水閘工程運行管理規范范文

導語：如何才能寫好一篇水閘工程運行管理規范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]經濟發展 水閘工程 管理工作 措施

[中圖分類號] TV [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-303-1

我國目前大部分水閘都是興建于二十世紀中期，由于當時的技術和經濟水平有限，以至于現在很多工程都存在著巨大的質量隱患。再加上水閘后期的維修與保養差強人意，超負荷現象時有發生，危險水閘層出不窮。另外，管理工作配合的程度也不高，相關的管理人員專業知識不過硬，不能及時的發現問題，解決問題，給人民的生命財產造成了安全隱患。因此，加強水閘工程運行管理工作刻不容緩。

1水閘工程管理工作的重要性

（1）水閘工程的特殊功能決定了其運行管理的重要性。水閘就是修建于河道或渠道、湖、海口等關鍵點，利用閘門去控制流量和調節水位的建筑物。水閘不僅可以防洪，供水和排澇，而且在形成水景觀等方面也有重要作用。水閘的運用操作、維修以及保護工作，是水閘工程管理的重要一部分。水閘工程必須通過有效的管理，才能實現預期的效果和驗證原來規劃、設計的正確性。水閘工程管理的基本任務是：保持水閘設備的完整和安全，并使其經常處于良好的技術狀態。正確運用水閘設備，科學的進行水閘工程管理，對于控制調節、分配和使用水源，充分發揮水閘工程防洪灌溉、供水排水、發電航運、水產環境等效益方面有著重要的作用。

（2）加強水閘工程運行管理有利于保證人民群眾的生命財產安全。進行及時有效，科學合理的水閘工程管理工作對于保護人民的生命財產安全具有重要作用。在這個水資源短缺的時代，相鄰的不同地區爭水情況嚴重，管理者在水資源的分配問題上很難統籌全局。水閘控制著上游的水量，一旦遇到特殊情況是開閘下泄，淹沒下游的地區，還是控制下泄的流量讓上游冒著破堤的風險，這都需要管理者通過準確及時的水閘合閉來完成。另外，在水閘管理的操作技術上，有些情況在操作規程上是沒有的，這個時候假如提閘操作不當就可能會給下游工程設施造成破壞，所以具備一套符合實際的水閘管理工作流程具有重要作用。水閘工程的質量只有在全體人員的共同努力下，盡心盡力，才能打造出優良工程，創造出更多的經濟效益。

（3）加強水閘工程運行管理具有良好的經濟和社會效益。水閘工程作為引水排澇建筑物，關系重大。相關部門必須根據水閘工程的運行管理特點，制定一個完善的工程項目運行管理制度，建立有效的運行管理保證體系。水閘工程安全穩定性與否直接涉及到人民的生命和財產安全，也牽扯著地方經濟的發展，很多的水閘工程已經成為旅游景點。因此在水閘運行中管理好工程質量，做到內外統一是非常有必要的。通過制定科學合理的水閘工程運行管理制度，為水利工程謀求更多的福利。

2做好水閘工程管理的具體措施

2.1加強關鍵閘口的調節和運行管理。

水閘分為節制閘和分洪閘、進水閘以及排水閘、沖沙閘和擋潮閘等，發揮水閘的作用是通過調節水閘來實現的。水閘管理中常見的問題是：過閘流量測定不準確，閘門的啟閉不不靈活，閘門有漏水、銹蝕和腐蝕情況的發生，閘基滲漏和變形，閘上下游沖刷和淤積等。為保持水閘的正常運用，在技術管理工作方面要注意以下幾點：

（1）測定好水閘上下游水位、閘門開度與過閘流量之間存在的關系，保證過閘的流量測讀準確；

（2）進行泄流觀測和其他各種水工觀測；

（3）按規章制度去啟閉閘門；

（4）按規章制度進行閘門啟閉設備、閘室消能工等和水工建筑物的養護修理；

（5）靠動力啟閉的水閘，必須要有備用的動力機械設備或電源作為支撐。

2.2加強水閘設計管理。

水閘的設計對于水利工程的安全管理工作具有重要作用，不僅要切實符合水利工程的實際情況，還要求做到結構簡單、經濟合理和造形美觀、便于施工管理以及有利于環境綠化等條件。

（1）水閘在關門擋水時，閘室將承受上下游水位差所產生的巨大的水平推力，使閘室很有可能會向下游滑動。閘室的設計，必須有足夠抗滑穩定性。同時在上下游水位差的作用下，水將從上游沿閘基和繞過兩岸連接建筑物向下游滲透，產生滲透壓力，對閘基和兩岸連接建筑物的穩定不利，尤其是對建于土基上的水閘，由于土的抗滲穩定性比較差，有可能會產生滲透變形，危及工程安全，故需綜合考慮閘址地質條件、上下游水位差、閘室和兩岸連接建筑物布置等因素，分別在閘室上下游設置完整的防滲和排水系統，確保閘基和兩岸的抗滲穩定性。開門泄水時，閘室的總凈寬度須保證能通過設計流量。閘的孔徑，需要按照使用要求、閘門的形式及考慮工程投資等因素選定。

（2）過閘水流形態復雜，兩岸及河床易遭水流沖刷，需采取有效堅固的消能防沖措施。對兩岸連接建筑物的裝置需使水流進出閘孔有良好的收縮與擴散條件。建在平原地區的水閘地基大多為松軟的土基，具有承載力小和壓縮性大的特點，在水閘自重與外荷載作用下將會產生一定程度的水閘沉陷或不均勻沉陷，導致閘室翼墻等出現下沉或傾斜情況，嚴重時會引起結構斷裂而阻礙工作。為此，對閘室和翼墻等結構形式的布置需與地基條件相適應，盡量使地基受力均勻，并控制地基承載力在允許范圍以內，必要時應對地基進行妥善處理。對結構的強度和剛度需考慮地基不均勻沉陷的影響，并盡量減少相鄰建筑物的不均勻沉陷。

2.3提高水閘工程管理人員的素質和管理水平。

水閘工程管理工作要求工作人員要具備過硬的專業素質，正確的操作閘門啟閉和相關的各類機械、電機設備，防止事故的發生，并不斷改善經營管理，更新改造工程設備和提高管理水平。主要需要做到以下幾點：

（1）開展水利工程的檢查觀測，組織進行水利的工程養護和修理；

（2）運用工程去進行水利調度，更新工程設備，適時適當的進行技術改造；

（3）貫徹落實有關水利工程管理行政法規，制定修訂和執行相關的技術管理規范規程，如：工程檢查觀測規范、工程養護修理規范和水利調度規程、以及閘門啟閉操作規程等；

（4）建立健全各項相關工作制度，按部就班的開展管理工作，主要工作制度有：計劃管理制度、技術管理制度和經濟管理制度、以及財務器材管理制度和安全保衛制度等。

3結語

水閘工程是水利工程的重要組成部分，為了確保水利工程在社會和經濟發展中的重要作用，必須要重視水閘工程的運行管理。要認識到其重要性，并加強薄弱環節的管理，充分發揮水閘工程在整個水利工程中的作用。

參考文獻

篇2

關鍵詞：閘壩 管理 經驗

中圖分類號： TV66 文獻標識碼： A 文章編號：

0 前言

大沽夾河地處膠東半島北部，是煙臺市第二大河流，流域面積2293km2，長度83km，流域內以低山丘嶺地貌為主。大沽夾河中下游修建有9座攔河閘壩，8座為橡膠壩工程，1座為翻板閘工程，煙臺市城市水源工程管理局作為管理單位，通過多年的工程管理實踐，在攔河閘壩工程管理中積累了豐富的經驗。

1 組織管理合理完善

要做好工程管理，首先要有完備的管理機構、合理的人員配備，以及建立起合理的管理體制與運行機制。2008年管理局完成水管體制改革，成為全額撥款、財務獨立的正處級事業單位，管理體制順暢、管理權限明確；建立了有效的競爭機制，于2012年開始實行中層領導干部競聘上崗，在管理局內部形成了有效的競爭格局；建有合理、有效的分配激勵機制，通過評比先進，年度考核，以及適當物質獎勵的方法極大地促進了廣大干部職工工作積極性、主動性的提高。目前，管理局內設綜合科、工程技術科、工程管理科、安全監察科、水環境監測科及九個管理所，科室齊全，崗位設置合理，責任分工明確。

2 安全管理長抓不懈

攔河閘壩工程安全管理工作不但涉及工程安全、管理人員安全還涉及工程周邊人民群眾的生命財產安全，因而責任大、任務重，必須建立起長效機制，保障此項工作的進行。

2.1防汛工作

防汛工作是水管單位的重要工作內容，每年6月1日至9月30日為大沽夾河汛期，大沽夾河源短流急，防汛任務十分嚴峻。管理局成立了防汛領導小組，負責防汛工作的全面領導，每年組織防汛搶險演練，對人員進行防汛搶險培訓等；由全局干部職工組成防汛常備隊，負責對工程日常維修養護及管理工作，包括汛前檢查、維修，以及遇險情時的河道巡查等；管理局特別挑選優秀管理人員組建了工程維修小組，進行定期技能培訓，負責一般及緊急狀況下的閘壩工程維修工作。防汛工作不止是水管單位的任務，遇險情時還需要全社會力量參與搶險。根據要求編制的《煙臺市大沽夾河洪水調度規程》、《煙臺市大沽夾河防洪搶險應急預案》，成為大沽夾河利用防汛工程科學調度洪水及出現洪水險情時全社會參與防洪工作的指導性文件，依托市政府每年與大沽夾河沿河各市區簽定防汛責任狀，落實隊伍人員及物資，各種防汛責任制落實到位，防汛崗位責任制明確。

2.2安全生產

安全生產必須警鐘長鳴，克服麻痹思想及僥幸心理。管理局設有安全生產領導小組，定期組織安全檢查，及時消除安全隱患；實行安全生產一票否決制，即發生安全事故的責任科室（所），將喪失全年的評比先進資格，加強人員安全生產責任心；通過定期檢查整改，將各種安全隱患消除在萌芽狀態，確保閘壩工程，尤其是其中的機電設備運行安全；配備配齊消防、勞保等安全用具配備，并每年進行更新補充；每年汛前對沿河單位、學校發放安全明白紙，進行宣傳警示等。

2.3安全鑒定及除險加固

工程安全是保障其他安全工作順利進行的基礎和前提。針對部分攔河閘壩工程建成時間較早，工程多年運行老化嚴重的問題，管理局于2009年組織有關單位按照《水閘安全鑒定規定》開展了安全鑒定工作，其中4座工程由于出現了較大的安全隱患，被鑒定為三類水閘，之后陸續開展對攔河閘壩的除險加固工作，對于不能馬上險除加固的工程，由技術人員編制非常運用方案，降低運用標準，確保工程除險加固前的安全運行。2010年完成了陌堂橡膠壩壩袋更換安裝工程，2011年完成宮家島與玉樹莊橡膠壩管道及設備更換改造，2012年完成旺遠橡膠壩供排水管路及泵房設備、陌堂橡膠壩泵房設備、珠巖攔河閘液壓系統改造工程，2013年組織對道平攔河閘改建橡膠壩工程。通過一系列除險加固工程及改建工程的實施，工程安全性得到極大提高。

3 運行管理細致入微

宮家島橡膠壩工程管理所2011年順利通過省級規范化管理試點驗收之后，管理局將在該所形成的管理經驗及模式向全局各所全面推行，全局工程運行管理水平逐年提高。2012年管理局結合行業相關標準及工程實際，制定了《閘壩工程運行管理規定》，并由相關科室組成考評小組，分季度對各管理所制度落實情況進行全面檢查考核，在工程檢查、工程養護維修、工程觀測方面逐步走向制度化、規范化。各所按規定周期對工程及設施進行經常檢查，汛期一般每周檢查一次，非汛期一般每半月檢查一次，每年汛前、汛后進行全面檢查；對檢查中發現的問題及時進行養護修理，一旦發現工程及設備缺陷和隱患，便及時修復，做到小壞小修，隨壞隨修，防止缺陷擴大和帶病運用；按規定開展位移觀測、沖刷淤積觀測、過閘流量及水流形態觀測等，保證能夠及時掌握工程運行狀況；各類技術圖表上墻明示，閘壩操作規程、閘壩平立剖面圖、電氣主接線圖、設備規格及檢修情況表等技術圖表齊全；努力提高管理現代化水平，建立起沿河閘壩工程視頻監控系統，在防汛調控中心通過網絡便可實現對九所攔河閘壩運行狀況的全覽；辦公現代化水平不斷提高，各科室、所均配備微機辦公，實現信息的網格傳輸和共享，大大提高了辦公效率。

4 經濟管理規范有序

隨著水管單位體制改革的完成，管理局建立起了管養分離的財政供給體制。工程維修項目通過政府采購招標實施；維修養護、運行管理等費用全部來源于市財政，人員基本支出和工程維修養護費能夠及時足額到位；各類開支合理，嚴格執行財務會計制度，做到無違規違紀行為發生；職工養老、失業、醫療等各種社會保險均按規定落實，為職工安心工作，提供了保障。

5 結語

篇3

為貫徹落實全省水利工程管理工作會議和全市區縣水利局長會議精神，鞏固和深化全市水利工程管理工作成果，進一步提高全市水利工程的規范化、科學化和現代化管理水平，順利完成2009年度水利工程管理工作目標，更好地為擴大內需促進經濟平穩較快發展提供服務和保障，制定2009年*市水利工程管理工作意見。

一、指導思想

以黨的*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“三水統籌”可持續發展治水思路，強化河湖、水庫和水域管理，強化水利工程安全和標準化管理，強化涉水事務公共服務與社會管理，繼續完善和深化水管體制改革，繼續做好水利工程管理考核、維修養護、日常管理、水利風景區建設和水庫移民后期扶持工作，創新水利工程管理思路和方法，夯實全市水利工程管理基礎，建立管理規范、運行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環境和經濟社會的可持續發展提供保障。

二、工作目標

全市工程管理總目標是：鞏固成果，突出重點，深化管理，提升水平。以河湖水庫管理、涉水項目服務與監管、水利工程管理考核、水利工程維修養護、水利風景區建設與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護辦法》為依據，進一步做到依法管理、規范管理、科學管理，使全市水利工程管理有較大改變。

三、工作任務

1、強化河道、湖泊、水庫管理

（1）加強河道管理。突出對長江河道的檢查、指導和督促，促進全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護辦法》，分級實施對骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂道路等管理保護，對已建和在建的涉河建設項目，如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進行現狀調查，并建檔、分類造冊。加強對全市水利工程管理行業指導，逐步完善河道管理基礎設施建設，加強河道防汛安全監督管理，維護河道功能發揮。市屬河道管理處按水系分片對全市河道（湖泊）管理進行行業管理，對河道（湖泊）現狀普查資料等進行整理、匯總、造冊、上報，充分發揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術、人才優勢。

（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保護。市縣湖泊管理單位要采取有力措施，完善管理機構，理順管理體制，充實管理人員，落實管理經費和巡查養護責任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法，對工程管理基礎資料進行普查、建檔，推進湖泊管理能力建設。

（3）強化水庫管理。配合做好《*市水庫湖泊管理保護條例》的立法調研工作，出臺*市小型水庫工程管理考核辦法，促進小型水庫規范化管理。制定、審批和組織落實水庫大壩安全管理應急預案。落實水庫安全管理責任制，及時向社會公布。分級開展中小型水庫巡查養護工作，建立巡視檢查維護人員持證上崗制度，并實行培訓考核。

2、突出涉水建設項目服務與監管

（1）強化服務管理。主動服務涉水項目、服務企業、服務群眾，按照“既要守住底線，又要做好服務”和便捷、高效原則，簡化行政許可程序，縮短行政許可周期。市級行政許可由20個工作日縮短至7個工作日完成，省級以上行政許可市級初審意見5個工作日內完成。提高擴大內需涉水項目的審核和行政許可效率，對急需開工的國家、省市重點項目，在確保防汛安全和通過技術審查的基礎上，采取建設、審批同時進行的方式，跟蹤服務審批。

（2）強化過程管理。嚴格涉水建設項目審批前的技術審查，規范建設過程管理和后續管理。加強監管力度，確保行政許可內容落實。做好建設項目防洪評價、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實施臨時占用水域承諾書制度和恢復補救工程驗收制度，規范監管程序，明確檔案資料要求。

（3）強化考核管理。對全市涉水建設項目實行動態管理，形成信息月報、季報制度。區縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設項目的專項檢查。市水利局年中、年末對全市涉水建設項目管理工作進行檢查考核，通報檢查考核結果。

（4）強化規范管理。各區縣及市屬河道管理處要按照《關于*市涉水建設項目服務與管理的工作意見》，制定深化涉水項目建設服務與管理實施細則，開展“規范涉水項目管理，服務沿江（河、湖）經濟發展”調研，做好主動、高效、優質服務。按照省水利廳制定的《省水利廳擴大縣（市）水利管理權限實施意見》，做好市、縣相關涉水項目行政許可的調整和銜接。

3、深入開展水利工程管理考核

在2008年全市水利工程管理考核基礎上，今年要繼續鞏固和推進國家級、省級、市級水管單位創建工作，每個區縣都要有創建目標和創建計劃。

（1）鞏固創建成果，提高管理水平。省級水管單位要繼續鞏固創建成果，提高管理水平，每季度以書面形式上報（上報市水利局，下同）工作情況。市級水管單位要進一步加大創建工作力度，努力爭創省級水管單位。

（2）繼續推進工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭創省級水管單位，上半年完成市級初驗，第三季度完成省級水管單位考核驗收。朱家山河閘管理所積極創建省級水管單位。

（3）強化新建（改建、除險加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理設施，竣工驗收要按照工程驗收規程達到運行管理工作要求，并對照水利工程管理考核標準做好基礎工作。工程竣工驗收一年后管理單位要達到市級水管單位標準。同時要加大檢查、指導、考核力度，抓好日常維護與監督管理。

（4）實施小型水庫管理專項考核。按照建成一庫管好一庫的原則，對達到*市小型水庫工程管理考核辦法標準的，由市水利局組織考核驗收，授予市級小型水庫管理單位稱號。

4、繼續深化和完善水管體制改革

（1）落實“兩費”。各區縣要按2010年“兩費”全部落實到位的要求，加大“兩費”分年落實力度。各區縣及市屬管理處第一季度以書面形式上報2008年度“兩費”落實情況，第二季度和第三季度以書面形式上報2009年度“兩費”落實情況。

（2）加強基礎設施建設。各單位要完善水管單位內部運行管理機制，加強基礎設施能力建設，增強水管單位競爭實力,組織實施水利工程管理規范、制度學習和人員技術培訓。

（3）積極推行管養分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫等按2010年“兩費”全部落實到位的目標，加快推進管養分離，培育養護隊伍，加強養護隊伍管理。市水利局每半年對全市水利工程維修養護工作進行檢查考核。

5、扎實開展維修養護工作

今年要在維修養護質量和養護效果上做更深更細的工作，努力提高養護水平。

（1）加大考核，規范經費使用。實行維修養護經費專項審計制度，繼續執行維修養護檢查、考核制度，完善養護目錄，規范養護內容，統一養護標準。加大維修養護資金使用監管力度，要集中使用并向達標創建單位和養護典型傾斜。

（2）總結經驗，推廣先進典型。積極總結和推廣區縣維修養護工作先進典型和先進經驗，樹立維修養護新典型。各區縣及市屬管理處要根據各自特點，形成不同的維修養護典型，并加以推廣，每個區縣及市屬管理處都要有維修養護標準示范段（點）。

（3）創新思路，提高養護水平。市屬管理處要在總結去年維修養護工作的基礎上，加強單位部門協作，提出維修養護工作新思路和新辦法，確保維修養護工作效率和養護質量提高。

（4）組織開展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計劃，做好白蟻普查、治理、達控復查驗收等工作。

6、強化水利工程日常管理

（1）規范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，強化工程管理規章、規程執行情況的檢查考核，加強水利工程管理規范、制度的學習與培訓，提升管理人員的業務水平和服務能力，提高管理工作效率。

（2）做好工程管理基礎工作。在2008年完成水閘注冊登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎上，進一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現狀普查等工程管理基礎性工作，完成全市中型水閘和剩余小型水庫的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鑒定、可研工作），按計劃完成新濟州河段、三江口節點加固和八卦洲汊道整治等長江河道治理工程前期工作，配合做好水利規劃及重點項目前期工作。

（3）做好工程管理日常工作。堅持主動、優質、高效、規范服務原則，做好涉水建設項目行政許可。按時報送水利工程管理月報等信息。做好水利宣傳和水利網站信息的更新維護。開展工程管理等八個方面的專題調研。

7、加強水利風景區建設與管理

（1）制定水利風景區規劃。各區縣要在《*市水文化水景觀水旅游規劃》的基礎上，挖掘、整合水利旅游資源，制定區縣水利風景區創建規劃，研究加快推進水利風景區建設措施，加大水利風景區創建力度，形成串聯成片、初具規模、特色鮮明的水利旅游線路，更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求，進一步擴大水利影響力。

（2）加大水利風景區宣傳。金牛湖、外秦淮河國家級水利風景區要突出水利旅游宣傳，塑造水利旅游特色，加強經營管理，擴大水利風景區知名度。

（3）加快水利風景區創建。天生橋河、珍珠泉水利風景區要積極爭創省級、國家級水利風景區，紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫等水利風景區創建工作也要啟動推進。計劃通過幾年的努力，建設覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務區域的水利風景區。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風景區；城中建設以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風景區；江南建設以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫、湯山溫泉等為主體的水利風景區。

8、扎實做好水庫移民后期扶持工作

（1）繼續做好水庫移民后期扶持政策的兌現工作，及時足額發放原遷直補資金，在確保公開、公平、公正和有效監管的同時，全面完成2009年度后扶項目實施工作。

（2）開展庫區規劃項目建設，各區縣要編制、上報年度庫區規劃項目建設計劃，組建庫區規劃項目法人，按行業規范開展規劃項目的實施工作，完成年度庫區規劃項目的建設任務。

（3）嚴格監督管理，認真落實后期扶持項目、庫區規劃項目實施和資金管理的有關規定，進一步規范后扶項目、庫區規劃項目產生、申報、批復、實施和驗收程序，嚴格后扶資金的使用管理。

（4）按規定做好年度移民動態人口數據的核查、上報工作，繼續做好自主搬遷移民的登記、核實工作。

（5）做好接待和社會穩定工作，加強對水庫移民后期扶持新情況、新問題的研究，制定應對措施，落實維穩責任，積極做好政策宣傳和接待工作，妥善處理移民工作出現的問題，及時發現問題，解決問題，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態，確保不發生群體性上訪事件。

四、保障措施

今年全市水利建設任務十分艱巨，各單位要重視水利工程管理工作，統籌安排，狠抓落實，確保水利工程管理任務完成。

1、加強組織領導。各單位主要領導要把水利工程管理列入重要議事日程，加強組織領導，層層落實責任，嚴格目標考核，建立統籌協調、組織有序、運轉高效、保障有力的工作機制，統籌工程建設與管理人員的配置，及時協調解決管理工作中的矛盾和問題。分管領導和工管部門要全力以赴，集中力量，齊抓共管，增強工作的主動性、針對性和預見性，推動水利工程管理各項任務的開展。

篇4

關鍵詞： 水利工程管理； 現代化

Abstract: with the communication and the rapid development of computer technology, all kinds of information auxiliary tools in water conservancy engineering management has been extensively applied, the water conservancy project modernization advancement to speed up, water conservancy project management from the start of the experience of the traditional management mode change to modern management mode, therefore, the water resources management in modern research has important significance. This paper mainly analyzed from several aspects.

Keywords: water conservancy project management; modernization

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：

1實施現代化與精細化建設的基本思路與目標

1．1 基本思路

堅持科學發展觀和可持續發展治水思路， 樹立民生水利工作理念， 以工程安全運行和效益為中心， 深化水利工程管理體制改革， 進一步健全工程管理良性運行機制體制， 研究制定、完善工程管理標準和相關管理制度、辦法，在充分利用、整合現有工程信息的基礎上， 以標準化推動管理規范化、精細化， 以信息化推動管理現代化， 建立健全現代水利工程管理體系， 實現傳統水利向現代水利發展的根本性轉變， 為經濟社會又好又快發展提供強有力支撐和保障。

1．2 具體目標

深化水利工程管理體制改革，通過對水利工程的運行、管理進行系統化、精細化梳理， 認真開展工程基礎資料收集和整編并入庫， 結合工程管理實際建立數學模擬系統， 逐步實現工程規范化、精細化管理， 在此基礎上， 借鑒國內外先進的管理技術和管理手段， 建立高效的計算機網絡、實時的水情工情信息采集系統、動態的遠程監視監控系統和實用的專家決策支持系統， 利用公共通信傳輸線路，通過實時數據采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理， 實現對工程運行狀態的安全評估和預測預報， 實時掌握工程的運行狀態， 為快速、準確、科學制定工程維護管理策略提供決策支持， 更好地為水利工程安全運行、科學調度服務。

2現代化與精細化建設主要內容

在實際工作中， 重點需要加強工程管理設施與監控手段建設， 結合完善有關工程基礎資料、管理標準與制度， 實行精細化管理， 最終實現工程管理規范化、法制化、精細化、現代化。

2．1 管理體制方面

深化水管體制改革， 繼續完善水利工程管理體制和運行機制， 進一步實施內部改革， 在人事、用工、分配制度上大膽創新， 充分調動一切積極因素， 積極推進維修養護隊伍市場化工作， 全面提升工程管理水平。

2．2 管理制度方面

按照有關技術標準與管理規程， 結合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標準， 認真開展水利工程基本資料收集、整理， 健全和完善工程管理標準、運行檢查表格和相關管理規章制度， 建立一套完整的管理標準、管理制度體系， 實行嚴格的工作考核， 為實現工程“精、準、細、嚴”管理打下堅實基礎。

2．3 管理設施與手段方面

2．3．1 監視系統建設

建設工程視頻監視系統， 監視工程的日常情況諸如河流流勢， 大壩、閘門運行情況以及破損情況等，節省人力物力， 及時發現和解決問題， 提高管理水平， 為防洪調度及全流域水資源的統一調度提供準確的實時依據。監視系統建設的總體要求是監視點布局合理、數量足夠，信號傳輸系統快捷、清晰， 保證監視的全面性、實時性。

2．3．2 監控系統建設

結合先進的計算機網絡技術、多媒體技術、通信技術， 根據工程管理的需求， 建立工程監控系統， 通過對各監控點的圖像、語音、數據進行處理， 實施監控， 并結合遠程視頻技術的應用， 及時了解水利工程的運行狀況， 遠程控制工程的操作(諸如閘門起閉等)， 實現統一操作， 統一調度，體現工程管理現代化。

2．3．3 監測系統建設

完善工程監測設施， 建立儀器先進、定點監測與移動監測相結合、監測點全面、傳輸及時的監測系統。對工程發生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時監測， 準確地傳至管理中心， 從而做出及時迅速的處理， 在改變現有工程設施遠不能適應現代管理需要局面的同時， 也為地方人民群眾生命財產安全提供有效保障。

2．3．4 維修養護巡檢系統建設

工程維修養護是日常管理重點工作之一， 加強維修養護工作， 實現維修養護的規范化、系統化、科學化是我們追求的目標， 選擇典型堤防段試點建設維修養護巡檢系統將非常必要。結合網絡技術、地理編碼、地理信息技術、GPS、GPRS、信息安全技術以及移動通訊技術， 建立維修養護巡檢系統， 實現信息實時傳輸， 具備考勤、位置查詢、巡查問題上報、信息查詢及問題協調處理等， 從而推動維修養護管理工作程序化、精細化。

2．3．5 安全評估系統建設

安全評估系統是“工程管理現代化”的核心要件， 工程管理的數據和信息量是大量的， 各種數據都需要按一定結構有效地組織起來形成數據庫， 通過數據庫存儲及處理系統建設， 構建工程管理數字化集成平臺。

在數據庫的基礎上建立數學模型， 運用數學模型對自然系統進行仿真模擬， 對工程實體、水流運動等等各種自然現象進行各種尺度的實時模擬， 形成一個面向具體應用的虛擬仿真系統，對工程信息進行安全評估與綜合處理， 為準確揭示和把握工程在運行中遇見的問題提供技術支持。

2．3．6 運行管理系統建設

建立內容全面的決策支持庫， 涵蓋諸如國家法律、法規及有關政策， 歷史上處理同類問題的經驗和教訓，專家評審意見，流域規劃、區域規劃、工程規劃的布局及其具體要求， 各種工程管理的模式、運行管理情況， 工程管理考核情況， 工程管理技術及相關管理人員技術要求等， 形成方案決策的大背景， 將數學模擬的各種方案結果置身于此大背景下進行優化分析， 從中選擇一個可行方案。同時對數學模擬的結果進行后臺處理， 使之以較強的可視化形式表現出來， 為決策者研究、討論、決策提供支持。

2．3．7 建設管理系統建設

該系統對在建工程各種信息及參建單位有關信息實施網絡信息數據庫管理， 主要包括工程建設緣由、規劃、設計、招標投標和工程建設質量、安全、進度以及投資管理等。

2．4 隊伍現代化建設方面

水利工程現代化及精細化管理需要高素質的水利管理人才， 為確保水利事業的可持續發展，必須將水利工程管理隊伍現代化建設作為一項重要的戰略性措施來抓。著力改善人才結構， 大量引進和培養復合型管理人才， 加強水利技術人才的繼續教育， 強化管理隊伍的技術培訓， 研究管理隊伍健康、快速發展的相關政策和激勵機制，真正調動好、運用好、發揮好管理隊伍的積極性。

3 實現管理現代化與精細化的基本途徑

3．1加強領導。提高認識

近年來， 國家針對工程管理實施了系列活動，進行了水管體制改革， 中央及地方財政每年下達一定的維修養護經費， 工程運行管理得到了根本性保障， 但是人們的“重建輕管”思想仍未從根本上扭轉， 制約了水利事業的發展， 究其根本原因， 是對建管并重、實現水利可持續發展的思想認識不到位。因此， 必須加強組織領導， 提高思想認識， 切實負起責任， 堅持建管并重， 從水利可持續發展角度出發， 逐項強化和落實責任， 提出管理工作實施的具體措施， 并將具體責任層層分解， 落實到每個環節， 并及時了解工作實際， 協調解決問題， 督促各項工作措施的落實， 從而實現水利事業的更大發展。

3．2 繼續深化水管體制改革

進一步加強配套制度建設， 在人事、用工、分配制度上大膽創新， 調動一切積極因素， 建立適應市場經濟發展要求的內部運行機制， 圍繞保證維修養護質量、降低維修養護成本， 進一步研究日常維修養護管理程序， 實行嚴格的合同管理， 建立考核激勵機制， 促進維修養護工作規范化、精細化。建立工程維修養護競爭機制， 盡快實現水利工程維修養護專業化、市場化和社會化， 并通過研究制定維修養護市場準入機制、招標投標管理辦法等制度， 建立維修養護市場秩序， 維護市場良性運行行為。

3．3 實施科技創新， 實現新材料、新技術、新方法在管理上的運用

進行科技創新， 是水利傳統管理模式向現代化管理模式轉變的必要途徑。因此， 必須進行管理現代化發展規劃， 積極研究、引進、推廣使用管理新技術， 建立安全監視、監測系統， 實現工程運行自動化控制， 增加工程管理的科技含量。通過實時掌握和了解工程運行狀態， 評估工程安全狀況， 切實提高管理水平和管理手段， 推進工程管理現代化進程。

3．4 全面提高管理隊伍素質

人是工程管理的實施者， 是管理的主體， 如果沒有一大批掌握現代化管理技術的高素質管理人才， 實現工程管理現代化是根本不可能的。因此，在引進高素質復合型管理人才的同時， 必須加強對現有管理人員的繼續教育， 加大管理技術培訓力度， 實施“走出去、引進來”戰略， 提高水利隊伍的政治、文化、技術等綜合素質，使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應工程管理現代化的需要。同時研究制定激勵措施， 真正調動人才的積極性。

3．5 狠抓水利工程管理考核工作

水利工程管理考核工作作為促進工程管理的一項有力措施， 必須長期堅持不懈。需按照水利部《水利工程管理考核辦法》要求， 加強工程管理考核工作的領導，結合構建和諧社會目標要求， 圍繞各自水利工程管理考核的目標任務， 加強組織、協調、溝通、指導， 形成合力， 積極推動國家級水利工程管理單位建設， 努力實現工程管理規范化、精細化和現代化。

3．6 繼續狠抓工程日常管理以及調度運用管理

按照工程管理要求對工程進行監督檢查， 加強水庫大壩、水閘及堤防渠道等主要工程設施檢查檢修， 特別是汛前的隱患排查， 確保設備完好、正常運行； 進一步強化水利工程運行管理責任制， 嚴格執行經批準的調度運用方案， 實施科學調度， 確保工程安全良性運行。

3．7 齊抓共管，通力合作

如果不對工程管理進行認真研究， 不提高工程管理水平， 就不能實現工程的安全良性運行， 其防洪減災能力也無法得到保證。因此， 工程管理工作需要規劃設計、建設、財務、人事、水政、防汛、水保、通信網絡等部門的共同重視與大力支持， 比如在進行規劃設計時，需要充分考慮工程管理現代化需要， 規劃設計必要的現代化管理設施與手段，建設管理時， 充分結合工程運行管理標準， 保證工程建設質量， 等等， 實現管理大家抓， 全面推進工程管理現代化。

篇5

【關鍵詞】小型水庫；除險加固；措施；管理

1.小型水庫除險加固工程的特點

（1）工程量小、投資少、工期短，小型水庫除險加固工程所包含的項目與大中型水庫除險加固工程比較，其設計標準低、規模小，某些單項工程的工程量也小得多。

（2）施工招投標中壓低工程費用。由于地方財政的原因，施工招標采用限價招標，造成投標單位壓價競爭。在一些工程招投標中甚至壓低臨建費、不可預見費，致使施工單位在經濟上十分被動。低價中標的惡果，通常有兩方面：一是“高價索賠（或補償）”，其最終結果是結算單價并不低于正常單價；其二是質量降低，資金的注入量對質量的影響是很明顯的，資金量不足使施工方負債運行，難以保證做出優良工程。

（3）施工隊伍設備投入少、技術水平低。小型病險水庫除險加固工程多數由一家施工企業的項目部領導，施工設備投入普遍不足，保養差。項目部由少量技術干部和技工組成，主要進行管理工作及設備使用、維修。第一線施工多由未經專業培訓的民工進行，大部分人沒有專業工人應有的技能和紀律，而且人員流動性大、管理較為困難。

2.小型病險水庫存在的問題

2.1水庫防洪標準低

（1）大多數的水庫由于種種歷史原因，本身設計洪水標準低，不滿足實際運用要求；（2）隨著水文系列資料的延長，特別是受實測大洪水系列資料的影響，重新核定工程洪水標準后，工程防洪標準低于國家標準；（3）隨著科技進步和社會經濟的發展，工程建設規程和規范的要求在不斷強化和統一，原有標準低于新規范要求。

2.2大壩滲漏嚴重

受水流沖擊、風化、蟻害等外部因素的影響，加上日常維護措施不到位，造成水庫大壩存在嚴重的滲漏問題。（1）壩基滲漏。壩基出現的滲透穩定問題，主要是由于松散巖土孔隙、斷層軟弱破碎帶、軟弱破碎夾層和巖溶洞穴存在所引起的。庫水通過這些薄弱帶侵蝕壩基，促使壩基發生滲透破壞，給大壩埋下巨大的安全隱患。（2）壩體滲漏。壩體在重力及其它原因的作用下，會產生縱向裂縫，給水流滲漏開辟了道路，同時壩體結構面常出現維護措施不到位發生集中滲漏現象。（3）繞壩滲漏。水流不直接經過壩體，而是在壩肩與基巖相結合的層面處發生滲漏。同樣，在壩體兩肩的風化層和基巖施工破碎帶都能發生繞壩滲漏的現象，造成壩體質量安全性進一步降低，嚴重危害下游的安全。

2.3大壩穩定性差

壩體的不穩定包括整體的不穩定（相對建基面整體滑動）和部分壩段、壩體（從整個壩體上分離）的失穩。首先是壩基、壩肩的抗滑穩定問題；其次是邊坡穩定問題，主要表現在滑移邊界條件的存在，以及邊坡出現變形；第三是滲透穩定問題，主要表現在沿壩基和壩肩或壩體與岸坡的接觸部位產生管涌、流土等。在失穩問題中還必須注意一些特殊的失穩問題，如拱壩的上滑失穩、金屬面板失穩、長架空輸水管道失穩或鎮墩失穩等。

2.4其他安全問題

輸、放水及泄洪建筑物老化、破壞較為普遍，如閘門的銹蝕嚴重；啟閉機不能正常使用；材料和結構老化；防汛公路不暢；管理設施、水文測報、大壩觀測設備等不完善；水庫淤積、山體滑坡、南方白蟻破壞等，均需引起高度重視。

3.病害工程除病加固措施

3.1針對土方流失的除險加固

墻后土方流失多源于地基因水流而被淘空，因此可在墻背后加混凝土防滲，具體的做法是在淘空的墻背處加一層混凝土內幫，再用粘土填實，以此來達到減少滲水的目的。

3.2針對水閘滲水漏水的除險加固

閘門關閉后仍然漏水多是由閘門門檻上卡有異物造成的，對此可以利用水流的作用來排除障礙物，具體的方法是將閘門放下后再提起，借助一起一降造成的水勢，使周圍的水流迅速流動，水流的加速將沖走障礙物。閘身側向滲水一般是由于側向填土質量問題引起的，可以采取換土的措施來杜絕滲水，也可以增設混凝土防滲墻來有效地杜絕側向滲水問題。

3.3針對墩墻、翼墻易被撞損的險情處理

將鋼板外包于容易受船舶撞擊的墻面是加固墩墻常用的措施，目的是保護混凝土內部鋼筋被撞后；對翼墻的保護措施是：如果基礎未破損，可清理掉被撞壞的上部墻體，隨后改建成鋼筋混凝土的翼墻，或在被撞擊面錨固上鋼板，以防再次將翼墻撞碎。

3.4針對土壩裂縫的除險加固

針對土壩裂縫的除險加固措施一般有開挖回填、灌漿及二者結合的方法。一是開挖回填、二是灌漿處理。土壩灌漿即是利用壓力使漿液通過管道，鉆孔注入壩體裂縫中，漿液在壓力的作用下析水后密實、膠結，把裂縫堵塞，達到加固防滲透的目的。裂縫較深或較普遍，開挖回填工程量大，或開挖會危及壩坡穩定，以及土質疏松，施工碾壓不實等情況，都可以采用灌漿處理。尤其是對壩體內部裂縫進行灌漿處理有良好的效果。三是以上二者的結合，即表層開挖回填，深層灌漿。

針對土壩滲漏的除險加固對土壩滲漏處理堅持的總原則是“上堵下排”。“上堵”的措施一是拋土，二是粘土鋪蓋。對已做成的土壩壩基滲漏，一般做垂直防滲比較困難，特別是當不透水層較深情況下，則采用粘土鋪蓋，施工比較方便，并有一定效果。三是粘土防滲墻，在壩基不透水層上建筑垂直防滲墻（或截水槽）是堵截壩基滲漏的有效措施。“下排”的措施一是挖導滲溝，二是導滲培厚。當壩身滲漏嚴重，散浸面積大時，甚至遍及整個壩坡，說明浸潤線逸出點高，土壩壩身單薄，這種情況宜用導滲培厚，即在壩坡貼一層砂殼，再培厚壩身斷面，既導滲又增加壩坡穩定性。在加固過程中應視具體的情況而定，選用合適的措施以達到良好的效果。

4.加強小型水庫除險加固的管理

4.1開發融資渠道，保證工程資金

資金是水庫除險加固工程順利開展的重要保障，應該開發多層次的融資渠道，為病險水庫除險加固工程提供可靠的建設資金。小型水庫具有重要的社會效益，與人民生活、工作密切相關。因此，小型病險水庫除險加固工程的資金應該以公共投入為主。在國家財政扶持下，各級政府根據地方財政狀況建立專項工程建設資金管理制度。為了減少國家的負擔，在融資體系完善的前提下，可以采取拍賣、承包等資金籌措方式，保證工程建設質量。

4.2努力提高病險水庫加固的科技含量

在對病危水庫加固工程過程中應依托科研、設計、施工、大學院校等方面的技術力量，廣泛采用新技術、新方法、新材料、新工藝，力求體現先進性、科學性和經濟性相統一，堅持加固與提高、加固與技術進步相結合，使病險水庫治理的技術經濟方面達到高水平。

4.3建立良性的水庫運營管理機制

建立嚴格的管理責任制，責任落實到人。嚴格按照《水庫大壩安全管理條例》等法律法規的要求實施，使管理規范化、制度化，同時應加強水庫大壩的監測和觀測工作，配備齊全的監測設備，建設必要的觀測設施，采用先進的觀測手段，對大壩進行及時跟蹤監測，及時發現大壩的隱患。完善水利工程設施的監管和維護，這對保障水利設施的正常運行，延長其使用壽命有著積極意義，同時在水庫的病險得到有效排除的前提下，增容和恢復庫容是提高水庫自身經濟效益和社會效益，解決水資源緊張狀況的一條好途徑。

4.4建立完善的水庫治理效果綜合評價體系

在我國目前還沒有建立一個比較規范完整的評價指標體系，往往不能全面客觀地反映整個除險加固工程的治理效果，有的研究僅是針對除險加固中具體一項或某幾項指標說明本次除險加固的治理效果，而且這些方法可移植性較差，不能方便快捷地推廣到大量病險水庫除險加固治理效果評價工作中。因此建立完善的水庫治理效果綜合評價體系對于綜合治理病險水庫有著積極意義。