掃黑除惡基本原則范文

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篇1

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的精神，牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，扎實推進衛健系統平安創建工作，努力營造“關注健康、珍愛生命”的社會氛圍，提高安全防范能力，形成健康、有序、安全、和諧的社會衛生大環境，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持良好的社會秩序。

二、基本原則

1.以人為本、服務為先。強化“以民為本、為民服務”的衛健工作宗旨，堅持群眾路線，加強標準化建設，推進規范化管理，提升各級醫療衛生機構公共服務水平，更好地滿足各類對象的服務需求。

2.重在基層、全民參與。始終把社會管理綜合治理、掃黑除惡的重心和著力點放在基層一線，按照全縣整體部署，扎實開展衛健系統掃黑除惡專項斗爭。充分調動各方面的積極性，努力形成社會管理人人參與、共管共享的良好氛圍。

3.統籌協調、源頭治理。建立健全源頭治理、動態協調、應急處置相互銜接、相互支撐的機制，從源頭上、根本上解決問題、減少矛盾。

4.立足實際、改革創制。積極穩妥地推進衛健系統社會管理理念、制度、體制、機制、方法創新，更好地適應經濟社會發展的需要。

5.依法管理、綜合施策。加強衛生健康領域執法調查、掃黑除惡工作研究，綜合運用法律法規、經濟調節、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，通過平等溝通、協商、協調、引導等辦法解決衛生健康領域管理工作中的問題，妥善化解醫患矛盾糾紛。

三、工作目標

以協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公平、應對社會風險、保持社會穩定為基本任務，以構建社會主義和諧社會為目標，以開展平安建設和平安醫院創建活動為載體，以建立健全長效工作機制為核心，以落實社會管理綜合治理各項措施為抓手，深入開展社會管理綜合治理工作，加強流動人口和特殊人群服務管理；加強與縣直各單位協調配合，認真做好聯系點工作，總結經驗，改進不足，提高工作水平，推動平安創建活動深入開展。進一步明確各單位、各部門預防化解工作任務，協調指導好醫患糾紛預防、調解處理工作及掃黑除惡工作的開展，制定行之有效的工作措施和對策。

四、重點任務

1.建立健全綜治工作制度。進一步落實社會管理綜合治理領導責任制、目標管理責任制、一票否決制。明確綜治工作責任，真正把社會管理綜合治理工作實際情況與干部考核、任免、獎懲掛鉤。進一步加大領導責任追究力度，加強日常監控和督查工作，切實做到考實評準，推動各項工作全面開展。

2.開展“星級平安醫院”創建活動。建立健全“星級平安醫院”創建組織，研究制定和細化工作任務，明確各部門和單位的職責要求，深入推進“星級平安醫院”創建活動。增強工作的主動性、創造性和積極性，把“星級平安醫院”創建活動與其他衛健工作同計劃、同部署、同落實、同檢查，切實抓出成效。

3.加強衛健系統安保工作。采取切實有效措施，做好重點部門、重點單位的安全保衛工作，防止重大人員傷亡事件和惡性治安案件發生。切實做好設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫用放射源及實驗室生物的安全管理工作，落實安全管理各項措施、全年無因特種設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫用放射源管理不當所造成的失竊、濫用、不安全等行為；結合“星級平安醫院”創建工作，進一步規范診療活動，提高醫療質量。結合實際，制訂單位職工綜治管理、安全知識和技能培訓計劃，電梯、鍋爐和其他高溫高壓等特種設備操作人員要按照規定持證上崗。邀請公安、消防、質監、安全等部門專家開展專題講座，并適時開展聯合排查和整改，做到排查不留死角、整改規范到位。對發現的一般性問題要及時整改，對一時難以整改到位的，要根據專家建議妥善做好相應的防護工作，避免事故發生。嚴厲打擊各種偷盜、搶劫、入室盜竊等犯罪行為，增強群眾的安全感。堅持領導帶頭，嚴格執行領導干部帶班和值班制度。定期開展安全隱患排查。進一步完善內部安全檢查及掃黑除惡制度，每月開展一次內部安全檢查和掃黑除惡排查工作，重點部位定崗、定人、定責，做到每日檢查；認真總結排查整改工作經驗，針對發現的問題和薄弱環節，及時修訂、完善內部規章制度，嚴格落實人防、物防、技防措施，臺帳資料整齊、規范。

4.加強專項整治活動。積極參與整頓和規范醫療衛生市場秩序，深入開展關系人民健康和國計民生的醫療、公共場所衛生專項整治和打假活動，打擊商業賄賂等違法犯罪行為。落實防范措施，加強消防、禁毒工作，抓好各類專項整治行動。做好節慶日和重大活動場所的安全保衛工作。集中開展好排查調處矛盾糾紛、排查整治治安問題“兩個排查”活動。充分發揮職能作用，認真研究矛盾糾紛排查調處工作的有效方法，不斷總結經驗，因地制宜，講求實效，使矛盾糾紛排查調處的政策、措施切實得到落實。健全工作制度，完善工作機制，明確職責任務，加強信息和通報工作，促使矛盾糾紛排調處工作制度化、規范化。要接照“主管領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的要求，堅持集中排查調處與經常性排查調處相結合，努力把各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，切實做到“事故糾紛能解決，問題矛盾不上交”。

5.加強消防安全管理。按月組織消防安全隱患排查，切實消除隱患，做到全年不發生消防安全事故；切實加強消防“四個能力”建設，確保按期通過驗收。配備與承擔保衛任務相適應的保衛力量，做到單位內部職工管理有序，情況清、底數明；建立單位從業人員中外來暫住入口和對外出租房屋的管理制度，明確專人管理；本單位不發生影響政治、治安穩定問題，無集體、越級上訪情況發生。

五、工作措施

1.加強領導，落實責任。成立衛健系統平安創建工作領導小組，下設辦公室，具體負責社會管理綜合治理工作的總體協調和日常工作。領導小組主要職責：負責組織、領導衛健局機關平安創建工作；負責制定平安創建工作方案并組織實施；負責與縣直各單位簽訂《平安創建目標管理責任書》并督促落實；負責按時上報月、季、年度總結及相關工作材料，組織落實上級有關部門安排的相關工作；組織參與各種宣傳月、宣傳周、紀念日宣傳活動；定期安排檢修和更換局機關內部防盜監控、消防設備等。

2.精心組織，狠抓落實。各醫療衛生單位要建立由主要領導親自抓，分管領導具體抓，各相關科室部門和人員合力抓，一級抓一級、層層抓落實的綜治工作機制，并將綜治工作列入重要議事日程，納入年度工作要點和考核范圍，與有關工作同研究、同部署、同落實，進行常態化管理，確保組織領導有力、隱患排查治理到位、安全防范措施落實。主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，親自抓，負總責，積極實踐探索，研究新情況，協調解決社會管理綜合治理工作中存在的困難和問題。

3.層層發動，全面動員。各醫療衛生單位要廣泛開展綜治工作宣傳，積極發動群眾，努力營造群防群治的綜治工作氛圍。要充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、院刊院報等宣傳陣地，加大綜治工作宣傳力度。單位內部尤其是科室內和重點部位要張貼宣傳標語和安全警示標志，切實增強職工綜治工作和安全生產責任意識。

4.加強協調，形成合力。各醫療衛生單位要針對新形勢下社會管理綜合治理工作中的重點和難點，積極研究探索解決問題的途徑和方法，通力配合，密切協作，努力提升社會管理綜治工作水平。