委員個(gè)人廉潔履職報(bào)告范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇委員個(gè)人廉潔履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)專題會(huì)議，主要任務(wù)是鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體科級(jí)干部進(jìn)行述職述廉，把一年來(lái)政治理論學(xué)習(xí)、履行工作職責(zé)和遵守紀(jì)律廉潔從政的情況向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，同時(shí)，還要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)工作。會(huì)議的目的是通過(guò)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及全體科級(jí)干部總結(jié)全年工作中取得的成績(jī)，找出存在問(wèn)題，促進(jìn)我們?nèi)w干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作出更大的貢獻(xiàn)。

述職述廉和民主測(cè)評(píng)工作是干部考核工作的重要內(nèi)容之一，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此非常重視，專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，并成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下面，我介紹一下考核工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)：。在此，讓我們以掌聲對(duì)縣委工作組的到來(lái)表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

參加今天會(huì)議的還有：鄉(xiāng)黨政班子成員、全體科級(jí)干部、全體機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書(shū)記及部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表。參會(huì)人員多，盡管會(huì)議不長(zhǎng)，但確是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，希望大家嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)肅認(rèn)真的行使自身權(quán)力，確保考核工作取得圓滿成功。

此次會(huì)議的議程主要有三項(xiàng)，一是由縣委考核組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次考核工作提要求、作部署；二是由林書(shū)記代表鄉(xiāng)黨委作述職述廉報(bào)告；三是進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

下面會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)請(qǐng)縣委考核組組長(zhǎng)對(duì)此次考核工作提要求、作部署，大家歡迎了！

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，由林書(shū)記代表鄉(xiāng)黨委作述職述廉報(bào)告

由于時(shí)間關(guān)系，我及其他黨政班子成員、科級(jí)干部就不在此次會(huì)議上進(jìn)行公開(kāi)述職述廉，大家已將自己的述職述廉報(bào)告上交到組織辦公室，縣委工作組將以此作為干部考核的一項(xiàng)依據(jù)。

下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，請(qǐng)工作人員分發(fā)選票，大家拿到選票后先不要填寫選票，關(guān)于選票填寫請(qǐng)大家遵守以下要求：

一是客觀公正。應(yīng)該說(shuō)評(píng)議是一種監(jiān)督，也是一種責(zé)任。公平，公正，符合客觀實(shí)際，評(píng)議才會(huì)收到滿意的效果。希望同志們以要對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使自己的民利。要對(duì)照著班子成員的工作情況，圍繞著“執(zhí)行力和執(zhí)行能力水平高不高，宗旨意識(shí)、大局觀念牢不牢；履職盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)好不好；廉潔自律、廉潔從政的法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)”等方面對(duì)班子成員做出正確的評(píng)價(jià)。二是反映問(wèn)題要實(shí)事求是。希望同志們反映問(wèn)題時(shí)，要端正態(tài)度，消除顧忌，本著“懲前毖后”的原則，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)、從發(fā)展的愿望出發(fā)、從和諧穩(wěn)定的愿望出發(fā)，出于公心，實(shí)事求是地反映問(wèn)題，要講實(shí)話，講心里話，做到不遮丑揚(yáng)美，不護(hù)短藏拙。下面，請(qǐng)同志們認(rèn)真填寫測(cè)評(píng)表。

篇2

一、總結(jié)成績(jī)

在日常工作中，我注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身政治素質(zhì)和工作能力。有重點(diǎn)、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。提高了自身的政治修養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)具體工作的能力得到進(jìn)一步提升。在原則立場(chǎng)和大是大非面前，始終保持和各級(jí)黨委的高度一致，做到了旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。始終堅(jiān)持遵守工作紀(jì)律、堅(jiān)持勤政廉潔，工作中講黨性、講原則、顧大局，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。堅(jiān)持工作為重，個(gè)人一切服從工作需要。保持良好的工作狀態(tài)，振奮精神，愛(ài)崗敬業(yè)，保證工作效率。

二、查擺問(wèn)題

在宣傳方面，與其他支部幾乎沒(méi)有聯(lián)系，對(duì)其它支部的情況不是特別了解，沒(méi)有很好的做到取長(zhǎng)補(bǔ)短、為我所用。另外對(duì)發(fā)展的積極分子的情況不夠了解，也從側(cè)面反映出了我在宣傳工作上的不足之處，我會(huì)在以后的工作中加以改正。這反映了我與群眾聯(lián)系不夠，沒(méi)有引起雙方足夠的重視。此外，有時(shí)我自己對(duì)自己有所放松，工作效率較低，有時(shí)沒(méi)能及時(shí)傳達(dá)院支部的一些通知決議。

三、剖析原因

究其原因，支部成立不足三個(gè)月，在開(kāi)學(xué)不久，作為學(xué)生，課業(yè)有些緊張，導(dǎo)致我沒(méi)有能很好的兼顧課業(yè)與支部工作，忽略了與支部?jī)?nèi)、支部外的其他支部的聯(lián)系，忽略了與周圍群眾的主動(dòng)聯(lián)系。在工作任務(wù)下達(dá)時(shí)，因?yàn)樽约簺](méi)有優(yōu)秀的處理好臨時(shí)任務(wù)的能力，時(shí)常出現(xiàn)慌亂、消極的心理，這是鍛煉不足的表現(xiàn)，我認(rèn)為隨著一次次臨時(shí)工作的鍛煉，我能夠做到有條不紊、高效地完成任務(wù)。

四、2020年整改計(jì)劃

1、做好黨支部各種會(huì)議、活動(dòng)的宣傳。

2、對(duì)外宣傳黨支部的基本情況、黨員發(fā)展情況和開(kāi)展的各種特色活動(dòng)。

3、加強(qiáng)與院其他各支部的交流，多參與他們的學(xué)習(xí)和討論。

4、積極了解其他黨支部的最新動(dòng)態(tài)，以取長(zhǎng)補(bǔ)短、為我所用。

篇3

通過(guò)主審法官的選任，推行法官員額制，把具有較強(qiáng)審判業(yè)務(wù)能力和水平，具有良好職業(yè)道德和進(jìn)取精神的法官選撥到主審法官這一重要的崗位上來(lái)，充分挖掘現(xiàn)有審判資源的潛力，調(diào)動(dòng)法官的工作積極性，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提高審判工作的質(zhì)量和效率，形成新的公正、高效、有序的審判運(yùn)行機(jī)制。

二、選任主審法官的基本原則

1、依法實(shí)施原則；

2、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；

3、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則；

4、優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理的原則；

三、主審法官的任職條件

主審法官應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、遵守憲法、法律和本院規(guī)章制度，嚴(yán)守審判紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，秉公執(zhí)法，清正廉潔，具有良好的職業(yè)道德。

2、已通過(guò)國(guó)家司法資格考試并符合法官任職條件，或者系本院審判員。

3、有較豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠運(yùn)用所掌握的法律專業(yè)知識(shí)解決審判工作中的實(shí)際問(wèn)題；能夠熟練主持庭審活動(dòng)，并有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和文字寫作能力；能夠規(guī)范、熟練地制作法律文書(shū)。

4、所承辦案件無(wú)重大差錯(cuò)，無(wú)違法違紀(jì)行為。

5、身體健康，能夠勝任審判工作。

6、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

主審法官選任工作由本院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施，在云南省高級(jí)人民法院政治部、玉溪市中級(jí)人民法院政治部、縣人大、縣紀(jì)委，縣組織部、縣政法委的參與、指導(dǎo)、監(jiān)督下開(kāi)展工作。

五、主審法官的職數(shù)

按縣人民法院所擔(dān)負(fù)的三大審判任務(wù)，主審法官分為刑事主審法官，民事主審法官，行政主審法官三類；全院設(shè)主審法官的職數(shù)為8名，其中刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組從民事主審法官中指定一人兼任；院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)非經(jīng)考試任命，不享受主審法官待遇。院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)擔(dān)任主審法官的，每年承辦案件數(shù)不得低于同類主審法官的平均辦案數(shù)。

六、主審法官的選任程序

1、設(shè)立第一任主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長(zhǎng)業(yè)寧州任組長(zhǎng)，政治處主任周明全任副組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)王洪波、周汝康、王海明任組員，組成第一任主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、確定主審法官員額并公布。第一任主審法官的職數(shù)為8名，分為刑事主審法官和民事主審法官兩類。其中：刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組從民事主審法官中指定一人兼任。

3、報(bào)名。除院領(lǐng)導(dǎo)外，凡本院審判員均須報(bào)名參加選任；已通過(guò)國(guó)家司法資格考試并符合法官任職條件的人也可報(bào)名參加選任。

4、資格審查。由報(bào)名者填寫報(bào)名表，由主審法官領(lǐng)導(dǎo)小組公布報(bào)名和資格審查情況。

5、業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)考試。主審法官考試分為業(yè)務(wù)素質(zhì)考試、邏輯思維和口頭表達(dá)能力考試、庭審能力考試、公文寫作能力考試、裁判文書(shū)寫作能力考試共五場(chǎng)，總分100分。若報(bào)名參選人數(shù)達(dá)不到2比1的比例，在不違背《通海縣人民法院主審法官選任工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的選任主審法官基本原則的前提下，可由主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況另行制定考試辦法，對(duì)考試內(nèi)容和形式作適當(dāng)調(diào)整。

①業(yè)務(wù)素質(zhì)考試。刑事主審法官主要考刑法、刑事訴訟法、刑事證據(jù)理論及相關(guān)司法解釋；民事主審法官主要考民法通則、婚姻法、合同法、繼承法、民事訴訟法、民事訴訟證據(jù)規(guī)定及相關(guān)司法解釋。占總分的40%。由省高院政治部負(fù)責(zé)出題和評(píng)分，由市中院政治部負(fù)責(zé)監(jiān)考。

②邏輯思維和口頭表達(dá)能力考試。收集一定數(shù)量的題目，內(nèi)容涉及案例、政治、外交、文化娛樂(lè)、同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系、婚姻家庭、倫理道德等方面。由應(yīng)試者抽簽定題后，考慮5分鐘，即席發(fā)表對(duì)問(wèn)題的看法。考評(píng)組對(duì)應(yīng)試者的思維敏捷性、社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)、邏輯思維能力和口頭表達(dá)能力作出綜合評(píng)價(jià)，占總分的10%。考評(píng)組成員由市中院政治部從本市兩級(jí)法院中指定五名優(yōu)秀法官，會(huì)同本縣人大、紀(jì)委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。

③庭審能力考試。選擇一部分本院受理的案件，由應(yīng)試者開(kāi)庭審理并公開(kāi)當(dāng)庭宣判。法庭審理結(jié)束，由考評(píng)組對(duì)應(yīng)試者主持法庭審理的能力、庭審技能、感染力、語(yǔ)言表達(dá)能力等綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)判，占總分的20%。考評(píng)組成員由市中院政治部從本市兩級(jí)法院中指定五名優(yōu)秀法官，會(huì)同本縣人大、紀(jì)委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。

④公文寫作能力考試。由應(yīng)試者自定題目，寫一個(gè)工作報(bào)告、工作總結(jié)或工作方案，占總分的10%。由省高院政治部負(fù)責(zé)評(píng)分，由市中院政治部負(fù)責(zé)監(jiān)考。

⑤裁判文書(shū)寫作能力考試。第一，選一個(gè)案情復(fù)雜、事實(shí)和適用法律爭(zhēng)議較大的案例，制作一份判決書(shū)；第二，選一個(gè)案情復(fù)雜，但事實(shí)和適用法律爭(zhēng)議不大的案例，制作一份判決書(shū)；第三，選一個(gè)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)和適用法律都無(wú)爭(zhēng)議的案例，制作一份判決書(shū)。通過(guò)以上三個(gè)判決書(shū)的綜合得分，作為評(píng)定應(yīng)試者裁判文書(shū)制作能力的依據(jù)，占總分的20%。由省高院政治部負(fù)責(zé)出題和評(píng)分，由市中院政治部負(fù)責(zé)監(jiān)考。

6、公布考試分?jǐn)?shù)。

7、根據(jù)考試、考核、考察情況，公示擬任名單。

8、公布選任結(jié)果，辦理任職手續(xù)。

9、由本院院長(zhǎng)頒發(fā)任命書(shū)。

七、時(shí)間安排

為加快推進(jìn)以員額制為方向的法官職業(yè)化進(jìn)程，通海縣人民法院第一任主審法官選任工作定于**年9月1日起正式開(kāi)始組織實(shí)施，于**年12月31日前結(jié)束選任工作，當(dāng)選的主審法官于**年1月1日履職。報(bào)名及考試的具體時(shí)間另行通知。

八、第一任主審法官的履職期限

通海縣人民法院第一任主審法官的履職期限為三年，從**年1月1日??**年12月31日。履職期限內(nèi)的主審法官擁有主審法官職權(quán)，履行主審法官職責(zé)，享受主審法官待遇，承擔(dān)主審法官責(zé)任。

九、主審法官的職權(quán)

1、獨(dú)立審判權(quán)。主審法官擁有獨(dú)立審判案件，不受任何非法干預(yù)的職權(quán)。在獨(dú)任審理的案件中，主審法官對(duì)最終的裁判結(jié)果有決定權(quán)；在合議庭審理的案件中，主審法官有獨(dú)立發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的權(quán)利；在審委會(huì)討論案件的過(guò)程中，主審法官有保留個(gè)人意見(jiàn)的權(quán)利。

2、組織管理權(quán)。主審法官有權(quán)組織本審判單元的審判管理工作，有權(quán)指令法官助理完成庭前的準(zhǔn)備工作和庭后的善后工作，有權(quán)安排書(shū)記員的工作。

3、考核建議權(quán)。主審法官有權(quán)考核法官助理和書(shū)記員的工作，并有權(quán)建議獎(jiǎng)懲、晉升或處罰法官助理和書(shū)記員。

4、主持庭審權(quán)。獨(dú)任審理的案件，一律由主審法官主持；合議庭審理的案件，一律由主審法官擔(dān)任審判長(zhǎng)。

5、簽發(fā)文書(shū)權(quán)。非經(jīng)審委會(huì)討論決定的案件，一律由承辦的主審法官簽發(fā)法律文書(shū)。

6、建議討論權(quán)。在本轄區(qū)有重大影響的案件，合議庭意見(jiàn)有重大分歧的案件，承辦案件的主審法官有權(quán)按多數(shù)人意見(jiàn)作出決定，或者依法報(bào)請(qǐng)分管院領(lǐng)導(dǎo)提交審委會(huì)討論決定。

十、主審法官的責(zé)任。

1、獨(dú)任審理的案件，由主審法官對(duì)案件的審判程序，確認(rèn)事實(shí)和裁判結(jié)果依法承擔(dān)責(zé)任；

2、合議庭審理的案件，由合議庭對(duì)案件的審判程序，確認(rèn)事實(shí)和裁判結(jié)果依法承擔(dān)責(zé)任；對(duì)于應(yīng)由合議庭承擔(dān)責(zé)任的，擔(dān)任審判長(zhǎng)的主審法官應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，堅(jiān)持正確意見(jiàn)的主審法官可免除責(zé)任。

3、由審判委員會(huì)決定的案件，獨(dú)任審理的主審法官或參加合議庭的主審法官有過(guò)錯(cuò)的，視情況確定責(zé)任。

4、主審法官在審判工作中，違反法律、法規(guī)、審判紀(jì)律且造成一定后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》、《最高人民法院關(guān)于人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》、《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5、由于主審法官對(duì)法官助理、書(shū)記員管理不嚴(yán)，指導(dǎo)不力，監(jiān)督失控，致使法官助理、書(shū)記員在審判工作中犯有重大過(guò)錯(cuò)，除由本人承擔(dān)責(zé)任外，主審法官視情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6、主審法官應(yīng)按期完成分管院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，拒絕工作或消極應(yīng)付工作的，按不履行工作職責(zé)從嚴(yán)論處。

十

一、主審法官的免除

1、因任期屆滿而免除的；

2、因主審法官自身過(guò)錯(cuò)的法定原因被免去法官職務(wù)的；

3、因違法審判受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；

4、因在審判工作中有重大過(guò)錯(cuò)，并造成嚴(yán)重影響的；

5、因在法官年度工作考核中被確定為“不稱職”的；

6、因身體狀況難以繼續(xù)履行主審法官職責(zé)的；

7、因本人提出辭職，并被批準(zhǔn)的；

8、因工作需要調(diào)離審判崗位的；

9、其他不宜擔(dān)任主審法官事由的；

因第2至第4項(xiàng)所列情況，被免去主審法官職務(wù)的，三年內(nèi)不得再參加主審法官選任。

十

二、主審法官的補(bǔ)缺

1、主審法官實(shí)行三年一屆，每任必考的制度；

2、因任期未滿，有主審法官中途辭職、免職或調(diào)離的情形發(fā)生時(shí)，主審法官領(lǐng)導(dǎo)小組可以本屆主審法官考試排名為序，依次替補(bǔ)；補(bǔ)缺的主審法官，履行主審法官職責(zé)，承擔(dān)主審法官責(zé)任，享受主審法官待遇。

3、補(bǔ)缺的主審法官任期為本屆未滿的期限。

4、因特殊原因未依次替補(bǔ)，而由主審法官領(lǐng)導(dǎo)小組指定的主審法官，履行主審法官職責(zé)，承擔(dān)主審法官責(zé)任，不享受主審法官待遇。

十

三、主審法官的待遇。

1、政治待遇：被選任為主審法官的，在部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)空缺時(shí)，作優(yōu)先考察人選。

2、經(jīng)濟(jì)待遇：（1）主審法官享受一切正常的工資職級(jí)待遇；（2）按《第一任主審法官崗位責(zé)任制考核辦法》考核合格的主審法官，可享受每年1.5萬(wàn)元的崗位責(zé)任津貼。

十

篇4

內(nèi)部審計(jì)文化是企業(yè)管理文化的重要組成部分，是一種職業(yè)文化。本文從內(nèi)部審計(jì)文化的目標(biāo)、架構(gòu)及組織實(shí)施等層面探索電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化體系。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；審計(jì)；文化

一、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化構(gòu)建目標(biāo)

內(nèi)部審計(jì)文化是企業(yè)管理文化的重要組成部分，是審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員在履行審計(jì)職責(zé)、實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為時(shí)，培育形成的價(jià)值觀體系及其表現(xiàn)形式的總和，體現(xiàn)在審計(jì)工作所恪守的理念、所追求的價(jià)值、所遵循的規(guī)范、所體現(xiàn)的風(fēng)骨、所展示的形象等各個(gè)方面。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化的目標(biāo)，就是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，形成具有企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)理念和價(jià)值觀，積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢職能，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化的主要任務(wù)，就是大力宣貫企業(yè)內(nèi)部審計(jì)理念，牢固樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)價(jià)值觀，積極構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)文化體系框架。

二、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值

依據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，電網(wǎng)審計(jì)人應(yīng)以“獨(dú)立、依規(guī)、公正、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”作為內(nèi)部審計(jì)價(jià)值觀。

(一)獨(dú)立是內(nèi)部審計(jì)文化最本質(zhì)的特征

獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的生命，是其賴以生存的必要條件，主要體現(xiàn)：一是組織獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置，與被審計(jì)對(duì)象沒(méi)有組織上的隸屬關(guān)系。二是人員獨(dú)立。審計(jì)人員與被審計(jì)對(duì)象不存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，不參與被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。三是工作獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員依法獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作，不受來(lái)自其他職能部門、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的干擾。四是經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，依照審計(jì)辦法的規(guī)定單獨(dú)列入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。

(二)依規(guī)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)最基本的行為規(guī)范

依規(guī)審計(jì)是企業(yè)制度管理在審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。一方面要求審計(jì)機(jī)構(gòu)必須以國(guó)家法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定作為審計(jì)的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要求審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員依法履職時(shí)，規(guī)范自身行為。

(三)公正是審計(jì)人員履行職責(zé)時(shí)基本的價(jià)值取向

審計(jì)的客觀性要求內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態(tài)。內(nèi)部審計(jì)人員在履職時(shí)，不應(yīng)有任何質(zhì)量妥協(xié)，要依法辦事，在搜集審計(jì)證據(jù)、評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)、提出處理意見(jiàn)和建議時(shí)，從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，維護(hù)企業(yè)整體利益出發(fā)，謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，客觀評(píng)價(jià)。

(四)進(jìn)取是審計(jì)人員開(kāi)拓創(chuàng)新的基本品質(zhì)

當(dāng)前，電網(wǎng)依法治企工作正如火如荼地開(kāi)展，審計(jì)工作必須滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)中，審計(jì)人員需要適應(yīng)新的形勢(shì)需要，不斷鉆研新業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)勝任能力。保持專業(yè)技術(shù)的適應(yīng)性，積極進(jìn)取是審計(jì)人員基本品質(zhì)。

(五)奉獻(xiàn)是整個(gè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值體系的道德基礎(chǔ)

廉潔奉公，無(wú)私奉獻(xiàn)是內(nèi)部審計(jì)工作有效運(yùn)行的必要保證。審計(jì)工作的定位和職責(zé)，要求審計(jì)人員要技高一籌、德高一籌。審計(jì)人員必須廉潔自律，不從被審計(jì)單位獲取任何可能妨礙職業(yè)判斷的利益；必須誠(chéng)實(shí)守信，不得損害國(guó)家利益、企業(yè)利益；必須嚴(yán)守秘密，按規(guī)定使用履行職責(zé)時(shí)獲取的各種信息和結(jié)論。

三、內(nèi)部審計(jì)文化體系架構(gòu)探索

為有效地落實(shí)審計(jì)文化建設(shè)任務(wù)，需要要從“物質(zhì)、制度、行為、精神”四個(gè)方面構(gòu)建。

(一)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)筑保障機(jī)制

物質(zhì)文化建設(shè)理念是：機(jī)構(gòu)獨(dú)立、保障有力。審計(jì)物質(zhì)文化是內(nèi)部審計(jì)存在和發(fā)展必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作環(huán)境。相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)、運(yùn)作正常的審計(jì)委員會(huì)、符合程序的審計(jì)干部任免、必要的經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議參與度、定期的工作報(bào)告制度等，構(gòu)成審計(jì)工作必需的運(yùn)作機(jī)制。必備的辦公場(chǎng)所、相對(duì)充裕的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、適當(dāng)?shù)墓べY福利待遇、必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備等，構(gòu)成審計(jì)工作物質(zhì)保障。

(二)完善制度規(guī)范，構(gòu)建制度體系

制度文化建設(shè)理念是：體系健全、執(zhí)行到位。審計(jì)制度文化是保證審計(jì)工作正常運(yùn)行、審計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)組織職能有效履行的關(guān)鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實(shí)到位的審計(jì)制度體系，代表著審計(jì)文化建設(shè)所達(dá)到的水平和高度。電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)可從三個(gè)層次建設(shè)，一是審計(jì)工作辦法；二是審計(jì)業(yè)務(wù)辦法和審計(jì)管理制度；三是具體的審計(jì)業(yè)務(wù)指南。

(三)積極引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

行為文化建設(shè)理念是：愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。營(yíng)造健康向上的審計(jì)氛圍，有助于形成生動(dòng)活潑的工作環(huán)境、愛(ài)崗敬業(yè)的道德風(fēng)尚、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的人際關(guān)系。通過(guò)規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)行為，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和審計(jì)承諾。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的、動(dòng)態(tài)的審計(jì)人才管理制度，加速人才培養(yǎng)，營(yíng)造一個(gè)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、誠(chéng)信”的人才輩出的激勵(lì)機(jī)制。

(四)塑造形象，培養(yǎng)精神

精神文化建設(shè)理念是：客觀公正、無(wú)私奉獻(xiàn)。審計(jì)精神文化是審計(jì)文化的核心和靈魂，要引導(dǎo)審計(jì)人員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，注意培養(yǎng)自身的溝通協(xié)調(diào)能力，提升個(gè)人的道德修養(yǎng)。牢固樹(shù)立“獨(dú)立、依規(guī)、公正、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值觀，做到“正直、客觀、保密、勝任”，建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員共有的精神家園。

四、內(nèi)部審計(jì)文化構(gòu)建與實(shí)施

文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情，而是來(lái)自于水滴石穿的潛移默化，需要遵循審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，有計(jì)劃有步驟地積極推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織，持續(xù)推進(jìn)

審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要按照審計(jì)文化建設(shè)的總體框架，進(jìn)行長(zhǎng)期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，分解細(xì)化建設(shè)任務(wù)，將審計(jì)文化建設(shè)與審計(jì)工作目標(biāo)管理、審計(jì)工作規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，持續(xù)地加以推進(jìn)。

(二)大力宣傳，形成氛圍

審計(jì)文化建設(shè)是一個(gè)新的文化理念，要通過(guò)各種宣傳形式，利用系統(tǒng)內(nèi)的各種信息宣傳載體，就審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)涵外延、重要意義、總體規(guī)劃、實(shí)施方案等方面，向企業(yè)審計(jì)人員及相關(guān)人員宣傳交底，引導(dǎo)審計(jì)人員提高認(rèn)識(shí)，積極參與并形成自覺(jué)行動(dòng)。

(三)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施

審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的系統(tǒng)工程。要按照總體規(guī)劃，根據(jù)本單位實(shí)際，選擇不同的突破口，抓住物質(zhì)、制度、行為和精神四個(gè)層面審計(jì)文化的關(guān)鍵內(nèi)容，精心策劃，逐步實(shí)施。在文化建設(shè)上要力戒本本主義和形式主義，更不能把文化建設(shè)狹義的理解為“搞活動(dòng)”。

(四)總結(jié)提高，逐步完善

篇5

食品藥品安全監(jiān)管部門是一個(gè)不容易出成績(jī)但容易出問(wèn)題的部門，是一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)部門。作為市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，我時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和危機(jī)感，牢牢抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到單位每一個(gè)股室、每一名同志、每一項(xiàng)工作。

（一）抓好預(yù)防，突出廉政教育。采取局黨組中心組集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》“8項(xiàng)禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，針對(duì)性地開(kāi)展隊(duì)伍黨風(fēng)黨紀(jì)教育；帶領(lǐng)干部參觀“廉政長(zhǎng)廊”，組織觀看反腐倡廉專題片，開(kāi)展廉潔講座、黨建宣講等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)30多場(chǎng)次；每周向全體干部職工發(fā)送1條廉政信息；深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年、機(jī)關(guān)作風(fēng)整治“回頭看”、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)，重點(diǎn)整治“庸懶散拖扯貪”不良風(fēng)氣，錘煉“實(shí)深硬快公廉”工作作風(fēng)；全面推行不良信息預(yù)警制度，對(duì)苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行誡勉談話預(yù)警；扎實(shí)有效地開(kāi)好民主生活會(huì)，深刻剖析存在問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)廉政教育，全面推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）抓好制度，突出責(zé)任落實(shí)。修訂、補(bǔ)充和完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子值日制》、《機(jī)關(guān)車輛管理規(guī)定》等規(guī)章制度共48項(xiàng)，做到以制度管人管事，以制度保證權(quán)力在正確的軌道上行使；嚴(yán)格落實(shí)“每月量化公示制”，干部職工每月在公示欄上公開(kāi)上月的工作情況，勇于“亮劍”；在單位和行政窗口公開(kāi)辦事項(xiàng)目、辦事流程、辦事時(shí)限及投訴電話；明確____年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，落實(shí)工作責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，實(shí)行“一票否決”，形成“層層有壓力、人人有責(zé)任”的良好局面。由于黨建工作突出，湛江市委組織部、湛江市電視臺(tái)以我局為黨建示范點(diǎn)拍攝了黨建宣傳片《踐行承諾，營(yíng)造食品藥品放心市場(chǎng)》。

（三）抓好監(jiān)督，突出權(quán)力約束。定期組織召開(kāi)專題會(huì)議研究、分析和部署反腐倡廉工作；嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用都堅(jiān)持集體討論作出決定，凡重大問(wèn)題特別是干部任免、重大決策等，都堅(jiān)持集體討論、民主決策，嚴(yán)格辦事程序，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，增強(qiáng)工作的透明度。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)控，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)行政執(zhí)法和行政許可每一流程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防御廉政風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)調(diào)：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在做好廉潔自律的同時(shí)，我團(tuán)結(jié)班子，管好隊(duì)伍，不斷提升拒腐防變能力。

（一）廉潔自律，陽(yáng)光從政。我始終嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委十項(xiàng)規(guī)定，帶頭杜絕公車私用、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。按照《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理核實(shí)和整改工作的通知》要求，迅速采取合并辦公等方式，騰退出辦公室2間，合計(jì)使用面積81平方米。堅(jiān)決抵制行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的“說(shuō)情風(fēng)”、“人情風(fēng)”等不正之風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)帶頭營(yíng)造風(fēng)清正氣的執(zhí)法氛圍。始終做到“五不”，即不直接管人；不直接管財(cái)；不直接管物；不直接管行政審批；不直接管工程建設(shè)。

（二）班子帶頭，當(dāng)好表率。我與班子成員認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)要求，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度，當(dāng)好廉潔從政的表率。打造廉潔奉公的核心文化理念，凝聚黨員干部核心價(jià)值觀，塑造廉潔機(jī)關(guān)形象，弘揚(yáng)廉潔執(zhí)法正能量。

（三）嚴(yán)格約束，管好隊(duì)伍。在做好自身廉潔自律的同時(shí)，管好班子，帶好隊(duì)伍，嚴(yán)格約束配偶、親屬和身邊工作人員。常常教育工作人員，正確行使權(quán)力，堅(jiān)持原則，公正辦事，嚴(yán)格要求分管領(lǐng)導(dǎo)不能越界干涉其他股室的工作。不定期對(duì)重大節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的股室和個(gè)人，追究其相關(guān)責(zé)任。

（一）提高政治覺(jué)悟，爭(zhēng)做理論學(xué)習(xí)的先鋒。帶頭學(xué)習(xí)貫徹以及十、十八屆三中全會(huì)精神，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)了自身及全局黨員干部的黨性觀念，強(qiáng)化了一心跟黨走的政治意識(shí)，提升了用

觀點(diǎn)思考分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)黨性鍛煉，勇做作風(fēng)優(yōu)良的典范。正確對(duì)待手中的權(quán)力，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。做到有理想、有信念，時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，時(shí)刻以奢為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，把好“人情、權(quán)力、金錢”三道關(guān)，算好“政治、人生、經(jīng)濟(jì)、家庭”四筆賬,做到“慎始、慎情、慎權(quán)、慎欲、慎微”，爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)優(yōu)良的好干部。在____年開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)中，我局被評(píng)為“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治標(biāo)兵單位”。

（三）強(qiáng)化服務(wù)理念，甘做黨群聯(lián)系的紐帶。作為局長(zhǎng)，我時(shí)刻牢記黨的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打破重管理、輕服務(wù)的思維慣性，結(jié)合監(jiān)管職能，找準(zhǔn)定位，回歸角色，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾上來(lái)。勇于創(chuàng)新黨群聯(lián)系渠道，搭建如“黨群之家”的黨群聯(lián)系新平臺(tái)，收集群眾意見(jiàn)建議50多條，為群眾解決困難13件。

（四）增強(qiáng)群眾意識(shí)，勇做扶貧幫困的模范。深入掛點(diǎn)村開(kāi)展扶貧幫困，全年共給予幫扶資金2萬(wàn)多元，慰問(wèn)貧困戶20多戶，局被評(píng)為“扶貧雙到優(yōu)秀單位”。親自帶隊(duì)參與“8.15”洪災(zāi)的抗洪搶險(xiǎn)，聯(lián)合其他救援力量在抗洪搶險(xiǎn)一線共同排除4處堤壩險(xiǎn)情，并做好受災(zāi)人員安全轉(zhuǎn)移，避免發(fā)生人員傷亡，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部與群眾同舟共濟(jì)的感情。

一年來(lái)，我堅(jiān)持以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為動(dòng)力，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)作風(fēng)整治“回頭看”等系列活動(dòng)為載體，以抓隊(duì)伍、抓思路、抓落實(shí)、抓成效為手段，以提升平臺(tái)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工真抓實(shí)干，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破、新進(jìn)展和新成效。

（一）轉(zhuǎn)思路，變方法，提升平臺(tái)。一年來(lái)，我們主動(dòng)作為，轉(zhuǎn)變思路，逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管方法，全力推進(jìn)社會(huì)管理綜合效能的充分發(fā)揮，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的有效落實(shí)。一是積極創(chuàng)建“陽(yáng)光廚房”。不花財(cái)政1分錢專項(xiàng)資金，創(chuàng)建了85家“陽(yáng)光廚房”，讓社會(huì)力量參與餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督。二是積極打造“安全示范店”。打造食品安全示范店13家、保健食品安全示范店20家。三是積極推進(jìn)“量化分級(jí)”。774家餐飲企業(yè)完成量化分級(jí)，其中A級(jí)2家（湛江縣級(jí)3家，其中____2家），B級(jí)78家，C級(jí)694家。

（二）抓重點(diǎn)，多舉措，保障安全。第一，抓“整治”。繼續(xù)緊抓“嚴(yán)打狠治”，扎實(shí)開(kāi)展保健食品“四非”、“兩打兩建”、“毒蝦虎魚(yú)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員12154人次，立案216宗，結(jié)案198宗。開(kāi)展“嚴(yán)打狠治”，讓我們鍛煉了干部，打出了作風(fēng)，是我局一次實(shí)實(shí)在在提高執(zhí)行力的作風(fēng)建設(shè)。第二，抓“技術(shù)”。____年，食品快篩快檢51批次、藥品快篩快檢203批次，超額完成任務(wù)，藥品監(jiān)督性抽檢靶向命中率達(dá)到58%，同比提高14%，比湛江市下達(dá)指標(biāo)數(shù)超28%。通過(guò)抽檢工作，為食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。第三，抓“宣傳”。創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)食品藥品安全知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村）活動(dòng)。食品藥品安全知識(shí)走進(jìn)學(xué)校10所，社區(qū)街道4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，行政村26個(gè)，工廠12家。

（三）為民生，順民意，促進(jìn)發(fā)展。第一，積極推廣藥品電子監(jiān)管，實(shí)時(shí)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)控，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。與電信部門合作共同開(kāi)發(fā)“藥品電子監(jiān)管信息平臺(tái)”，推動(dòng)全市96家藥品零售企業(yè)、23家醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理了藥品電子監(jiān)管入網(wǎng)手續(xù)，建立統(tǒng)一的藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。第二，積極搭建“兩網(wǎng)”平臺(tái)，完善藥品市場(chǎng)監(jiān)管體系。目前，全市共有555家農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到100%。聘請(qǐng)農(nóng)村藥品協(xié)管員25名，藥品質(zhì)量信息員194名，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。在____年廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)農(nóng)村藥品市場(chǎng)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作考核中脫穎而出，榮獲全省一等獎(jiǎng)。

篇6

1、當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“宣傳員”

為了宣傳和塑造我市非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士形象，去年9月，我會(huì)編印了《鷹翔藍(lán)天——**市非公有制經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放30周年成果展》畫(huà)冊(cè)，彰顯了非公有制經(jīng)濟(jì)人士“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的精神風(fēng)采；10月份，圍繞我市眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，協(xié)助**電視臺(tái)，完成了改革開(kāi)放30周年專題系列電視片《突圍》第五集的攝制工作，12月26日在**電視臺(tái)播出，由著名主持人**解說(shuō)，播出后反響熱烈；為提升民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)企業(yè)員工主人翁意識(shí)，今年3月份，我會(huì)組織開(kāi)展了“民企之星”評(píng)選表彰活動(dòng)，授予彭保太等10名非公經(jīng)濟(jì)人士“民企之星”稱號(hào)；2月22日聯(lián)合市總工會(huì)下發(fā)了“關(guān)于推薦評(píng)選**市‘優(yōu)秀員工’’的通知”，并在5月13日召開(kāi)了表彰大會(huì)。

2、當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“服務(wù)員”

以服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，努力當(dāng)好政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。我會(huì)建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫助民營(yíng)企業(yè)制度，經(jīng)常深入企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題達(dá)26件；選派了一名優(yōu)秀干部到美運(yùn)鞋業(yè)掛職，一干就是2年，用真心去工作，用真情去服務(wù)，使外商真切的感受到**良好的投資環(huán)境，堅(jiān)定了把生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)移至**的信心；今年春節(jié)期間，我會(huì)與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合開(kāi)展了“民營(yíng)企業(yè)招聘月”活動(dòng)，擴(kuò)大了返鄉(xiāng)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等就業(yè)和再就業(yè)；隨后又制定了措施，建立了長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，推出了就業(yè)再就業(yè)“綠色通道”，開(kāi)通了就業(yè)服務(wù)咨詢電話。針對(duì)目前大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)問(wèn)題，5月15日由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，與我會(huì)等五個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展了“****市民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)；為保障非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，我會(huì)進(jìn)一步完善了維權(quán)服務(wù)體系，并邀請(qǐng)****律師事務(wù)所律師為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士舉辦了2期《勞動(dòng)合同法》講座；與市司法部門合作，促成了一批律師與民營(yíng)企業(yè)結(jié)成法律服務(wù)對(duì)子，調(diào)處各類糾紛28件。

3、當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展交流的“組織員”

為充分發(fā)揮工商聯(lián)橋梁和紐帶作用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與政府及有關(guān)部門的溝通和了解，我會(huì)進(jìn)一步完善了與公、檢、法、國(guó)稅、地稅、工商等部門建立的宣傳教育、預(yù)警防范、指導(dǎo)幫助和表彰激勵(lì)互動(dòng)機(jī)制，先后組織會(huì)員開(kāi)展了《納稅人看地稅》和《法官、檢察官與民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)》等活動(dòng)，通過(guò)座談與參觀，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步了解了國(guó)家稅收政策和公檢法等機(jī)關(guān)的工作職能，以及解決企業(yè)困難的方法和途徑。為增進(jìn)交流與合作，我會(huì)在繼續(xù)為會(huì)員做好生日慶賀、體檢等活動(dòng)基礎(chǔ)上，還先后組織開(kāi)展了各種不同規(guī)模的餐敘會(huì)、茶話會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、參觀考察等活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)了黨和政府與民營(yíng)企業(yè)之間的了解和聯(lián)系。為幫助民營(yíng)企業(yè)組織開(kāi)展好各種經(jīng)貿(mào)洽談和系列宣傳推介活動(dòng)，我們先后指導(dǎo)市古玩藝術(shù)品商會(huì)，舉辦了首屆**市古玩藝術(shù)品交流會(huì)；市建材家居行業(yè)商會(huì)，舉辦了兩屆家裝建材文化節(jié)營(yíng)銷推介會(huì)；幫助市眼鏡商會(huì)利用眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，組織開(kāi)展了產(chǎn)品展銷和推介活動(dòng)，以及部分眼鏡生產(chǎn)商、銷售商到余江（國(guó)際）眼鏡工業(yè)園參觀考察，洽談購(gòu)銷合作意向，開(kāi)啟了**眼鏡經(jīng)銷商與**眼鏡生產(chǎn)企業(yè)合作的大門。為解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，我會(huì)及時(shí)與銀行、信用社聯(lián)系，以基層商會(huì)為基礎(chǔ)，協(xié)助政府及有關(guān)部門，組織和引導(dǎo)會(huì)員組建了聯(lián)保互保組織、擔(dān)保公司、投資公司、貸款公司等民間金融組織，成功實(shí)現(xiàn)融資2億多元，初步搭建起了民企立體融資平臺(tái)。

4、當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的“引導(dǎo)員”

為幫助我市民營(yíng)企業(yè)，特別是銅材加工企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和稅收政策調(diào)整后帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn)，我會(huì)在危機(jī)影響剛剛顯現(xiàn)時(shí)，按照市委、市政府的要求，密切關(guān)注銅產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的變化，深入企業(yè)展開(kāi)調(diào)研，提交了《關(guān)于解決銅企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，建立政策洼地的幾點(diǎn)建議》的調(diào)研報(bào)告，并協(xié)助金融部門建立了退稅擔(dān)保封閉運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)有效地幫助了銅企業(yè)應(yīng)對(duì)因危機(jī)和稅收政策調(diào)整帶來(lái)的資金周轉(zhuǎn)困難。今年初，為深入貫徹落實(shí)hjt總書(shū)記視察**時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”重要指示精神，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士共克時(shí)艱促發(fā)展活動(dòng)的通知》，要求各級(jí)工商聯(lián)組織采取切實(shí)有效措施，幫助非公經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓住和利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)步伐，增強(qiáng)了企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)的信心和能力。

5、當(dāng)好建言獻(xiàn)策的“信息員”

去年以來(lái)，我會(huì)以“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略為主題，組織開(kāi)展了加快銅產(chǎn)業(yè)和微型元件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)大框架城市建設(shè)等調(diào)研活動(dòng)，完成了《**市大框架城市建設(shè)發(fā)展思考與建議》、《加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展》等4篇調(diào)研報(bào)告和政協(xié)提案，其中《依托江銅，加快銅產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考與建議》被評(píng)為優(yōu)秀提案。同時(shí)還組織了非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的市人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展了“應(yīng)對(duì)危機(jī)促發(fā)展”建言獻(xiàn)策等活動(dòng)。在今年“兩會(huì)”上，提交集體提案2件；提交個(gè)人及聯(lián)名提案、意見(jiàn)、建議12件。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，服務(wù)大局

1、加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè)

去年以來(lái)，我會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了商會(huì)組織建設(shè)和管理。5月份，組建成立了**市工商聯(lián)古玩藝術(shù)品商會(huì)；8月份，組建成立了**市建材家居商會(huì)；10月份，市眼鏡商會(huì)升格為**省工商聯(lián)眼鏡商會(huì)，組建了**省拓興職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，走出了一條以眼鏡商會(huì)為依托，培養(yǎng)眼鏡專業(yè)人才，支持商會(huì)發(fā)展的新路子；12月份，在成都市成立了**省工商聯(lián)眼鏡商會(huì)**省分會(huì)，在支援災(zāi)區(qū)、捐資助學(xué)等方面發(fā)揮了重要作用，在**擴(kuò)大了影響；今年3月，成立了市工商聯(lián)**商會(huì)。為進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)商會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，去年11月，我們組織了32名非公經(jīng)濟(jì)人士赴浙江紹興市學(xué)習(xí)考察，與紹興市工商聯(lián)建立了友好商會(huì)；在**年海峽西岸工商聯(lián)協(xié)作懇談會(huì)上，我會(huì)與20個(gè)城市工商聯(lián)締結(jié)了友好商會(huì)。目前，廣東、福建等地友好商會(huì)已組織3批民營(yíng)企業(yè)家考察團(tuán)來(lái)我市考察，與部分企業(yè)達(dá)成了投資合作意向

2、加大招商引資力度

按照市委、市政府的要求，我會(huì)制定了以商招商、以會(huì)招商的工作方案，全力以赴開(kāi)展招商引資。今年3月22日，由我會(huì)引進(jìn)的江蘇昆山華英精密模具工業(yè)有限公司投資6000萬(wàn)元的**歐力浦光電科技有限公司項(xiàng)目正式簽約，落戶**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)已注冊(cè)。2月25日，由我會(huì)與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合引進(jìn)的，由中國(guó)華爾達(dá)集團(tuán)總裁寧、中國(guó)康都集團(tuán)董事長(zhǎng)張理宇以及**瑞興銅業(yè)有限公司董事長(zhǎng)鄭志曉等共同投資8000萬(wàn)元生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、銅材加工項(xiàng)目正式簽約，落戶市龍崗工業(yè)園，現(xiàn)已動(dòng)工。**年6月份以來(lái)，由我會(huì)掛職干部跟蹤服務(wù)的美運(yùn)鞋業(yè)愛(ài)威亞世界生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)移至**項(xiàng)目，4月18日完成了簽約，投資總額1.2億元，現(xiàn)也已開(kāi)工建設(shè)。4月3日，我會(huì)再次聯(lián)合余江縣人民政府成功舉辦了第二屆眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，330多名來(lái)自國(guó)內(nèi)外**籍眼鏡生產(chǎn)、經(jīng)銷商和其他省市眼鏡同仁參加了論壇，初步搭建起了**眼鏡生產(chǎn)企業(yè)與**眼鏡銷售商的產(chǎn)銷合作橋梁。會(huì)上，簽約招商引資項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，投資總額達(dá)8000萬(wàn)元。

3、強(qiáng)化中心工作意識(shí)

對(duì)市委、市政府安排的新農(nóng)村建設(shè)、“聯(lián)建共創(chuàng)”、農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程等重要任務(wù)，我們做到合理安排，落到實(shí)處。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，被評(píng)為全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)幫扶單位。教育和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)”，積極參與新農(nóng)村建設(shè)、投身光彩事業(yè)、扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等活動(dòng)。去年5.12汶川大地震后，我會(huì)緊急發(fā)出了《關(guān)于組織開(kāi)展向**地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)的通知》，工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部職工和137名非公經(jīng)濟(jì)人士捐款達(dá)336萬(wàn)元；為保護(hù)環(huán)境，減少白色污染，聯(lián)合**日?qǐng)?bào)社組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了“喜迎奧運(yùn)，保護(hù)環(huán)境”活動(dòng)，向市民免費(fèi)贈(zèng)送了200只菜籃子、2000只布袋子；在全市“聯(lián)建共創(chuàng)”工作中，分別在市“聯(lián)建共創(chuàng)”簡(jiǎn)報(bào)、**日?qǐng)?bào)上發(fā)出了《迎省運(yùn)會(huì)，創(chuàng)文明城——致全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的倡議書(shū)》，號(hào)召全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極支持和參與聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)；在全市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程活動(dòng)中，與市愛(ài)委會(huì)等單位聯(lián)合發(fā)出倡議書(shū)，到目前為止，機(jī)關(guān)干部和民營(yíng)企業(yè)家捐建農(nóng)村垃圾焚燒爐、漚肥窖，共計(jì)5.4248萬(wàn)元。

三、強(qiáng)化素質(zhì)，提高效能

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，按照“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”要求，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了工作長(zhǎng)效機(jī)制。班子成員做到“四親自、五帶頭”，形成了相互尊重、合作共事的良好氛圍；在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了“你發(fā)展、我服務(wù)”的教育活動(dòng)，服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照市委統(tǒng)一部署，在全市工商聯(lián)系統(tǒng)中開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，主要著力“四個(gè)結(jié)合，四個(gè)突出”，即結(jié)合“四大一新“發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓項(xiàng)目加快招商引資；結(jié)合應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，突出幫助民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展等，既較好地完成了第一價(jià)段的任務(wù)，又體現(xiàn)了工商聯(lián)的特色，得到市委督導(dǎo)組的肯定。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真組織開(kāi)展了形式多樣、健康向上的黨員教育活動(dòng)；進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織黨員干部觀看廉潔自律反腐倡廉教育片，提高了黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員，我會(huì)以上工作成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)親切關(guān)懷的結(jié)果，是社會(huì)各界各有關(guān)單位大力支持的結(jié)果，是全市廣大非公經(jīng)濟(jì)人士共同努力的結(jié)果。在此，我代表市工商聯(lián)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝！當(dāng)然，我們也清醒地看到，在取得成績(jī)的同時(shí)，還存在不足之處，主要是：1、指導(dǎo)和管理基層商會(huì)的力度還不夠；2、深系民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士還不夠；3、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路還不夠開(kāi)闊。這與我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、工作任務(wù)重、人員少等因素有關(guān)，但主要與我們學(xué)習(xí)抓得不緊、認(rèn)識(shí)不足是分不開(kāi)的。對(duì)此，我會(huì)將以此次述職評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，制定措施，克服不足，以“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”為目標(biāo)，努力在服務(wù)大局、參政議政、組織建設(shè)、招商引資、廉潔自律等工作上有新的跨越，以優(yōu)異成績(jī)向國(guó)慶六十周年獻(xiàn)禮。

篇7

三項(xiàng)管理：落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管

市場(chǎng)準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理。市場(chǎng)準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理是指以崗位盡職為基本要求，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入崗位的操作內(nèi)容、方法、程序，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)工作責(zé)任，確保增強(qiáng)行政審批質(zhì)效的管理規(guī)定。市場(chǎng)準(zhǔn)入是防范銀行風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)口，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理是保障銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行和銀行體系安全的必要前提。依據(jù)銀監(jiān)會(huì)“建立規(guī)范、公正、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體系”的要求，市場(chǎng)準(zhǔn)入工作應(yīng)堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想：明確崗位職責(zé)，合理劃分事權(quán)，規(guī)范盡職要求，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到公開(kāi)程序、依法許可，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與內(nèi)控兼顧、效率與質(zhì)量并重。制訂《市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管操作規(guī)程》和《市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管崗位責(zé)任管理辦法》，明確劃分監(jiān)管處長(zhǎng)(分管局長(zhǎng))、分管副處長(zhǎng)(分局副局長(zhǎng))及監(jiān)管崗位人員的管理責(zé)任，界定各市場(chǎng)準(zhǔn)入崗位的盡職要求，包括合規(guī)性要求、審慎性要求、程序性要求、時(shí)限要求、機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后經(jīng)營(yíng)管理狀況評(píng)估要求、新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤識(shí)別與后評(píng)估要求、高管人員履職評(píng)價(jià)要求等。設(shè)立銀監(jiān)局市場(chǎng)準(zhǔn)入專業(yè)考評(píng)辦公室，每半年對(duì)各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的合規(guī)性開(kāi)展一次考察并進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)人監(jiān)管崗位盡職調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)人工作基礎(chǔ)薄弱、效率效能較低的處室，提出調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入審批權(quán)限的建議。

非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理是指以數(shù)據(jù)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控為基本線索，明確非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容、方法、程序，突出工作目標(biāo)考核，確保非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程和結(jié)果對(duì)整個(gè)監(jiān)管工作發(fā)揮基礎(chǔ)和指導(dǎo)作用的管理規(guī)定。管理思路是，制訂《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作指引》和《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，建立統(tǒng)一規(guī)范的銀行業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作流程和監(jiān)測(cè)分析框架，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管信息的采集加工、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論的反饋與使用等程序和要求，進(jìn)而設(shè)定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)，明確各級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管員的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作及任務(wù)完成情況的管理和考核，促使非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員及時(shí)、完整地收集監(jiān)管報(bào)表等信息資料，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)識(shí)別、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，跟進(jìn)異常情況并向上級(jí)報(bào)告結(jié)果。

為保證非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任的落實(shí)，銀監(jiān)局非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)考評(píng)辦公室根據(jù)《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，每牛年對(duì)各處室非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作情況進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，年度工作結(jié)束后對(duì)全年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并重點(diǎn)考評(píng)工作質(zhì)量和效率。考評(píng)的主要內(nèi)容包括：信息資料收集的及時(shí)性和全面性、分析的合理性和準(zhǔn)確性、報(bào)告程序的合規(guī)性、監(jiān)管建議或措施的可行性、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的有效性和監(jiān)管信息檔案的規(guī)范性、完整性。

現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目責(zé)任管理。現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目責(zé)任管理是指以單個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目為管理單元，明確現(xiàn)場(chǎng)檢查方法、程序及各環(huán)節(jié)責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程管理和主查人終身負(fù)責(zé)制的管理規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)檢查是銀行監(jiān)管的必要手段，為進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的獨(dú)立性、權(quán)威性，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任管理的要求修訂完善現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程，并制定《現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目責(zé)任管理辦法》，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查的程序和質(zhì)量要求。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)管理的歸口管理，嚴(yán)格對(duì)自選項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性及可行性進(jìn)行審查。年度現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)劃一經(jīng)審定，即印發(fā)各監(jiān)管處室、分局執(zhí)行，并提前通知各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)檢查透明度和計(jì)劃性。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目主查人(兼任檢查組組長(zhǎng))負(fù)責(zé)制，主查人應(yīng)自始至終參加檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目的方案制定、檢查實(shí)施、證據(jù)收集、工作底稿編寫、報(bào)告撰寫、檔案整理等實(shí)行全過(guò)程責(zé)任管理。檢查前，主查人擬訂檢查實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目申請(qǐng)部門和局領(lǐng)導(dǎo)審核后組織實(shí)施；檢查中，認(rèn)真落實(shí)檢查方案，嚴(yán)格履行檢查程序；檢查結(jié)束后，按規(guī)定撰寫檢查報(bào)告、提出對(duì)有關(guān)問(wèn)題的行政處罰建議及監(jiān)管工作建議；向項(xiàng)目申請(qǐng)部門、辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作完成情況；向項(xiàng)目申請(qǐng)部門移交檢查檔案。

對(duì)項(xiàng)目完成情況、檢查組及其成員履職情況進(jìn)行兩個(gè)層次的評(píng)價(jià)，一是每季度安排現(xiàn)場(chǎng)檢查人員述職，由所在處室每季度對(duì)其在現(xiàn)場(chǎng)檢查中的履職情況進(jìn)行考核；二是年末由銀監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查專業(yè)考評(píng)辦公室參照后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)檢查及日常非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目成果的跟蹤監(jiān)管情況進(jìn)行檢查；對(duì)全年所有現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目實(shí)施方案、檢查報(bào)告的質(zhì)量和主查人履行職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)選出優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀主查人；對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、失職的提出問(wèn)責(zé)建議。

四項(xiàng)制度：規(guī)范監(jiān)管行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管

銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的順利實(shí)施和充分發(fā)揮，在很大程度上取決于一整套較為完善的制度體系的確立和良好執(zhí)行。

管檢交叉制度。建立該制度旨在強(qiáng)化監(jiān)管自律約束、提高監(jiān)管透明度，使監(jiān)管處室日常監(jiān)管(市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管)與現(xiàn)場(chǎng)檢查職能適時(shí)適度分開(kāi)、既獨(dú)立又協(xié)作，現(xiàn)場(chǎng)檢查人員與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管人員交叉整合使用，并對(duì)重大或特定的現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配檢查人員、主要由與相關(guān)監(jiān)管處室無(wú)日常監(jiān)管關(guān)系的檢查組實(shí)施。通過(guò)一定程度的管檢交叉活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)檢查相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

查處分離制度。依照銀監(jiān)會(huì)《行政處罰辦法》，明確查處過(guò)程中各有關(guān)部門的職權(quán)，規(guī)范對(duì)銀行業(yè)務(wù)問(wèn)題的查處行為，做到各有關(guān)部門相互配合、相互制約，確保行政處罰公平、公正；對(duì)日常非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)且需立案檢查的問(wèn)題，按規(guī)定程序立案后實(shí)施檢查，查清事實(shí)并充分收集相關(guān)證據(jù)，主查人提出處理建議，監(jiān)管處室提出初步處理意見(jiàn)，形成完整的卷宗資料，移交政策法規(guī)處審查，主查人對(duì)檢查、取證過(guò)程及所移交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)；政策法規(guī)處對(duì)監(jiān)管處室、檢查組移交的檢查、調(diào)查材料進(jìn)行審查，按照有關(guān)法律法規(guī)審核，提出相應(yīng)的行政處罰意見(jiàn)，提交有關(guān)會(huì)議研定后實(shí)施，并對(duì)處罰意見(jiàn)審核、復(fù)議、執(zhí)行過(guò)程及處罰的合法性負(fù)責(zé)。

跟蹤問(wèn)責(zé)制度。依據(jù)監(jiān)管責(zé)任制及監(jiān)管工作盡職要求，對(duì)監(jiān)管過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并對(duì)其中存在的問(wèn)題實(shí)施責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對(duì)監(jiān)管執(zhí)法及職責(zé)履行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查再監(jiān)督，及時(shí)反映、糾正和防止現(xiàn)場(chǎng)檢查中的監(jiān)管寬容、不作為或亂作為問(wèn)題，依規(guī)查處現(xiàn)場(chǎng)檢查中的違法違紀(jì)行為。

績(jī)效考核制度。該制度是指對(duì)照工作職責(zé)和目標(biāo)任

務(wù)，按季度分級(jí)定性定量考核各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局的監(jiān)管工作及責(zé)任目標(biāo)完成情況，并將考核結(jié)果與季度績(jī)效工資分配、監(jiān)管人員晉職晉級(jí)等掛鉤。設(shè)立銀監(jiān)局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，采取全方位考核方式，對(duì)工作人員季度或年度監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核。每季度末，依據(jù)年初與各監(jiān)管處室、各分局負(fù)責(zé)人簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，參考市場(chǎng)準(zhǔn)入、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查三項(xiàng)專業(yè)季度考評(píng)情況，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定量考核，分級(jí)評(píng)定各考核對(duì)象每季度考核等次；年末綜合匯總四個(gè)季度考核結(jié)果相應(yīng)確定全年考核等次，依據(jù)考核等次核發(fā)季度績(jī)效工資和全年績(jī)效工資，發(fā)揮考核和績(jī)效工資激勵(lì)作用。

五項(xiàng)保障：強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)監(jiān)管

強(qiáng)化監(jiān)管信息系統(tǒng)支持保障。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)“1104”工程統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)代電子技術(shù)和信息技術(shù)，加快建立銀監(jiān)局系統(tǒng)的監(jiān)管信息管理體系。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)入一門，數(shù)出一門”。制定《監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息管理辦法》，建立監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)據(jù)處理中心，在數(shù)據(jù)的采集、加工、上報(bào)、共享以及等環(huán)節(jié)上實(shí)行歸口管理，減少數(shù)據(jù)處理層次和環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)報(bào)送、處理的效率和質(zhì)量。明確要求被監(jiān)管對(duì)象專設(shè)統(tǒng)一管理報(bào)表、數(shù)據(jù)報(bào)送的專業(yè)部門，按規(guī)范流程實(shí)現(xiàn)監(jiān)管報(bào)表“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中報(bào)送。二是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，大力推廣辦公自動(dòng)化和信息管理系統(tǒng)。加快建設(shè)由銀監(jiān)局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、城市金融網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接人工程組成的多層級(jí)、多通道的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“上聯(lián)銀監(jiān)會(huì)，下接分局、辦事處，內(nèi)聯(lián)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)，外聯(lián)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)”的建網(wǎng)目標(biāo)，為辦公自動(dòng)化及信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。三是加快信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè)步伐，提高監(jiān)管信息處理能力。建立以統(tǒng)計(jì)信息處為主導(dǎo)、各監(jiān)管處室參與的銀行業(yè)信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警中心，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集校對(duì)、加工處理、編制報(bào)表的信息化處理。完善銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用，及時(shí)向監(jiān)管處室通報(bào)和提示預(yù)警信息，提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息質(zhì)量。

強(qiáng)化監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)保障。確立銀監(jiān)局系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)基本思路，即：以崗位培訓(xùn)、崗位成才為主導(dǎo)方式，以崗位細(xì)分、明確規(guī)范、專業(yè)達(dá)標(biāo)、定期考核為基本架構(gòu)，明確人才培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)，制訂實(shí)施《監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃》，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)的監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。采取以下措施：一是制定監(jiān)管人員個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)劃。力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間，在全局系統(tǒng)建立由精通相關(guān)專業(yè)的100名現(xiàn)場(chǎng)檢查主查人和綜合分析人員、熟悉相關(guān)專業(yè)的300名專項(xiàng)檢查人員和分析人員、200名保障支持人員構(gòu)成的監(jiān)管人才庫(kù)。按總體目標(biāo)，對(duì)監(jiān)管人員個(gè)人發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)業(yè)余自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)等途徑，不斷提高專業(yè)人才的理論水平和業(yè)務(wù)技能，并定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，打造職業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作。按照“立足崗位，選定專業(yè)，限期達(dá)標(biāo)，組織評(píng)估，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)”的原則，制定全局系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和分年度工作目標(biāo)、計(jì)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)、專題講座、專家輔導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、集中調(diào)研、擔(dān)任主查等培訓(xùn)措施，分級(jí)分類組織開(kāi)展有針對(duì)性的、多層次的、組織安排與自加壓力相結(jié)合的培訓(xùn)活動(dòng)。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段網(wǎng)絡(luò)化，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，完善教育培訓(xùn)登記制度，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)激勵(lì)。設(shè)立監(jiān)管人員培訓(xùn)培養(yǎng)工作專家考評(píng)委員會(huì)，對(duì)各類培訓(xùn)教育項(xiàng)目和監(jiān)管系列職務(wù)資格進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核。制訂干部職工教育培訓(xùn)保障和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)職工自學(xué)成才、參加培訓(xùn)及業(yè)余學(xué)歷學(xué)位教育并取得成效的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化監(jiān)管資源系統(tǒng)管理保障。建立以省局為中心的省局、分局、監(jiān)管辦事處人員集中調(diào)度、資源統(tǒng)一整合的系統(tǒng)管理體制。一是加強(qiáng)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一管理。省局負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌全省銀行業(yè)監(jiān)管工作，部署轄內(nèi)重大監(jiān)管活動(dòng)，統(tǒng)一安排大型現(xiàn)場(chǎng)檢查，具體承擔(dān)對(duì)省級(jí)及武漢市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù)。銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置：工作，按照“管法人”的要求，重點(diǎn)抓好法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)管辦事處負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作，重點(diǎn)是農(nóng)村信用社和郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。二是統(tǒng)一調(diào)度監(jiān)管力量。統(tǒng)一調(diào)配、集中使用現(xiàn)有監(jiān)管力量，從全系統(tǒng)抽調(diào)監(jiān)管人員，集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置、大型課題研究、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等重點(diǎn)：工作。三是加強(qiáng)系統(tǒng)資源集約管理。本著集約、高效原則，強(qiáng)化省局的系統(tǒng)綜合管理職能，減輕分局日常行政管理工作壓力。

強(qiáng)化監(jiān)管文化體系建設(shè)保障。監(jiān)管文化是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)并在監(jiān)管過(guò)程中逐步培育形成的監(jiān)管思想和行業(yè)精神，是全體監(jiān)管員工普遍認(rèn)同的價(jià)值觀、事業(yè)觀和監(jiān)管行為規(guī)范的集中體現(xiàn)。成立湖北省銀監(jiān)局監(jiān)管文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以“科學(xué)監(jiān)管、秉公執(zhí)法、積極進(jìn)取、從嚴(yán)治局”為基本要求構(gòu)建監(jiān)管文化體系。一是抓理念確立，增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管意識(shí)。引導(dǎo)監(jiān)管人員和被監(jiān)管對(duì)象學(xué)習(xí)、貫徹并盡快確立“四四六三”銀行監(jiān)管理念，不斷強(qiáng)化監(jiān)管工作“五種意識(shí)”，即宏觀意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)、專業(yè)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、敏銳性和有效性。二是抓活動(dòng)開(kāi)展，提高職業(yè)道德素質(zhì)。深入開(kāi)展“文明單位”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”、“青年文明號(hào)”、“優(yōu)秀青年”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持每月舉辦一次專題講座，組織員工每月讀一本好書(shū)，營(yíng)造努力學(xué)習(xí)、積極向上、愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的工作生活氛圍。三是抓內(nèi)部管理，激發(fā)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)正面宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的事業(yè)自豪感和單位歸屬感。健全職代會(huì)和民主管理制度，推行局務(wù)公開(kāi)，提高局務(wù)運(yùn)作透明度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。加強(qiáng)法規(guī)法紀(jì)和反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)“約法三章”和“八不準(zhǔn)”，建設(shè)廉潔敢管、雷厲風(fēng)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的局風(fēng)局貌，增強(qiáng)銀行監(jiān)管事業(yè)的凝聚力和向心力。

篇8

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員：

根據(jù)市委要求和安排，下面，我代表市供銷社班子就去年5月份以來(lái)的履職盡責(zé)和班子建設(shè)情況進(jìn)行述職，請(qǐng)予審議。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明晰思路，突出中心，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

去年以來(lái)，因受低溫雨雪冰凍災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等因素影響，對(duì)供銷社化肥經(jīng)營(yíng)、再生資源回收等傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)沖擊很大，特別是廢舊物資價(jià)格跌幅普遍超過(guò)50%。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中不斷調(diào)整工作思路和發(fā)展舉措。

（一）突出農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這一中心，全力推動(dòng)供銷社事業(yè)發(fā)展，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

根據(jù)市委“四大一新”等重大戰(zhàn)略部署，我們跳出傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，把建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，作為系統(tǒng)參與中心服務(wù)中心的主要任務(wù)來(lái)抓。一是認(rèn)真研究制定年度工作目標(biāo)、工作措施和年終綜合考評(píng)辦法；二是加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查和指導(dǎo)，定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，研究破解工作難題，確保系統(tǒng)工作有序推進(jìn)；三是充分發(fā)揮供銷社合作優(yōu)勢(shì)，著力推行開(kāi)放辦社新舉措，聯(lián)合農(nóng)民、專業(yè)合作社、相關(guān)企業(yè)等社會(huì)力量，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織；四是以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力發(fā)展新項(xiàng)目，做強(qiáng)做大項(xiàng)目規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。去年全系統(tǒng)完成商品銷售總額6.74億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263萬(wàn)元，較上年分別增長(zhǎng)22.1%和27.68%。在全省供銷社系統(tǒng)年終綜合考評(píng)中，我市供銷社連續(xù)第三年榮獲全省綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)，貴溪市供銷社榮獲全省“十佳縣級(jí)供銷社”四連冠。

（二）以人為本，重視民生，合力維穩(wěn)，為系統(tǒng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境

一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作，切實(shí)解決改制企業(yè)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難。集體身份的退休職工和已改制企業(yè)職工的醫(yī)保問(wèn)題、部分職工的社保問(wèn)題、已故退休職工的遺孀遺屬補(bǔ)助問(wèn)題、未到退休年齡病故職工的安葬費(fèi)和撫恤金問(wèn)題等，是去年以來(lái)市社系統(tǒng)職工上訪反映強(qiáng)烈的幾個(gè)問(wèn)題。特別是醫(yī)保問(wèn)題，涉及面廣，職工反映特別強(qiáng)烈。為此，市社維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組自去年5月份以來(lái)，共接待來(lái)訪29起300多人次。由于在接訪前我們深入基層調(diào)查了解到了具體情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作了匯報(bào)和相關(guān)政策咨詢；在接訪中做了耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，特別是在全國(guó)“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)期間，不少職工揚(yáng)言要越級(jí)進(jìn)京、赴省上訪，我們做了大量說(shuō)服和疏導(dǎo)工作，從而沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪和群體性上訪。該工作得到市委、市政府的贊許，市社被市委、市政府授予“全市工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。在市委、市政府的關(guān)心重視下，在有關(guān)部門的支持下，去年12月，社屬已改制企業(yè)所有職工的醫(yī)保問(wèn)題，以及已故退休職工的遺霜遺屬補(bǔ)助問(wèn)題得到全部解決。未到退休年齡病故職工的安葬費(fèi)、撫恤金等問(wèn)題也作了積極協(xié)調(diào)、勸解工作，對(duì)特別困難的家庭積極尋求幫扶辦法，目前事態(tài)掌控較好。

二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和綜治工作。層層簽定安全生產(chǎn)和綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)和綜治工作職責(zé)，做到安全生產(chǎn)和綜治工作責(zé)任到人，措施到崗，工作到位；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和綜治工作經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改；特別注重?zé)熁ū襁\(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的安全，嚴(yán)防危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全事故發(fā)生。為確保倉(cāng)儲(chǔ)安全，全系統(tǒng)共投資200多萬(wàn)元，新建了五幢高標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)。

三是積極穩(wěn)妥地處理已改制企業(yè)的遺留問(wèn)題。社屬8個(gè)已改制企業(yè)遺留問(wèn)題較多，有已處置資產(chǎn)辦證問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題、困難大集體企業(yè)改制問(wèn)題等。處置不當(dāng)，很容易引發(fā)不穩(wěn)定事件。歷史債務(wù)涉及原企業(yè)經(jīng)營(yíng)借貸、社保金、基建款以及個(gè)人債務(wù)等，為確保債務(wù)管理、處置平穩(wěn)有序，我們成立了專門工作小組，開(kāi)展了大量協(xié)調(diào)、溝通等工作，贏得了社保、銀行等部門及相關(guān)債主的理解和支持。

（三）以全市中心工作為己任，積極參與，扎實(shí)工作，圓滿完成任務(wù)

我們對(duì)聯(lián)建共創(chuàng)、掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)包村和新農(nóng)村建設(shè)、抗震救災(zāi)、防汛、計(jì)劃生育等每項(xiàng)中心工作都非常重視。班子四個(gè)成員有兩個(gè)被市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)搞中心工作，可我們對(duì)每一項(xiàng)中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每項(xiàng)工作我們都分別作了精心研究部署，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)了科室、人員職責(zé)。為做好掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入冷水鎮(zhèn)及其所有行政村調(diào)查研究，掌握情況，與該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立起融洽的工作關(guān)系，確保了工作督導(dǎo)、督導(dǎo)工作兩個(gè)到位。在聯(lián)建共創(chuàng)工作中，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作創(chuàng)特色，注重調(diào)動(dòng)責(zé)任區(qū)各經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“門前三包”的積極性，增強(qiáng)他們自我約束、自我管理的能力，責(zé)任地段的衛(wèi)生秩序有明顯改觀。積極幫扶貴溪濱江鄉(xiāng)西洋村李家莊開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。

二、振奮精神，攻堅(jiān)克難，挖潛揚(yáng)優(yōu)，全力推進(jìn)供銷社為農(nóng)服務(wù)的整體功能和水平

（一）強(qiáng)服務(wù)，不斷豐富“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新內(nèi)容

我們按照總社和省社的部署，把構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)“三農(nóng)”，振興供銷社事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓。以強(qiáng)化服務(wù)功能為目的，始終把推銷農(nóng)副產(chǎn)品、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；組

建各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走上市場(chǎng)；優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)，降低農(nóng)民用肥成本等作為強(qiáng)化服務(wù)的重要舉措來(lái)抓。到目前，農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展專業(yè)合作社38個(gè)、基層綜合服務(wù)社100個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)8個(gè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)；農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家、配送中心9個(gè)、直營(yíng)店165個(gè)、加盟店126個(gè)、改造農(nóng)資農(nóng)家店140個(gè)；日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已建有縣級(jí)超市3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)超市20個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店156個(gè)、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)450多個(gè)；再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)已建有5個(gè)交易市場(chǎng)、5個(gè)加工企業(yè)、138個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)。（二）上項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新實(shí)力

“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)能否穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)鍵要不斷尋找突破口，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)力。為此，我們采取開(kāi)放辦社、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的措施，聯(lián)合打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展。如市供銷社下屬企業(yè)去年與江西大忙人實(shí)業(yè)有限公司合作開(kāi)展葛制品配送中心項(xiàng)目建設(shè)、與市富農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司合作興建農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心，近期又聯(lián)合我市部分畜禽養(yǎng)殖戶和銷售大戶組建了農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社；貴溪市社與楊梅嶺村返鄉(xiāng)農(nóng)民合作興辦養(yǎng)牛專業(yè)合作社、與金沙蔬菜加工廠合作拓展蔬菜加工項(xiàng)目等。這些合作項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，既促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，又提高了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，贏得了各級(jí)的關(guān)心和支持，其中：大忙人葛制品配送中心作為我市去年推薦上報(bào)申請(qǐng)“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，得到全國(guó)總社和省社的肯定，爭(zhēng)取到中央財(cái)政43萬(wàn)元的貼息扶持。周坊特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖專業(yè)合作社獲省財(cái)政10萬(wàn)元的資金扶助。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心建設(shè)項(xiàng)目非常重視，親臨指導(dǎo)并撥給所需建設(shè)啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。

（三）抓重點(diǎn)，不斷展示“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新作為

按照市委、市政府農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的統(tǒng)一部署，由供銷社牽頭抓好廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為此，我們根據(jù)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的要求，結(jié)合農(nóng)村廢品結(jié)構(gòu)及廢品收購(gòu)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整原有再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源，加大工作力度，使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)中展示新作為。我們成立了專門領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和措施，落實(shí)了工作責(zé)任，并按照“六統(tǒng)一、四規(guī)范”的要求抓落實(shí)。全市已組建7個(gè)廢舊物資回收龍頭企業(yè)，36個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）回收站，選定了118個(gè)流動(dòng)回收員。同時(shí)印制了《農(nóng)村廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)工作手冊(cè)》下發(fā)各地，以方便企業(yè)收購(gòu)和農(nóng)民交售。全市初步形成了廢舊物資收集、收購(gòu)、加工、銷售一條龍的回收網(wǎng)絡(luò)，確保了農(nóng)村廢舊物資應(yīng)收盡收，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)操作水平，全力提高供銷社班子和干部隊(duì)伍履職能力

1、加強(qiáng)思想教育，提高班子的思想政治素質(zhì)。班子成員能自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，自覺(jué)進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，把好人生“總開(kāi)關(guān)”。以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，在機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“大力治奢，興廉政風(fēng)；大力治浮，興務(wù)實(shí)風(fēng)；大力治懶，興勤政風(fēng)；大力治粗，興嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)；大力治散，興團(tuán)結(jié)風(fēng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化了班子的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。

2、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。注重經(jīng)濟(jì)、管理、業(yè)務(wù)、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法制觀念，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理能力的同時(shí)，更加注重實(shí)際執(zhí)行能力、操作能力的提高，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們班子帶著機(jī)關(guān)干部就“新網(wǎng)工程”建設(shè)難點(diǎn)、影響供銷社穩(wěn)定發(fā)展的制約因素、農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題，深入基層、企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研，并依此展開(kāi)討論，提出應(yīng)對(duì)措施，理清思路，提高了學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)效性，增強(qiáng)了班子及干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

3、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。根據(jù)市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求，我們制定并完善班子議事規(guī)則及各項(xiàng)管理制度，加大了維護(hù)和執(zhí)行的力度。班子成員能自覺(jué)遵守民主集中制原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，做到集體研究、民主決策。注重搞好班子內(nèi)部協(xié)調(diào)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和班子權(quán)威，認(rèn)真履行職責(zé)，合力做好全局工作，做到成事不敗事，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立清正廉潔之風(fēng)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，建立了本部門工作方案和相關(guān)制度，明確了班子成員及全體干部的崗位責(zé)任，納入了機(jī)關(guān)整體工作之中，做到一同部署一同檢查考核。班子成員都能自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)以律己，廉潔從政，嚴(yán)守“大節(jié)”，防出“小格”，班子成員和機(jī)關(guān)干部無(wú)違紀(jì)違規(guī)情況。

四、正視困難，沉著應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新舉措，全力開(kāi)創(chuàng)供銷社工作新局面

一年來(lái)，我們做了不少工作，取得一定成效。但工作中依然存在不少問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：系統(tǒng)整體工作發(fā)展不平衡；“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)資金匱乏；基層社建設(shè)仍然薄弱；改制企業(yè)還有不少遺留問(wèn)題。造成這些問(wèn)題的主要原因有：一是供銷社沒(méi)有什么行政職能，在開(kāi)展工作時(shí)，總感覺(jué)抓手不夠，力度受限；二是供銷社基礎(chǔ)差，改制后實(shí)力薄弱、債務(wù)包袱沉重，發(fā)展受到制約；三是對(duì)供銷社事業(yè)發(fā)展扶持政策少；四是少數(shù)供銷社干部職工愛(ài)崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，在新形勢(shì)下發(fā)展供銷社事業(yè)信心不足，措施不多。這些對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定、發(fā)展影響較大。

篇9

全市“兩會(huì)”剛剛落下帷幕，市委、市政府緊接著召開(kāi)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，充分表明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，充分表明市委、市政府堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗的態(tài)度和決心。一會(huì)，書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先作個(gè)動(dòng)員報(bào)告，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面打響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新戰(zhàn)役

環(huán)境是一個(gè)地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)和條件，是一個(gè)集合基礎(chǔ)環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境為一體的社會(huì)系統(tǒng)。近年來(lái)，我們晉中堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“七個(gè)一流”環(huán)境活動(dòng)，為全市跨越趕超發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，我們也必須清醒地看到，與先進(jìn)城市相比，與基層、企業(yè)、投資者和廣大人民群眾的期望相比，我市的發(fā)展環(huán)境還有很大差距，還不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)“十二五”率先發(fā)展的新要求。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力以赴投入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新的晉中戰(zhàn)役。

第一，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是加快發(fā)展的必要前提，是干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。當(dāng)前我市發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，戰(zhàn)略性項(xiàng)目較少，投資不足、后勁不足的問(wèn)題依然突出。進(jìn)入“十二五”，全省各地都提出了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，我市確立了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)提前一年翻番的奮斗目標(biāo)，面臨的壓力越來(lái)越大，任務(wù)異常繁重。要抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇先行一步，要積聚更多的要素、更多的資源、更多的項(xiàng)目加速趕超，必須首先在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上破題。當(dāng)前區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競(jìng)爭(zhēng)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展的差距，實(shí)質(zhì)是思想解放程度的差距，發(fā)展環(huán)境的差距。我們要實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，必須痛下決心，整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造全省乃至全國(guó)一流的發(fā)展環(huán)境，打造親商、安商、富商的投資“洼地”，打造群賢畢至的人才“高地”。只有這樣，才能在未來(lái)的發(fā)展中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)，爭(zhēng)得優(yōu)勢(shì)，為率先發(fā)展提供可靠支撐和保障。

第二，創(chuàng)新社會(huì)管理迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年2月，總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大課題。

要求各級(jí)黨委、政府，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。我市當(dāng)前影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，既有體制機(jī)制不順、干部作風(fēng)不實(shí)、機(jī)關(guān)效能不高的問(wèn)題，也有基層組織薄弱、教育引導(dǎo)不夠的問(wèn)題，特別像群眾反映較強(qiáng)烈的審批緩慢、城鄉(xiāng)環(huán)境、阻工鬧事等問(wèn)題，說(shuō)到底是政府的社會(huì)管理缺失和不到位。抓住影響和破壞發(fā)展環(huán)境的具體人和事，就等于抓住了創(chuàng)新社會(huì)管理的突破口。解決好這些問(wèn)題，建立完善相關(guān)制度和機(jī)制，就能創(chuàng)造一個(gè)更加和諧、穩(wěn)定、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

第三，加快同城發(fā)展迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)晉中太原同城化，是省委、省政府做出的重大決策，是我市發(fā)展難得的重大機(jī)遇，晉中太原同城化發(fā)展，有利于全面提升晉中影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。晉中建市僅僅10年，城市建設(shè)與管理比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)與省城太原同城化發(fā)展，必須在環(huán)境同建上先行一步，才能利用省會(huì)中心城市這個(gè)更大的平臺(tái)加快發(fā)展。提高城市管理能力和水平，是當(dāng)前我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。全市各級(jí)各部門尤其是市直各部門，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變過(guò)去比較熟悉的思維和工作習(xí)慣，按照省會(huì)中心城市標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用好城市管理資源，完善各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和并聯(lián)工作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的循環(huán)質(zhì)量管理理念，建立健全“決策-落實(shí)-督查-改進(jìn)-提升”全過(guò)程管理體系，推動(dòng)城市管理水平持續(xù)提升，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)，著力打造一流發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要注重過(guò)程，更要關(guān)注階段成果；既要建立長(zhǎng)效機(jī)制，也要迅速突破當(dāng)前一些重點(diǎn)難點(diǎn)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果，贏得企業(yè)和群眾廣泛支持。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、注重實(shí)效，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五項(xiàng)原則，重點(diǎn)打造謀事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境、寬松有序的政策環(huán)境、高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、文明和諧的社會(huì)環(huán)境和聚才集智的人才環(huán)境，努力把晉中建設(shè)成為全省“服務(wù)質(zhì)量最好、行政效能最高、投資成本最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”的城市。當(dāng)前要突出在以下三方面下功夫、見(jiàn)成效：

第一，干部要帶頭實(shí)干。干部是群眾的表率，領(lǐng)導(dǎo)是干部的表率。衡量一個(gè)地方、一個(gè)部門或一個(gè)單位的作風(fēng)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)怎樣發(fā)揮帶頭作用。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“先鋒”，一定要時(shí)時(shí)處處識(shí)大體、顧大局，敢于負(fù)責(zé)，做好表率，帶頭實(shí)干，專心謀事、勇于任事、踏實(shí)干事，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛９珓?wù)員隊(duì)伍是發(fā)展環(huán)境的主力軍，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)做神圣職責(zé)和使命，大力弘揚(yáng)調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)和埋頭苦干的作風(fēng)，謹(jǐn)言慎行，履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，努力做到以下五點(diǎn)：

一是想干事。這是一種態(tài)度。我市正處在一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期，建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)，既是晉中加快發(fā)展的機(jī)遇，也是每個(gè)公務(wù)員施展才華、報(bào)答組織培養(yǎng)和人民期望的機(jī)遇。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)第一要?jiǎng)?wù)的發(fā)展意識(shí)、時(shí)不我待的憂患意識(shí)和轉(zhuǎn)型跨越的趕超意識(shí)，牢記發(fā)展使命，認(rèn)清肩負(fù)職責(zé)，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，不甘平庸，不安現(xiàn)狀，不畏困難，不計(jì)個(gè)人名利，排除一切干擾，把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，少一些浮躁多一些思考，少琢磨人多琢磨事，努力干出一番事業(yè)，在奮力實(shí)現(xiàn)晉中率先發(fā)展的偉大事業(yè)中，展示和實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

二是敢干事。這是一種膽識(shí)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)目標(biāo)，每一名公務(wù)員必須始終保持一種不畏艱難的信心和勇氣，樹(shù)立“爭(zhēng)為三晉先”、“敢為三晉先”的理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管、敢做敢當(dāng)，堅(jiān)決革除束縛發(fā)展的一切條條框框，先行先試，勇當(dāng)先鋒，爭(zhēng)當(dāng)上游。特別是在落實(shí)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)政策措施上，既要扎實(shí)做好“規(guī)定動(dòng)作”，落實(shí)好已有政策，獲得最好的政策效應(yīng)；更要大膽做好“自選動(dòng)作”，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進(jìn)改革，爭(zhēng)取可能政策，研究潛在政策，贏得更多的政策機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展。

三是會(huì)干事。這是一種能力。每一名公務(wù)員都要把提升能力作為履職盡責(zé)的根本，努力在勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新上下功夫。勤于學(xué)習(xí)，就是要始終把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，向書(shū)本學(xué)習(xí)與向群眾學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力掌握政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融、法律和管理等知識(shí)；堅(jiān)持學(xué)以致用，同晉中發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。勇于創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持解放思想，深化改革，學(xué)會(huì)運(yùn)用戰(zhàn)略思維和科學(xué)方法，謀劃新思路，解決新問(wèn)題，培植新亮點(diǎn)，謀求新突破，推進(jìn)新發(fā)展。

四是干成事。這是一種效果。每一名公務(wù)員都要始終把務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)作為不變的工作追求，把抓落實(shí)、促落實(shí)作為基本的工作方法。各部門都要建立和嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，明確標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和完成時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。特別是對(duì)重大事項(xiàng)、重大工程、重大疑難問(wèn)題，都要建立領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，組織力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，加快落實(shí)。堅(jiān)持流水到頭、落地有聲，有安排就有檢查，有要求就有結(jié)果，有承諾就有交代，確保圓滿完成每一項(xiàng)工作任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)管理“5W/1H”工作模式，干每一件事情都要按照六個(gè)基本要素抓落實(shí)，這就是為什么、做什么、在哪兒做、由誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)候完成、完成的方法，確保把每一項(xiàng)工作做成、做好、做到位。

五是不出事。這是一條底線。全體公務(wù)員要堅(jiān)持把依法行政作為履職盡責(zé)的第一準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持把公正廉潔作為為民執(zhí)政的第一追求，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，恪守《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持大處著眼、小處著手，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，用黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持做到，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，慎獨(dú)慎微、慎情慎友，守住底線、不越“紅線”，做一名晉中人民認(rèn)可和信賴的公仆。

第二，機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)既是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分，也是一個(gè)地方投資環(huán)境的直接體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)好，辦事效率高，對(duì)內(nèi)就是凝聚力，對(duì)外就是吸引力，對(duì)上就是注意力，對(duì)下就是號(hào)召力，是決定一個(gè)地方發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。當(dāng)前要重點(diǎn)從五個(gè)方面轉(zhuǎn)變作風(fēng)：

一是強(qiáng)化大局意識(shí)，確保政令暢通。全體公務(wù)人員都要牢固樹(shù)立一盤棋思想，考慮問(wèn)題、安排工作都要從全市大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通，做到著眼大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省、市頒布的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府作出的決策部署和制定的制度紀(jì)律，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止，不打折扣。

二是強(qiáng)化以人為本，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。政府公務(wù)員的天職，就是為人民群眾辦事情、謀利益。全體公務(wù)人員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾推動(dòng)一方發(fā)展的重大責(zé)任，必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)待崗位、對(duì)待工作、對(duì)待人民群眾和市場(chǎng)主體，深懷愛(ài)民之心，常謀富民之策，力辦利民之事。市委、市政府要求，今后全市各級(jí)各部門的每一名公務(wù)員，對(duì)待事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大事、難事、急事，都要把“不能辦”這三個(gè)字作為工作忌語(yǔ)，大力倡導(dǎo)主動(dòng)出主意、想辦法的良好氛圍，多在爭(zhēng)取辦、馬上辦、怎么辦、辦成辦好上下功夫。

三是強(qiáng)化高效意識(shí)，切實(shí)提高工作效率。要堅(jiān)持立說(shuō)立行，今日事、今日畢，深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)清理規(guī)范行政許可審批事項(xiàng)，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的必須下放，能合并的盡量合并，同時(shí)依法創(chuàng)造辦理?xiàng)l件、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、簡(jiǎn)化辦理程序、壓縮辦理時(shí)限。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善“綠色通道”、網(wǎng)上審批，形成全方位、無(wú)縫隙、全天候的行政審批和電子監(jiān)察服務(wù)格局，切實(shí)提高行政審批效率。

四是強(qiáng)化法制意識(shí)，做到依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，健全依法決策機(jī)制和行政執(zhí)法體系，實(shí)行重大決策法律顧問(wèn)制、聽(tīng)證制和規(guī)范性文件合法性審查制。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),依法依規(guī)將自由裁量權(quán)合理化、具體化、剛性化,防止濫用行政執(zhí)法權(quán)力。要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。深入開(kāi)展知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)教育，提高執(zhí)法能力和水平,加大執(zhí)法問(wèn)責(zé)力度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，用足用活政策。要堅(jiān)持敢試敢闖，先行先試，著眼于建設(shè)“四化”率先發(fā)展區(qū)，結(jié)合晉中區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地執(zhí)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策，闖出一條綠色、清潔、低碳的率先發(fā)展之路。要在裝備制造、醫(yī)藥食品、煤焦化工等產(chǎn)業(yè)培育，晉中太原同城化建設(shè)、金融生態(tài)環(huán)境打造等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，破解土地、環(huán)境、資金等影響率先發(fā)展的難題，激發(fā)我市發(fā)展的內(nèi)在活力和內(nèi)生動(dòng)力。要從有利于晉中率先發(fā)展出發(fā)，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地為原則，最大限度讓利于企業(yè)和投資者。

第三，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境要率先見(jiàn)效。政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要方面。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議組成人員審議，針對(duì)行政相對(duì)人對(duì)我市當(dāng)前行政審批工作反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題，市政府進(jìn)一步做出如下規(guī)定：

1、繼續(xù)清理行政許可審批事項(xiàng)。凡是國(guó)務(wù)院、省政府公布已經(jīng)取消的行政許可審批事項(xiàng)，必須執(zhí)行到位，不得以任何借口繼續(xù)審批；凡是擅自增設(shè)的行政許可審批事項(xiàng)前置條件，必須堅(jiān)決取消，不得以任何借口予以保留；凡是法律法規(guī)規(guī)定辦理權(quán)限在市縣兩級(jí)，按便民高效原則一般由縣級(jí)辦理，行政相對(duì)人未申請(qǐng)或者無(wú)必需理由，市級(jí)不得以任何借口受理。

2、優(yōu)化行政許可審批事項(xiàng)辦理流程。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合晉中實(shí)際情況，行政許可實(shí)施部門要嚴(yán)格按法定程序?qū)徟瑑?yōu)化辦事流程，能夠簡(jiǎn)化的環(huán)節(jié)必須簡(jiǎn)化，能夠合并辦理的必須合并辦理，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。

3、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批制度。凡需要兩個(gè)以上部門辦理的行政審批事項(xiàng)，按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則和市政府已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行聯(lián)合審批辦法，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，密切配合，不得推諉扯皮，尤其避免因互為前置條件而影響許可審批。對(duì)其他需要進(jìn)行聯(lián)合審批的事項(xiàng)，市政務(wù)大廳要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)提出具體意見(jiàn)，報(bào)市政府同意后施行。

4、嚴(yán)格實(shí)施行政許可審批事項(xiàng)集中辦理。行政許可審批實(shí)施單位所有許可審批事項(xiàng)，全部進(jìn)入市縣兩級(jí)政務(wù)大廳集中辦理，真正做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”（同一部門不同審批事項(xiàng)集中到相同科室，該科室集中到政務(wù)大廳；所有審批事項(xiàng)進(jìn)政務(wù)大廳要到位，部門對(duì)窗口授權(quán)要到位）改革，具備條件的單位，要將行政許可審批職能集中到一個(gè)科，并按照“人隨事走”的原則，將該科室集中到政務(wù)大廳并充分授權(quán)，確保進(jìn)入政務(wù)大廳的事項(xiàng)在窗口辦結(jié)，杜絕“體外循環(huán)”問(wèn)題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度。所有進(jìn)入政務(wù)大廳的行政許可審批事項(xiàng)，必須執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、公開(kāi)公示制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，為行政相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

6、落實(shí)好重大投資項(xiàng)目全程服務(wù)的規(guī)定。對(duì)符合服務(wù)條件、相對(duì)人提出申請(qǐng)的重大投資項(xiàng)目，要按照“接待咨詢、受理委托、轉(zhuǎn)送部門、限時(shí)辦理、跟蹤監(jiān)督”的程序，由市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供全程服務(wù)，保證事項(xiàng)快速辦結(jié)，加快重大投資項(xiàng)目落地建設(shè)速度。

7、建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。列入省、市、縣的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，按照重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、建設(shè)“四位一體”工作機(jī)制的要求，確定市、縣政府及部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

8、嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日制度”。在每月1—20日企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等突發(fā)事件和上級(jí)安排的檢查以外，行政執(zhí)法單位不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。突發(fā)事件檢查或上級(jí)安排的檢查結(jié)束后3日內(nèi)，必須向同級(jí)監(jiān)察部門備案。其他時(shí)間確需對(duì)企業(yè)檢查的，必須事先經(jīng)同級(jí)監(jiān)察部門備案，領(lǐng)取涉企檢查通知書(shū)后方可進(jìn)行。

9、認(rèn)真推行涉企收費(fèi)“兩證一卡”制度。涉企收費(fèi)單位必須公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。行政執(zhí)法人員收費(fèi)時(shí)必須出示《收費(fèi)許可證》、《行政執(zhí)法證》，填寫《收費(fèi)登記卡》，使用專用收費(fèi)票據(jù)，否則企業(yè)有權(quán)拒絕。

10、暢通行政效能投訴反饋渠道。在全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、基層社區(qū)設(shè)立行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表?yè)?dān)任效能監(jiān)測(cè)員，廣泛收集行政效能建設(shè)意見(jiàn)、建議，深入了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。監(jiān)察部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)收集、整理意見(jiàn)、建議，反饋相關(guān)部門及時(shí)整改。

11、切實(shí)加大行政效能評(píng)議力度。開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)服務(wù)、萬(wàn)名市民評(píng)科室”活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、走訪調(diào)研等形式，對(duì)行政執(zhí)法單位及其科室的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦理效率等進(jìn)行評(píng)議，并向全社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)當(dāng)年評(píng)議排名后3位的單位和后5位的科室，要通報(bào)批評(píng)，黃牌警告；連續(xù)兩年沒(méi)有改善的單位和科室，對(duì)其負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

12、嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境行為。充分發(fā)揮市監(jiān)察局效能投訴電話和投資環(huán)境投訴快速查處小分隊(duì)的作用，快查快處損害發(fā)展環(huán)境的行為，做到簡(jiǎn)單投訴不過(guò)夜，一般投訴兩日辦結(jié)，重大投訴十日辦結(jié)，及時(shí)向投訴人反饋查處情況。每半年曝光一次損害發(fā)展環(huán)境典型案例。

請(qǐng)投資主體、全體市民和各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察和新聞媒體予以監(jiān)督。市政府相信，在全市各方面廣泛參與、支持下，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好局面一定能夠形成。

三、強(qiáng)化措施，雷厲風(fēng)行，務(wù)求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效

確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，取得突破。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的檢驗(yàn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的新問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)。各行業(yè)各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分解任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市委、市政府成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組和專門辦公室，各級(jí)各部門都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，督促協(xié)調(diào)落實(shí)。

二要強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。這次會(huì)議后，要集中一段時(shí)間，在全市干部群眾中廣泛開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大宣傳、大討論活動(dòng)，把市委、市政府的若干意見(jiàn)、規(guī)定和工作部署宣傳到千家萬(wàn)戶，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)。市縣兩級(jí)各部門要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找本部門問(wèn)題，切實(shí)制定整改方案，公開(kāi)作出服務(wù)承諾。電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體都要開(kāi)辟專欄，深入宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮正面典型的示范、導(dǎo)向作用，發(fā)揮反面典型警示教育作用，形成人人都是發(fā)展環(huán)境，人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)代表晉中形象的濃厚氛圍。

三要抓好察訪評(píng)議，整改解決問(wèn)題。全市廣大干部要圍繞是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于推進(jìn)“四化”率先發(fā)展區(qū)建設(shè)為主題，人人自查，個(gè)個(gè)反思，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，對(duì)照檢查自己的言行、工作、作風(fēng)，深刻觸動(dòng)思想，帶動(dòng)職工群眾開(kāi)展討論，查找在維護(hù)發(fā)展環(huán)境方面存在的差距，糾正和改進(jìn)影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期不定期的明察暗訪，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。各級(jí)各部門要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表,對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),每年至少一次，向社會(huì)公布結(jié)果,限期進(jìn)行整改；垂直管理部門評(píng)議評(píng)價(jià)結(jié)果要通報(bào)上級(jí)主管部門。各級(jí)各部門要按照一個(gè)問(wèn)題、一種方案、一套措施的辦法，對(duì)察訪評(píng)議發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類排隊(duì)，逐個(gè)加以解決。對(duì)于共性問(wèn)題，要著力從體制機(jī)制上解決；對(duì)于群眾評(píng)議反映的個(gè)案問(wèn)題，要組織專門力量調(diào)查落實(shí)；對(duì)于條件不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，適時(shí)解決。

篇10

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見(jiàn)廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，走訪座談155人，召開(kāi)座談會(huì)8次；其中，沿街商戶36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協(xié)委員1人，其他調(diào)查對(duì)象30人；共查擺問(wèn)題20條次，梳理匯總為普遍性問(wèn)題4個(gè)，集中性問(wèn)題8個(gè)，一般性問(wèn)題4個(gè)，個(gè)別問(wèn)題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。

（三）高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告，多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果，扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上，深入查找問(wèn)題，深刻剖析根源，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書(shū)面廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行研究討論，根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開(kāi)”的要求，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍，投資萬(wàn)余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí)，見(jiàn)縫插針，分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問(wèn)題一覽表，使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新，積極實(shí)施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強(qiáng)起來(lái)，讓黨員紅起來(lái)，讓城市靚起來(lái)；“四員”，即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本，當(dāng)好‘服務(wù)員’；以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn)，提高協(xié)調(diào)處置能力，當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’；以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn)，提早準(zhǔn)備抓好落實(shí)，當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’；以樹(shù)立良好形象為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好‘宣傳員’。“三讓”工程的實(shí)施、“四員”活動(dòng)的開(kāi)展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了，班子結(jié)合理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營(yíng)造了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人，相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問(wèn)題一覽表》，明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問(wèn)題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開(kāi)展進(jìn)度，形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開(kāi)展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問(wèn)用品，先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開(kāi)展迎春慰問(wèn)活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問(wèn)用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問(wèn)困難黨員和特困群眾20戶，發(fā)放慰問(wèn)品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，存在的主要問(wèn)題

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，我們班子建設(shè)狀況良好，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔，有思路、有目標(biāo)、有干勁，取得了一定的成績(jī)。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段，我們通過(guò)廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，多層次、多渠道征求意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺問(wèn)題，找出以下不足：

（一）學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范，存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行；對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多，但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位，有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng)，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

（三）創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠，創(chuàng)新舉措少，缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。

(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中，盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn)，執(zhí)法業(yè)績(jī)和執(zhí)法成效在全市名列前茅，多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高，在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間；在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面，拓展不足，還沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫隙、全覆蓋、還沒(méi)有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí)；在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

之所以存在上述問(wèn)題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問(wèn)題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn)，工作千頭萬(wàn)緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí)，大家又清醒地意識(shí)到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個(gè)人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹(shù)得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠，思考不多，對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面，執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變，部署工作、研究問(wèn)題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開(kāi)，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

（四）以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng)，因工作繁忙而深入群眾少，對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí)，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對(duì)上述問(wèn)題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓學(xué)習(xí)，重教育，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào)，將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題。

（二）抓規(guī)范，重民主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識(shí)，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）抓服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心，以簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率為重點(diǎn)，研究制定規(guī)章制度，倡導(dǎo)立說(shuō)立行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，率先垂范，以身作則，當(dāng)好表率，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。

（四）抓制度，嚴(yán)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)執(zhí)法管理。開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)，以發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式公開(kāi)征求意見(jiàn)，加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度，不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。