巡察組實施方案范文
時間:2023-06-01 10:42:43
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篇1
2020年縣委第一巡察組反饋交辦7項問題:
牽頭單位:縣自然資源局
完成情況:黨組深入學習貫徹縣委巡察工作的要求和反饋意見,進一步深化對政治巡察的理解認識,始終從講政治的高度認真對待整改、謀劃部署整改、強力推動整改。在整改過程中,抓住根本、防止就事論事,注重效果、防止走過場,抓住關鍵問題,緊盯薄弱環節,統籌把握,逐項辦理,整體推進,目前已完成整改,并向局黨內和社會進行了通報和公開工作。
二、上級反饋的問題
1.2018年省委第十巡視組巡視反饋的執行土地出讓政策不嚴,監管不到位問題。
牽頭單位:縣自然資源局
責任單位:縣自然資源局、縣住建局
整改情況:一是已完成金幡銀座開發項目土地合并頒證和容積率調整后土地出讓金補繳,依法追繳土地出讓金14.231萬元;二是閑置土地問題。在充分調查認定的基礎上,積極與8宗閑置土地權利人進行溝通商談,在《閑置土地處置辦法》規定的框架內,努力尋求合法合規合理解決問題的渠道,嚴格按照相關規定,擬定了延期1年開發的方案,方案報請縣政府常務會和縣委常委會審議通過后,積極督促相關權利人按方案要求及時動工興建,經多次反復督促,現已有3宗閑置土地已開工興建;2宗閑置土地權利人正在做投資開發興建的準備;3宗閑置土地截止目前均未動工興建。
2.2018年成都督察局反饋問題整改工作開展情況
牽頭單位:縣自然資源局
責任單位:縣自然資源局
整改情況:已完成和兩宗土地出讓金追繳工作,截止2020年6月3日已全面追繳金額569.636萬元,并上繳國庫。
三、未完成工作的說明和完成時限
篇2
一、工作目標
結合農業農村部畜禽糞污資源化利用模式,從源頭減量、過程控制、末端利用三個環節上逐場“會診”,逐場制定資源化利用方案,做到場場走到、不留空白,全面排查全縣畜禽養殖場糞污治理工作現狀。通過全面排查確實達到養殖家底清、治理任務明、整改措施有力、治理模式有效的目標。
二、排查對象、內容及時間安排
(一)排查對象
1.全縣區域內1219戶年出欄生豬50頭以上養殖場(戶)。
2.年出欄肉牛50頭以上養殖場。
3.年出籠肉雞10000羽以上、存籠蛋雞2000羽以上養殖場。
(二)排查內容
全面排查已建異位生物發酵床、化糞池和沼氣池是否正常運行,養殖場(戶)污染處理設施設備配套建設是否完備,清糞方式是否按照要求實施雨污分流、干濕分離,處理成熟的糞肥是否全部還田利用。通過“回頭看”,對現存規模大戶進一步梳理,對污染處理設施設備運行較差,不按照技術要求實施污染治理、治污不力的養殖場限期整改,分類處置,拒不整改的依法處置。新建、改擴建養殖場必須同步建設配套治污設施設備。
(三)排查時間
2020年5月10日至2020年12月30日全面結束。
第一階段:5月20日-6月10日排查準備階段,制定全縣畜禽養殖廢棄物資源化利用回頭看工作實施方案;
第二階段:6月10日-8月10日召開動員布置大會,開展全面排查回頭看工作;
第三階段:8月10日-12月30日梳理問題清單全面實施整改,對治污不力的規模養殖場,聯合當地政府,根據實際情況分類處置,強化指導、督促整改;拒不整改的,聯合環保部門依法處置。
三、人員安排
為確保排查工作按時按質完成,中心成立六個工作指導組,負責按片區對鄉鎮排查工作質量、梳理問題清單、制定整改措施等工作進行督辦、指導、落實。
第一指導組:***負責楊林橋鎮。
第二指導組:***負責楊林橋鎮。沙鎮溪鎮。
四、工作要求
各鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心負責此項“回頭看”工作全面實施,全力支持和配合指導組的工作,要做到排查精準、問題清析、措施有力、落實有效。并根據排查反饋情況,因地制宜、因戶施策,制定一場一策糞污治理方案,認真總結好的治理模式和經驗,全面整改治理工作中存在的問題,治理方案要求技術操作可行、長效運行可靠。
附件:**縣畜禽養殖場糞污資源化利用“回頭看”檢查記錄表
篇3
根據上級的部署安排,為切實抓好8個重點問題專項整治工作,結合我局實際,制定《泉州臺商投資區科技經濟發展局關于開展主題教育專項整治工作方案 》,并提出以下貫徹要求。
一、強化政治責任。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,加強政治自覺、思想自覺、行動自覺,認真抓好專項整治工作。要嚴格按照中央、省委、市委和區黨工委主題教育領導小組專項整治工作的要求,結合我局中心工作職能職責,聚焦解決人民群眾最關心的教育、醫療、扶貧、住房、養老等民生熱難點問題,以及基層黨建、掃黑除惡專項斗爭等方面存在的問題。把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,貫通于主題教育全過程,加強上下互動和部門聯動,推動專項整治取得實效。
二、強化組織領導。要切實擔負起主體責任,成立專項整治工作小組,在主題教育啟動階段就要主動著手查找問題,對照中央列出的8個方面重點問題,尤其是區級需注意整治的3個方面問題,認真自查自糾,細化列出具體問題;扎實開展省委部署的“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動,加快推進“強基促穩”三年行動,組織實施好18個專項行動。要從群眾反映強烈的問題中,分別列出幾個最突出的、在主題教育期間能夠解決的問題,明確責任主體、進度時限和工作措施,逐條逐項推進落實。各參學單位要認真制定專項整治方案,上報巡回指導組審核把關,由各巡回指導組收集匯總于10月9日前報送區黨工委主題教育辦。
篇4
一、工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,將政治教育、理論教育和黨性教育等融入干部日常工作學習,不斷推動干部教育培訓經常化、制度化、規范化,努力培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,推動新時代殘疾人事業發展邁上新臺階。
二、具體工作
將經常性干部教育內容融入干部日常學習生活中,促使廣大干部圍繞新時代中國特色社會主義思想、中央重大決策部署開展經常性學習教育,有力推動經常性干部教育工作落到實處。
(一)建檔立卡
除公益性崗位人員外的在職干部都需建立經常性干部教育學時檔案,如實記載干部參加教育情況。每名干部需自行填寫干部教育學時檔案,由各科室負責人定期上報黨辦。
(二)集體學習
1、任務要求。干部每人每年參加集體學習不少于90學時,按照一天8學時、半天4學時折算。
2、獲得途徑。干部參加黨組理論中心組學習研討、專題講座、專題調研、學習心得交流,支部“”、“周學習日”等方式開展的經常性在崗集體學習。
3、佐證材料。
①黨組理論中心組的集體學習,以學習研討方案、專題調研方案、調研報告、集體學習記錄本等為依據。
②落實“周學習日”制度,將每周五上午定為“周學習日”,聚焦新時代中國特色社會主義思想,聚焦貫徹落實新發展理念、深化供給側結構性改革、實施“七大戰略”、打贏“三大攻堅戰”、推動“一帶一路”、抓黨建促宗教治理、國家總體安全觀教育、保密工作、巡視巡察制度、意識形態領域建設等中央重大決策部署開展集體學習,每人每年參加集體學習不少于90學時。
(三)個人自學
1、任務要求。干部每人每年自學不少于120學時,其中自主學習70學時,網絡學習不少于50學時,按照一天8學時、半天4學時折算。
2、獲得途徑。
①干部自主學習學時,可通過讀書、學習文件、開展調研等形式活動獲得。
②網絡培訓學時,可通過“省領導干部網絡培訓學苑”“省公務員網絡培訓學院”“州干部教育網絡學苑”“學習強國”“新時代e支部”等各類網絡在線學習平臺的學習獲得。
3、佐證材料。
①干部個人自主學習學時,根據個人學習筆記、個人調研方案、調研報告為依據。
②網絡培訓學時依據后臺形成的學時計算,比如“新時代e支部”學習時長折合成學時、“學習強國”積分折合學時記錄。
三、其他要求
篇5
一、成立組織,保障有力。成立了廣平縣行政審批局機關管理和重點工作全面規范提升攻堅行動工作領導小組,掛牌成立了攻堅行動辦公室。辦公室下設機關管理規范提升工作小組、機關環境提升攻堅行動工作小組、營商環境規范提升攻堅行動工作小組等3個專項小組,具體負責各專項工作開展。
二、制定方案,措施有力。制定了《廣平縣行政審批局機關管理和重點工作全面規范提升攻堅行動實施方案》,細化了目標任務,明確了工作目標、重點任務、責任分工,牽頭領導、牽頭科室、責任科室、時間節點和保障措施,全力打造“流程最優、材料最簡、時限最短、環節最少、效率最高、服務最優”的審批服務窗口。
三、部署動員,開局有力。組織召開了機關管理和重點工作全面規范提升攻堅行動動員部署會議,要求全局站在講政治的高度深刻認識攻堅行動的重要意義,站在對人民負責的高度扎實推進攻堅行動,站在對事業高度負責的態度全力抓實攻堅行動?;顒娱_展以來,該局強紀律,轉作風,樹新風,營造了攻堅聲勢、形成了攻堅共識、凝聚了攻堅決心。
四、立體推進,宣傳有力。擬定了“開展三創四建、抓實提升攻堅”“攻必克,打必贏,實現機關管理和重點工作全面規范提升”“強紀律、轉作風、樹新風,實現全面規范提升”等攻堅行動宣傳標語12條,利用電子屏滾動播出宣傳。
篇6
一、指導思想
深入貫徹關于改進干部作風、力戒形式主義的重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以永遠在路上的韌勁和執著狠抓作風建設。緊扣干部隊伍中存在的庸懶散、慢作為、不作為、亂作為等作風問題,進一步嚴肅紀律要求,扎實開展干部作風排查整治,認真舉一反三,建立長效機制,加強監督檢查,推動全局干部以更加積極向上的精神狀態做好各項工作,堅決查處影響工作落實、侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發展環境的人和事,教育推動干部作風持續好轉、營商環境迅速改善,為決勝全面建成小康社會,開創第二次創業新局面提供堅強的作風保障。
二、目標任務
通過作風教育整頓,打造一支講紀律、守規矩、能干事、干成事、作風實、成效優的干部隊伍,全面形成“擔當實干、馬上就辦”的優良作風,推動工作落實高質高效、服務效能提質提效、發展環境優化優質。
三、整頓重點
一、著力解決思想僵化、因循守舊的問題
1、學習不勤奮不深入,對新形勢新問題不掌握不熟悉,對新常態新決策不適應不會抓,思想認識和政策理論水平跟不上趟。對黨的最新理論成果理解不到位,對人社政策和上級精神研究不夠。
2、思維方式守舊、改革創新精神不足,不善于用新理論創造性開展工作。沒有把新發展理念體現到貫徹實施人社政策、工作安排、任務落實上。服務意識不強,對群眾和服務對象的需求了解不全面不深入,創新求變、改革突破意識不強。
二、著力解決粗枝大葉、標準不高的問題
3、不嚴謹、不細致,專業化水準不高,不善于研究探索工作規律,文稿質量不高。
4、工作標準低、不追求卓越,站位不高、成效不佳。缺少精細化工作態度,“差不多”“大概是”等應付對付思想還一定程度上存在。
三、著力解決效率低下、工作不落實的問題
5、著力解決運行流程進展緩慢、提升窗口服務效能不夠。
6、干事激情不高,不能及時發現問題、解決問題。追蹤問效意識不強,執行力不夠。
四、著力解決擔當精神不足、不負責不碰硬的問題
7、不講有為、只求無過,工作過于求穩。對復雜工作事項,不主動作為。
8、工作中一團和氣,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣。
五、著力解決不講規矩、紀律松弛的問題
9、遲到早退、無故脫崗,他人代簽,上班時間做與工作無關的事情,無故缺席會議,不落實會議精神。
10、干部日常教育監管不嚴,紀律意識不強。缺少激情不在狀態,得過且過。
四、方法步驟
作風整頓活動,從2020年11月1日開始,至2020年12月底結束,分三個階段進行。
第一階段:警示動員階段(11月1日至11月15日)。
1.制定活動方案。在充分調研的基礎上,11月6日前制定作風整頓活動方案,明確目標要求,突出整頓重點,細化推進措施。
2.召開動員大會。11月9日全局召開作風整頓動員大會,講清作風整頓活動的重大意義、目標要求、要解決的突出問題和方法措施,引導黨員、干部、職工以飽滿的熱情投入到活動中來。
3.開展集中學習。采取支部“主題黨日”、觀看市委督查工作領導小組辦公室制作的警示教育片《作風建設永遠在路上——對我市四個典型案例的剖析警示》和我區3個曝光案例視頻,簽訂作風整頓承諾書等形式,以案示警、承諾踐諾。
4.形成問題清單。認真對照“六個不”的突出問題細查深剖,逐條對照、找出問題、剖析危害,在群眾來信來訪反映、上級檢查發現、巡察督促反饋、領導批評意見、新聞媒體曝光等渠道發現不足、認領問題。每名干部要形成問題清單,在此基礎上,每個下屬單位要形成問題清單,11月6日前報送至局領導小組辦公室審核備案。
5.講專題黨課。局領導干部要以“踐行‘五個好作風’,爭做素質過硬、作風優良、敢于擔當的人社干部”為題,講一次專題黨課。
6.做好思想輿論宣傳。充分利用政府和省、市人社系統網站等媒體廣泛宣傳人社系統作風整頓活動情況,樹立干部職工新形象,展示干部職工新風貌。
第二階段:細查深剖、找準問題(11月16日至11月30日)。要圍繞“形成五個好作風”的要求,通過自己查、組織點、群眾提、互相幫,認真查擺思想觀念、精神狀態、干事標準、工作效能和規矩意識等方面問題,列出清單、建立臺賬。
7.公開公示。12月1日前要對查找出來的問題和整改落實情況在一定范圍內公示,請群眾評價和監督,并向區紀委監委領導小組辦公室報送干部和單位五個清單。
在人社局門口向公眾和服務對象專門設立作風建設意見建議箱,公開監督舉報電話,開展工作紀律專項督查和明察暗訪。
第三階段:深入整改、建章立制(12月1日至12月底)。重點是針對作風方面存在的突出問題,提出對策,再造工作流程,健全完善制度,建立優質高效的工作流程體系。
8.開展人社服務工作運行流程再造工作。找準影響工作效率的癥結和問題,堅持問題導向,堅決堵塞工作漏洞。制定完善全部工作事項清單,確保區委區政府重要工作部署落地生根。
9.實行服務窗口“四零”承諾服務。服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴制度,切實提高工作效率和服務質量。
10.建章立制。針對作風整頓中暴露出的問題和薄弱環節,查缺補漏,按照制度管用原則,進一步健全完善制度措施。
11.開展活動總結。要對活動開展情況進行全面梳理,總結經驗,查找不足,并形成總結報告,2021年1月10日前向局辦公室報送工作總結。
五、工作要求
局屬各單位、各科室要把作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統籌安排、精心組織,確保作風整頓活動取得實效。
(一)明確責任分工。成立區人社局干部作風教育整頓工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室。領導小組辦公室職責:具體負責組織協調、綜合指導、檢查督辦、問責等工作。貫徹區委、區政府工作部署要求,研究作風整頓中出現的重大問題,監督問責,統籌推進作風整頓活動深入開展。
篇7
一、創建工作情況及主要做法
(一)統一思想認識,加強組織領導。一是按照創建工作總體方案的要求,市衛生局牽頭,成立了市質監局、工商局、愛衛辦參與的協調領導小組,組建了衛生監督、傳染病防治兩個工作組和城區“除四害”監測工作隊。在創建工作中,各相關單位按照市委、市政府的要求,把創建工作作為踐行“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,改善城鄉面貌,推進城市化進程,營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境的大事,統一思想認識,強化組織和協調,加大了創建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛生監管、傳染病防治工作實施方案,將任務細化,分解到具體部門和單位。衛生監督組負責城區的食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的監督檢查和從業人員的衛生知識培訓、預防性健康檢查。傳染病防治組負責建成區內的傳染病防治,衛生防疫、兒童預防接種工作的督導檢查,除“四害”監測工作隊負責城區內滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監測。
(二)明確工作職能,靠實領導責任。市衛生局作為衛生組牽頭單位,高度重視創建省級衛生城市工作,把創建工作做為今年的重要工作來抓,多次召開黨組會和局直各單位負責人會議,全面安排部署了衛生系統的創建工作,進一步明確了相關部門和單位職責,靠實了責任,形成了職能小組向創建領導小組負責,健全和完善了責任制。一是在創建工作中實行責任制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,市衛生監督所、疾控中心、愛衛辦、健康教育所主要領導分別與衛生局簽訂了創建“省級衛生城市”工作目標責任書。二是實行督查制度,定期召開工作例會,聽取責任單位工作進度匯報,協調解決“創建”工作中存在的問題。對督查中發現的問題及時督促整改。三是創建措施具體。有關單位都加強了對創建工作的組織領導。市疾控中心和市衛生局監督所分別制定了《創建省級衛生城市疾病預防控制工作實施意見》、《創建全國優秀旅游城市和省級衛生城市衛生監督工作實施方案》,細化了任務,劃分了責任區域,明確了工作要求、標準規范和責任追究辦法。四是嚴格獎罰措施,各責任單位將創建工作納入年度目標管理責任制考核內容,提出凡在工作任務不落實,影響達標的單位,取消一切評優評先資格,并追究相關人員的責任。
(三)廣泛開展宣傳教育,社會公眾衛生法律和疾病防治意識不斷增強 。一是市人大高度重視《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況,XX、XX年兩次對我市《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況進行了執法檢查,為《食品衛生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作,把《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法規的學習宣傳納入普法規劃,作為一項基礎性工作長抓不懈,使宣傳教育做到了經常化、制度化。 三是利用特定的衛生宣傳日,衛生、質監、工商等部門聯合行動,組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動,編印《衛生法規匯編》、《衛生知識培訓手冊》、《食品衛生知識培訓資料》、《醫院感染與消毒技術培訓教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規范》等4萬多冊,印發各類宣傳資料、傳單20余萬份,舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式,有力地提高了人民群眾對食品衛生法律法規和疾病防治中權利和義務的認識。四是堅持抓好對食品生產經營人員衛生法規、標準、衛生知識的培訓,增強法治觀念和衛生意識,促使其合法、守法經營。近年先后舉辦餐飲單位、從業人員衛生知識培訓班45期,8298人次,對大中型餐飲單位上門培訓30余期,612人次,發放考試試卷4000余份。
(四)嚴格日常監管,進一步規范食品衛生秩序。一是嚴格執行市場準入制度,嚴把準入關。嚴格按照《行政許可法》、《食品衛生法》、《衛生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛生許可證發放管理辦法》的規定和要求,重點把好衛生審查關,對生產經營單位的衛生設施、加工環境、設施布局、工藝流程、人員資質、可能造成的環境污染、廢棄物處理等,進行全面的預防性審查,審查合格后方可取得衛生許可證。食品生產經營人員每年必須進行預防性健康檢查和從業人員衛生知識培訓,取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監管力度,提高管理水平。根據食品行業的不同類型、不同環節,制定了經常性的巡回監督檢查計劃,指派專職衛生監督人員深入生產經營單位,對其衛生設施運行、衛生制度、“三防一消”措施的落實、從業人員健康情況、衛生知識知曉率等情況加強監督檢查。并針對發現的問題,及時進行技術指導,幫其整改提高,寓監督檢測于服務之中,年監督頻次平均5次以上,監督覆蓋率達到100%,全市食品衛生狀況有了明顯改善,食品衛生抽查合格率從XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。質監部門對食品生產企業加強巡查,使各企業普遍落實了6有,即有質量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進貨使用記錄、有生產過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進制度建設,認真落實國家工商總局規定的食品市場準入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業信用分類管理制度和食品安全信息公示制度,把以“一照三證三票”為主要內容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節日食品衛生監督檢查,以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛生執法監督人員8280人次,監督檢查集貿市場376個(次),畜禽產品飲食攤位2546戶次,食品生產加工業420戶次;餐飲業1245戶次,食品經營6336戶次,責令限期改正2142戶次,現場糾正不符合要求217戶次,處罰185戶,對無檢疫合格證的畜禽產品和偽劣變質食品進行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛生安全保障方面,安排科學周密,工作扎實細致,確保了節會期間無一例衛生投訴,受到了市委、市政府表彰。共3頁,當前第1頁1
(五)實施食品放心工程,深入開展食品衛生專項整治。一是認真貫徹落實國務院、省政府關于進一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,扎實有效地組織實施食品放心工程,開展了食品衛生安全專項整
治活動,促進了食品生產經營秩序的進一步好轉。先后開展了學校(托幼機構)食堂食品衛生、建筑工地食堂食品衛生、劣質嬰幼兒奶粉、商場(超市)散裝食品、大中型食品生產企業重點生產環節、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調味品、黃花菜二氧化硫殘留超標、公共場所、飲用水衛生和食品衛生許可證發放等一系列專項整治活動。衛生部門以餐飲業消費環節為重點,在食品衛生專項整治行動中受理食品違法案件17起,立案12起,結案11起,結案率92%。實施行政處罰179戶(次),其中警告72戶(次),責令改正534戶(次),責令停業37戶(次),取締27戶,罰款67戶(次),罰款總金額2.36萬元,沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認真履行流通環節食品安全監管職責,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,上半年檢查市場、超市580家,檢查經營戶6700戶,取締無照經營46戶,共查處食品案件149起,標值4.91萬元,其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區28所學校食堂進行了檢查,針對存在問題,會同教育部門下發整改通知,簽訂整改責任書,對存在問題的2所學校食堂責令停業整頓。三是在乳制品專項整治中,共檢查乳制品生產經營單位52戶,抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。
(六)加強部門協調,建立食品衛生安全監管長效機制。XX年以來,衛生部門在全市餐飲業、學校食堂全面推行食品衛生監督量化分級管理制度,成立了領導小組和技術指導組,制定了《平涼市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》,對食品衛生監督量化分級管理工作做了全面安排部署。XX年平涼賓館、隴東明珠賓館經過市級初審順利通過了省衛生廳終審,成為全省首批食品衛生信譽度A級單位。
工商部門強化措施,加強對市場主辦者和經營者監管和引導。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監管的重要內容,建立健全流通領域食品安全經營者自律,工商部門監管,社會監督的三位一體工作機制,真正用制度和機制規范食品經營行為和經營秩序,落實“一照三證三票”制度,拒假冒偽劣食品于市場大門之外。
質檢部門充實完善食品生產加工企業檔案,做到企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。投資30余萬元,新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器,改造了微生物實驗室,目前,基本上滿足了食品常規項目及部分添加劑的檢測需要,食品檢測手段進一步完善。
(七)健全了傳染病疫情監測、報告制度,實現了傳染病疫情信息網絡直報。一是進一步健全了疫情監控報告網絡系統,使突發公共衛生事件和傳染病疫情信息實現了縣級醫療機構-縣級疾控機構-市-省-國家衛生部的零距離報告,為傳染病疫情、突發公共衛生事件快速、及時上報和科學規范管理提供了技術保障。二是傳染病報告制度進一步落實,確定了專職疫情報告人員,實行24小時疫情值班及報告工作,及時掌握疫情動態,確保發生疫情后能在第一時間緊急調度處置,從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發了《平涼市預防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產、經營和使用情況專項檢查。狠抓了以創建計劃免疫安全接種活動為主要內容的計免安全接種工作,保證了計劃免疫工作的順利開展。
(八)加強傳染病執法監督,確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡,某些傳染病在局部暴發流行,傳染病報告存在遲報、漏報等現象,組織開展了傳染病執法大檢查,重點從制定方案、人員培訓、安全接種、接種合格率、資料管理、經費落實等方面進行檢查。 二是對重點傳染病開展經常性督查工作,重點檢查城區醫療機構傳染病疫情報告管理、腸道門診建設、消毒制度落實、醫院感染控制、傳染病病人規范化管理、一次性醫療用品使用及無害化處理、醫院污水和醫用垃圾處理情況等。通過監督檢查,使醫療機構傳染病疫情管理更加規范健全,傳染病報告的及時性和準確率均達到80%以上,傳染病病人實行專科或隔離管理,院內感染率穩定控制在較低水平。市醫院按照傳染病管理的要求,先后投資40萬元購置了下排氣式預真空壓力鍋、一次性醫療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統、自動洗衣消毒設備、臭氧發生機等設備,有效地預防了院內感染的發生。
二、各項指標完成情況
食品、公共場所衛生管理:滿分27分,實得22.8分,扣4.2分。衛生許可證持證率87%,健康證及衛生知識培訓合格證持證率92%,五病調離率100%。
飲用水衛生管理:滿分7分,實得6.5分,扣0.5分。衛生許可證、健康證及衛生知識培訓合格證持證率、五病調離率100%。 共3頁,當前第2頁2
傳染病管理:滿分6分,實得5.6分,扣0.4分。傳染病報告率達90%;常規免疫四苗接種率分別為:卡介苗95%,脊髓灰質炎糖丸97%,百白破疫苗96%,麻疹95%,新生兒乙肝疫苗接種率95%;在職醫務人員傳染病相關知識知曉率90%以上。
“四害”監測結果:參照衛生城市“四害”檢測評比標準,居民戶、餐館、食品經營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%,在監測區域內未檢出蟑螂。
三、存在的主要問題
一是飲食市場設施不完善,市場舉辦者、管理者食品衛生管理職責履行不到位。市場的選址、建筑設計未經衛生行政部門衛生審查投入使用,導致食品經營場所不符合衛生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業經營單位基礎設施差,一些旅店未掛牌經營,難以發現,難以監管。三是腸道門診不規范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現象。
四、改進措施
1、加大執法力度,狠抓兩證及三防一消設施及消毒措施的落實,規范經營和操作行為,嚴厲打擊,堅決取締無證非法經營戶,力爭省級衛生城市如期驗收達標。
2、深入開展查漏補種工作,提高接種覆蓋率和合格率,把工作重點放在流動兒童的查漏補種、建卡和建證,消除空白點。積極創造條件,抓好腸道傳染病門診的建設。健全工作制度、完善洗手、污物處理、消毒設施,健全門診日志和登記報告制度,加強對創建工作中傳染病防治的督查。力爭在10月20日前完成查漏補缺工作。
篇8
工作要點及舉措:
一、切實加強黨的建設
1.認真貫徹落實黨的五中全會精神,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制,進一步推動意識形態工作責任制落地生效。
2.強化政治統領,提升黨的建設能力。嚴格落實管行業管黨建主體責任,加強各級各類學校黨建工作指導。嚴肅黨內政治生活,強化黨員發展管理,切實改進工作作風,推進教科體系統黨建工作標準化規范化。
3.推進教科體系統全面從嚴治黨,嚴格落實黨風廉政責任制,認真履行黨風廉政建設主體責任。強化教育“三亂”問題專項整治,扎實推進行風校風建設及黨風政風人民滿意工程,全力做好巡察整改“后半篇文章”。
二、切實加強師資隊伍建設
4.積極推動干部交流制度化、常態化,通過上掛、下派、交流輪崗、調動等多種方式,力爭2021年干部交流20%以上。
5.多形式、多渠道培養培訓干部。舉辦1期校級干部、1期中層干部集中培訓;選送20名以上學校干部到名校跟崗學習。
6.完善中小學教師支教工作制度,確保學校教師的合理配置和需求,選派縣城學校30名優秀教師到農村鄉鎮學校支教。
7.加強三名工作室建設,創造性實施“三名工程”,組織縣內“名教師”送教下鄉200人次以上,充分發揮名師效益,更好地發揮示范輻射作用。
8.完善干部職工目標績效考核細則,加大師德師風、勞動紀律、教學質量考核權重,進一步拉開分配差距。嚴格實施校長工作目標責任追究和教師教學質量責任追究。
9.擬計劃面向社會公開招聘教師150名,充實到缺編缺科學校;按要求做好考調、選調教師等工作。
三、切實抓好教育教學管理
10.計劃9月舉辦愛國主義讀書活動,10月評選新時代好少年,11月評選市縣三好學生。
11.對接新高考改革,制定普通高中新課程實施方案,深化課堂教學改革,做好“選課走班制”和綜合素質評價試點工作。
12.加大課程管理力度,引導學校進一步落實和執行國家課程計劃,開齊開足上好各類課程。
13.加大“自主·快樂教育”成果推廣力度,構建快樂課堂、自主管理、課外活動“三位一體”學校教育體系。
14.組織高中課程標準和教材學習與培訓,推進中學、晉城中學高中新課程實施和課堂教學模式改革。
15.做好高三教學視導,加強高三“診斷”考試分析,強化教學過程指導與質量評價,確保我縣高中教學質量穩步提升。
四、切實推進項目建設
16.推進義務教育城鄉一體化改革發展,保障和增加教育投入,推動實施“大班額”化解計劃、“薄改能力提升”行動。
17.啟動南西幼兒園、城北幼兒園建設,著力擴大普惠性學前教育資源。
18.加快推進城南小學及附設幼兒園建設。
19.完成學校一期建設。
20.推進科技職業學院二期建設。
21.做好我縣教育科技體育事業“十四五”規劃編制工作。
五、切實推進科技創新
22.通過宣傳欄、網站、基層平臺等渠道開展“雙創”政策宣傳,聯合相關單位舉辦“雙創”專場活動,宣講就業創業政策。
23.積極與宣傳部、團縣委等聯合舉辦2021年創新創業電視大賽活動,為各類就業創業群體搭建交流平臺。
24.重點打造“高端裝備制造、生物醫藥”兩個百億產業集群,加快建設縣川東北有機農產品精深加工產業園。
25.引導規模以上企業與大專院校、科研單位建立緊密型產學研關系,力爭開發各類科技成果10項以上,實施產學研合作項目8項以上。
26.繼續加快建設經濟開發區(多扶工業園區),重點推進科技孵化中心建設。繼續加大企業技術(研發)中心建設,鼓勵和扶持太極制藥、九天真空等企業技術研發中心提檔升級。
27.加快高新技術企業發展,2021年培育科技有限公司、醫療器械有限公司申報高新技術企業。在省科技促進發展中心網站注冊規模以下高新技術產業企業50戶。
28.實施科技型中小企業倍增計劃,促進一批中小企業成長為科技型企業,并逐步發展成為高新技術企業,支持建設科技型中小企業創新創業基地。預計2021年培育科技型中小企業110余家。
六、切實推進體育事業發展
29.組織開展“迎新春”“慶五一”“8月8全民健身日”“慶國慶”“冬季系列健身”等五大系列活動。
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一、上半年工作小結
1、努力抓好糧食等重要農產品生產工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產在410公斤以上,其品質、單產比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達到20萬畝,累計產量達到30萬噸,累計產值達到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經完成企業申請、村鄉核實并與財政部門聯合下達實施方案。
2、努力抓好農業基礎設施建設。2019年高標準農田項目省下達我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續開工建設,截止到6月底全部完成建設任務,當前正抓晴好天氣組織鄉鎮、施工單位逐標段驗收,市農業農村局已組織專家對我縣驗收,等待批復。2019年農田建設“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝,現已全面施工,竣工時間計劃在11月底。2020年高標準農田建設項目建設12萬畝安排在9個鄉鎮18個村,投資18040萬元,目前已經完成初步設計、市級批復,等9月份水稻收割完成后即可開工建設。2020年“最后一公里”省農業農村廳安排我縣17.49萬畝任務,涉及16鄉鎮21個項目。目前項目初步設計已經經過專家評審,完成縣級批復,7-8月份完成招標工作,計劃9月開工建設,11月底竣工驗收。
3、努力抓好現代農業發展。2020年10家企業被認定為省農業產業化重點龍頭企業;通過復審的農業產業化市級龍頭企業49家,新認定的市級龍頭企業18家,新認定的市級現代農業產業化聯合體5家。31家企業(農民合作社、家庭農場)94個品種獲得“綠色食品”認證;10家企業(農民合作社、家庭農場)12個品種獲“無公害食品認證”;5家企業12個品種獲“有機食品”認證;“蝦田米”獲農業農村部農產品質量安全中心認證入選“中國名特優新農產品目錄”產品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地續報獲得中國綠色食品發展中心批復,期限5年。
4、努力抓好特色種養業扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準界定確定具備實施農業特色產業扶貧條件的貧困戶。把是否具備產業扶貧條件,具備哪類產業扶貧條件作為脫貧大數據平臺中貧困戶的基礎信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶,已完成在省辦系統內標注,全縣第一批產業到戶獎補共打卡發放了5755.9萬元,涉及20449戶。
5、努力抓好人居環境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動,全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發了《國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農工組〔2020〕6號)文件,對全縣廁所進行摸排登記整改,目前對59403戶廁所進行了排查,排查出42285個問題,已經基本整改完成。
6、努力推進新型農業經營主體高質量發展。對新型農業經營主體,特色農村產業高質量發展全面謀劃、統籌部署,轉變工作思路方法,更加注重質量提升,堅持扶優扶強,促進各類農業經營主體內強素質、外強能力,抓好規范提升各項任務落實落地,加快提升發展質量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯創,今年上半年,全縣新培育市級農民專業合作社7家,家庭農場11家,省級示范合作社3家,家庭農場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進聯合與合作。在繼續培育壯大一批單體新型經營主體的基礎上,引導推動新型農業經營主體之間、依托選定的縣級產業發展帶頭人、鄉鎮級產業帶頭人,充分利用我縣農業特色產業資源優勢,開展多元融合發展,實現優勢互補,構建利益共同體,培育一批產業競爭力強、區域知名度高的品牌聯合社。
7、努力做好農村改革試點工作。結合“兩項改革”集中整治行動,切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產核資工作任務。完善“三資”平臺管理。結合省農業農村廳關于“三資”管理專項行動為契機,加強農村集體“三資”管理專項清理整治,繼續嚴查“三資”引發的腐敗問題。對農村集體“三資”管理的內容、范圍、方式、責任等方面進行細化和規范,建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權力運行流程,做到讓基層干部會操作,讓農民群眾看得懂。加大農村財務審計監督力度,特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進行專項審計。穩慎推進農村宅基地管理與改革,深化農村宅基地改革試點,健全宅基地管理體制機制,完善閑置宅基地和閑置農房改革,推進建立依法取得、節約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規范的農村宅基地制度體系,為鄉村振興提供制度保障。
8、努力推進農業社會化服務提檔升級。2020年我縣起草了農業社會化服務項目實施方案,明確指導思想、基本原則、重點任務和重大舉措,推進服務標準、服務質量、服務主體名錄、服務事項清單、服務主體信用等行業管理制度建設,加強服務價格指導,鼓勵充分競爭,形成合理價格,保障農戶利益。加強服務平臺建設,用信息化手段實現更大范圍的服務供給與需求線上對接,推動我縣農業社會化服務平臺信息建設,全縣60家農業生產社會化服務主體實現注冊登記。
9、努力抓好農產品質量安全監管工作。目前農產品快速檢測已完成8695個,完成率57.6%;農產品追溯體檢建設已完成45家。規模以上農產品生產經營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業入駐國家平臺,92家企業入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業農民培訓工作。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人,其中經營管理型培訓600人(新型農業經營主體帶頭人550人,產業扶貧帶頭人50人),專業生產型培訓50人,技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90%以上。按照省市有關文件要求,我縣通過公開招標,遴選了縣水產站等五家培訓機構承擔培訓任務,目前全部開班,9月底完成全部教學任務。
11、努力推進基層農技推廣項目。組織全縣農技推廣部門和農技人員,一邊戰斗在抗疫一線,一邊進村入戶指導農業生產:截止到2020年6月24日,全縣各級農技推廣部門各類技術指導意見630次,通過電視、廣播、報刊、網絡等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農技指導員,他們通過廣播、電視、網絡、微信、QQ、中國農技推廣APP等媒介,開展線上技術指導服12560人次,接受電話、微信等各類技術咨詢14280人次;通過開展包村聯戶服務,深入田間地頭,線下實地指導服務23650人次,印發明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農業科技示范主體,通過他們帶動26000多戶農戶發展生產;農技指導員幫扶指導522戶貧困戶,幫助他們通過發展產業實現脫貧致富。
12、努力推進信息進村入戶工程。按照縣2019年信息進村入戶工程(益農信息社)建設整縣推進實施方案(霍農工組辦[2019]14號)要求,上半年已完成第二批289個益農信息社及信息員的摸底統計工作下步準備,聯系四創公司對289名信息員進行益農信息平臺操作培訓。屆時,全縣共建益農信息社320個,行政村覆蓋率達到80%。做好全國縣域數字農業農村發展水平系統填報工作,力爭7月初完成數字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯網+”農產品出村進城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農作物秸稈綜合利用實施方案,明確重點工作,落實秸稈產業化利用項目,擬定獎補范圍和資金標準。及時兌付秸稈收儲場(中心)建設獎補和運費補貼,協調秸稈收儲主體與外地生物質電廠簽訂購銷合同,簽訂數量達8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作,全縣午季秸稈收儲量達6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產業化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目,目前已完成項目投資600多萬元;加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度,制定優惠政策,全縣已發展秸稈能源化利用企業9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進秸稈機械粉碎還田。加強農機作業管理,全縣統一要求小麥收割機械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。以創建全國農村土地承包糾紛仲裁標準化建設示范單位為切入點,全面深入推進農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系規范化建設。充分發揮縣級仲裁庭、鄉鎮調解庭和農村調解小組的作用,依法、公正、及時解決農村土地承包經營糾紛。上半年共完成土地承包經營權糾紛仲裁案件達58余件,結案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達,還沒有開庭)有力的保障了我縣農業農村和諧穩定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作,認真統籌謀劃,研究制定局從嚴治黨工作要點和政治理論學習計劃,召開專題會議,討論研究黨建工作。落實黨建主體責任,履行第一責任人職責,推動主體責任落實。強化政治理論武裝,推進學習常態化,認真開展“三個以案”警示教育活動,堅持讀原著、學原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務,推動工作高質量完成。加強對黨員教育管理,加強對各黨總支,支部黨建工作業務指導,認真抓好黨員發展工作。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,制定一崗雙責責任清單,細化工作任務,制定2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,防微杜漸,警鐘長鳴,應用四種形態,共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級干部7名。加強對意識形態工作領導,細化工作責任,突出教育管理。做好文明創建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領導組,加強對肺炎疫情防控工作領導。積極做好局機關工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發現一例感染病例和疑似病例。強化小區包保和辦公室值班,包保城關鎮陽光名苑小區,每班實行領導帶班24小時在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實到位。加大對龍頭企業、新型經營主體家庭農場和專業合作社的疫情防控,特別是對畜禽養殖企業,印發明白紙和一封信,確保經營人員和養殖畜禽的生產安全。加強企業復工復產,確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應充足,確保疫情防控期間社會穩定。保障防控物質供應,局黨組積極籌措資金,及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質和用品,及時購買生活必須品確保陽光名苑小區包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發放工作,主動配合交通、經信部門,確保疫情防控期間農資物質儲備、蔬菜、糧油運輸配送,春季農業生產物質儲備充足,市場供應暢通。加強疫情期間農業特色產業扶貧工作,扎實開展農業特色產業對象摸排統計工作,積極幫助帶貧主體復工復產工作,及時協調解決農產品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產業發展指導服務。三是努力做好安全生產工作,及時貫徹傳達國務院、省、市縣會議精神,研究制定2020年局安全生產工作要點和工作計劃,制定網絡與信息安全、漁業船舶水上安全、農產品質量安全、農村環境污染、農業重大有害生物及外來生物入侵、農業轉基因生物安全、農業地震、農業重大自然災害、水產品質量安全、農作物種子突發事件、非洲豬瘟疫情、農機事故應急等12個應急預案。加強安全生產督查檢查,對龍頭企業和家庭農場、合作社生產管理、農田建設現場安全管理;重點行業安全管理,農藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發生一起安全生產責任事故。四是做好維穩工作,對重點單位重點人員明確包保人員,確?!皟晒潯逼陂g和“兩會”期間無越級上訪事件,主動接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房,局已按程序進行,案件在推進中。六是抓好民族宗教工作,認真做好局宗教聯系馬店鎮馬店教堂工作,配合鄉鎮做好非法傳教點普查工作。七是推進招商引資工作,2018年引進的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產線3000萬元已完成。2019年引進鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進北京西拓聯合環境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進生產經營類事業單位改革工作,對潘集農場、十里井棉種場、戶胡農場、馮井農場、繭絲綢公司、種子公司等經營性事業單位進行改制,目前已完成資產登記,征求意見、職工簽字等工作。加強推進統籌解決縣屬困難企業和企業化管理事業單位養老保險工作,認真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農業農村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農業產業化生產水平不高,雖然是產糧大縣,但一產比重低,農產品加工產值負增長;二是農村基礎設施建設欠賬太多,雖然每年的高標準農田建設和水利最后一里公項目建設,極大地改善生產生活條件,但由于面小,加上鄉鎮缺乏有效的設施監管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災漬害等,造成一定的農田損毀,影響農作物收成。三是環境整治工作任務重困難多,特別是農村改廁工作,由于前期所建廁所標準不高,質量不高等,造成現在整改困難特別大,加之農戶使用保養不到位,省市督查多次發現問題,前面剛改好,后面就出現問題。四是農村宅基地改革工作,過去的業務在自然資源局,沒能很好的溝通與對接,責、權、利不明確,造成農戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構改革后,業務量增加巨大,而人員年齡結構老化,知識面斷層等,造成部分工作應付多,顧此失彼,重點工作不突出,常規工作亮點少。六是新型經營主體發展的數量多質量低,沒有充分發揮示范帶動作用,科技水平不高,現代農業發展慢,由于多種因素影響,傳統農作物會出現增產不增收現象,缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經濟作物的技術指導,防控重大病蟲害發生,完成全年糧食生產糧食生產目標責任,確保全年糧食收獲面積穩定在465萬畝以上,總產量穩定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標準農田建設總體任務80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農田水利最后一公里建設任務,并完成縣級驗收。認真謀劃2021年度高標準農田建設和農田水利最后一公里建設計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標”任務17個。下半年繼續申報“全國名特優新農產品”,努力打造我縣農產品品牌。繼續培育壯大我縣農業產業化龍頭企業規模,培育5億元以上行業領軍骨干企業3家,億元以上龍頭企業10家。做大做強特色產業,做精做亮小龍蝦產業,優化提升皖西白鵝產業和朗德鵝產業,加強“三品一標”認證。
4、全面完成脫貧攻堅農業產業扶貧任務,完成2020年貧困戶產業獎補打卡發放工作。
5、繼續做好人居環境整治工作,全面完成年度工作任務。
6、進一步做好新型經營主體培育工作,提高新型經營主體發展動力。
7、切實鞏固好農村“兩項改革”成果,深化村級“三資”管理平臺升級工作,在全縣范圍內建立健全微權利E監督系統及農村產權交易平臺系統。
8、加快農產品檢測速度,力爭超額完成50%以上。繼續開展追溯體系建設。再完成5到10家。繼續推動規模以上農產品生產經營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養殖生產經營單位名錄信息化數據庫建設,繼續推動食用農產品合格證制度實施。
9、督查新型農民培訓工作,按照省市有關要求,加強對各培訓機構工作指導和監督,確保9月底全部完成教學計劃,10月底全部完成驗收、總結、財務審計工作。
10、全面落實秸稈綜合利用“五化”利用項目建設,確保序時進度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目實施進度。
篇10
由市貿發局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合,組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間,發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業,初步形成以各縣(市)城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎,布局合理、規范有序,便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施:
(一)建立和健全農村農產品流通體系
1.加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責,供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣(市)有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場;加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設,逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作,促進農產品交易市場改善經營環境,加強農產品質量檢測工作,完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農產品經營龍頭企業;新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。
2.發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責,鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社,鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍,為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個,專業合作社23個。
3.建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級建立信息站點,建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度,完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能,提高農產品流通信息服務水平,進一步整合流通信息資源,推進網絡互補,信息聯通。依托現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺,規范公共商務信息服務推廣站,設立基層服務網絡,三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個,供銷社系統基層信息服務站90個,村級商務信息服務點169個(其中供銷社系統建立村級信息服務點120個,通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上),農產品集散地商務信息網站1個,涉農網站1個,培育500個農戶骨干,培養50名大學生村級信息員,開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣(市、區)、鄉(鎮)、行政村都有一個農產品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4.發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責,加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作,重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營,逐步
加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額,國家試點企業力爭用三年時間,使食用農產品的銷售比例達到25以上。
(二)建設和完善農村食品經營網絡
1.建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求,積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村,加快推進農村流通產業的發展,積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點,拓展農村市場,充分發揮供銷社在農村零售網點的作用,依托現有經營設施,逐步開展連鎖經營、物流配送,完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化,增加服務項目,擴大經營品種和經營規模年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區)的鄉(鎮)和村建立860個消費品農家店和農資農藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣(市、區)鄉(鎮)、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉(鎮)“農家店”1800家,8個試點縣(市、區)和市區建立生活消費品和生產資料配送中心,并依托在的大中型流通企業,構建全市消費品流通網絡。
2.加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭,工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街,發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要實現縣縣有較規范的加工食品批發市場(街),鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3.加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責,在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態,把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農村商業中心;以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家,營業面積8萬平方米。
二、建設農村食品監管責任網聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網,建立農村食品安全應急處置機制,對重大食品中毒事件及時進行處置,依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施:
(一)由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門,構建部門間信息溝通平臺,建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡,實現信息的互聯互通和資源共享;開展農村食品安全性調查分析工作,及時研究分析農村食品安全形勢,做到早發現、早預防、早整治、早解決。
(二)由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責,落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任,加大農業投入品專項整治力度,從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”,深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治,加強農藥、獸(漁)藥生產、銷售和使用環節的監督,依法加大違規處罰力度,建立健全有效的日常監管機制,確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度,開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(基地)鄉(鎮)農辦設立快速檢測室,每星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發生,加強生產(外調)源頭監管,防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設,積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作,推廣“基地+公司+農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個(不含水產品)、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個(其中水產品20個)。
(三)由貿發、農業、工商部門負責,加強牲畜屠宰行業的監管,依法取締非法屠宰,推行定點屠宰場、市場兩個“準入準(退)出”制度,鞏固和發展豬肉產銷監控工作,提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作,嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度,進一步推行無公害和品牌肉上市,加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管,落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度,建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動,加大城鄉結合部和農村市場執法力度,依法取締非法屠宰場和屠宰窩點,徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊,追究其刑事責任,震懾違法者。
(四)落實加工食品質量衛生安全監管責任,大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責,工商部門配合,建設農村加工食品監管責任網,完善監管制度。各鄉(鎮、街道)要明確分管領導,并配備1-2名食品質量安全協管員,食品生產加工較集中的行政村(居委會)也要配備食品質量安全協管員,人員從鄉(鎮、街道)現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是:協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊;宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策,及時了解和掌握食品生產加工企業情況,組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書;督促其完善保證產品質量生產必備條件,嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務;發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時,應及時向縣(市、區)質監部門報告,并協助質監部門督促企業進行整改??h(市、區)政府要加強領導,組織深入加工食品生產加工環節清理整頓,從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下,各司其職,各負其責,加強協作,緊密配合,深入調研,摸清情況,扎實開展清理整頓,強化食品生產加工管理,依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村(居委會)要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作,形成聯防聯控聯治的工作機制??h(市、區)質監部門要定期向鄉(鎮、街道)通報食品加工安全有關信息,強化食品質量安全協管員培訓,指導和督促其按照協管職責,做好加工食品安全的監管工作。通過整治,到年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照,28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
(五)落實食品流通環節監管責任,開展農村食品市場整治。由工商部門負責,衛生部門配合,加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關,指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度,開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣(市、區)局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度,形成三級過濾式快速檢測網,特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治,對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經營者食品安全責任意識,嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關,依法經營合格食品。到年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照,市場上的28類食品基本具備QS標志,禽畜肉產品都有票有證;集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測,對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
(六)落實餐飲業食品衛生監管責任,加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責,加強農村餐飲業監管隊伍建設,鄉(鎮、街道)從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員,明確職責,落實監管責任,專門培訓,加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合,開展各種檢查督促,嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為,及時食品安全警告或警示,建立食品安全重大事故報告網絡體系,完善監管機制,確保農村食品安全;認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定,組織開展農村餐飲業的清理整頓,嚴格把好衛生許可證準入關,對不符合條件的要限期整改,對經整改仍達不到要求的,堅決吊銷衛生許可證,嚴格查處無證照餐館經營行為。到年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照;衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治,督促其完善設施、規范管理,推行食品衛生監督量化分級管理制度,首先在縣級城區以上學校食堂全面實施,重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查,改善食品加工衛生條件,提高衛生質量意識,建立學校食物中毒責任追究制度,并加強監督檢查,確保學校食品衛生安全;加強農村自辦宴席食品安全的管理,降低食源性疾病發生率。同時,認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動,以點帶面,分類指導,不斷提高農村食品衛生水平。
(七)公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為,嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
(八)財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施:
(一)建立多方合力機制,實行食品安全巡察員制度。
1.組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍,建立完善市局、縣(市、區)局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2.建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商(供應商)、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會,協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺,進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任,形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3.建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制,實行食品名優企業聯絡員制度,采取專人聯系、定期溝通的辦法,利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢,定期深入廣大農村開展聯合打假,維護名優食品企業的合法權益。
4.建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動,依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員,把維權投訴網點延伸到邊遠山區,做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時,進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
(二)由各鄉鎮政府負責,工商部門配合,建立鄉鎮一級消委會分會,做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯,至少要達到“六個一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標準?!耙蝗恕保粗辽儆幸蝗思媛氉霰O督維權工作;“一牌”,即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌;“一證”,即為工作人員頒發的社會監督員證;“一室”,即調解室,可單獨設立,也可與鄉鎮政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報登記?。弧耙粰凇?,即固定宣傳欄,刊登法律法規、消費警示等內容,并配備投訴舉報電話。到年全市鄉(鎮、街道)要100建立消委會分會。
四、實施步驟
(一)準備部署階段(年5-6月)
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案,并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
(二)試點階段(年7月-年12月)
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案,認真組織實施,并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導,及時總結工作經驗教訓,組織觀摩學習,完成試點工作總結。
(三)全面實施階段(2007年1月-年9月)
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣(市、區)聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃(含年度目標任務),并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。