對(duì)海綿城市的理解范文

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篇1

關(guān)鍵詞：海綿城市；城市園林設(shè)計(jì)；理論運(yùn)用

正文：

海綿城市主要是一種較為創(chuàng)新的城市雨水管理理念，可以有效的防止治理城市發(fā)生內(nèi)澇或者雨洪現(xiàn)象，此方法有一點(diǎn)的“彈性”，所以我們把海綿城市也可以理解為“水彈性城市”。如今隨著人們生活水平的提升，對(duì)各類(lèi)資源的大力開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致了很?chē)?yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。而海綿城市的建設(shè)發(fā)展可以把城市變成海綿那樣，適應(yīng)氣候環(huán)境的變化，在下雨時(shí)吸水，在需要水資源時(shí)防水，所以對(duì)其應(yīng)用發(fā)展有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1海綿城市建設(shè)基本原則

1.1優(yōu)化規(guī)劃

在城市園林設(shè)計(jì)中對(duì)于海綿城市理論的應(yīng)用，其主要組成部分是城市雨水、雨水管渠以及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，他們?nèi)齻€(gè)是相互配合應(yīng)用的，所以對(duì)于城市園林設(shè)計(jì)中海綿城市的建設(shè)規(guī)劃尤其重要，要保證城市雨水系統(tǒng)、雨水管渠以及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、銜接到位。具體規(guī)劃過(guò)程中還要做到：并綠色結(jié)合灰色、源頭減排結(jié)合末端調(diào)節(jié)，切實(shí)注重海綿城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展性和復(fù)雜性特點(diǎn),相關(guān)政府部門(mén)以及其他部門(mén)要全力配合，加強(qiáng)合作，保證海綿城市規(guī)劃的科學(xué)有效性。

1.2注重生態(tài)性

對(duì)于城市園林設(shè)計(jì)中海綿城市理論的應(yīng)用發(fā)展，其主要要求以及具體出發(fā)點(diǎn)就是注重城市的生態(tài)性。之前我們總會(huì)將城市的管道工程、溝渠工程以及泵站工程等的建設(shè)叫做灰色設(shè)施，而海綿城市的設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中要靈活運(yùn)用對(duì)城市系統(tǒng)低影響的綠色雨水設(shè)施,以此為城市的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造出社會(huì)以及環(huán)境效益。特別是在一些老城區(qū),由于雨水設(shè)施都比較陳舊和落后,所以通常會(huì)出現(xiàn)雨水徑流現(xiàn)象,所以要建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)的雨水設(shè)施和系統(tǒng),以此保證雨水設(shè)施取得更好的效果。海綿城市的設(shè)計(jì)發(fā)展就是在生態(tài)性原則的指導(dǎo)下建設(shè)出低影響開(kāi)發(fā)的城市雨水系統(tǒng)。

1.3安全第一

安全第一，無(wú)論是什么工程的建設(shè)。對(duì)于海綿城市的建設(shè)發(fā)展也是如此，要以城市居民生命財(cái)產(chǎn)安全以及生命安全為重。在設(shè)計(jì)海綿城市的過(guò)程中，要切實(shí)了解當(dāng)?shù)氐乃Y源情況以及具體降水特點(diǎn),嚴(yán)格按照本城市對(duì)水環(huán)境保護(hù)及對(duì)城市內(nèi)澇治理的實(shí)際要求,設(shè)計(jì)規(guī)劃出科學(xué)合理的海綿城市。

1.4注重設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性

對(duì)于海綿城市的建設(shè)發(fā)展，其系統(tǒng)性比較強(qiáng),所以對(duì)其具體設(shè)計(jì)施工要認(rèn)真分析好城市水循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及城市現(xiàn)有水設(shè)施和之前城市水資源的開(kāi)采程度等等,進(jìn)而按照本城市的實(shí)際發(fā)展要求，對(duì)海綿城市進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。比如英國(guó)的排水系統(tǒng)，主要以全面綜合的規(guī)劃設(shè)計(jì)為其基本前提,以保證城市排水系統(tǒng)和本城市整體環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。

2海綿城市角度來(lái)看城市園林設(shè)計(jì)分析

2.1城市道路規(guī)劃

對(duì)于海綿城市的建設(shè)發(fā)展，其道理規(guī)劃方法主要有道理的景觀綠化以及人行道雨水排放等。其中針對(duì)城市道路的景觀綠化，對(duì)于道路的本凹陷綠地，其主要有將路面雨水徑流到城市綠化帶的作用，以此形成一個(gè)綠色的存儲(chǔ)系統(tǒng)，來(lái)降低降雨入滲和凈化。對(duì)于城市道理滲透便道的使用可以在一定程度上強(qiáng)化道路的雨水滲透功能，要特別注意的是如果城市道路的路面污染比較嚴(yán)重，就要特別仔細(xì)的考慮是否使用滲透路面。除此之外，對(duì)于城市道理人行道的路面雨水徑流消化，通常對(duì)其使用LID樹(shù)池型的方式。

2.2海綿城市景觀設(shè)計(jì)的技術(shù)方法

2.2.1自然排水系統(tǒng)自然排水系統(tǒng)其主要原理是從現(xiàn)有的排水系統(tǒng)，使雨水在街上成集水管不同，則直接排放到河流或湖泊，但將按地下水補(bǔ)充浸潤(rùn)過(guò)濾保留雨水，土壤和植物。包括有植物、地表洼地和滲透空間、人工改良土壤、本地土壤以及排水管道組成。在這其中，植物的抗?jié)晨梢郧袑?shí)有效的增強(qiáng)過(guò)濾和雨水滲透。

2.2.2雨水花園在海綿城市的建設(shè)發(fā)展中國(guó)，雨水花園主要是指在淺凹陷種植灌木、花木，以及其他工程措施植物中的區(qū)域，雨水花園注意利用了過(guò)濾器土壤和植物，保證雨水的滲透，切實(shí)降低徑流。雨水花園把雨水管理系統(tǒng)和城市景觀的設(shè)計(jì)很好的結(jié)合在了一起，在解決雨水問(wèn)題的同時(shí)又美化了城市環(huán)境。現(xiàn)階段我們主要研究的問(wèn)題是怎樣保證雨水花園建設(shè)的針對(duì)性，有效減少雨水污染。

2.2.3可滲透路面城市園林設(shè)計(jì)中對(duì)于海綿城市理論的應(yīng)用，可滲透路面主要是通過(guò)不同技術(shù)手段的應(yīng)用將之前不可滲的路面變?yōu)榭蓾B透的水面，是一種直接減少地表徑流的工程性措施。對(duì)于可滲透路面的應(yīng)用是一種對(duì)現(xiàn)有雨水環(huán)境的緩和措施，可以很好的減少對(duì)其他雨洪水技術(shù)的應(yīng)用，以此源頭性的解決所存在的問(wèn)題。現(xiàn)階段主要有水泥磚塊以及可滲透瀝青、可滲透混凝土等滲透材料的應(yīng)用研究。總而言之，在城市園林設(shè)計(jì)過(guò)程中，海綿城市理論的應(yīng)用發(fā)揮著不可替代的作用，可以減少城市園林建設(shè)成本，降低園林運(yùn)行管理難度，促使所設(shè)計(jì)的城市園林更加自然、美觀，充分展現(xiàn)城市園林具有的多元化功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉書(shū)影.園林生態(tài)學(xué)研究進(jìn)展——海綿城市理論及其在風(fēng)景園林規(guī)劃中的應(yīng)用研究[J].農(nóng)技服務(wù),2016,05:248.

篇2

關(guān)鍵詞：海綿城市；流域水環(huán)境；治理

海綿城市的理念就是最新的一種城市雨洪管理概念，能促使城市在應(yīng)對(duì)環(huán)境變化和雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害具有良好的應(yīng)對(duì)能力和措施。在此理念下，政府部門(mén)加強(qiáng)了重視與投資，進(jìn)行流域水環(huán)境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的現(xiàn)況。

1 流域水環(huán)境存在的主要題

流域是以水為連接，將水資源、土地資源以及生物資源等自熱要素與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之類(lèi)的人文因素進(jìn)行結(jié)合的一種復(fù)合型的生態(tài)系統(tǒng)。這不僅能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)和能量的循環(huán)，從而維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

自改革開(kāi)放以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的得到了快速的發(fā)展，城市快速發(fā)展的背景是工業(yè)化進(jìn)程的加快，直接引起了資源消耗量的大量增加，污染物排放總量的持續(xù)加大。城市的發(fā)展擴(kuò)大占用了更多的自然資源，大量的生態(tài)用水和耕地受到污染和破壞。而城市流域水環(huán)境現(xiàn)在所面臨的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

（1）水污染十分嚴(yán)重，到目前為止，城市水環(huán)境現(xiàn)狀是十分嚴(yán)峻，90%以上的水環(huán)境受到了破壞和惡化，大部分地表水與地下水的質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，人民群眾日常飲用水的水質(zhì)安全得不到保證。較為常見(jiàn)的水污染主要表現(xiàn)在：富營(yíng)養(yǎng)污染、重金屬污染、復(fù)合型的污染等等。人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活都離不開(kāi)水資源，由于受到工業(yè)時(shí)代的影響，人們生產(chǎn)生活用水已經(jīng)受到了嚴(yán)重的威脅。

（2）地下水開(kāi)采過(guò)度，直接導(dǎo)致出現(xiàn)了很多威脅人們生活安全的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如，在一些沿海地區(qū)，地下水開(kāi)采量過(guò)大，會(huì)出現(xiàn)海水倒灌的現(xiàn)象；一些城市人口眾多水資源需求量過(guò)大，開(kāi)采量過(guò)度的情況下會(huì)造成地面塌陷等危險(xiǎn)情況的發(fā)生。

（3）流域水環(huán)境中，水資源面積開(kāi)始逐漸減少。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城市化建設(shè)也在高速的推進(jìn)之中。城市基礎(chǔ)道路建設(shè)的面積增加，湖泊、河道面積的減少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然災(zāi)害的情況下，防洪抗災(zāi)能力不能滿足泄洪排水的要求，會(huì)對(duì)整個(gè)城市的安全造成影響。

2 當(dāng)前流域水環(huán)境治理的局限性

人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到流域水環(huán)境治理的重要性，快速開(kāi)展了流域水環(huán)境的治理工作。但在治理過(guò)程又出現(xiàn)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾與問(wèn)題。在這樣的背景之下，如果沒(méi)有較好的解決措施，不僅會(huì)對(duì)流域水環(huán)境的治理產(chǎn)生影響，還會(huì)嚴(yán)重的制約城市的發(fā)展。

進(jìn)行流域水環(huán)境治理是為了恢復(fù)生態(tài)水環(huán)境，促進(jìn)流域周?chē)鞘械目沙掷m(xù)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。由于城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在的矛盾問(wèn)題不能解決，導(dǎo)致治理項(xiàng)目只能盡量控制污染，不能從根本上治理污染問(wèn)題。隨著城市化進(jìn)程的高速推進(jìn)，越來(lái)越多的流動(dòng)人口涌入城市，城市的常住人口也在不斷地增加，漲幅驚人，城市化面積的不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)田耕地的破壞程度也不斷加深。自古以來(lái)，流域周?chē)际侨丝诰奂芏茸畲蟆⒔?jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，污染程度自然也是最高的。這也直接導(dǎo)致流域水環(huán)境治理速度嚴(yán)重的滯后于城市發(fā)展的速度，在流域水環(huán)境治理的同時(shí)產(chǎn)生了更大的破壞和污染。

此外，在治理流域水環(huán)境的過(guò)程當(dāng)中，流域水環(huán)境污染問(wèn)題治理的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生態(tài)環(huán)境修復(fù)的投入。大部分的資金支持都投入到了水環(huán)境污染的治理，這樣只能加強(qiáng)對(duì)于水環(huán)境污染的控制，不能兼顧能夠從根本上治理流域水環(huán)境的生態(tài)修復(fù)治理。

在對(duì)于流域水環(huán)境的治理過(guò)程，往往比較注重對(duì)于湖泊、河道等地表水環(huán)境的治理，忽視了地下水資源的治理。因此，在治理過(guò)程應(yīng)該加強(qiáng)理解和認(rèn)識(shí)地表水污染與地下水污染之間的關(guān)系，受到污染的地表水會(huì)以補(bǔ)給的形式滲入地下水，對(duì)地下水造成污染，加強(qiáng)地下水環(huán)境的治理與保護(hù)。

3 海綿城市理念下的流域水環(huán)境治理

國(guó)家于2016年提出了在“十三五”期間，加大對(duì)流域水環(huán)境綜合治理的力度。隨著海綿城市理念的提出，海綿城市建設(shè)的逐漸成熟，為流域水環(huán)境的治理提出了新的建議和思路。于是有了基于海綿城市理念的流域水環(huán)境的治理方案。其中對(duì)于流域水環(huán)境的綜合治理原則：（1）要將綜合治理與生態(tài)治理進(jìn)行緊密結(jié)合。以海綿城市的建設(shè)理念為指導(dǎo)，將流域水環(huán)境和周邊環(huán)境之間的管理進(jìn)行合理的處置。（2）加強(qiáng)治理污染工程與恢復(fù)生態(tài)環(huán)境工程，對(duì)景觀建設(shè)與治污工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。（3）在進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)該始終重視可持續(xù)發(fā)展的重要性。在城市發(fā)展的過(guò)程中，極大程度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受到破壞，盡量降低開(kāi)發(fā)的沖擊力。（4）治理流域水環(huán)境過(guò)程與城市發(fā)展之間產(chǎn)生了極大的矛盾，因此需要在治理過(guò)程中適應(yīng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在保證流域水環(huán)境治理效果的同時(shí)，促進(jìn)城市的發(fā)展。

具體治理方案內(nèi)容：（1）加強(qiáng)河道防洪工程的建設(shè)，盡快井河道中的雜物淤泥清除干凈，并選擇合適的地方拓寬河道，提高城市的泄洪能力。（2）進(jìn)行截流工程的建設(shè)。將旱季產(chǎn)生的污水進(jìn)行全部截流，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于污水的凈化、儲(chǔ)存、調(diào)蓄，增加污水利用率。（3）建設(shè)雨水調(diào)蓄湖，將現(xiàn)有的調(diào)蓄湖進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)充工作，能夠使其成為河道的蓄洪區(qū)以及城市景觀用水的調(diào)蓄湖，能夠?qū)崿F(xiàn)雨水的凈化儲(chǔ)存，使其成為海綿城市理念中最為重要的“海綿體”。（4）加強(qiáng)補(bǔ)水工程的建設(shè)。工程建設(shè)完成之后將在汛期起到蓄滯洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季為缺水地區(qū)提供有效的用水。（5）對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和改善。建立生態(tài)水環(huán)境景觀，恢復(fù)綠色植被和被破換的生態(tài)系統(tǒng)，從根本上對(duì)流域水環(huán)境進(jìn)行治理。

海綿城市理念在其中的應(yīng)用主要表現(xiàn)為：首先，將海綿城市的理念作為指導(dǎo)，建設(shè)調(diào)蓄湖、擴(kuò)寬河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地區(qū)建造自然濕地的做法，有效地儲(chǔ)存和凈化了雨水，并將其作為城市的景觀和河道的補(bǔ)給用水，能夠增加水資源的利用率。此外，建設(shè)截流工程的措施，能將污水與雨水引入污水處理廠進(jìn)行處理工作，從而降低了水環(huán)境的污染，提高了流域周?chē)鞘械乃|(zhì)水量。并且，基于海綿城市理念下的流域水環(huán)境的治理，將居民的生活環(huán)境水平進(jìn)行了提高。在恢復(fù)生態(tài)環(huán)境快速恢復(fù)的基礎(chǔ)之上，提升了城市的防洪抗災(zāi)能力，做到了可持續(xù)性的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于海綿城市的理念之下，進(jìn)行流域水環(huán)境的治理，能夠解決我國(guó)在現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中所遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺和環(huán)境污染之間的矛盾問(wèn)題。有效改善流域水環(huán)境質(zhì)量，帶動(dòng)了流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。城市流域水環(huán)境的治理，可以有效的修復(fù)生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境污染問(wèn)題。使城市居民的生活環(huán)境水平得到了提高，在增加城市的開(kāi)發(fā)價(jià)值的同時(shí)，也能促進(jìn)流域周?chē)鞘械慕?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的提升。

參考文獻(xiàn)

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篇3

最早提出海綿城市概念的是澳大利亞學(xué)者，而美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有著成熟而規(guī)范化的開(kāi)發(fā)管理模式。至于像德國(guó)和法國(guó)等老牌國(guó)家則在一兩百年前就考慮到了城市發(fā)展的未來(lái)，而且一直矢志不渝地實(shí)施著，在海綿城市這個(gè)概念興起之前就是一直這樣做的，說(shuō)他們是實(shí)踐這種管理理念的鼻祖一點(diǎn)不為過(guò)。而當(dāng)今新興國(guó)家中最需要海綿城市建設(shè)的，則是城市化進(jìn)程最快的中國(guó)了。在2013年底，在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上正式提出要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。2014年后，中國(guó)住建部開(kāi)始全面推行這個(gè)理念并制訂了技術(shù)指南，海綿城市在我們國(guó)家才逐漸成為一個(gè)為人所知的概念。

作為人類(lèi)活動(dòng)的集散地，城市應(yīng)該是一種包容的共同體，所以它應(yīng)該是有彈性的，而不是硬邦邦的；應(yīng)該是吐故納新式的，而非一味排斥式的；應(yīng)該懂得順勢(shì)而為，同時(shí)還應(yīng)該具有利他性，無(wú)論對(duì)人還是對(duì)物。所謂兼收并蓄說(shuō)的就是這個(gè)意思，講的就是這個(gè)道理。

硬化VS綿軟

在地方政府的成績(jī)單上，硬化地面的比例一向是引以為豪的指標(biāo)。這里所說(shuō)的硬化地面，當(dāng)然指那種無(wú)法回收、無(wú)法重復(fù)使用的柏油馬路了。我的一個(gè)在某地當(dāng)副縣長(zhǎng)的學(xué)生來(lái)北京見(jiàn)我，講到其工作時(shí)很自然地提及硬化路面的公里數(shù)，看得出這在地方官員心目中占據(jù)很重要的位置。我能理解他。在中國(guó)有句老話說(shuō)“要致富先修路”，許多貧窮山村擁有很好的自然稟賦，擁有令人垂涎的地方特色產(chǎn)品，就是因?yàn)榈缆凡粫惩ǎ屯饨鐪贤ㄉ佟①Q(mào)易量少而富不起懟

但是，從另一個(gè)方面想，“硬化”恐怕是一個(gè)值得推敲的概念。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，硬化更像是描述一種不可逆的病情，而軟化的東西不僅容易拿捏，還可以像變形金剛一樣弄成人們想要的形狀，在這點(diǎn)上硬化了的東西則做不到，只能繼續(xù)其硬化或者說(shuō)惡化過(guò)程，比如肝硬化、動(dòng)脈硬化等。

即便是城市建設(shè)中的硬化，也是有不同方式的。在古羅馬時(shí)代，當(dāng)?shù)厝擞没鹕交抑谱黝?lèi)似混凝土的建筑材料，用來(lái)修建道路和房屋墻壁，這些材料既可以被土壤吸收，還能透氣，與人類(lèi)生存關(guān)系和諧。這種修路方式是在火山灰等建筑材料下方鋪設(shè)碎石，即便大雨隨時(shí)降臨，也不影響居民日常生活，依然可以走路行車(chē)。時(shí)至今日，游客行走在羅馬街頭依然可以見(jiàn)到這類(lèi)建筑的斷壁殘?jiān)咴诹_馬街上就像穿越歷史，而這種歷史是人類(lèi)可以持續(xù)生存的進(jìn)化史。

法國(guó)人同樣會(huì)用石子鋪路，在像埃菲爾鐵塔這樣的著名景點(diǎn)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)地面是用碎石和粗沙鋪就，之后再用壓土機(jī)壓成，跟柏油馬路一樣平整，走上去不會(huì)滑倒，雨雪來(lái)臨時(shí)還會(huì)迅速吸收水，不會(huì)導(dǎo)致雨水大面積淤積。而其著名的巴黎建筑常常為人稱道，不僅是因?yàn)檫@個(gè)城市主要建筑都是以可透氣的砂石塊為主而砌成的，也是因?yàn)樵S多街道都保留了石頭路，包括香榭麗舍大街的汽車(chē)道。這些建設(shè)也是對(duì)公路的硬化，以適應(yīng)現(xiàn)代化工具的要求和人類(lèi)出行的方便。不過(guò)，這是更自然、更天然的硬化過(guò)程，依然透氣、滲水。下大雨時(shí)，這條舉世聞名的大道不會(huì)積水，行人和各種車(chē)輛可以正常通行。每年國(guó)慶節(jié)閱兵時(shí)，排列整齊的軍用坦克一排排從這里隆隆駛過(guò)，事前和事后道路也不用修復(fù)。

走在巴黎街道上，在秋日的林蔭路上，你會(huì)踏著落葉，就像踩在厚厚的地毯上，厚實(shí)而柔軟，擅于維修和美化街道的法國(guó)人，基本上不會(huì)去處理落葉，而是任其自生自滅。冬去春來(lái)，年復(fù)一年，這些落葉反而成了優(yōu)質(zhì)養(yǎng)料，滋養(yǎng)著大地，吸收過(guò)剩的雨水。

排斥VS吸收

相比之下，我見(jiàn)到那些在京城三里屯工作的環(huán)衛(wèi)工人兢兢業(yè)業(yè)，秋冬時(shí)節(jié)把路上的落葉都掃掉，一車(chē)車(chē)?yán)摺６菐讞l街有著北京城內(nèi)少見(jiàn)的長(zhǎng)排高大銀杏樹(shù)，落葉之時(shí)，樹(shù)上樹(shù)下一片金黃，街道異常美麗，一些攝影愛(ài)好者若想拍攝秋葉落地的街道都得行動(dòng)迅速。我常常看見(jiàn)行人用手機(jī)甚至專(zhuān)業(yè)相機(jī)和這些環(huán)衛(wèi)工人搶時(shí)間。后者在上級(jí)的指示下不僅得費(fèi)時(shí)費(fèi)力將落葉掃走，破壞了美景，還將人行道旁邊的草連根拔掉，出黃土。于是這些街道很早就呈現(xiàn)出一片土黃色，一年中大部分時(shí)間都是如此，因?yàn)闆](méi)有種草，沒(méi)有綠色植物覆蓋，吸納雨水能力差，大風(fēng)到來(lái)時(shí)灰塵漫天。

城市當(dāng)然需要美化，但首先需要消化，需要建立起自身的免疫系統(tǒng)和消化系統(tǒng)，否則就不可持續(xù)。就像一個(gè)人的身體，首先需要的是身心健康，內(nèi)循環(huán)正常，其次才是美容。如果身體不好、或者本來(lái)挺好卻不會(huì)維持，那美容就毫無(wú)意義。對(duì)城市來(lái)說(shuō)也是如此，吸納進(jìn)去的也應(yīng)該合理排出。如果排不出去或者沒(méi)有及時(shí)排出去，如果一旦下大雨就街道成湖、成海，那肯定是地下水道的設(shè)計(jì)或者管理出了問(wèn)題。

就像那些喜歡做美容的人一樣，如果只是把時(shí)間和金錢(qián)用在了面上，忽視了健身鍛煉，盡管遠(yuǎn)看光鮮可人，仔細(xì)觀察后則盡顯老態(tài)，身體各處還都是疾病。現(xiàn)在城市不斷有病，不斷開(kāi)刀，因?yàn)闆](méi)有充分認(rèn)識(shí)到在我們生存的城市中，需要一個(gè)真正的地下世界――就是下水道，就是陰渠，就是現(xiàn)在被專(zhuān)業(yè)人士稱為共同溝或者地下綜合管廊的那些東西，它是城市文明的一個(gè)重要方面，也是城市的智慧和良心所在，而檢驗(yàn)這種“地下文明”的方式，只需要來(lái)一場(chǎng)轟轟烈烈的暴雨！

雨果在《悲慘世界》中寫(xiě)道：“陰渠，就是城市的良心，一切都在那兒集中、對(duì)質(zhì)。在這個(gè)死灰色的地方，有著它的黑暗處，但秘密已不存在。每件東西都顯出了原形，或至少顯出它最終的形狀。垃圾堆的優(yōu)點(diǎn)就是不撒謊……一切涂脂抹粉的都變成一塌糊涂的形象。”

法國(guó)人很早就認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。19世紀(jì)中期，在具有遠(yuǎn)見(jiàn)的塞納省長(zhǎng)奧斯曼男爵和工程師歐仁?貝爾格朗的推動(dòng)下，大規(guī)模的下水道工程和地面工程先后動(dòng)工，巴黎開(kāi)始興建供水和排污系統(tǒng)。奧斯曼就認(rèn)為，城市的地下通道如同人體的內(nèi)循環(huán)，干凈的泉水、光和熱，應(yīng)該像血液一樣能夠流遍全身，分泌和排泄則需隱秘地進(jìn)行。為此需要將臟水排出巴黎，不再按以前的習(xí)慣先將臟水排入塞納河。因?yàn)檫@條舉世聞名的河流是母親河，是沿途各個(gè)城市和鄉(xiāng)村飲用水的源泉。奧斯曼工程修建的下水道網(wǎng)絡(luò)利用巴黎東南高、西北低的地勢(shì)特點(diǎn)，將流入水道網(wǎng)的污水集中到一個(gè)總干道，繼而排到20公里以外的郊區(qū)。巴黎從那時(shí)起變得干凈、優(yōu)雅，遇狂風(fēng)暴雨而不驚，遇洪水泛濫而不亂，直到兩百年后的今天。

利己VS利他

相比之下，北京是個(gè)比巴黎更為古老的城市，也曾經(jīng)更有文化。但是在巴黎建成了世界上最有效率的地下文明之后的兩百年，北京還是在靠天吃飯，卻把“包容”這個(gè)詞寫(xiě)在城市名片上，“包容厚德”的橫幅標(biāo)語(yǔ)掛得滿大街都是。如果真的做到了“包容厚德”，那么我們的城市肯定不是現(xiàn)在這個(gè)樣子：交通不至于那么擁堵，水源不至于那么緊張，空氣不至于那么令人擔(dān)憂。

如果將地下綜合管廊稱作一個(gè)城市的動(dòng)脈的話，那些溝渠、洼地、草坪甚至樹(shù)坑就是靜脈。動(dòng)脈是重要的，因?yàn)樗B接心臟，決定走向；靜脈也是重要的，因?yàn)樗徑饬藙?dòng)脈的壓力，分擔(dān)了動(dòng)脈的功能，同時(shí)它不與鄰為壑，這是其比之動(dòng)脈更利他的地方。與地下綜合管廊將地表多余的水排出的功能不同，這些作為靜脈的溝渠、洼地和草坪等發(fā)揮存水功能，還能對(duì)污水和垃圾起到凈化作用。因?yàn)檫@些污水排到大海就污染了大海，排到江河就污染了江河，自然界不會(huì)撒謊，人類(lèi)欠下的賬總是要還的。如果不是我們自己還賬，就是我們的后代承擔(dān)后果。

包容性是利他的，厚德是利他的，如同海綿一樣，海綿城市的功能也具有利他的屬性。人本性不只是利己的，也是利他的；不只是僅僅想到自己的，也是顧及別人的。所以就要平衡兩者之間的關(guān)系，不能讓市場(chǎng)自由一體獨(dú)大到無(wú)以復(fù)加的高度，讓人的行為起于私欲又止于私欲、而不加任何形式的限制！

亞當(dāng)?斯密是“無(wú)形之手”的倡導(dǎo)者，認(rèn)為市場(chǎng)有自我調(diào)節(jié)的功能，因?yàn)樽运阶岳侨说钠毡楸拘浴５瑫r(shí)認(rèn)為人還有另外一個(gè)本性，這就是利他本性。他在《道德情操論》一書(shū)中講到，人在追求物質(zhì)利益的同時(shí)要受到道德觀念的約束，在追求個(gè)人利益的同時(shí)不要去傷害別人，而要去幫助別人。他認(rèn)為，這種道德情操永遠(yuǎn)種植在人的心靈里，人既要利己，也要利他，唯此人類(lèi)才能永恒。因?yàn)樵谒磥?lái)，在同一社會(huì)里，市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)人一樣可能成為情感約束下的道德人，而無(wú)論利己主義還是利他主義都出自人類(lèi)的本能，并非像一些人理解的那樣只是利己主義出自人類(lèi)的本能。所以，“人人為我，我為人人”的處世原則應(yīng)該成為我們這個(gè)社會(huì)的座右銘。

篇4

關(guān)鍵詞：銀川；黃河外灘公園；海綿城市；運(yùn)用思考

1項(xiàng)目設(shè)計(jì)概況

1.1濱河新區(qū)的區(qū)位介紹

銀川濱河新區(qū)黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程位于現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)區(qū)，以文化旅游、信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、休閑度假、醫(yī)療教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，培育發(fā)展引擎，形成以高端服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的新型業(yè)態(tài)。

全域?yàn)?A級(jí)旅游景區(qū)，整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，充分發(fā)揮黃河、長(zhǎng)城文化旅游資源聚集優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)地域特色，完善配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域5A旅游景區(qū)。

以綠色低碳為核心的生態(tài)城、以多元和諧為特征的文化城、以生態(tài)文化為基礎(chǔ)的全域5A級(jí)旅游城、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)城。

1.2區(qū)位空間中旅游景區(qū)的條件分析

1.2.1文化城。挖掘以黃河文化、長(zhǎng)城文化為主的傳統(tǒng)文化，展示以回族文化為底色的穆斯林文化，培育以運(yùn)動(dòng)休閑、現(xiàn)代服務(wù)為發(fā)展方向的現(xiàn)代文化，形成文化多元、和諧交融的良好格局。

1.2.2旅游城。根據(jù)黃河旅游帶資源特色，結(jié)合濱河新區(qū)整體城市規(guī)劃，建設(shè)特色文化旅游品牌，打造國(guó)家級(jí)全域5A旅游城，實(shí)現(xiàn)城市即景區(qū)、景區(qū)即城市的目標(biāo)。

1.2.3資源優(yōu)勢(shì)：有大河、沙漠、戈壁、草原等豐富多樣的自然旅游資源，也有古人類(lèi)文化、長(zhǎng)城文化、西夏文化、回族文化、軍事文化、邊塞文化、英雄文化等風(fēng)格迥異的人文資源。

1.2.4現(xiàn)狀資源和條件限制：現(xiàn)場(chǎng)水文條件為季節(jié)性水淹地，地面植被：蘆葦、紅柳為主的低矮灌叢為主，分布有楊樹(shù)、果樹(shù)，地質(zhì)條件為沙土壤，其中土壤pH值8.7左右，考察結(jié)論：不宜建設(shè)永久性建筑。

1.3景區(qū)設(shè)計(jì)的定位

1.3.1定位一：全域5A旅游景區(qū)的一條帶狀旅游景區(qū)。

1.3.2定位二：展示黃河文化的旅游走廊。

1.3.3定位三：水綠交融、自然野趣的黃河外灘。

2海綿城市建設(shè)理論的介紹

2.1關(guān)于海綿城市的政策依據(jù)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年11月3日《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），旨在指導(dǎo)各地推廣和應(yīng)用低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開(kāi)發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

2.2關(guān)于海綿城市的理解

2.2.1概念：海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

2.2.2原則：海綿城市建設(shè)――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則是規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)。

2.2.3規(guī)劃：在城市各層級(jí)、各相關(guān)規(guī)劃中均應(yīng)遵循低影響開(kāi)發(fā)理念，明確低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)區(qū)域或項(xiàng)目特點(diǎn)，確定相應(yīng)的規(guī)劃控制指標(biāo)，落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。

2.2.4載體：應(yīng)對(duì)不同開(kāi)發(fā)設(shè)施及其組合進(jìn)行科學(xué)合理的平面與豎向設(shè)計(jì)，在建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場(chǎng)、水系等規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮景觀水體、濱水帶等開(kāi)放空間，建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)。

2.2.5落實(shí)：城市人民政府應(yīng)作為落實(shí)海綿城市-低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的責(zé)任主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林、水文等職能部門(mén)，在各相關(guān)規(guī)劃編制過(guò)程中落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。

3“海綿城市”建設(shè)理論在銀川濱河新區(qū)黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程景觀設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用

3.1景觀道路設(shè)計(jì)中采用的透水彩色瀝青道路，確保了寧夏地區(qū)少量降雨的雨水充分儲(chǔ)存和利用

在該項(xiàng)目中，我們從“黃河――我們偉大的母親”的贊譽(yù)中得到啟發(fā)，在景區(qū)的設(shè)計(jì)中我們把近6km的景觀道路設(shè)計(jì)成紅色的透水瀝青道路，用紅色的道路作為我們偉大“母親”的彩色飄帶。

考慮到寧夏回族自治區(qū)銀川市地處三大沙漠包圍之中，年平均降雨量?jī)H200mm左右，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)定位為旅游景區(qū)，主要景區(qū)采用河灘木棧道和汀步串聯(lián)相關(guān)景點(diǎn)，所以項(xiàng)目中水系景觀對(duì)景觀用水的需求量相對(duì)比較大。黃河的水位高低受上游的水流量影響較大。為解決景觀用水的需求，我們?cè)谘鼐皡^(qū)周?chē)慕煌ǖ缆吩O(shè)計(jì)中采取在地勢(shì)較高的地段設(shè)計(jì)交通干道，干道采用的透水降噪瀝青路面是一種新型路面，該瀝青混合料采用透水瀝青專(zhuān)用改性劑對(duì)瀝青進(jìn)行改性，配合特有斷級(jí)配的礦料級(jí)配設(shè)計(jì)，壓實(shí)后空隙率在20%左右，雨水能夠在混合料內(nèi)部徑流排出，骨料嵌擠和多孔隙是該混合料的特點(diǎn)。

這樣在雨水的浸濕下，大量雨水通過(guò)瀝青結(jié)構(gòu)層的滲透和過(guò)濾，利用道路地勢(shì)較高的優(yōu)勢(shì)自然匯聚到黃河灘邊我們?nèi)斯ら_(kāi)挖的景觀水系中去，我們景觀水系中在上下游的人口設(shè)計(jì)了水閘控制景區(qū)日常的使用水位，很好地實(shí)現(xiàn)了自然匯水，解決景觀用水的目的。

3.2駁岸設(shè)計(jì)中優(yōu)先考慮使用“賓格籠”透水駁岸，確保了景區(qū)濱河區(qū)域中，地面徑流雨水的自然排放收集

格賓籠結(jié)構(gòu)的推廣應(yīng)用已在我國(guó)逐漸展開(kāi)，歸納該結(jié)構(gòu)具有9大優(yōu)點(diǎn)：（1）高強(qiáng)度。（2）變形能力，能很好地適應(yīng)地基的變形。（3）柔韌結(jié)構(gòu)，不易斷裂。（4）耐久性、經(jīng)濟(jì)性。（5）能有效地抵抗地震的沖擊力。（6）透水性。（7）提供粗糙系數(shù)（m）之預(yù)定值。（8）提供植被綠化美化，自然景觀環(huán)境。（9）導(dǎo)入了生態(tài)環(huán)境的理論，能有效減小對(duì)環(huán)境的影響。

格賓籠是近年來(lái)廣泛運(yùn)用于交通、水利、市政、園林，水土保持等工程項(xiàng)目中的一種新型材料結(jié)構(gòu)。格賓籠是將抗腐耐磨高強(qiáng)的低碳高鍍鋅鋼絲或5%～10%鋁鋅稀合金鍍層鋼絲（或同質(zhì)包覆聚合物鋼絲），由機(jī)械將雙線絞合編織成多絞狀、六邊形網(wǎng)目的網(wǎng)片，其雙線鉸合部分的長(zhǎng)度應(yīng)不小于5cm，以不破壞鋼絲的防護(hù)鍍層。詳見(jiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YB/T4221-2010。格賓網(wǎng)可根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求組裝成箱籠，并裝入塊石等填充料后連接成一體，用做堤防、路基防護(hù)等工程的新技術(shù)。

在該項(xiàng)目中，部分景點(diǎn)需要對(duì)河岸的護(hù)坡加以保護(hù)，為了確保景觀道路滲透下來(lái)的雨水以及河岸淺灘匯聚的雨水能自然地匯集到景區(qū)的水系景觀中去，在雨水匯聚比較集中的地方，采用混凝土地板基礎(chǔ)+賓格籠內(nèi)擺放礫石做強(qiáng)身+沿岸側(cè)加鋪透水土工布做襯墊層的駁岸機(jī)構(gòu)形式，有效地將雨水匯聚到景觀水系的循環(huán)系統(tǒng)中去。

3.3黃河區(qū)域中自然生態(tài)景觀和原生態(tài)植物的應(yīng)用

銀川濱河新區(qū)黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程項(xiàng)目周邊自然生態(tài)景觀河原生植物比較豐富。其中地面植被：蘆葦、紅柳為主的低矮灌叢為主，現(xiàn)場(chǎng)水文條件為季節(jié)性水淹地。我們?cè)诰坝^設(shè)計(jì)中考慮水系景觀中木棧道的濱水效果，在沿河灘木棧道的走向增加了與自然河床的深淺相適應(yīng)深度的區(qū)內(nèi)水系。描繪出黃河寬闊的水面、木棧道幽遠(yuǎn)的景象、滿目蘆葦歷顯蒼涼的黃河生態(tài)風(fēng)景畫(huà)。而其中株株垂柳吐出的綠芽又給畫(huà)面彰顯了無(wú)限生機(jī)。

3.4景區(qū)中新型保溫、防水材料的推廣使用

該景區(qū)屬于旅游景區(qū)，在設(shè)計(jì)中考慮景觀需要和管理需求，設(shè)計(jì)了大量木質(zhì)結(jié)構(gòu)的管理用房，在房屋結(jié)構(gòu)的保溫、防水設(shè)計(jì)中，我們優(yōu)先考慮使用了高彈『生防水涂料。該種材料是以高檔丙烯酸乳液為基料，添加多種助劑、填充劑，經(jīng)科學(xué)加工而成的高性能防水涂料。它是普通防水涂料的升級(jí)產(chǎn)品，由于添加了多種高分子助劑，使得該產(chǎn)品的防水性能比普通防水產(chǎn)品更優(yōu)，同時(shí)又具有高強(qiáng)度拉伸延展性，能覆蓋細(xì)小裂縫，防水性能更勝一籌。由于該產(chǎn)品具有下列特點(diǎn)：

（1）高度彈性，能抵御建筑物的輕微震動(dòng)，并能覆蓋熱脹冷縮、開(kāi)裂、下沉等原因產(chǎn)生的小于8mm的裂縫；（2）可在潮濕基面上直接施工，適用于墻角和管道周邊滲水部位；（3）粘結(jié)力強(qiáng)，涂料中的活性成分可滲入水泥基面中的毛細(xì)孔、微裂紋并產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，與底材融為一體而形成一層結(jié)晶致密的防水層；（4）環(huán)保、無(wú)毒、無(wú)害，可直接應(yīng)用于飲用水工程；（5）耐酸、耐堿、耐高溫，具有優(yōu)異的耐老化性能和良好的耐腐蝕性；并能在室外使用，有良好的耐候性。我們?cè)谑褂脤?shí)踐后證明，該種新型材料的使用達(dá)到了預(yù)期的設(shè)計(jì)效果，滿足了項(xiàng)目業(yè)主方要求的施行低碳、綠色施工和節(jié)能、環(huán)保的要求。

4項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中留給我們的思考和啟發(fā)

海綿城市建設(shè)不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位就能完成的，需要全社會(huì)共同參與。首先，人民政府要扮演好“決策者”和“指揮者”角色。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林等職能部門(mén)，充分發(fā)揮城市總體規(guī)劃的引領(lǐng)作用，因地制宜確定海綿城市――低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)，在控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃中分解和明確各地塊低影響開(kāi)發(fā)主要控制指標(biāo)，并通過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制及實(shí)施，具體落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

其次，相關(guān)從業(yè)人員要扮演好“設(shè)計(jì)者”和“建設(shè)者”角色。在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，相關(guān)人員要嚴(yán)格落實(shí)各層級(jí)相關(guān)規(guī)劃中確定的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求，統(tǒng)籌建設(shè)。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

篇5

關(guān)鍵詞：海綿城市；城市道路；系統(tǒng)化設(shè)計(jì)；綠化帶設(shè)計(jì)；排水管道設(shè)計(jì)；排水溝設(shè)計(jì) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：TU992 文章編號(hào)：1009-2374（2017）05-0133-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.065

對(duì)于海綿城市而言就是在建設(shè)城市中，發(fā)揮海綿一樣的吸水效果，完善公園、道路、綠化、建筑等公共設(shè)施后，應(yīng)用新型的排水方式，利用特殊的建筑結(jié)構(gòu)，有效完成蓄水、滲水、凈水等環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)水資源進(jìn)行管理，做好水資源的再生和重復(fù)使用等工作，保證城市和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

1 海綿城市理念下的整體設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)

在進(jìn)行海綿城市建設(shè)中必須完善以下三點(diǎn)內(nèi)容：第一，建立低影響雨水開(kāi)發(fā)體系，由于城市建設(shè)都是根據(jù)海綿體系建設(shè)的，因此通過(guò)一些特殊結(jié)構(gòu)就可以完成雨水的滲透、蓄積和凈化工作，這是一個(gè)有效循環(huán)的過(guò)程，可以最大程度上利用水資源，避免對(duì)水資源的浪費(fèi)，除此之外，還可以調(diào)節(jié)雨水的徑流峰值和徑流總量，對(duì)一些污染地區(qū)進(jìn)行處理；第二，完善管渠排水系統(tǒng)，該系統(tǒng)要和低影響雨水開(kāi)發(fā)系統(tǒng)有效結(jié)合，共同對(duì)雨水進(jìn)行收集、處理和排放，有效對(duì)雨水資源進(jìn)行管理；第三，建立超標(biāo)徑流雨水排放體系，主要作用是對(duì)自然降水進(jìn)行收集，對(duì)城市各個(gè)地區(qū)的水流進(jìn)行調(diào)蓄，同時(shí)在特殊時(shí)候還可以做泄洪處理。通過(guò)上述三個(gè)系統(tǒng)的協(xié)同合作，能有效收集、管理雨水，避免雨水四處蔓延對(duì)城市造成影響，為了深入對(duì)這方面的內(nèi)容進(jìn)行理解，O計(jì)了海綿城市在城市道路建設(shè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)圖，附圖如下：

2 海綿城市設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容

2.1 整體規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容

在建設(shè)海綿城市中要結(jié)合整體做好規(guī)劃，避免設(shè)計(jì)不合理、水資源處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。在建設(shè)的前期階段有效利用自然環(huán)境十分有必要，根據(jù)城市所有的地理環(huán)境，在盡量減小對(duì)原有排水系統(tǒng)干擾的前提下，設(shè)計(jì)城市道路時(shí)要繞開(kāi)天然的湖泊，做好城市道路的空間布局，同時(shí)做好與在建或已建項(xiàng)目的銜接，在道路兩側(cè)設(shè)計(jì)出天然的綠化帶和人行道，有效滯留雨水，讓雨水充分滲透到地下，讓大地對(duì)雨水進(jìn)行凈化，這樣形成的徑流的雨水量會(huì)非常小，再通過(guò)其他設(shè)施的建設(shè)，有效對(duì)這部分水資源進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)徑流水量超標(biāo)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)道路低影響的建設(shè)目標(biāo)。

2.2 設(shè)計(jì)城市道路路面的重點(diǎn)內(nèi)容

一般在傳統(tǒng)的道路路面設(shè)計(jì)中，要求路面必須傾斜1.5%～2%，這樣在重力的作用下，降水會(huì)自由地流進(jìn)排水口，建設(shè)綠化帶時(shí)其要比路面高一些，有利于路面積水的流動(dòng)，但是在海綿城市理念下進(jìn)行路面、綠化帶設(shè)計(jì)中，在建設(shè)路面時(shí)一定要存在一定的高低差，這樣當(dāng)遇到降雨天氣后，雨水落到路面上，匯集成徑流，由于路面設(shè)計(jì)中存在一定的高低差，這樣雨水會(huì)直接向低路面的一側(cè)流動(dòng)，除此之外，進(jìn)行綠化帶設(shè)計(jì)中，在其下面設(shè)計(jì)了排水管，當(dāng)遇到降雨后，雨水需要先滿足周?chē)G化植被的需求，大部分水資源會(huì)滲透到地層中被植被吸收，還有一部分滲透到地下形成地下水，之后剩余的才會(huì)從排水管道中流出。另外，還可以將滲透裝置安裝到排水管中，在滲透裝置的作用下雨水直接進(jìn)入到地層中，有效對(duì)城市地下水進(jìn)行補(bǔ)給，做好對(duì)城市水資源的管理。

2.3 設(shè)計(jì)道路整體結(jié)構(gòu)層次的重點(diǎn)內(nèi)容

為了有效管理城市水資源，相關(guān)技術(shù)人員分析得出可以通過(guò)三種方式進(jìn)行路面積水的排放：第一，降雨導(dǎo)致雨水積累在道路表面，可以通過(guò)路面之間的間隙將雨水滲透到路面以下，有效排放出雨水；第二，長(zhǎng)時(shí)間的積水會(huì)逐漸滲透到道路的基礎(chǔ)層，而在道路兩側(cè)設(shè)置了排水管道，可以有效排出這些雨水；第三，路面積水直接進(jìn)入道路基土層進(jìn)行排放。對(duì)于前兩種排水方式而言，可以有效降低道路表面的徑流系數(shù)，達(dá)到海綿城市設(shè)計(jì)的要求，但是沒(méi)有完成對(duì)路面的滲透作用，雨水不能滯留到綠化植被中，也不能有效對(duì)雨污水進(jìn)行凈化。海綿城市建設(shè)規(guī)范中對(duì)這方面有明確的規(guī)定，要求道路基層土壤的滲透系數(shù)不得小于7×10-5cm/s，城市道路的車(chē)流量非常大，而且很多道路的負(fù)載高，不能有效對(duì)積水實(shí)施滲透。傳統(tǒng)方式設(shè)計(jì)人行道路的時(shí)候，預(yù)制混凝土是常用的材料或者會(huì)使用花崗石，但是在建設(shè)海綿城市理念的道路時(shí)，必須使用新型的透水材料進(jìn)行道路的鋪裝，該材料有很好的透水性和透氣性，有效降低城市地表熱量的散發(fā)，在生態(tài)保護(hù)方面有非常重要的作用，在海綿城市理念建設(shè)中，要求所建設(shè)的道路滲水系數(shù)在1.0×10-3mm/s范圍，地下水表面層和透水層的距離控制在1m以上，下面是不同路面的雨水徑流取值范圍，路面建設(shè)中可以作為參考，保證最終的建設(shè)質(zhì)量。

3 城市中具體的排水設(shè)計(jì)要點(diǎn)

3.1 設(shè)計(jì)排水管滲透的方法

在排水管道中進(jìn)行滲透設(shè)計(jì)時(shí)，要使用特殊的材料，材料一般表面存在很多孔洞，直徑不超過(guò)10mm，有效對(duì)排水管道周?chē)M(jìn)行填充，該材料還設(shè)置了多孔層，可以對(duì)路面積水進(jìn)行有效蓄積，這種新型的排水管有很好的協(xié)調(diào)性，透水效果好，占用空間小，但在使用過(guò)程中這些管體周?chē)鷷?huì)堆積很多碎石，主要是雨水沖刷，運(yùn)輸車(chē)輛上掉落造成的，清理時(shí)非常困難，碎石容易將管體孔隙堵塞，如果不及時(shí)清除將會(huì)影響滲透效果。排水管道的設(shè)計(jì)貫穿整個(gè)城市道路工程，城市道路復(fù)雜，出現(xiàn)很多交叉口，排水管道鋪設(shè)非常復(fù)雜，線路布置就顯得較為冗長(zhǎng)，因此在施工前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察，各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料都合格后才能進(jìn)行城市施工，保證排水管道的排水效果。

3.2 設(shè)計(jì)排水溝的方法

進(jìn)行城市道路兩側(cè)的排水溝設(shè)計(jì)中，必須遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則，在建設(shè)和設(shè)計(jì)時(shí)要了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)情況，讓排水溝設(shè)計(jì)和生態(tài)有機(jī)結(jié)合到一起，避免相互影響而出現(xiàn)問(wèn)題。設(shè)計(jì)排水溝時(shí)其結(jié)構(gòu)層次依次是綠化植被層，土壤種植層，水分滲透過(guò)濾層，滲排水層，砂石層。這種結(jié)構(gòu)的排水溝可以對(duì)道路雨污水進(jìn)行過(guò)濾，對(duì)路面積水進(jìn)行滲透，同時(shí)還能保護(hù)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，充分完成水源的循環(huán)再生利用。

3.3 設(shè)計(jì)城市綠化帶的方法

綠化帶的設(shè)計(jì)非常重要，可以保證城市路面排水順暢，海綿城市綠化帶設(shè)計(jì)時(shí)其中心一般比周?chē)停诰G化帶中央位置設(shè)計(jì)溢流式排水口，這樣就可以形成下凹式綠化帶，有效排除雨水。路面的初期雨水會(huì)滲透到綠化帶的土壤層中，為綠化植被提供水資源，剩余的雨水會(huì)通過(guò)排水管道排出，這種設(shè)計(jì)方式可以避免洪澇災(zāi)害的出現(xiàn)，保證土壤的整體滲透系數(shù)，當(dāng)城市綠化通過(guò)雨水灌溉達(dá)到很好的效果后，植被的灌溉用水量就會(huì)相應(yīng)的減少，節(jié)約城市中的水資源。

3.4 海綿城市的優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)的排水理念中主要是快速排水，將城市水資源排放到附近的河流和湖泊中，導(dǎo)致80%的水資源沒(méi)有利用就被排掉，但是海綿城市設(shè)計(jì)理念，雨水可以滲透到道路路基層，對(duì)周?chē)木G化植被進(jìn)行灌溉，合理利用了水資源，同時(shí)有效處理了雨水，對(duì)地下水資源起到很好的補(bǔ)充作用。由于人行道使用了透水透氣材料，導(dǎo)致城市不透水面積減少，降雨后減小洪峰流量。當(dāng)大部分雨水滲透到地下后，在道路避免形成的徑流會(huì)變小，有效控制了徑流產(chǎn)生的污染。在大雨過(guò)后，道路沒(méi)有明顯的積水，可以讓司機(jī)駕駛得更加舒適。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上對(duì)海綿城市的城市道路系統(tǒng)化設(shè)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)想要達(dá)到理想的排水效果，在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中，要求設(shè)計(jì)部門(mén)和施工部門(mén)相互配合，避免使用傳統(tǒng)的雨水排放方式，利用綠化帶、植草溝、排水管道、排水管道的滲透等，有效排出城市中的雨污水。海綿道路可以很好地補(bǔ)充城市地下水資源，減小洪峰流量，減輕排水系統(tǒng)壓力，降低雨水徑流污染，改善道路行駛安全性和舒適性，改善城市微氣候，因此在以后有很好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛偉.基于“海綿城市”理念城市道路設(shè)計(jì)優(yōu)化措施[J].工程技術(shù)（全文版），2016，（11）.

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關(guān)鍵詞：價(jià)值觀；轉(zhuǎn)變；城市規(guī)劃；實(shí)踐；方法

0引言

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，人類(lèi)的價(jià)值觀也在不斷轉(zhuǎn)變，其對(duì)城市規(guī)劃也產(chǎn)生了重要影響。價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變對(duì)城市規(guī)劃的具體影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是城市規(guī)劃方向的改變，從傳統(tǒng)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，向更具理論性的系統(tǒng)發(fā)展。另一個(gè)方面城市規(guī)劃更注重價(jià)值性，從一定程度上使城市規(guī)劃師的地位得到提高，對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。價(jià)值觀轉(zhuǎn)變是循序漸進(jìn)的，每一次轉(zhuǎn)變相對(duì)于上一次都更加徹底，對(duì)城市規(guī)劃也造成一定影響，價(jià)值觀轉(zhuǎn)變的過(guò)程也是對(duì)陳舊事物進(jìn)行更新與批判的過(guò)程。對(duì)曾經(jīng)的城市規(guī)劃進(jìn)行反思，城市規(guī)劃的宗旨是服務(wù)大眾，因此要廣泛吸取人民群眾的意見(jiàn)與想法，在規(guī)劃過(guò)程中加強(qiáng)溝通。規(guī)劃方式與理念的出現(xiàn)都源自價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，在對(duì)自身進(jìn)行反思的過(guò)程中，使城市規(guī)劃工作更加完善。新時(shí)代背景下，信息傳播更加方便，相關(guān)理念也更加多元化[1]。城市規(guī)劃工作者應(yīng)當(dāng)充分利用有利條件使城市規(guī)劃在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，逐漸完善。

1分析價(jià)值觀轉(zhuǎn)變下的城市規(guī)劃狀況

價(jià)值觀在城市規(guī)劃工作中起到了至關(guān)重要的作用，是城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想與前進(jìn)方向。若想對(duì)價(jià)值觀念進(jìn)行研究，就要深入了解城市規(guī)劃的實(shí)際情況。價(jià)值觀念對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生了一定影響，與此同時(shí)城市規(guī)劃的成果也是設(shè)計(jì)者價(jià)值觀念的最真實(shí)寫(xiě)照。對(duì)城市規(guī)劃的價(jià)值觀念有一個(gè)全面且深刻的認(rèn)識(shí)，才能使整體城市規(guī)劃更加和諧統(tǒng)一，避免因?yàn)閮r(jià)值觀念理解偏差，導(dǎo)致城市規(guī)劃方向不明確的情況出現(xiàn)[2]。事實(shí)上，城市規(guī)劃并不是最近幾年才興起的，它擁有久遠(yuǎn)的歷史，通過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，城市規(guī)劃經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐與研究，形成了一個(gè)相對(duì)完善的構(gòu)架，此構(gòu)架可分為兩個(gè)部分，第一個(gè)部分是規(guī)劃部分，通過(guò)價(jià)值換面作為理論基礎(chǔ)，對(duì)城市規(guī)劃的方向進(jìn)行制定，規(guī)劃的范圍十分廣泛，不但包括城市的整體布局，還包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通管控以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，都要做到詳細(xì)。第二個(gè)部分是實(shí)踐部分，就是將規(guī)劃的工作逐項(xiàng)落實(shí)，并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，使城市規(guī)劃工作更加具有節(jié)奏性。我國(guó)對(duì)于城市規(guī)劃具有一定要求，并有相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行制約，在城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)過(guò)程中，除要考慮價(jià)值觀念外，也要將這些法規(guī)與條例考慮進(jìn)去，使我國(guó)城市規(guī)劃的各項(xiàng)工作有法可依。城市規(guī)劃中可分為多種不同的層次，各個(gè)層次之間聯(lián)系緊密，能夠完整的體現(xiàn)出城市規(guī)劃中的價(jià)值觀念，反應(yīng)出城市規(guī)劃工作的不足之處[3]。

2探究?jī)r(jià)值觀轉(zhuǎn)變下的城市規(guī)劃實(shí)踐方法

價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變要體現(xiàn)在具體實(shí)踐過(guò)程中，如今城市規(guī)劃不再只是注重設(shè)計(jì)性，而是更加注重實(shí)用性。隨著價(jià)值觀念的改變，城市規(guī)劃從最初的觀賞性與美觀性，逐漸轉(zhuǎn)化為實(shí)用性與公共性。在這種背景之下，城市規(guī)劃的目標(biāo)也將發(fā)生一系列轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)城市規(guī)劃目標(biāo)多為最終目的，而忽略了每一個(gè)階段的小目標(biāo)制定，價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，有效解決了這一問(wèn)題，使城市規(guī)劃的前進(jìn)更具動(dòng)力[4]。從某種程度上來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃雖然會(huì)隨著價(jià)值觀的更新而改變，但其宗旨與核心是不變的，這項(xiàng)宗旨就是對(duì)公眾利益的保證。我國(guó)城市眾多，雖然不能保證每一個(gè)城市都能按照核心去開(kāi)展規(guī)劃工作，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以公眾利益為核心是保證城市規(guī)劃持續(xù)發(fā)展的必然條件，也是價(jià)值觀念的最高體現(xiàn)。通過(guò)多年實(shí)踐，這種規(guī)劃核心受到了相關(guān)城市管理部門(mén)以及社會(huì)大眾的廣泛認(rèn)同，是需要長(zhǎng)期使用的發(fā)展目標(biāo)。隨著人們生活水平的不斷提高，城市規(guī)劃工作也受到越來(lái)越多的重視，更多的規(guī)劃工作者從價(jià)值觀念入手，對(duì)城市規(guī)劃工作進(jìn)行研究[5]。在研究過(guò)程中，還會(huì)借鑒一些其他城市的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)，制定出更符合自身需求的城市規(guī)劃方案。如今我國(guó)城市發(fā)展的重中之重就是對(duì)價(jià)值觀念指導(dǎo)下的城市規(guī)劃實(shí)踐工作進(jìn)行研究，然而在城市規(guī)劃工作發(fā)展日新月異的今天，仍有一些的不和諧之處，在價(jià)值觀念的引導(dǎo)下，規(guī)劃師的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德都要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。另外城市建設(shè)絕對(duì)不能以破壞生態(tài)景觀作為代價(jià)，這就要求規(guī)劃工作者具有一定的環(huán)保意識(shí)，多使用清潔能源，保證低碳城市生活，對(duì)于一些工廠、交通樞紐等地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，盡量減少其對(duì)城市環(huán)境的污染，為人們創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

3結(jié)語(yǔ)

時(shí)代在不斷的發(fā)展與進(jìn)步，更多的思想與理論走入了人們的視野中，多元化的時(shí)代下必定會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值觀念，有些價(jià)值觀念過(guò)于片面與極端，對(duì)城市規(guī)劃造成十分不利的影響，因此對(duì)城市規(guī)劃中的價(jià)值觀念體現(xiàn)要進(jìn)行合理選擇。從某種程度上來(lái)說(shuō)，價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)原有的城市規(guī)劃是一種推翻與瓦解，為防止城市規(guī)劃工作出現(xiàn)偏差，要保證規(guī)劃工作的核心思想不受破壞，在城市規(guī)劃的實(shí)踐過(guò)程中不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合先進(jìn)的價(jià)值觀念，制定出符合時(shí)代特色的城市規(guī)劃方案，更好的服務(wù)于社會(huì)大眾，在共同努力下使城市變的更加美好。

參考文獻(xiàn)

[1]李想，初梅.思維方式與價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變—建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)城市規(guī)劃原理課程教學(xué)的思考[J].教育教學(xué)論壇，2017，29（34）：215-216.

[2]魏巍，馮晶.城市生態(tài)修復(fù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示[J].城市發(fā)展研究，2017，24（5）：13-19.

[3]施萍，郭羽.基于“生動(dòng)、生態(tài)、生機(jī)”理念的海綿城市規(guī)劃實(shí)踐—以上海張家浜楔形綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)為例[J].給水排水，2017，11（2）：59-62.

篇7

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省充分發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”的作用，依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度參與全球生產(chǎn)分工，與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化獲得超常規(guī)發(fā)展。至2015年底，廣東省常住人口達(dá)10 849萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.9%。城鎮(zhèn)化率達(dá)68.7%，居全國(guó)前列。珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率超過(guò)84%，相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全省有8個(gè)城市人口超500萬(wàn)，占全國(guó)超500萬(wàn)人口城市個(gè)數(shù)的10%。[1]珠江三角洲核心地帶形成了約1.5萬(wàn)平方公里的都市連綿區(qū)，已取代東京大都市區(qū)成為東亞地區(qū)規(guī)模最大的“巨型城市區(qū)域”。[2]

然而，在這個(gè)前所未有的歷史性過(guò)程中，發(fā)展與積弊共存。城鎮(zhèn)化發(fā)展模式難以為繼，能源消耗持續(xù)攀升，環(huán)境壓力越來(lái)越突出。長(zhǎng)期以來(lái)，以粗放低效的土地利用模式推動(dòng)的城鎮(zhèn)建設(shè)，既缺乏城市規(guī)劃在空間組織上的前瞻性引導(dǎo)作用，又因?yàn)闊o(wú)篩選的招商引資導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)面貌的普遍趨同，最終形成了城鎮(zhèn)空間的無(wú)序蔓延，部分城市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超過(guò)30%的國(guó)際警戒線。[3]不合理的城市空間布局又導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，鐘擺式交通明顯，綠色出行比例明顯偏低，交通和居民生活能耗快速增長(zhǎng)，高于全省綜合能耗增速。2015年全省能源消費(fèi)總量達(dá)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)的7%。同時(shí)，霧霾、水體黑臭、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題已引起全社會(huì)高度關(guān)注，環(huán)境污染呈現(xiàn)壓縮型、復(fù)合型特征，[4]正成為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

廣東省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)和人口大省，也是能源資源消耗大省和資源環(huán)境壓力較大的省份，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展意義重大。早在2010年廣東省就被列為國(guó)家第一批低碳試點(diǎn)省，2013年11月，廣東省人民政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂《關(guān)于共建低碳生態(tài)城市建設(shè)示范省合作框架協(xié)議》，引入部省合作共建機(jī)制，率先探路低碳生態(tài)城市建設(shè)示范省，廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略正式確立。本文在評(píng)估廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，剖析低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實(shí)施中面臨的問(wèn)題和障礙，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)踐提出政策建議。

二、戰(zhàn)略實(shí)施情況

（一）政策先行，規(guī)劃引領(lǐng)

廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的實(shí)施高度重視政策、指引和規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，了一系列的政策文件，制定了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指引和管理規(guī)程，并將低碳生態(tài)城市建設(shè)的要求納入到各類(lèi)規(guī)劃之中促進(jìn)各地市落實(shí)實(shí)施。2010年以來(lái)共出臺(tái)直接相關(guān)政策10余件，制定專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指引7項(xiàng)，包括《廣東省城低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)程》《廣東省城市低碳生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指引》《廣東省低碳生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《廣東省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引》《廣東省舊社區(qū)低碳生態(tài)化改造建設(shè)指引》《廣東省低碳生態(tài)社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等。在《關(guān)于開(kāi)展“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》中要求，各市加快編制低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新綠色建設(shè)發(fā)展模式，并納入近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。要求各市應(yīng)以探索編制“碳規(guī)”為契機(jī)，將低碳生態(tài)規(guī)劃與“三規(guī)”等其他規(guī)劃銜接融合，與同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、交通等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。經(jīng)批準(zhǔn)的低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。在《推動(dòng)粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作方案》中，將低碳生態(tài)城市建設(shè)作為粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”的重要抓手。在《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中，明確將“生態(tài)文明、綠色低碳”作為廣東新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并將低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)。

（二）部省合作，全面推進(jìn)

2013年11月，廣東省人民政府與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂《關(guān)于共建低碳生態(tài)城市建設(shè)示范省合作框架協(xié)議》，廣東省成為首個(gè)以部省合作方式推進(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè)的省份。協(xié)議明確，指導(dǎo)各地研究編制實(shí)施低碳生態(tài)城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)有條件的城市建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，支持創(chuàng)建國(guó)家低碳生態(tài)城市、綠色生態(tài)城區(qū)、綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)等多層次、多類(lèi)型的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加大資金支持力度，省政府統(tǒng)籌安排一定數(shù)量財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各市、縣財(cái)政相應(yīng)配套和安排創(chuàng)建試點(diǎn)示范資金，帶動(dòng)社會(huì)資金，募集不少于200億元資金投入低碳生態(tài)城市建設(shè)，支持國(guó)際低碳生態(tài)合作項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶廣東省。為推動(dòng)協(xié)議落實(shí)，廣東省將低碳生態(tài)城市建設(shè)納入省新型城鎮(zhèn)化工作框架，配套出臺(tái)城市低碳生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制指引、綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引和生態(tài)控制線劃定工作指引等文件，積極構(gòu)建“碳規(guī)”體系。深圳光明新區(qū)、肇慶新區(qū)中央綠軸生態(tài)城被列為國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。珠海市成功創(chuàng)建中歐低碳生態(tài)城市綜合試點(diǎn)，成為全國(guó)兩個(gè)綜合試點(diǎn)城市之一，推進(jìn)了城市緊湊發(fā)展規(guī)劃、清潔能源利用等9大領(lǐng)域共27個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。在全國(guó)率先部署開(kāi)展了生態(tài)控制線劃定工作，推進(jìn)生態(tài)控制線管理立法，搭建生態(tài)控制線地理信息平臺(tái)，嚴(yán)控城市建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界。同時(shí)，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)，深圳光明新區(qū)開(kāi)展“全國(guó)低影響開(kāi)發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)”建設(shè)，珠海市高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)探索具有地方特色的海綿城市景觀。

（三）綠色建設(shè)，體制保障

構(gòu)建廣東綠色建設(shè)體系，全力推動(dòng)建筑節(jié)能減排。頒布《廣東省民用建筑節(jié)能條例》，為建筑節(jié)能工作提供法規(guī)依據(jù)；印發(fā)《廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，明確綠色建筑發(fā)展的方針和對(duì)策。先后頒布了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、綠色建筑評(píng)價(jià)、綠色建材產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了建筑節(jié)能構(gòu)造和太陽(yáng)能利用等方面的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，初步形成具有嶺南特色的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷完善重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┚G色建筑行動(dòng)的配套政策，在全國(guó)率先《廣東省城市規(guī)劃建設(shè)用地建筑用電約束性指標(biāo)編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，推動(dòng)規(guī)劃用地用電指標(biāo)試行工作，各市也相繼制定發(fā)展綠色建筑的實(shí)施細(xì)則。“十二五”期間，廣東省新增綠色建筑6 112萬(wàn)平方米，超額完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了綠色建筑各地級(jí)市全覆蓋，綠色建筑面積位居全國(guó)前列。全省新建建筑節(jié)能竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率達(dá)到100%，建成節(jié)能建筑5.2億多平方米，完成既有建筑節(jié)能改造超過(guò)2 050萬(wàn)平方米。

（四）重點(diǎn)工程，落地實(shí)施

率先建設(shè)綠道并實(shí)現(xiàn)升級(jí)。制定全國(guó)首個(gè)區(qū)域綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要和綠道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃――《珠江三角洲綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》《廣東省綠道網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2015年）》，按照“一年基本建成，兩年全部到位，三年成熟完善”的目標(biāo)，率先規(guī)劃建設(shè)貫通珠三角的省立綠道網(wǎng)。此后，不斷優(yōu)化綠道網(wǎng)絡(luò)體系，因地制宜推進(jìn)粵東西北地區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)綠道網(wǎng)綜合功能，合理引導(dǎo)綠道“公共目的地”和社區(qū)體育公園建設(shè)。全省累計(jì)建成綠道逾12 000公里，新建社區(qū)體育公園逾300個(gè)。珠三角綠道網(wǎng)連續(xù)獲得“中國(guó)人居范例獎(jiǎng)”和“迪拜國(guó)際改善環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”兩項(xiàng)殊榮，“廣東綠道”品牌全國(guó)叫響，被評(píng)價(jià)為“美麗中國(guó)、永續(xù)發(fā)展的局部細(xì)節(jié)”。近期又印發(fā)了全省風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃（2015-2030年），全省統(tǒng)籌，構(gòu)建具有嶺南特色、布局合理、規(guī)模適宜、綜合效益良好的風(fēng)景名勝區(qū)體系。組織制定省域公園體系和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引，完善各類(lèi)公園綠地，提升生態(tài)綠地建設(shè)水平，推動(dòng)成為低碳生態(tài)城市示范省建設(shè)標(biāo)志性工程。

三、目前存在問(wèn)題

自2010年啟動(dòng)低碳試點(diǎn)省建設(shè)以來(lái)，廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略雖然已經(jīng)取得明顯成效，但仍存在一些問(wèn)題和障礙，影響著低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)。主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略導(dǎo)向不明、體制機(jī)制缺乏、投入渠道有限、公眾參與不足等方面。

（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向不明

低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的實(shí)施需要設(shè)立明確的目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，需要構(gòu)建具有指導(dǎo)意義的指標(biāo)體系來(lái)引導(dǎo)低碳生態(tài)城市的建設(shè)方向。[5]廣東省雖然很早就意識(shí)到明確戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)指標(biāo)的重要性，并在2013年立項(xiàng)開(kāi)展了《廣東省低碳生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的研究工作。但由于廣東省地域廣闊，資源環(huán)境稟賦迥異，不同地區(qū)城市發(fā)展基礎(chǔ)差異明顯，出臺(tái)一套適用于廣東全省又兼顧地區(qū)差異的指標(biāo)體系難度特別大，至今該指標(biāo)體系都未正式公布。由于缺乏省域?qū)用娴哪繕?biāo)引導(dǎo)性，導(dǎo)致地方城市在實(shí)踐過(guò)程中存在目標(biāo)不清、導(dǎo)向不明、動(dòng)力不足、浮于表面、難以推進(jìn)等問(wèn)題，已經(jīng)成為廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略深入實(shí)施的直接障礙。

（二）體制機(jī)制缺乏

低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)涉及眾多領(lǐng)域，而且其建設(shè)發(fā)展具有漸進(jìn)性，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，因此相應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)就尤為重要。低碳生態(tài)城市的多專(zhuān)業(yè)、多領(lǐng)域、多部門(mén)交叉特點(diǎn)決定了部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制的重要性。目前，雖然廣州、深圳、惠州、中山等城市編制了低碳城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，但由于缺乏部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，規(guī)劃實(shí)施普遍面臨較大障礙，存在束之高閣的問(wèn)題。同時(shí)，低碳生態(tài)城市具有典型的目標(biāo)導(dǎo)向性、理念創(chuàng)新性和手段多樣性的特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，也需要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制和制定配套政策來(lái)保障戰(zhàn)略的落地實(shí)施。比如由于缺乏管理規(guī)程、激勵(lì)政策等配套措施，低碳生態(tài)城市的理念和要求難以在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中得到有效落實(shí)和監(jiān)管。[6]

（三）投入渠道有限

低碳生態(tài)城市作為省域強(qiáng)力推進(jìn)的戰(zhàn)略，如何用有限的財(cái)政資金調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與低碳生態(tài)城市建設(shè)是戰(zhàn)略生命力的保障。目前由于低碳生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目的收益機(jī)制尚不明朗，而且有些領(lǐng)域還存在一些制度上的障礙，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體普遍沒(méi)有積極性。比如新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于我國(guó)的電網(wǎng)政策和上網(wǎng)利益分配機(jī)制、市場(chǎng)化節(jié)能減排機(jī)制受制于碳排放交易的標(biāo)準(zhǔn)和程序、綠色建筑補(bǔ)貼政策難以落地實(shí)施、既有建筑節(jié)能改造資金來(lái)源有限等，這些都是影響低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略落地實(shí)施的重要因素。

（四）公眾參與不足

隨著人們生活水平的提高，居民生活對(duì)能源消耗和碳排放的影響日益突出，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，居民的生活方式又間接影響城市建設(shè)的傾向性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此，要實(shí)現(xiàn)城市的低碳化發(fā)展，僅有規(guī)劃和技術(shù)層面的支撐是不夠的，最根本的還是引導(dǎo)公眾形成低碳的生活理念和消費(fèi)模式。[7]目前這方面也是廣東省推進(jìn)低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的薄弱環(huán)節(jié)。比如由于低碳生態(tài)城市建設(shè)意識(shí)薄弱，有些地市領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)建設(shè)低碳生態(tài)城市認(rèn)識(shí)不到位，有的甚至把建設(shè)低碳生態(tài)城市與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)。企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益，往往將節(jié)能低碳發(fā)展要求作為發(fā)展的限制，公眾的綠色低碳生活意識(shí)也有待提升。這些市場(chǎng)主體的意識(shí)和行為直接影響低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的實(shí)施效果。

四、戰(zhàn)略深化建議

（一）明確目標(biāo)指標(biāo)，建立考核體系

低碳生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系是低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的具體化，也是低碳生態(tài)城市的實(shí)施指引和管理準(zhǔn)則，其建立有助于明確低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的政策導(dǎo)向，為低碳生態(tài)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供明確指導(dǎo)。廣東省低碳生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系的制定要堅(jiān)持可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估和可考核的原則，充分吸納各領(lǐng)域、各行業(yè)專(zhuān)家及一線工作者的意見(jiàn)。為了保障目標(biāo)和指標(biāo)體系的可操作性，要特別注重以下幾個(gè)方面：①要充分考慮不同城市的差異。針對(duì)不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段城市的差異化建設(shè)要求，在評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目、指標(biāo)值確定等方面進(jìn)行差異化處理，提高目標(biāo)和指標(biāo)體系的適用性；②指標(biāo)的數(shù)量不易過(guò)多，并盡可能定量化，盡量使用單項(xiàng)指標(biāo)，慎用加權(quán)指標(biāo)；③指標(biāo)屬性要進(jìn)行分類(lèi)，比如分控制性指標(biāo)、引導(dǎo)性指標(biāo)和地區(qū)特色指標(biāo)等。

在制定明確、可操作并有社會(huì)認(rèn)可度目標(biāo)和指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，還要建立與之配套實(shí)施的考核體系。比如在生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系的總框架下，積極探索保障低碳生態(tài)城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的考核評(píng)價(jià)體系。健全政績(jī)考核制度，將低碳生態(tài)城市建設(shè)任務(wù)和考核指標(biāo)納入地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格責(zé)任追究，從低碳生態(tài)發(fā)展角度完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核及問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)低碳生態(tài)城市考核評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，完善配套政策

有針對(duì)性的體制機(jī)制是推進(jìn)低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的重要抓手。以廣東省創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體制改革試點(diǎn)省為契機(jī)，以建設(shè)低碳生態(tài)城市為導(dǎo)向，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建立從規(guī)劃編制到實(shí)施全過(guò)程的低碳生態(tài)城市建設(shè)管理機(jī)制。加強(qiáng)低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃與各級(jí)法定城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，在法定規(guī)劃中落實(shí)低碳生態(tài)要求，充實(shí)完善現(xiàn)有規(guī)劃。將低碳生態(tài)發(fā)展要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理流程，從建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等“一書(shū)兩證”的發(fā)放及工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革，加強(qiáng)節(jié)能減排減碳、低碳技術(shù)研發(fā)、低碳消費(fèi)、碳匯培育等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新。積極推行市場(chǎng)化節(jié)能減排機(jī)制，實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，建立碳排放權(quán)、節(jié)能量、排污權(quán)和水權(quán)交易制度。

完善的配套政策是低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。適時(shí)出臺(tái)廣東省推進(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確責(zé)任部門(mén)，落實(shí)任務(wù)分工，用綜合性公共政策推動(dòng)戰(zhàn)略落地。同時(shí)，省各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同合作，制定財(cái)政、金融、建設(shè)、環(huán)保等方面的配套政策，積極指導(dǎo)各地低碳生態(tài)城市建設(shè)工作。

（三）強(qiáng)化資金保障，引導(dǎo)多元投資

持續(xù)穩(wěn)定的投入和相對(duì)明確的市場(chǎng)化收益機(jī)制是低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實(shí)施的重要?jiǎng)恿ΑＪ紫龋O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。借鑒住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部推進(jìn)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以及廣東省綠道建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，由省財(cái)政設(shè)立低碳生態(tài)城市建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，保障制度設(shè)計(jì)、政策儲(chǔ)備、技術(shù)研究、培訓(xùn)推廣、督促考核等工作的開(kāi)展。其次，設(shè)立扶持資金。針對(duì)示范工程和試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立我省低碳生態(tài)城市建設(shè)的扶持資金，出臺(tái)扶持資金申報(bào)、評(píng)審及管理的有關(guān)辦法。第三，搭建融資平臺(tái)。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、民間資金對(duì)低碳生態(tài)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳技術(shù)研發(fā)提供資金支持，并制定稅收減免、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)政策引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與建設(shè)。第四，創(chuàng)新綠色建設(shè)金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品和信貸管理制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)低碳生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，為企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能改造、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等提供信貸、擔(dān)保、融資等服務(wù)，支持低碳生態(tài)城市建設(shè)重點(diǎn)工程、低碳產(chǎn)品和低碳新技術(shù)推廣應(yīng)用，從嚴(yán)控制高能耗、高污染類(lèi)項(xiàng)目信貸投放。通過(guò)容積率獎(jiǎng)勵(lì)、地價(jià)優(yōu)惠、審批手續(xù)簡(jiǎn)化、稅收減免、價(jià)格調(diào)控、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，推動(dòng)低碳項(xiàng)目建設(shè)。在政府采購(gòu)、城市建設(shè)等方面，優(yōu)先考慮本地化的低碳產(chǎn)品。

（四）引導(dǎo)公眾參與，營(yíng)造輿論氛圍

持續(xù)有效的公眾參與是低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略成功實(shí)施的重要標(biāo)志。廣東省引導(dǎo)公眾參與，營(yíng)造輿論氛圍方面還有很多工作可以做。比如針對(duì)低碳生態(tài)城市建設(shè)涉及的政府、企業(yè)、市民三大主體，開(kāi)展持續(xù)性的氛圍營(yíng)造和輿論引導(dǎo)工作。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、微博、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等各類(lèi)媒體，大力宣傳低碳生態(tài)城市建設(shè)中的先進(jìn)單位和典型做法，形成標(biāo)桿效應(yīng)，帶動(dòng)全社會(huì)力量積極參與低碳生態(tài)城市建設(shè)。在低碳生態(tài)城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中，充分發(fā)揮公眾參與作用，特別是低碳社區(qū)規(guī)劃中，要提供公眾全過(guò)程參與的機(jī)制，使規(guī)劃理念和關(guān)鍵措施充分得到公眾的理解和認(rèn)同，從而引導(dǎo)其生活方式的轉(zhuǎn)變。不定期開(kāi)展低碳行動(dòng)志愿服務(wù)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)和行為方式，在社區(qū)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展各種形式的低碳知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)形成低碳消費(fèi)觀念和低碳生產(chǎn)生活方式。政府率先垂范，在低碳生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揮表率作用；企業(yè)明確并履行其在低碳生態(tài)城市建設(shè)中的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)節(jié)能減排，生產(chǎn)滿足社會(huì)需要的低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；市民樹(shù)立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，主動(dòng)選擇綠色低碳出行。

五、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束和宏觀政策調(diào)控，積極推進(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè)對(duì)于廣東省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”①的總目標(biāo)具有重要意義，目前也是廣東省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略抓手。然而，低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實(shí)施的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和不確定性決定了道路不會(huì)平坦。廣東省應(yīng)繼續(xù)秉承“開(kāi)風(fēng)氣之先”的風(fēng)范，盡可能保持戰(zhàn)略的嚴(yán)肅性和實(shí)施的延續(xù)性，隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷豐富低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的內(nèi)涵，彌補(bǔ)短板，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)，為省域?qū)用嫱七M(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè)探路。

說(shuō)明：本文得到以下基金項(xiàng)目支持：廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)2016年科技計(jì)劃項(xiàng)目（穗科創(chuàng)字〔2016〕172號(hào)）：面向廣州舊城更新的微氣候仿真模型與調(diào)控技術(shù)研究；廣州市節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金（建筑節(jié)能分項(xiàng)）項(xiàng)目（J-2015-02）：廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施指引研究。

注釋?zhuān)?/p>

①“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”是在2012年末視察廣東時(shí)提出的殷切期望：廣東要努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。

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篇8

關(guān)鍵詞：生態(tài)理念；園林設(shè)計(jì)；園林施工；措施

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)城市的居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，作為城市建設(shè)中的重要組成成分，園林的規(guī)劃和設(shè)計(jì)逐漸被人們所關(guān)注。在居民人均收入不斷增加的大背景下，園林綠化的消費(fèi)日益突出，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。近年來(lái)政府對(duì)園林事業(yè)的投入以及社會(huì)對(duì)園林綠地建設(shè)的關(guān)注都在不斷地加大，城市的生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，形成了符合可持續(xù)發(fā)展理念的宜居生態(tài)城市的建設(shè)規(guī)模。

2概述

2.1生態(tài)理念概述

生態(tài)園林是傳統(tǒng)園林的繼承和發(fā)展，包含多層次、多功能、多結(jié)構(gòu)的植物群落并遵循生態(tài)學(xué)的原理，建立人類(lèi)及動(dòng)植物相聯(lián)系的新秩序，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、科學(xué)美和藝術(shù)美。以此緩解生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展之間的緊張形勢(shì)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和高速增長(zhǎng)的城市人口，城市中出現(xiàn)了各種社會(huì)及環(huán)境問(wèn)題，如污染、能源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后等，導(dǎo)致城市居民與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益加深。如何緩解這些城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，就在于能否建立一個(gè)將各環(huán)境要素有機(jī)結(jié)合的并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型城市，能否做到人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展[1]。

2.2生態(tài)理念融入園林的重要性

隨著城市化建設(shè)的進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市園林事業(yè)逐漸發(fā)展，有利于國(guó)家的精神文明建設(shè)，但是，園林建設(shè)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也帶來(lái)了一系列環(huán)境污染問(wèn)題，例如：空氣污染、噪音污染、光污染等。人們?cè)趷毫拥纳瞽h(huán)境中越來(lái)越體會(huì)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，為了改善居民的居住環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，在進(jìn)行園林設(shè)計(jì)與施工的過(guò)程中，融入生態(tài)理念，展開(kāi)城市園林建設(shè)具有重要意義。將生態(tài)理念融入園林設(shè)計(jì)與施工中還有助于改變城市風(fēng)貌，擴(kuò)大城市綠化面積，營(yíng)造大自然的和諧氛圍。

3施工與設(shè)計(jì)中的問(wèn)題

3.1園林施工中人文美的缺失

在園林工程建設(shè)的初期，目前大部分施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員以及施工人員之間沒(méi)有進(jìn)行良好溝通與交流，大部分的施工人員無(wú)法全面地理解設(shè)計(jì)師的意圖，導(dǎo)致其間有出入和爭(zhēng)議，最終使得施工效果及理念與當(dāng)初的設(shè)計(jì)意圖不符，缺少人文和藝術(shù)元素。

3.2園林養(yǎng)護(hù)工作中生態(tài)意識(shí)缺乏

在園林工程最后完工的環(huán)節(jié)，要整理相關(guān)的驗(yàn)收資料，另外還需要依據(jù)施工技術(shù)來(lái)進(jìn)行及時(shí)地維護(hù)。但是目前在園林施工的過(guò)程中，大部分企業(yè)對(duì)于成本管理控制和資料維護(hù)保養(yǎng)十分的缺乏，無(wú)法很好的完成相應(yīng)的管理工作，在具體進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的過(guò)程之中，又缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的協(xié)助，那最終就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)生態(tài)循環(huán)方而的問(wèn)題[2]。

3.3施工隊(duì)伍的素質(zhì)亟待強(qiáng)化

園林工程的施工是一項(xiàng)較繁雜的工作，不僅要求施工人員要熟悉當(dāng)?shù)貧夂颉⒅参锷L(zhǎng)的特征以及發(fā)展趨勢(shì)，另外還需要依照相應(yīng)的設(shè)計(jì)人員來(lái)進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)與施工，大部分施工人員基本都是臨時(shí)工，對(duì)于園林工程方而的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏，所以最終無(wú)法滿足生態(tài)價(jià)值的各項(xiàng)需求

4生態(tài)理念在園林設(shè)計(jì)與施工的融入措施

在園林設(shè)計(jì)與施工中，融人生態(tài)理念，為人們營(yíng)造出良好的生活環(huán)境，城市園林的建造是精神文明和社會(huì)發(fā)展的體現(xiàn)，將生態(tài)理念作為基礎(chǔ)進(jìn)行城市園林綠化建設(shè)，以生態(tài)理念為前提的城市園林設(shè)計(jì)與施工的具體措施如下：

4.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀

在園林設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，以環(huán)境保護(hù)為前提，有效應(yīng)用生態(tài)物料。園林施工會(huì)耗費(fèi)大量的建設(shè)材料，為改善地區(qū)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，將生態(tài)理念融入園林設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)中，落實(shí)節(jié)約原則。如使用可再生資源和綠色材料，加大對(duì)節(jié)能燈、木塑材料及復(fù)合肥等可循環(huán)使用材料的使用力度，盡量避免大規(guī)模使用大理石、花崗巖、假樹(shù)假花等材料，全面提高園林工程的施工質(zhì)量，節(jié)約園林工程成本，發(fā)揮出生態(tài)理念的價(jià)值。由于園林植物在生長(zhǎng)過(guò)程中需要大量的養(yǎng)分，為保障植物的正常生長(zhǎng)，在園林土壤中加入有機(jī)物質(zhì)，通過(guò)施肥等措施提升土壤中的微生物量，為園林植物提供充足的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)[3]。園林設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要應(yīng)用科學(xué)的工藝和環(huán)保的施工材料，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等資源，利用其具有的可再生特性，全面的降低能耗，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，有效避免資源浪費(fèi)問(wèn)題，科學(xué)地開(kāi)展園林設(shè)計(jì)與施工工作。

4.2應(yīng)因地制宜地選擇植物

因地制宜選擇植物，并進(jìn)行有效的搭配，增加園林景觀的視覺(jué)效果。應(yīng)本著資源節(jié)約的理念，以加強(qiáng)植物選育為原則，廣泛種植當(dāng)?shù)刂参铩Ｔ谥参锏倪x取上，應(yīng)盡力豐富樹(shù)種，營(yíng)造生物多樣化的環(huán)境。施工中廣泛引用本土植物，保證在低成本的運(yùn)營(yíng)下獲得高質(zhì)量的園林建設(shè)效果，植物的土壤中施加有機(jī)肥料，保證土壤的養(yǎng)分，發(fā)揮出生態(tài)理念的價(jià)值。

4.3合理協(xié)調(diào)樹(shù)種比例

在園林工程建設(shè)的過(guò)程之中，適量引入一些外來(lái)樹(shù)種，這對(duì)于推動(dòng)園林植物多樣化非常有利，使得可以滿足人們的審美需求。在園林施工建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選擇適宜當(dāng)?shù)貐^(qū)域的氣候條件的樹(shù)種，但是也應(yīng)當(dāng)將本地樹(shù)種與外來(lái)樹(shù)種之間的比例控制在一個(gè)科學(xué)可控的范圍內(nèi)，營(yíng)造多元化的環(huán)境的同時(shí)也保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

4.4充分利用太陽(yáng)能

太陽(yáng)能是一種可再生能源。它綠色無(wú)污染、資源總量豐富、應(yīng)用廣泛。在園林的設(shè)計(jì)和施工中應(yīng)用太陽(yáng)能具有很重要的作用，如園林建筑、景觀照明等方面。在設(shè)計(jì)園林建筑時(shí)將太陽(yáng)能聚熱管（板）與建筑自然結(jié)合，以作為園林建筑能源的供應(yīng)來(lái)源，如利用太陽(yáng)能熱水器供水；照明是園林綠地主要的能耗環(huán)節(jié)，故應(yīng)當(dāng)提倡使用太陽(yáng)能照明，如太陽(yáng)能草坪燈、太陽(yáng)能景觀燈和太陽(yáng)能路燈等，減少對(duì)傳統(tǒng)能源電力能源的依賴。大力倡導(dǎo)可再生能源的使用是對(duì)生態(tài)環(huán)境的尊重，也契合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)園林建設(shè)理念。

4.5節(jié)約使用資源

考慮到對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，在園林建設(shè)時(shí)應(yīng)廣泛應(yīng)用節(jié)約能源的補(bǔ)償性生態(tài)建設(shè)，同時(shí)盡量避免大量使用不可再生資源，如石材、樹(shù)木、珍稀瀕危植物、古樹(shù)名木等。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，水資源、土地資源越來(lái)越緊缺，如何節(jié)約使用資源是當(dāng)前以及未來(lái)長(zhǎng)期的研究難題。只有全面節(jié)約和高效利用資源才能有效解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的資源與環(huán)境難題。利用海綿城市建設(shè)理論做好雨水收集回用工作，提倡中水應(yīng)用。減少天然石材、樹(shù)木、珍稀瀕危植物、古樹(shù)名木在園林中的應(yīng)用。注重植物培育的同時(shí)堅(jiān)持貫徹以中小規(guī)格園林植物和鄉(xiāng)土植物為主的應(yīng)用理念[4]。

5結(jié)語(yǔ)

園林建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。在園林設(shè)計(jì)和規(guī)劃施工中融入生態(tài)理念，是精神意識(shí)和經(jīng)濟(jì)能力共同進(jìn)步的產(chǎn)物。城市園林建設(shè)是一項(xiàng)偉大且艱巨的工程和事業(yè)，今后的發(fā)展方向就是將生態(tài)理念有機(jī)地融入到園林設(shè)計(jì)、施工與建設(shè)中，通過(guò)使用可再生綠色材料，做好植物的比例搭配和樹(shù)種的選擇，科學(xué)進(jìn)行植物培育，貫徹開(kāi)源節(jié)流等工作，不斷將園林設(shè)計(jì)和施工投入到生態(tài)文明建設(shè)的大環(huán)境下，將園林景觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和人文價(jià)值展現(xiàn)出來(lái)。

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篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境系統(tǒng)分析；教學(xué)改革；教學(xué)探討

環(huán)境系統(tǒng)分析主要依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)，以模型化為手段描述環(huán)境系統(tǒng)的特征，模擬和揭示環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展與變化規(guī)律及其與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間相互依存、相互制約的關(guān)系，并通過(guò)最優(yōu)化與科學(xué)決策方法對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行、對(duì)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出最佳的選擇[1]。該課程涉及自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)多個(gè)方面，涵蓋大氣、水、土壤等多個(gè)環(huán)境要素，覆蓋運(yùn)籌學(xué)、控制學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)、信息學(xué)等多個(gè)學(xué)科，要求學(xué)生既要有寬泛的知識(shí)面，又要有扎實(shí)的數(shù)學(xué)、工程學(xué)、決策學(xué)理論基礎(chǔ)。作為安慶市唯一一所省屬本科院校，安慶師范大學(xué)以“全力推進(jìn)應(yīng)用性突出、特色鮮明的高水平綜合類(lèi)大學(xué)建設(shè)”為辦學(xué)目標(biāo)，應(yīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。作為環(huán)境系統(tǒng)分析的任課教師，通過(guò)對(duì)該課程教學(xué)過(guò)程的不斷思考和總結(jié)，從以下幾方面對(duì)提高課堂教學(xué)效果進(jìn)行探討。

1強(qiáng)化案例教學(xué)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

從教育心理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，興趣是一個(gè)人傾向于認(rèn)識(shí)、研究獲得某種知識(shí)的心理特征，是可以推動(dòng)人們求知的一種內(nèi)在力量[2]。學(xué)生對(duì)某一學(xué)科有興趣或者對(duì)于某個(gè)老師的講課風(fēng)格感興趣，就會(huì)持續(xù)地鉆研它，從而提高學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量。環(huán)境系統(tǒng)分析課程設(shè)置34課時(shí)，課時(shí)少，內(nèi)容多而抽象，在這么短的時(shí)間內(nèi)學(xué)好這樣一門(mén)綜合性和理論性較強(qiáng)的課程，再加上學(xué)生本身不夠重視，不少學(xué)生一開(kāi)始就有畏難甚至厭學(xué)情緒。要在課時(shí)有限的條件下收到較好的教學(xué)效果，授課教師必須在增強(qiáng)課堂教學(xué)吸引力上多下功夫，最大限度地激發(fā)學(xué)生的興趣、調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情。案例教學(xué)是高效利用課堂學(xué)時(shí)、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、改善教學(xué)效果、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑，其優(yōu)勢(shì)在于緊密聯(lián)系實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、目的性和實(shí)效性[3]。因此,在教學(xué)過(guò)程中始終將案例教學(xué)貫穿其中，對(duì)于基礎(chǔ)理論知識(shí)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行剖析。例如，在介紹第一章中的系統(tǒng)分析方法論時(shí)列舉了兩個(gè)案例。一是生活中的經(jīng)典案例——一個(gè)人如何利用最少的時(shí)間準(zhǔn)備一頓飯菜。在這一案例中，通過(guò)對(duì)做飯步驟的分解、分析以及對(duì)各步驟間聯(lián)系和制約的綜合分析，最終確定了耗用時(shí)間最少的做飯程序，這樣可以使學(xué)生更容易理解“分解+綜合”的系統(tǒng)分析基本方法和總體過(guò)程。第二個(gè)案例設(shè)計(jì)是針對(duì)環(huán)境系統(tǒng)，如何從兩個(gè)城市的不同可選方案中選擇固廢處置系統(tǒng)，以使得區(qū)域處理的總費(fèi)用最小，進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)“系統(tǒng)”、“分解”、“綜合”等概念的理解。環(huán)境系統(tǒng)分析課程內(nèi)容還涉及很多的應(yīng)用技術(shù)，如第三～七章包括各類(lèi)水體的水質(zhì)模型、大氣質(zhì)量模型、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)模型等等，對(duì)于這些內(nèi)容可以分別列舉2～3道例題來(lái)講解這些模型的實(shí)際應(yīng)用。此外，對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)論壇和時(shí)事的補(bǔ)充、更新，注重課程教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性和先進(jìn)性，也可以在某種程度上吸引學(xué)生的注意力和興趣。比如，在講解城市非點(diǎn)源污染的控制途徑時(shí)，結(jié)合當(dāng)前城市建設(shè)的熱點(diǎn)概念“海綿城市”加以介紹，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到城市中的水系、綠地、可滲透路面等等都是重要的海綿體，通過(guò)它們的下滲、滯留、蓄水、凈化等機(jī)制，可以對(duì)城市雨洪引起的非點(diǎn)源污染進(jìn)行有效的控制。

2把握教學(xué)重點(diǎn)，加強(qiáng)課程聯(lián)系

環(huán)境系統(tǒng)分析是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，與其他課程的聯(lián)系十分緊密，有學(xué)生反映某些知識(shí)點(diǎn)總是似曾相識(shí)。目前使用的教材是程聲通主編的《環(huán)境系統(tǒng)分析教程》，其中的水環(huán)境質(zhì)量模型、大氣環(huán)境質(zhì)量模型、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃等章節(jié)內(nèi)容與《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》《環(huán)境信息系統(tǒng)》等課程的相關(guān)內(nèi)容有較大比例的重復(fù)。這就要求授課教師對(duì)相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容均有一定程度的了解，然后對(duì)環(huán)境系統(tǒng)分析課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組和優(yōu)化，突出本課程的特點(diǎn)和重點(diǎn)，不能照本宣科，從而避免簡(jiǎn)單、枯燥的重復(fù)教學(xué)導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣降低。環(huán)境系統(tǒng)分析課程強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)模型在環(huán)境規(guī)劃與管理中的應(yīng)用，從這一角度出發(fā)，將《水力學(xué)》《環(huán)境水力學(xué)》《環(huán)境水文學(xué)》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》及《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》等教材均作為本門(mén)課程的主要教學(xué)參考書(shū)，對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、優(yōu)化，對(duì)在其他課程中有所涉及、本課程又必須掌握的內(nèi)容講深、講透，同時(shí)注重與其他課程的聯(lián)系。比如，在第二章介紹環(huán)境介質(zhì)在水體中的紊動(dòng)擴(kuò)散特征時(shí)，可以利用水力學(xué)課程中的“雷諾實(shí)驗(yàn)”來(lái)講解水體的紊流流態(tài)是如何產(chǎn)生的。再比如，對(duì)于污染物在有邊界的水體中進(jìn)行遷移、擴(kuò)散的二維水質(zhì)模型解析解時(shí)，《環(huán)境系統(tǒng)分析教程》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》教材只是簡(jiǎn)單提到“通過(guò)假設(shè)虛源來(lái)模擬邊界的反射作用”，那么怎樣假設(shè)教材中并沒(méi)有進(jìn)一步解釋?zhuān)瑢W(xué)生也很難理解。對(duì)于這一問(wèn)題，結(jié)合《環(huán)境水力學(xué)》中相關(guān)內(nèi)容對(duì)“像源法”進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，讓學(xué)生知其然并知其所以然。

3關(guān)注社會(huì)需求，提升就業(yè)能力

作為安慶市唯一的省屬高等院校，安慶師范大學(xué)對(duì)本市乃至全國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)該起到提供專(zhuān)業(yè)人才的作用[4]。環(huán)境系統(tǒng)分析是一門(mén)應(yīng)用性較強(qiáng)的課程，其中各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量數(shù)學(xué)模型的應(yīng)用可為環(huán)境影響預(yù)測(cè)、環(huán)境規(guī)劃與管理、污染控制系統(tǒng)的選址與設(shè)計(jì)、污染現(xiàn)狀分析與治理研究等提供有力的、定量的科學(xué)依據(jù)。通過(guò)學(xué)習(xí)這門(mén)課程，學(xué)生可以掌握數(shù)學(xué)模型建立的原理、方法及應(yīng)用，對(duì)于其成為能夠從事環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、管理、設(shè)計(jì)、研究和開(kāi)發(fā)等方面工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才具有重要意義。因此在進(jìn)行環(huán)境系統(tǒng)分析基本理論及應(yīng)用技術(shù)教學(xué)的同時(shí)，也注重學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的提升。比如，如何建立零維水質(zhì)模型確定某一小型湖泊或水庫(kù)的水環(huán)境容量，如何將一維穩(wěn)態(tài)水質(zhì)模型與最優(yōu)化模型相結(jié)合對(duì)某一河段的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行最優(yōu)化設(shè)計(jì)，這些訓(xùn)練將在某種程度上提高學(xué)生在相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，積極鼓勵(lì)學(xué)生走出去，參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)踐，使學(xué)生在實(shí)踐中明確環(huán)境系統(tǒng)分析課程的重要性，使學(xué)生了解未來(lái)可能的就業(yè)方向，以此作為促進(jìn)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

4結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)分析課程教學(xué)的摸索，取得了一定的效果，學(xué)生對(duì)該課程重要性的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)熱情及對(duì)知識(shí)的掌握都有了較大程度的提高。希望通過(guò)對(duì)該課程教學(xué)的不斷摸索，能夠使學(xué)生將學(xué)習(xí)期間學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為真正適應(yīng)社會(huì)的實(shí)用技能，能夠?qū)W有所用，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

作者:計(jì)紅 單位:安慶師范大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]程聲通.環(huán)境系統(tǒng)分析教程[M].2版.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2012:8-10.

[2]張寒冰，唐艷葵，閤明勇.環(huán)境化學(xué)教學(xué)改革探討[J].廣州化工，2011，39（17）：118-119.

篇10

由誰(shuí)主導(dǎo)？

濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局、市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)辦公室副主任賈文濤表示，既然是政府引導(dǎo)基金，就必然有政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)聚焦的作用存在。比如，以濟(jì)南市為例，在政策引導(dǎo)過(guò)程中，就是要圍繞濟(jì)南市中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明市創(chuàng)建、海綿城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，加大政策支持力度，特別是要通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等形式撬動(dòng)社會(huì)資金，政府做不了的要委托給社會(huì)去做。在產(chǎn)業(yè)聚焦過(guò)程中，主要是聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從中尋找濟(jì)南市融入國(guó)家大的發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。

濰坊市財(cái)政局黨組成員、市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心主任劉錫田表示，為提高政府引導(dǎo)基金的使用效益，規(guī)范基金管理，濰坊結(jié)合實(shí)際情況，出臺(tái)了《濰坊市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，組建市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政府引導(dǎo)基金的管理和使用。具體由市財(cái)政預(yù)算安排，投入濰坊市金融控股集團(tuán)，形成市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的政府性引導(dǎo)基金（母基金），通過(guò)合資、合伙等方式，與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)基金合作設(shè)立子基金，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則運(yùn)作。

劉錫田表示，濰坊市不斷明確政府引導(dǎo)基金的扶持重點(diǎn)，有效突出對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共平臺(tái)、龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。在原則上，財(cái)政部門(mén)不干涉基金的投入方式和投入方向。因此縱觀濰坊市政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金的投入模式也是五花八門(mén)，并沒(méi)有特別明確的政府主導(dǎo)方向。

煙臺(tái)市財(cái)政局副局長(zhǎng)張?jiān)迄i表示，今年以來(lái)，煙臺(tái)市政府通過(guò)壓減一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投入、統(tǒng)籌整合各類(lèi)資金，全市籌措資金20億元，設(shè)立了各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。截至目前，政府引導(dǎo)基金出資設(shè)立的各類(lèi)投資基金11只，規(guī)模達(dá)到51億元。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的基金43億元，科技、天使以及創(chuàng)業(yè)投資方面的基金8億元。預(yù)計(jì)2017年全市基金總規(guī)模將達(dá)到700億元。下一步，綜合考慮煙臺(tái)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源稟賦，政府引導(dǎo)基金將主要投向園區(qū)建設(shè)、健康醫(yī)療、濱海旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)投、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要行業(yè)。

總而言之，三地地方財(cái)政均表示，雖然政府引導(dǎo)基金名為“政府”，但均為完全市場(chǎng)化操作，即使基金根據(jù)市場(chǎng)利益投向了非當(dāng)?shù)卣饕С之a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只要從市場(chǎng)層面論證通過(guò)，并不排除投向其他領(lǐng)域的可能。

是否有“區(qū)域隔離”通病？

從采訪到的三地政府引導(dǎo)基金管理人員中，記者了解到，雖然這些基金都有明顯的地域色彩，但均明確表示，與其他跨區(qū)域基金相似，只要項(xiàng)目可行，政府引導(dǎo)基金是可以投向行政區(qū)劃范圍外的項(xiàng)目的。雖然比例并不大，但各地均有投入到其他城市的先例。

山東省財(cái)政廳金融與國(guó)際合作處處長(zhǎng)李學(xué)春在采訪中也表達(dá)了自己對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解。他表示，由于各級(jí)財(cái)政的各自獨(dú)立性，例如地級(jí)市向轄區(qū)縣、同省地級(jí)市之間投資，應(yīng)該也都算做跨地區(qū)投資。“畢竟資本是逐利的，社會(huì)資本與我們合作的前提之一，就是我們不能用行政手段來(lái)控制它，給它劃出一個(gè)區(qū)域來(lái)投資，這是不對(duì)的。如果算上在轄區(qū)縣、鄰市等的投入，其實(shí)我們的政府引導(dǎo)基金的自由度相對(duì)還是很高的。”

如何避免“一窩蜂”投資？

賈文濤表示，以濟(jì)南市為例，考慮到濟(jì)南市本身的地域和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)政府引導(dǎo)基金的投向在初期就有所控制。例如，今年擬發(fā)起設(shè)立總規(guī)模不低于10億元的濟(jì)南市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資發(fā)展基金。投資范圍主要包括現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的消費(fèi)升級(jí)、金融及衍生服務(wù)、醫(yī)療健康和文化傳媒等領(lǐng)域。重點(diǎn)投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)、通訊、計(jì)算機(jī)）、文化傳媒（動(dòng)漫、出版、新媒體）、教育（在線教育、職業(yè)培訓(xùn)）、現(xiàn)代物流（倉(cāng)儲(chǔ)、物流）、醫(yī)療健康服務(wù)（醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、保健）、農(nóng)業(yè)服務(wù)等。

為了避免人浮于事，濟(jì)南市財(cái)政局規(guī)定，該基金投資于濟(jì)南市相關(guān)企業(yè)的資金不低于基金總規(guī)模的65%或者政府出資額的3倍，其余資金可在全國(guó)范圍內(nèi)投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。

而這種方式不僅在濟(jì)南，在其他地市，甚至其他省市也都有類(lèi)似要求。其目的很大程度上是為了規(guī)避傳統(tǒng)基金“轟炸藍(lán)海”以致于快進(jìn)慢出被套的風(fēng)險(xiǎn)。

張?jiān)迄i在介紹煙臺(tái)市政府引導(dǎo)基金時(shí)也表示，為了避免出現(xiàn)與其他地區(qū)投資重復(fù)等情況，煙臺(tái)市著重引導(dǎo)基金向本市的特色產(chǎn)業(yè)投放。

他介紹說(shuō)，煙臺(tái)市具有良好的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近年來(lái)充分發(fā)揮海濱療養(yǎng)和醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有的醫(yī)藥健康企業(yè)、專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高等院校，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備、健康管理等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合社會(huì)資本力量共同開(kāi)發(fā)，必然能夠打造出具有一定影響力的區(qū)域性健康產(chǎn)業(yè)中心。煙臺(tái)市作為財(cái)政部、商務(wù)部確定的8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)之一，國(guó)家、省、市三級(jí)政府共同出資與有關(guān)企業(yè)成立了規(guī)模20億元的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金。下一步，煙臺(tái)還要征集設(shè)立首期規(guī)模10億元的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投向醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)保健等大健康產(chǎn)業(yè)。“而這些產(chǎn)業(yè)都是煙臺(tái)具有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。”

張?jiān)迄i表示，與傳統(tǒng)意義上“無(wú)工業(yè)，不發(fā)展”不同，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)并不僅僅拘泥于傳統(tǒng)工業(yè)的改造升級(jí)。“比如有一些傳統(tǒng)工業(yè)城市根基厚重，追趕他們要花大量的人力物力財(cái)力，還不如發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)。”他表示，煙臺(tái)農(nóng)業(yè)資源豐富，品牌優(yōu)勢(shì)明顯。農(nóng)業(yè)作為煙臺(tái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前正在經(jīng)歷大規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級(jí)和集群、集約發(fā)展，資金需求非常大。下一步，政府引導(dǎo)基金將出資募集設(shè)立首期規(guī)模2億元的現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)基金，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，并逐步增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、海洋漁業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等。

但一些天然具有工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的城市，例如濰坊，顯然也把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)放到了當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)基金投向的一個(gè)重要方面。劉錫田表示，除了特色農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，濰坊政府引導(dǎo)基金也致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。重點(diǎn)支持機(jī)械裝備、汽車(chē)制造、石化鹽化、紡織服裝、食品加工、造紙包裝等6個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

如何分配財(cái)政資金所占比例？

濟(jì)南市某政府引導(dǎo)基金管理合伙人表示，財(cái)政資金在政府引導(dǎo)基金中是必要的，但一旦財(cái)政資金投入增長(zhǎng)速度超過(guò)每年基金的盈利速度，也有可能造成財(cái)政資金在基金中總占比逐年增加。在增加到一定比例之后，則有可能會(huì)出現(xiàn)一系列“去市場(chǎng)化”風(fēng)險(xiǎn)。

記者本次走訪的幾個(gè)地方財(cái)政局對(duì)于這個(gè)問(wèn)題有不同的看法。但總體看來(lái)，大多數(shù)財(cái)政人都不希望財(cái)政資金在政府引導(dǎo)基金中占到過(guò)大的比例。并表示財(cái)政資金一定是會(huì)逐年向政府引導(dǎo)基金中增加的，但增加的是資金總量，并非外界所傳聞的是按比例逐年增加。

賈文濤表示，財(cái)政資金在政府引導(dǎo)基金中投入多少，主要取決于市場(chǎng)需求。“如果市場(chǎng)需求較大，例如現(xiàn)在的這種情況，我們也會(huì)考慮將專(zhuān)項(xiàng)資金中的更大比例投入基金中。假設(shè)今年投入25%，明年的需求更大，可能會(huì)投入30%，這不是行政手段決定的，而是市場(chǎng)的客觀需求。”

這種投入是否有上限？各地財(cái)政人均表示，當(dāng)然有。劉錫田表示，現(xiàn)在以濰坊為例，需要資金的產(chǎn)業(yè)還是遠(yuǎn)大于政府引導(dǎo)基金能夠提供的資金量。“你也看到了，在省級(jí)項(xiàng)目推介會(huì)上，有那么多的項(xiàng)目都缺乏資金。即使是重點(diǎn)推介項(xiàng)目，很多也都得不到資金。地方政府的力量是有限度的，所以我們必須撬動(dòng)更多的社會(huì)資本來(lái)一起做這些事。所以現(xiàn)在說(shuō)投入上限這件事，是很難預(yù)估的。”

張?jiān)迄i也表示，現(xiàn)在的資金投入量，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。“結(jié)合三年滾動(dòng)預(yù)算編制，我市將通過(guò)繼續(xù)壓減一般性專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌部分新增財(cái)力和中央、省切塊下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金等多種途徑，加大政府引導(dǎo)基金注資規(guī)模，3年內(nèi)全市政府引導(dǎo)基金規(guī)模達(dá)到40億元，為招引設(shè)立更多的股權(quán)投資基金做好準(zhǔn)備，奠定基礎(chǔ)。”

退出機(jī)制如何設(shè)定？

濟(jì)南市華科創(chuàng)業(yè)投資管理合伙人劉鋒表示，政府引導(dǎo)基金在退出機(jī)制上和普通基金并無(wú)差別，都是采用和業(yè)界相同的“5+2”或者“7+3”等退出方式。其他地方政府引導(dǎo)基金負(fù)責(zé)人也均表示，既然政府引導(dǎo)基金采用全市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，那么在退出機(jī)制上和普通基金不應(yīng)該有區(qū)別。這幾乎可以說(shuō)是業(yè)界達(dá)成的共識(shí)。

但在回報(bào)系統(tǒng)上，由于政府引導(dǎo)基金的特殊性，為了吸引社會(huì)資本入駐本地及展開(kāi)合作，各地都不同程度的推出了優(yōu)惠政策。例如，濟(jì)南市根據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定，設(shè)立了財(cái)源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)招商引資、吸引金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資企業(yè)落戶等。對(duì)政府股權(quán)投資母基金出資的子基金，符合條件的，政府引導(dǎo)基金出資三年內(nèi)不分紅，如基金出現(xiàn)盈利，合作方可隨時(shí)優(yōu)先按協(xié)商價(jià)格回購(gòu)政府股權(quán)。