法院工作匯報(bào)材料范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法院工作匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

加大服務(wù)園區(qū)力度。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，找準(zhǔn)政法工作為園區(qū)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，按照有利于企業(yè)發(fā)展、有利于企業(yè)創(chuàng)新、有利于企業(yè)贏利，完善優(yōu)化服務(wù)園區(qū)的各種機(jī)制，積極幫助企業(yè)完善內(nèi)部防范制度，指導(dǎo)企業(yè)文秘雜燴網(wǎng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督舉措，加強(qiáng)反偷盜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在敏感和要害部位完善攝像頭和報(bào)警器等設(shè)施，提高園區(qū)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保園區(qū)能夠安居發(fā)展。改善服務(wù)質(zhì)量，簡化辦事程序，健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、政務(wù)公開制和失職追究制，改善服務(wù)質(zhì)量、簡化辦事程序、推行司法公開。

加大保護(hù)園區(qū)力度。組建園區(qū)綜治機(jī)構(gòu)、派出所以及環(huán)境監(jiān)控中心，織牢人防、物防、技防三張網(wǎng)，按照民警駐防、專職巡防、園區(qū)內(nèi)防的要求層層落實(shí)責(zé)任制；認(rèn)真排查和有效調(diào)處園區(qū)在征地、拆遷、用工、用水、用電、環(huán)境等方面的矛盾糾紛，保證項(xiàng)目建設(shè)在安定有序的環(huán)境中進(jìn)行；主動(dòng)為大項(xiàng)目建設(shè)的決策當(dāng)好法律顧問，提供快捷的法律公證服務(wù)；在辦理涉企治安案件中，堅(jiān)持“多服務(wù)少制約、多教育少處罰”的原則，做到可罰可不罰的不罰，非罰不可的少罰；辦理涉企經(jīng)濟(jì)案件中，堅(jiān)持“快立、快查和多調(diào)、少判、慎用強(qiáng)制措施”的原則，依法保護(hù)園區(qū)的合法權(quán)益。

加大扶持園區(qū)力度。開設(shè)“綠色通道”，適當(dāng)減免有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對涉及園區(qū)的商事案件慎用強(qiáng)制措施，在執(zhí)行園區(qū)民商案件過程中加大和解、放水養(yǎng)魚的力度。同時(shí)加大法律援助力度，當(dāng)好園區(qū)的法律顧問，主動(dòng)征求園區(qū)對執(zhí)法和服務(wù)情況進(jìn)行評議，對園區(qū)反映的不滿意情況及時(shí)責(zé)令整改，對不滿意的政法干警嚴(yán)肅查處；嚴(yán)禁向園區(qū)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，禁止以任何借口向園區(qū)報(bào)銷各種費(fèi)用，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；對在園區(qū)過程中假公濟(jì)私、、、不作為、亂作為等損害園區(qū)創(chuàng)業(yè)的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦、從重處理。

加大打擊經(jīng)濟(jì)犯罪力度。堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)發(fā)展”這一主題，認(rèn)真履職，依法嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)，對影響園區(qū)發(fā)展的犯罪行為主動(dòng)出擊。嚴(yán)厲打擊各類市霸、行霸和稱霸一方的惡勢力，做到早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)打擊，除惡務(wù)盡。集中整治和規(guī)范強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)占市場等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力構(gòu)建“公平、開放、安全、有序”的市場體系，營造競爭公平、市場開放、經(jīng)營合法、秩序規(guī)范的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力偵破和查處一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，成功破獲在長江大橋入口處非法收取保護(hù)費(fèi)涉嫌“路霸”惡勢力團(tuán)伙案，成功打掉一伙暴力抗法的“砂霸”惡勢力。

篇2

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20*年工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，對“兩院”一年多來開展刑事檢察、刑事審判工作情況進(jìn)行調(diào)查。8日4日一8月6日區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組邀請3名人大代表在常委會(huì)副主任聶小祥同志的帶領(lǐng)下，就區(qū)人民檢察院刑事檢察工作、區(qū)人民法院刑事審判工作情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。調(diào)查組采取“聽工作匯報(bào)、走訪座談、案卷抽查”的方式進(jìn)行。調(diào)查組在聽取區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，先后在區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局召開了座談會(huì)，向人民陪審員、人民監(jiān)督員、律師了解了相關(guān)情況，查閱了相關(guān)案件材料。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作開展情況及其主要成效

區(qū)檢察院、法院一年多來能按照上級院工作的總體要求，以“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“執(zhí)法為民”的司法理念，緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”

的工作主題，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)綜合實(shí)力領(lǐng)跑張家界為目標(biāo)，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造“平安xx”為己任，注重打擊與預(yù)防相結(jié)合，刑事懲罰與保障人權(quán)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)了刑事檢察和刑事審判工作。為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法制環(huán)境。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視確保刑事檢察和刑事審判工作順利進(jìn)行。

刑事檢察和刑事審判是人民民主的強(qiáng)有力的武器，體現(xiàn)了國家司法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子歷來十分重視刑事檢察和刑事審判工作，把這一工作列入了“兩院”工作的重要議事日程。“兩院”黨組每年都認(rèn)真研究刑事檢察和刑事審判工作，定期聽取刑事工作專題匯報(bào)，對刑事工作的重大問題、重要情況以及刑事檢察和刑事審判形勢進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)措施，指導(dǎo)批捕、和審判工作。針對刑事案件特點(diǎn)，“兩院”充分發(fā)揮檢委會(huì)和審判委員會(huì)的職能作用，對人民群眾普遍關(guān)注的不捕、不訴和宣告緩刑案件由檢委會(huì)和審委會(huì)具體討論決定，嚴(yán)把刑事案件質(zhì)量關(guān)。

同時(shí)“兩院”還十分注重加強(qiáng)刑事檢察和刑事審判力量，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的檢察官和法官調(diào)整充實(shí)隊(duì)伍。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當(dāng)，人員得力，近一年多來，“兩院”刑事檢察和刑事審判工作健康發(fā)展，刑事案件質(zhì)量有了較大幅度的提高。

(二)突出重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪

我區(qū)檢察院、法院在刑事檢察、刑事審判工作中相互配合、相互支持，在堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖的同時(shí)，按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則突出打擊重點(diǎn)，先后依法嚴(yán)厲懲處了一批盜竊、搶劫、搶奪、故意殺人,聚眾斗毆和尋釁滋事等案件的犯罪分子，對嚴(yán)重暴力犯罪在符合“兩個(gè)基本”的前提下，依法從重從快地加大打擊力度,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全和我區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一年多來，區(qū)檢察院共批準(zhǔn)逮捕此類案件57件101人；區(qū)人民法院共審理此類刑事案件239件399人，其中判處十年以上有期徒刑31人，五年以上十年以下有期徒刑42人。

(三)從嚴(yán)把握依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪

“兩院”在依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時(shí)，不斷加大了對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和國家工作人員職務(wù)犯罪的打擊力度。區(qū)檢察院刑檢部門與自偵部門密切配合,形成打擊合力,保持了對職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢,效果明顯。如在辦理祟文派出所副科級偵查員陳光英徇私枉法一案中刑檢部門提前介入,為案件的重大突破和快速批捕發(fā)揮了重要作用。去年以來，區(qū)法院共審理各類破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件14件27人,審理貪污賄賂和瀆職犯罪案件8件9人，維護(hù)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場秩序，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了反腐敗斗爭的深入開展，社會(huì)反響較好。

(四)標(biāo)本兼治積極參與社會(huì)治安綜合治理

一是“兩院”充分利用刑事檢察和刑事審判的崗位優(yōu)勢，把嚴(yán)格執(zhí)法與貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策相結(jié)合,

對未成年人犯罪,初犯、偶犯、過失犯罪、主觀惡性較小犯罪情節(jié)輕微的，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，以“教育為主、懲罰為輔”的原則,做到當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)適度,全力預(yù)防和減少犯罪。區(qū)檢察院共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕,對23名犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害小的犯罪嫌疑人依法不。區(qū)法院依法對33名未成年人宣判了緩刑切實(shí)做到審判一個(gè)、挽救一個(gè)、教育一批,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是注重疏導(dǎo)，努力化解自訴案件及附帶民事案件。此類案件大部分是因鄰里之間、熟人之間因瑣事發(fā)生的傷害案件，兩院在公訴和審理此類案件時(shí)，堅(jiān)持從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，注重疏導(dǎo)，化解矛盾，減少對立，大量案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。今年以來，區(qū)法院共審結(jié)此類案件23件，附帶民事部分調(diào)解結(jié)案14件，調(diào)解率達(dá)60%,調(diào)解金額達(dá)68萬元。三是“貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極參與社會(huì)治安綜合治理。“兩院”結(jié)合我區(qū)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢,靈活公訴庭審方式,選擇一些典型案例到案發(fā)地適時(shí)召開公審公判大會(huì),進(jìn)行公開宣判,達(dá)到辦理一案、警示一片、教育一方的目的。今年以來區(qū)法院針對破壞監(jiān)管秩序、盜竊和非法開采鎳鉬礦的犯罪行為，先后在張家界監(jiān)獄、南莊坪辦事處邢家巷社區(qū)、三岔鄉(xiāng)進(jìn)行開庭審理,社會(huì)反響好,效果明顯。

(五)公正司法全力維護(hù)社會(huì)公平正義。

區(qū)法院在刑事審判過程中,進(jìn)一步規(guī)范司法行為：一是繼續(xù)堅(jiān)持公開審判原則。除法律規(guī)定不公開審理的案件外，一律進(jìn)行公開審理。二是實(shí)行普通程序簡化審。對一些案情較為簡單，被告人認(rèn)罪的案件，在法律允許的范圍內(nèi)簡化審理，從而大大縮短了辦案周期。三是提高案件的當(dāng)庭宣判率。對于適用普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖淼陌讣M量當(dāng)庭宣判，不給案外因素干擾法院審理留下可乘之機(jī)。四是理順審判長、合議庭、分管院長和審判委員會(huì)之間的關(guān)系，制定了《刑事案件程序操作規(guī)范》，由庭長、主管副院長層層把關(guān),實(shí)現(xiàn)了刑事審判工作“零”超審限目標(biāo)。

區(qū)檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，不斷加大監(jiān)督力度。去年以來,對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的刑事犯罪案件32件68人不予批捕，不構(gòu)罪不捕20件49人，共追捕追訴3人,向法院提請抗訴4件5人,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出書面糾正違法通知書2份，檢察建議7份,糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管37名。使有罪的人受到法律的懲罰，無罪的人不受法律追究，有力地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證法律法規(guī)得到正確執(zhí)行。

二、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作中存在的問題及不足

(一)辦案質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高

從調(diào)查情況看，刑檢工作的辦案質(zhì)量和效率比過去有了很大的提高，但離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。具體表現(xiàn)為：一是在應(yīng)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不準(zhǔn)、不嚴(yán)、不一致,

另外受檢察院系統(tǒng)內(nèi)部考核機(jī)制的影響，對檢察院決定逮捕的案件，法院一律要判實(shí)刑，判緩刑、管制、拘役和免予刑事處罰的就認(rèn)為是逮捕質(zhì)量不高、是有瑕疵的案件。因此，檢察院在決定逮捕時(shí)就格外慎重,在一些案件捕與不捕的問題上爭議較大，致使一些犯罪嫌疑人的犯罪行為得不到及時(shí)查處，不利于打擊犯罪。如沅古坪鎮(zhèn)犯罪嫌疑人李英雄、龔仙嬋等四人聚眾賭博一案，僅逮捕1人。二是審查案件的業(yè)務(wù)能力和出庭公訴水平有待進(jìn)一步提高，向法院提起公訴撤回的案件還有一定的數(shù)量。

(二)監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加大

受各種因素的制約，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督工作相對比較薄弱。立案監(jiān)督僅限于要求公安機(jī)關(guān)說明理由，對公安機(jī)關(guān)立而不偵、查而不細(xì)的案件缺乏有效監(jiān)督辦法；監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳。如犯罪嫌疑人楚某等四人一案，公安機(jī)關(guān)沒有將犯罪嫌疑人楚某一并報(bào)捕，檢察機(jī)關(guān)通過審查認(rèn)為楚某構(gòu)成犯罪，而且多次參與搶劫，運(yùn)用法律監(jiān)督程序進(jìn)行了追捕，并多次建議公安抓捕，但效果不佳，致使犯罪嫌疑人一直逍遙法外。又如犯罪嫌疑人敬某、陳某等8人重大搶劫一案，6人在逃，檢察發(fā)了建議，但追捕不力。訴訟監(jiān)督考慮關(guān)系的多，制約的少，提起抗訴的案子較少，監(jiān)督力度不大。

(三)定性不準(zhǔn)量刑不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然存在

區(qū)法院比較重視把握自由裁量權(quán)和量刑平衡的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)刑法的懲罰功能，要求法官在刑事審判中慎重適用從輕、減輕情節(jié)，但在一些同種類犯罪的量刑原則、量刑情節(jié)、量刑幅度上把握仍不夠一致。去年以來中級法院改變一審定性的1件,改判3件,發(fā)回重審的兩件。如胡某某聚眾斗毆一案，區(qū)法院以故意傷害罪定性而中院以聚眾斗毆進(jìn)行判決；楊某某、李某某、覃某某非法買賣爆炸物一案一審分別判處三人4年半、4年半的4年，此案中院發(fā)回重審后分別判處三人10年、10年的7年。同時(shí)在“兩搶一盜”、“地下”等群眾普遍關(guān)注的案件，適用緩刑，社會(huì)反響較大，群眾認(rèn)為不利于我區(qū)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢。而且少數(shù)緩刑案件在判處罰金上，還存在審前商議、判前繳納的現(xiàn)象。

(四)隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)

“兩院”組織的專門培訓(xùn)相對比較少，而刑事檢察部門和刑事審判部門工作任務(wù)重，人手少，工學(xué)矛盾突出，刑事檢察和刑事審判人員常常忙于個(gè)案的審理，未能靜下心來對案件進(jìn)行總結(jié)，對刑事檢察刑事審判形勢進(jìn)行分析的時(shí)間不夠，法學(xué)理論水平還有待進(jìn)一步提高；少數(shù)法官檢察官的司法能力和業(yè)務(wù)水平還不能夠完全適應(yīng)刑事檢察和刑事審判工作的需要，與職業(yè)化、專業(yè)化、精英化的要求還有一定的差距，面對新形勢、新問題，局限于傳統(tǒng)和慣例，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；對刑事檢察官,法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚未形成制度化、規(guī)范化的機(jī)制。

三、幾點(diǎn)建議

(一)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪。依法打擊危害國家安全、危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，依法加大懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的力度。當(dāng)前要重點(diǎn)加大對“兩搶一盜”、賭博、“地下”、非法開采鎳鉬礦等犯罪活動(dòng)的打擊力度,加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查辦力度，全力維護(hù)我區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。

(二)突出“公正與效率”主題，不斷提高辦案質(zhì)量，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。

要不斷更新司法理念，進(jìn)一步提高審判效率，嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法和最高法院有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化審限意識(shí)，加強(qiáng)審判流程管理，不斷提高辦案效率，防止超審限辦案，杜絕超期羈押。

(三)貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理。

要結(jié)合刑事案件開展法制宣傳，對一些社會(huì)影響大的刑事案件，選擇典型，適時(shí)召開公判大會(huì)，進(jìn)行公開宣判，達(dá)到辦理一案，警示一片、教育一方的目的。要著眼于減少、預(yù)防犯罪，結(jié)合對各類案件的公訴、審判，認(rèn)真分析犯罪的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的司法建議；積極參與各種專項(xiàng)斗爭，支持社會(huì)治安防控體系建設(shè)、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)以及社區(qū)矯正工作。

(四)嚴(yán)格管理，進(jìn)一步抓好刑事檢察、刑事審判隊(duì)伍建設(shè)。

要大力提高刑事檢察刑事審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化檢察官法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平，努力造就一支高素質(zhì)的刑事檢察刑事審判隊(duì)伍，為刑事工作的優(yōu)質(zhì)高效提供強(qiáng)有力的人才支持。

(五)積極探索，不斷深化刑事檢察刑事審判制度改革。

篇3

近年來，我院檔案管理工作在上級法院和市檔案局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《檔案條例》、《人民法院檔案管理辦法》、《關(guān)于全國地方各級人民法院檔案管理工作中若干規(guī)定的通知》和《河南省檔案管理?xiàng)l例》，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，狠抓檔案管理質(zhì)量，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，開創(chuàng)了法院檔案管理的新局面，多次被評為全國、省、市級檔案管理先進(jìn)單位。去年，隨著辦公樓的投入使用，辦公條件的不斷改善，我院的檔案工作也有了一個(gè)大的發(fā)展。目前，我院綜合檔案室現(xiàn)有高素質(zhì)檔案管理人員兩名，檔案專用房六間共計(jì)九十平方米，檔案辦公室二間，微機(jī)室一間，閱卷室一間。密集架108組，預(yù)計(jì)可容納到年的各大門類全部檔案。同時(shí)檔案室還配備了微機(jī)一臺(tái)、復(fù)印機(jī)一臺(tái)，檔案庫房加裝了金屬防盜門、防盜窗，配備了空調(diào)機(jī)、去濕機(jī)、溫濕計(jì)和滅火器等必要的辦公設(shè)備，“六防措施”全部落實(shí)，保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫，確保了檔案的完整和安全。下面我分三個(gè)部分向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我院的檔案管理情況：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善檔案管理體制，是檔案工作順利進(jìn)行的重要保證。院黨組始終堅(jiān)持把檔案工作作為法院工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，給予充分的重視和支持。提出了檔案工作“爭創(chuàng)一流”的口號(hào)，無論是在物資裝備還是人員配置上，都注意向檔案管理工作傾斜。成立了以為組長，以為副組長，有關(guān)庭、處、室正職為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)文件，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。并根據(jù)班子成員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，保證了檔案管理工作的延續(xù)性。院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入檔案室現(xiàn)場辦公，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，在人力、物力上優(yōu)先保障。每季度聽取一次檔案管理工作匯報(bào)，每半年講評一次各庭室訴訟和行政文書歸檔情況。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)檔案室及檔案庫房，購置了鐵質(zhì)密集架，配備了滅火器、專用微機(jī)、防磁柜等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化了檔案管理工作環(huán)境。建立了院長分管、辦公室主任主管、檔案員具體管的檔案工作管理體制。同時(shí)，院黨組還注重提高全院干警對檔案管理工作在法院審判工作中重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干警主動(dòng)參與檔案管理的積極性。重點(diǎn)在全院干警中抓了“三個(gè)克服，一個(gè)提高”。“三個(gè)克服”即克服檔案管理是檔案管理員的事，檔案管理與已無關(guān)的思想；克服只要搞好審判，檔案管理好壞無所謂的思想；克服檔案管理員低人一等，不出成績，干好干壞一個(gè)樣的思想。“一個(gè)提高”就是提高對檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。目前，我院的檔案工作真正做到了組織上有保證，職責(zé)上有分工，日常工作有人問，出現(xiàn)困難有人管，全院干警參與檔案管理的積極性有了普遍的提高。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格檔案管理規(guī)程。從院領(lǐng)導(dǎo)到一般人員充分調(diào)動(dòng)積極性，每人都理順與檔案管理工作的關(guān)系：專職保密員負(fù)責(zé)到上級法院和市委拿送文件、辦公室人員負(fù)責(zé)印章管理、行政處負(fù)責(zé)訴訟文書及行政文檔的排版印發(fā)、立案庭負(fù)責(zé)立案材料的入檔、審判人員負(fù)責(zé)卷宗內(nèi)容的審核和簽發(fā)、院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)文件的簽發(fā)，保證檔案卷宗的正常流程管理。為使檔案管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，規(guī)范檔案卷宗的書寫與裝訂，我院還先后組織開展了“書記員卷宗裝訂觀摩評比”、“優(yōu)秀法律文書評比”等活動(dòng)，并由審判監(jiān)督庭對案卷進(jìn)行評查，定期通報(bào)存在的問題。使全院上下初步形成了人人重視檔案，人人會(huì)管理檔案的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化。我院為使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，按照最高法院關(guān)于訴訟檔案立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)和《河南省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合審判工作特點(diǎn)，先后制定了文件材料歸檔制度、檔案保管制度、檔案查閱利用制度、檔案資料保密制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案設(shè)備維護(hù)使用制度以及重大活動(dòng)檔案登記制度等16項(xiàng)制度，實(shí)行案件流程管理，及時(shí)歸檔。嚴(yán)格按照制度辦事，嚴(yán)把“三關(guān)”，即評查、歸檔和上架關(guān)。做到“細(xì)”，仔細(xì)查找檔案管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，不放過“蛛絲馬跡”，逐一整改和修正；“嚴(yán)”，請上級法院和市檔案局專業(yè)人員逐件驗(yàn)收，不符合質(zhì)量要求的，必須按要求整理，直至驗(yàn)收合格；“精”，對已歸檔的全部檢查，按要求歸類、裝訂，并更換卷盒。現(xiàn)在，我院檔案室共有文書檔案

卷，其中永久卷，長期卷，短期卷，業(yè)務(wù)檔案卷，合計(jì)卷，全部達(dá)到和基本達(dá)到上級要求的歸卷標(biāo)準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格保密制度，控制借閱范圍。法院檔案中的各類檔案文件中，大部分需進(jìn)行保密管理。面對借閱面較廣的需要，做好檔案的保密工作是擺在檔案管理人員面前的一個(gè)重要課題。針對這種情況，我院認(rèn)真履行有關(guān)保密工作規(guī)則，嚴(yán)格履行檔案借閱程序、控制借閱范圍、執(zhí)行保密制度。對檔案管理人員實(shí)行加強(qiáng)保密教育，并要求其嚴(yán)格做到“不該說的不說，不該看得不看”，使檔案管理的保密工作有序進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)法院工作的需要，積極做好檔案資料的編研和開發(fā)，完善了檢索體系，編制了多種檢索工具和專題索引，分別編制了“全宗介紹”、“各類檔案移交登記本”。對訴訟檔案實(shí)行書本式和卡片式索引，文書檔案的《案卷目錄》和《案卷文件目錄》中永久、長期索引實(shí)行兩套制，在保證檔案安全、不泄露國家秘密的前提下，為大量的申訴復(fù)查、審判質(zhì)量評查及公安、檢察司法機(jī)關(guān)偵破案件提供了及時(shí)的服務(wù)和可靠的依據(jù)，充分發(fā)揮了檔案工作的效益。

（五）采取有效措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了全面搞好檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和管理工作，我院在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，還十分重視對基層法院檔案管理工作的指導(dǎo)和幫助，了解和掌握基層法院檔案工作的基本情況，采取有效措施，提高檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面深入各基層法院檔案室進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。二是引導(dǎo)各基層法院檔案員相互參觀，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)組織他們參加地方檔案局的培訓(xùn)，了解檔案管理工作的最新信息和管理手段，三是加強(qiáng)同地方檔案管理部門的聯(lián)系，積極參加各級主各類的檔案檢查，并請他們到法院檢查指導(dǎo)工作。四是及時(shí)準(zhǔn)確地收集和報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對全市法院檔案管理工作的基本情況做到心中有數(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息。

二、存在的問題和困難

我們雖然為檔案工作的發(fā)展和進(jìn)步做了一些工作，也取得了一定的成績，但是離領(lǐng)導(dǎo)的要求、形勢發(fā)展的需要及兄弟法院的工作相比，還有相當(dāng)大的差距，還存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在一是專職檔案員少，工作中只是疲于應(yīng)付，難以在檔案管理的高層次上出思想、求進(jìn)步；二是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善還有薄弱環(huán)節(jié)；三是基層法院的檔案管理工作發(fā)展不夠平衡。

三、今后工作打算

（一）繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《檔案法》的有關(guān)精神，提高工作人員依法治檔的意識(shí)。要經(jīng)常組織全院檔案工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《人民法院檔案管理辦法》、《關(guān)于全國地方各級人民法院檔案管理工作中若干規(guī)定的通知》等法律法規(guī)，充分運(yùn)用內(nèi)部刊物大力宣傳檔案工作的法律、法規(guī)、政策，形成一個(gè)懂法、守法、共同關(guān)心檔案工作的良好氛圍。同時(shí)繼續(xù)完善檔案工作管理制度，做到有章可循，按制度辦事。版權(quán)所有

（二）全面提高檔案質(zhì)量，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。在檔案達(dá)標(biāo)升級基礎(chǔ)上,檔案工作要進(jìn)一步鞏固和提高。一是檔案形成的載體要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得使用木質(zhì)等粗糙紙張作檔案書寫材料，不準(zhǔn)使用圓珠筆、藍(lán)墨水筆及化學(xué)材料的色帶打印文件，以確保檔案字跡的耐久性；二是嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔范圍，檔案收集要齊全、完整，檔案能全面反映我院工作全貌，并按年度歸檔，防止積存文件；三是采取新的立卷方法，紙質(zhì)檔案和電子檔案并存，檔案分類、保管期限、編目、裝盒要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；四是檔案要集中管理，由綜合檔案室統(tǒng)一保管，不得分散；五是建立檔案工作臺(tái)帳，做好檔案統(tǒng)計(jì)和鑒定工作。

篇4

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，特別是在推進(jìn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，各種利益矛盾頻繁發(fā)生，廣大人民群眾通常選擇運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，民商事審判工作便成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，縣人大常委會(huì)予以高度重視，將此類問題列入二oo八年常委會(huì)議題，并在今天的會(huì)議上聽取了縣人民法院副院長唐勇《關(guān)于民商事審判工作情況的專項(xiàng)匯報(bào)》。為全面了解和掌握去年以來我縣民商事審判工作情況，按照《監(jiān)督法》和《陜西省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》的要求，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議多次專題研究，決定開展執(zhí)法檢查，成立由常委會(huì)主任、各位副主任分別擔(dān)任正、副組長的四個(gè)執(zhí)法檢查組，分赴城關(guān)、毛壩、高橋、洄水、蒿坪、紅椿等六個(gè)片區(qū)召開評議會(huì)，開展工作視察、問卷調(diào)查。在評議會(huì)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)案件辦理情況進(jìn)行了解，組織人大代表、干部、群眾座談，形成評議材料，參加片區(qū)評議會(huì)。縣政法委、檢察院、公安局、司法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人大代表、律師、法律服務(wù)工作者、群眾代表、案件當(dāng)事人等分別參加評議。縣人大辦下發(fā)了執(zhí)法檢查通知。法制民政工委在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草制定了執(zhí)法檢查方案，提出了執(zhí)法檢查要緊緊圍繞公正效率這一主題，確定了檢查的十個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，抽調(diào)有關(guān)法律骨干組成了問題核實(shí)組，深入縣人民法院對評議中揭擺出來的案件、“三類”（上訴、抗訴、申訴）案件的處理、辦案責(zé)任制的建立、人民陪審員制度的落實(shí)、指導(dǎo)基層人民調(diào)解工作的開展等情況進(jìn)行調(diào)查。縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站將人大常委會(huì)執(zhí)法檢查方案在電視、網(wǎng)站上予以公告后，干部、群眾和有關(guān)案件當(dāng)事人紛紛提供情況，執(zhí)法檢查組掌握了大量信息。縣人民法院按照要求，同步開展了自查并報(bào)送了結(jié)果，邀請有關(guān)縣人大代表、政協(xié)委員、干部進(jìn)行座談，注重聽取意見和建議，為專項(xiàng)工作匯報(bào)做了準(zhǔn)備。從而使執(zhí)法檢查工作真正在全縣各地深入開展，基本達(dá)到了預(yù)期目的。

二、對民商事審判工作的基本評價(jià)。

近一年來，縣人民法院在民商事審判工作中，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用，通過判決、調(diào)解和執(zhí)行×××多件民商事案件，盡最大可能地維護(hù)了公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，及時(shí)化解了社會(huì)矛盾，為穩(wěn)定社會(huì)、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要特點(diǎn)有：一是加強(qiáng)了隊(duì)伍管理和教育，轉(zhuǎn)變了干警的工作作風(fēng)；二是加強(qiáng)了法官的素質(zhì)建設(shè)，執(zhí)法水平有所提高；三是抓業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能，有效應(yīng)對了繁重的工作局面；四是抓制度建設(shè)，提高了管理效能；五是抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，基層法庭執(zhí)法水平明顯提高；六是接受監(jiān)督意識(shí)有了增強(qiáng)。

三、民商事審判工作中的主要問題

根據(jù)召開評議會(huì)、工作視察、問卷調(diào)查、人民群眾反映、重點(diǎn)問題核實(shí)和法院自查報(bào)告等方面情況匯總，集中反映民商事審判工作中存在的主要是公正與效率方面的問題，具體歸納為以下六個(gè)方面：

1、少數(shù)法官責(zé)任心不強(qiáng)，敬業(yè)精神差，處理案件草率，粗心大意，有些案件出現(xiàn)紕漏較多，影響了法官整體執(zhí)法水平。

2、個(gè)別法官心術(shù)不正，執(zhí)法理念發(fā)生偏差，特權(quán)思想嚴(yán)重，在辦案中有吃請和收受好處等不正當(dāng)行為，訴訟負(fù)擔(dān)明減暗增，敗壞了法官的聲譽(yù)，影響了法官的形象。

3、部分法官年齡結(jié)構(gòu)偏大，專業(yè)水平低，不思進(jìn)取，四平八穩(wěn)，憑“經(jīng)驗(yàn)”辦事，難以適應(yīng)新形勢下開展審判工作的需要，辦案質(zhì)量較差。

4、有的法官執(zhí)法隨意性大，證據(jù)采信有偏袒，裁判案件有不公、執(zhí)行案件亂表態(tài)，有執(zhí)法不嚴(yán)、畏難情緒，工作沒到位，措施沒跟上，鉆法律空子，規(guī)避“執(zhí)行難”，久拖不執(zhí)行、執(zhí)行不到位問題存在。

5、制度缺位導(dǎo)致監(jiān)督不力。人民陪審員制度落實(shí)不全面、不徹底。縣法院制度雖建的不少，但案件監(jiān)督機(jī)制不完善，案件把關(guān)制度不健全，錯(cuò)案責(zé)任追究制度未建立，未起到應(yīng)有的警示和懲戒作用。

6、司法保障不到位。法官的職級待遇落實(shí)的不夠好，特別是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職級不明確，一定程度上未真正調(diào)動(dòng)法官的工作積極性。同時(shí)，法律援助資金不能足額到位，對弱勢群體的司法援助保障不夠，“打官司難、“告狀難”尚未從根本上解決，對法院的工作也產(chǎn)生了消極影響。

在執(zhí)法檢查中,重點(diǎn)抽查了縣人民法院辦理的民間借貸、特殊侵權(quán)、遺產(chǎn)繼承、附帶民事訴訟和執(zhí)行等幾類案件，并將這些案件進(jìn)行了逐案分析,提出了糾正建議,特將這幾件案例材料附后,請主任、各位副主任、委員一并審議。

四、分析問題原因

縣人民法院在民商事審判工作中存在的這些問題，歸根到底是在公正與效率方面出了問題，使司法所追求的公平正義打了折扣，溯根求源，存在這些問題既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。

1、緣于法律規(guī)定。民商事案件主體雙方屬于平等地位，法律規(guī)定除特殊情況外，采取“誰主張誰舉證”原則，也就是沒有證據(jù)就可能承擔(dān)敗訴的后果。實(shí)際中，有些當(dāng)事人缺乏法制觀念，平常不注意收集和保留證據(jù)，當(dāng)需要運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)，缺乏必要證據(jù)，法院判案憑證據(jù)，沒有證據(jù)，法院就不能支持訴訟主張。這樣，即或有理卻無據(jù)，導(dǎo)致有冤得不到伸，而判決結(jié)果令當(dāng)事人不服。

2、緣于訴訟制度。法院屬于訴訟環(huán)節(jié)的最后階段，特殊的訴訟地位賦予法官一定的權(quán)限，在實(shí)際審判工作中，法官自由裁量權(quán)的空間又較大，掌管案件裁判大權(quán)的法官極易滋生特權(quán)思想，在案件審理過程中對事實(shí)認(rèn)定、法律適用難免受法官意志左右，在裁判幅度上出現(xiàn)失衡，導(dǎo)致裁判不公問題雖禁不絕。

3、緣于案件復(fù)雜。近年來，民商事案件呈急遽上升趨勢，種類繁多，案情復(fù)雜，需要適用法律法規(guī)寬泛，甚至還有涉及法學(xué)原理、公序良俗處理問題的案件，加上法官辦案力量不足，受辦案時(shí)限限制，倉促上案、疲于應(yīng)付、準(zhǔn)備不足、處理問題草率，難免出現(xiàn)辦案質(zhì)量低下、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。

4、緣于隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。現(xiàn)行法官隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分人未接受過系統(tǒng)法律專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，“專而不專”現(xiàn)象客觀存在，只是在法院工作崗位上邊工作邊探索，執(zhí)法水平參差不齊問題突出。整體法官隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，有些法官進(jìn)取心差，不求上進(jìn)，得過且過，工作馬虎、懶惰，對法律規(guī)定一知半解，對基本案情沒有吃透，加之在處理案件時(shí)滲雜人為因素，使一些本不復(fù)雜的案件也會(huì)出現(xiàn)久拖不決、裁判不公、甚至錯(cuò)案的問題。

5、緣于制度缺位。縣人民法院雖出臺(tái)了不少制度，類似《廉政保證金制度》等對增強(qiáng)法官的責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)起到了較好的作用。但辦案責(zé)任制度不健全、過錯(cuò)責(zé)任追究制度未建立，遏制錯(cuò)案的發(fā)生懲戒不夠，客觀上出現(xiàn)漏洞，容易鉆制度缺位的空子。人民陪審員制度落實(shí)不全面，普遍反映基層法庭基本堅(jiān)持了這一制度，反響較好，而近年來縣法院機(jī)關(guān)卻沒有很好落實(shí)這一制度，一方面使縣人大常委會(huì)任命的陪審員不能起到應(yīng)有的作用，另一方面正是由于未在審判工作很好地堅(jiān)持人民陪審員制度，監(jiān)督缺位、缺失，幾起有各種問題的典型案件正是出現(xiàn)在這些地方。

6、緣于執(zhí)法環(huán)境。由于諸多原因，法官的政治待遇落實(shí)的不好，一定程度上影響了法官的工作積極性。近年來，縣委、人大、政府雖盡最大可能的改善了法官工作、生活條件，著力提高法官的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，在有政策規(guī)定的情況下率先在全市提高辦案經(jīng)費(fèi)，著實(shí)為審判工作解決了不少困難，調(diào)動(dòng)了法官一定的工作積極性，但法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副科級職級未落實(shí)。

五、幾點(diǎn)建議

針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)縣人民法院在審判工作中存在的問題及其成因，現(xiàn)本著幫助法院進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、著力解決問題、切實(shí)改進(jìn)工作、樹立良好形象、維護(hù)法院權(quán)威的目的，對縣人民法院今后的審判工作提出以下建議：

1、要切實(shí)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。要在提高政治素質(zhì)上下功夫，要用“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”統(tǒng)一執(zhí)法思想，在認(rèn)識(shí)上要從根本上解決“為誰執(zhí)法、為誰辦案、為誰服務(wù)”的問題，要讓“政治上信得過、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、專業(yè)上很精通”的法官擔(dān)重任、挑大梁，要把審判權(quán)牢牢掌握在公正司法、一心為民的法官手上，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，著力維護(hù)社會(huì)公平正義。要在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，要出臺(tái)更為優(yōu)惠配套的政策，進(jìn)一步激發(fā)法官忠于事業(yè)、恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)的工作激情。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，要把昂揚(yáng)向上的競爭機(jī)制引入隊(duì)伍管理之中，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，讓“想干事、能干事、干成事”的法官充分展示才華和用武之地，真正形成法官的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，努力使審判工作符合最廣大人民的根本愿望。

篇5

為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序的部署和要求，確保治理整頓工作取得實(shí)效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加大工作力度進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序的緊急通知》(國發(fā)明電〔20__〕7號(hào))以及《××省省人民政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范土地市場秩序工作的通知》(魯政發(fā)〔20__〕15號(hào))要求，制定本方案。

一、檢查驗(yàn)收要求

各地要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保治理整頓工作取得實(shí)效。

(一)檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是，各地對以各種名目圈占集體土地、非法占用轉(zhuǎn)讓土地的行為是否嚴(yán)肅查處，對違規(guī)建立的各地園區(qū)是否進(jìn)行清理，對土地執(zhí)法中的錯(cuò)誤做法是否堅(jiān)決糾正。要通過治理整頓和檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，加快整改，使違規(guī)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))得到清理和規(guī)范，使經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌讓制度得到普遍推行和落實(shí)，使非法轉(zhuǎn)讓土地的行為得到依法查處，使土地市場秩序和土地執(zhí)法環(huán)境得到明顯改善。

(二)檢查驗(yàn)收由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級進(jìn)行。先由縣(市、區(qū))政府自查驗(yàn)收，然后由設(shè)區(qū)的市政府對所轄縣(市、區(qū))逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上，報(bào)請省政府檢查驗(yàn)收。

(三)檢查驗(yàn)收要從嚴(yán)掌握，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。對驗(yàn)收停受理當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地報(bào)件、暫停下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)。到期仍不達(dá)標(biāo)的，要通報(bào)批評并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

檢查驗(yàn)收采用百分制，凡80分以下的為不達(dá)標(biāo)，81分至90分為基本達(dá)標(biāo)，91要以上為達(dá)標(biāo)。

(一)認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)會(huì)議、文件精神，扎實(shí)推進(jìn)治理整頓工作(滿分15分)

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把治理整頓工作列入政府議事日程，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)積極配合，有關(guān)部門切實(shí)參與。根據(jù)要求，對本地區(qū)治理整頓工作進(jìn)行部署和安排，召開了動(dòng)員會(huì)議，制定了工作方案，并認(rèn)真進(jìn)行了督查，認(rèn)真分析本地區(qū)土地市場秩序中的突出問題，查找原因，采取有效措施進(jìn)行整改，取得了明顯成效(5分)。

2、對本地區(qū)出臺(tái)的有關(guān)土地市場的政策法規(guī)進(jìn)行了清理。與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的予以全部撤銷或修改(5分，發(fā)現(xiàn)1份未撤銷或未修改的文件扣1分，扣完為止)。

3、對國務(wù)院或省政府督查組提出的督查意見認(rèn)真落實(shí)，按照要求進(jìn)行了整改(5分，發(fā)現(xiàn)1條未整改的扣2分，扣完為止)。

(二)清理開發(fā)區(qū)(園區(qū))用地取得明顯成效(滿分40分)

1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》(明電〔20__〕30號(hào))，已停止審批設(shè)立新的開發(fā)區(qū)(園區(qū))，停止擴(kuò)區(qū)(5分。繼續(xù)違規(guī)設(shè)區(qū)、擅自擴(kuò)區(qū)的不得分)。

2、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整理各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》〔20__〕70號(hào))和《××省省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〔20__〕70號(hào)文件清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》(魯政辦發(fā)〔20__〕67號(hào))及國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈開發(fā)區(qū)(園區(qū))清理整頓核查統(tǒng)計(jì)表〉的通知》(國土資廳發(fā)〔20__〕94號(hào))的要求，已摸清開發(fā)區(qū)(園區(qū))底數(shù)并如實(shí)上報(bào)，對違規(guī)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)采取了撤銷、合并等整改措施(10分，底數(shù)不清的扣3分，沒有如實(shí)上報(bào)和扣3分，沒有采取整改措施的扣4分)。

3、對開發(fā)區(qū)(園區(qū))違反土地利用總體規(guī)劃或者城市總體規(guī)劃圈占的土地，圈而未用的，已經(jīng)或者正在復(fù)耕、恢復(fù)原用途；開發(fā)建設(shè)的土地，不能復(fù)耕或者恢復(fù)原用途的，按照建設(shè)用地總規(guī)模不擴(kuò)大、耕地和基本農(nóng)田總量不減少的原則，已經(jīng)或者正在依法個(gè)性土地利用總體規(guī)劃，并從所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃剩余建設(shè)用地指標(biāo)中核減(10分，發(fā)現(xiàn)未復(fù)耕的扣5分，沒有依法修改規(guī)劃從建設(shè)用地指標(biāo)中核減的扣5分)。

4、開發(fā)區(qū)(園區(qū))用地雖經(jīng)依法批準(zhǔn)，但缺乏建設(shè)條件、項(xiàng)目資金不落實(shí)、尚未開發(fā)建設(shè)的，政府依法收回了土地，能夠復(fù)耕的，已經(jīng)或者正在組織復(fù)耕(8分，每發(fā)現(xiàn)1宗地未收回的扣4分)。

5、開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)用地實(shí)行集中統(tǒng)一管理，違法下放農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、供地審批權(quán)以及違法下放土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行為得到糾正(7分，沒有糾正或繼續(xù)下放權(quán)力的不得分)。

(三)經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度得到全面落實(shí)(滿分15分)

1、對《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號(hào))實(shí)施前遺留的問題已認(rèn)真清理，摸清底數(shù)。對按照有關(guān)規(guī)定可以協(xié)議出讓的，已逐項(xiàng)登記并向社會(huì)公布出讓結(jié)果(4分，底數(shù)不清的扣2分，未逐項(xiàng)登記并公布的扣2分)。

2、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號(hào))實(shí)施后，設(shè)立了規(guī)范的土地交易場所，經(jīng)營性用地嚴(yán)格按照規(guī)定以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓(6分，沒有土地交易場所的扣2分，發(fā)現(xiàn)1宗應(yīng)招標(biāo)拍賣掛牌而沒有招標(biāo)拍賣掛牌的扣2分，扣完為止)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)營性用地出讓的問題得到糾正，對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理(5分，未糾正或未處理的不得分)。

(四)執(zhí)法不嚴(yán)、管理松馳問題得到糾正，依法行政水平明顯提高(滿分30分)

1、非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為得到查處，查處率達(dá)到90以上，對重大典型案件進(jìn)行了通報(bào)或者曝光，本地區(qū)沒有出現(xiàn)邊整邊犯的重大土地違法行為(10分，非法占用、轉(zhuǎn)讓土地行為查處率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止；有新發(fā)生的重大土地違法案件不得分；對重大典型案件未通報(bào)的扣2分)。

2、對未經(jīng)合法批準(zhǔn)用地行為負(fù)有責(zé)任的政府及主管 部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出深刻檢查。對違反規(guī)劃批地且造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處(5分，未作檢查的扣2分，未查處的不得分)。

3、對征地補(bǔ)償安置不落實(shí)等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題引起高度重視，并采取了有效措施(5分，未采取有效措施的扣2分，發(fā)生嚴(yán)重侵犯農(nóng)民利益、引發(fā)群眾集體到省、進(jìn)京上訪的不得分），

4、國土專項(xiàng)資金管理違反財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律，特別是違反國家“收支兩條線”規(guī)定的問題得到糾正（5分，違規(guī)未糾正的扣2分，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)的不得分）。

5、土地市場建設(shè)各項(xiàng)制度未建立或者不完善的，在治理整頓期間建立或者完善，并有效得以貫徹執(zhí)行（5分，未建立和未完善制度的扣2分）。

三、檢查驗(yàn)收方法和步驟

（一）檢查驗(yàn)收方法。檢查驗(yàn)收要聽取當(dāng)?shù)卣ぷ鲄R報(bào)，召開座談會(huì)，聽取群眾意見，調(diào)閱臺(tái)帳、卷宗、圖件，核查相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并進(jìn)行實(shí)地檢查。省國土資源廳會(huì)同有關(guān)部門對濟(jì)南、青島等重點(diǎn)城市進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

（二）檢查驗(yàn)收步驟

各市、縣（市、區(qū)）政府都要認(rèn)真按照本方案進(jìn)行自我檢查和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，從縣級政府開始逐級向上一級政府申請檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收由上一級逐市、逐縣（市、區(qū)）進(jìn)行。20％以上的縣（市、區(qū)）驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，該市不得向省政府申　驗(yàn)收。

各市政府應(yīng)于2003年11月底前完成自檢驗(yàn)收工作并向省政府寫出申請檢查驗(yàn)收的報(bào)告，同時(shí)抄送省國土資源廳。省政府責(zé)成省國土資源廳會(huì)同省計(jì)委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、審計(jì)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門于2003年12月上旬起組成檢查驗(yàn)收組，統(tǒng)一對各市治理整頓工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、省政府檢查驗(yàn)收的組織分工

這次治理整頓市場秩序檢查驗(yàn)收工作，由省計(jì)委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、審計(jì)廳、農(nóng)業(yè)廳和國土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成7個(gè)檢查驗(yàn)收組，從省法院、檢察院、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、財(cái)政廳、公安廳、外經(jīng)貿(mào)廳、農(nóng)業(yè)廳、中小企業(yè)辦公室和國土資源廳等14個(gè)單位抽調(diào)人員參加。

檢查驗(yàn)收組的組成及分工是：

第一檢查驗(yàn)收組：

組長：省計(jì)委1名、省檢察院1名、省教育廳1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：青島市、（上級市）市

第二檢查驗(yàn)收組：

組長：省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省監(jiān)察廳1名、省科技廳1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：煙臺(tái)市、威海市

第三檢查驗(yàn)收組：

組長：省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省建設(shè)左1名、省法院1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：東營市、濱州市、德州市

第四檢查驗(yàn)收組：

組長：省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省審計(jì)廳1名、省公安廳1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：泰安市、萊蕪市

第五檢查驗(yàn)收組：

組長：省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省農(nóng)業(yè)廳1名、省中小企業(yè)辦1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：棗莊市、臨沂市、日照市

第六檢查驗(yàn)收組：

組長：省經(jīng)貿(mào)委1名、省外經(jīng)貿(mào)廳1名、省國土資源2名

負(fù)責(zé)：濟(jì)南市、淄博市

第七檢查驗(yàn)收組：

組長：省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省財(cái)政廳1名、省監(jiān)察廳1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：濟(jì)寧市、聊城市、菏澤市

各檢查驗(yàn)收組要在每個(gè)市選擇2－3個(gè)縣（市、區(qū)）和若干個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、招標(biāo)拍賣掛牌用地現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)抽查和實(shí)地檢查驗(yàn)收。

五、檢查驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供的資料

（一）書面匯報(bào)材料。匯報(bào)材料應(yīng)全面真實(shí)地反映本級政府開展進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序工作的情況，包括采取的措施、取得的成效、經(jīng)驗(yàn)及目前尚存在的問題，查處各類非法占地用地、非法轉(zhuǎn)讓土地情況及自查自糾、制度建設(shè)的情況等。

（二）有關(guān)文件資料。圍繞開展土地市場秩序治理整頓工作印發(fā)的文件、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話（批示）、階段工作總結(jié)、簡報(bào)、宣傳材料和其他資料。

（三）各類開發(fā)區(qū)清理整頓情況臺(tái)帳、名冊及相關(guān)資料。

（四）土地市場秩序治理整頓各類報(bào)表及相關(guān)資料。

（五）2003年以來本地區(qū)建設(shè)用地審批、供地審批、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、規(guī)劃調(diào)整、經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌及政府土地收益等案卷資料。

（六）自查自糾的有關(guān)文件、 檔案和出臺(tái)的制度、規(guī)定及機(jī)關(guān)建設(shè)、窗口辦文、內(nèi)部會(huì)審等有關(guān)資料。

（七）開展治理整頓土地市場秩序工作以來制止、查處的所有土地違法案件的資料，各種處罰文書等。

篇6

一、社區(qū)矯正工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（*年10月——*年6月）

按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的建設(shè)、實(shí)施意見、實(shí)施方案的擬定和開展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。

（二）啟動(dòng)階段（*年7月——9月）

召開動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式；組織社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）全面實(shí)施階段（*年10月——11月）

建立、健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度：指導(dǎo)、督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決具體工作中遇到的困難和問題，保證社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。

（四）總結(jié)提高階段（*年12月）

總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題；探索社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全縣社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

二、社區(qū)矯正工作基本流程

（一）社區(qū)矯正的銜接

1、縣公安局在*年9月底前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本提供移交給縣司法局，由縣司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判處剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決（裁定）書副本和執(zhí)行通知書，一并送達(dá)執(zhí)行地的公安局、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)收到相關(guān)法律文書后，應(yīng)立即分別轉(zhuǎn)送相關(guān)公安派出所、司法所。

3、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進(jìn)行談話教育，并邀請其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。

（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行

1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村（居）委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。

3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。社區(qū)矯正對象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。

4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2個(gè)小時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。縣社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以縣為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要，組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象，教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。

7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季度對其進(jìn)行一次考評，每年進(jìn)行一次年度綜合考評，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年（季）度考核表》，存在社區(qū)矯正對象矯正檔案。

8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（三）社區(qū)矯正的解除

1、在社區(qū)矯正對象期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會(huì)同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會(huì)，對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評議，根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)縣司法局和公安局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由縣公安局通報(bào)該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。

2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣告解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會(huì)同公安派出所提出意見，經(jīng)縣社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后，送縣公安局審核。其中保外就醫(yī)的，由縣公安局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由縣公安局提請?jiān)撋鐓^(qū)矯正對象戶籍所在地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。

4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正工作制度

（一）例會(huì)制度

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會(huì)，傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問題。

（二）請示報(bào)告制度

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正組織要建立請示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正信息，也應(yīng)及時(shí)逐級報(bào)送。

（三）建檔統(tǒng)計(jì)制度

司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。縣司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。

（四）培訓(xùn)工作制度

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（五）監(jiān)督檢查制度

人民檢察院對司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料，可以向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向司法行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍所在地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。

篇7

××市位于天山東段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，總面積11726平方公里，下轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處及20多個(gè)駐市單位。有漢、回、維、哈等32個(gè)民族，總?cè)丝?5萬人。現(xiàn)在有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，3個(gè)待批街道司法所，8個(gè)基層法律服務(wù)所，10個(gè)司法調(diào)解指揮中心，1個(gè)法律援助中心，1個(gè)“148”法律咨詢中心，司法助理員7人，調(diào)解專干3人。

人民調(diào)解工作是政法工作的基層基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是社會(huì)治安綜合治理中的第一道防線。實(shí)踐證明，人民調(diào)解是群眾進(jìn)行自我教育，自我約束，自我管理，自我服務(wù)的好辦法，是解決民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑，用“三個(gè)代表”精神來衡量它更是維護(hù)人民利益的好的組織形式。我市人民調(diào)解工作，本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增強(qiáng)自我發(fā)展的原則，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在全市廣大人民調(diào)解員的共同努力下，以防止民間糾紛激化為重點(diǎn)，為我市促進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，發(fā)揮很好的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理

年初，根據(jù)去年全市撤并鄉(xiāng)、村、學(xué)校等區(qū)域性變化及機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、社區(qū)建設(shè)及干部調(diào)任，勞務(wù)輸出，人員相對流動(dòng)較大的情況，市局基層科采用“三抓、一考”，一桿子抓到底的辦法，加大力度開展工作。

一抓基層調(diào)委會(huì)組織建設(shè)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處單位調(diào)查摸底，形成《阜康市基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)單位摸底調(diào)查登記表》，將332個(gè)單位記錄在冊，要求基層單位層層上報(bào)調(diào)整后的司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)、社區(qū)居民調(diào)委會(huì)等成員名單，做到底數(shù)清、情況明，掌握第一手資料。截止目前，我市已建（請登陸政法秘書網(wǎng)）立人民調(diào)解委員會(huì)134個(gè)，其中村民調(diào)解委員會(huì)121個(gè)，居民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)，共有人民調(diào)解員359人，基本形成了城鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成了一支扎根基層，聯(lián)系群眾，能及時(shí)排難解紛的調(diào)解隊(duì)伍。

二抓基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。市局與7個(gè)司法助理員、3個(gè)調(diào)解專干簽訂了《司法所目標(biāo)管理責(zé)任書》、《司法助理員、調(diào)解專干崗位目標(biāo)責(zé)任狀》，擬定下發(fā)了《200年度司法行政基層工作規(guī)范化管理考核量化標(biāo)準(zhǔn)》、《200年普法、宣傳、基層工作要點(diǎn)》。為了保證工作質(zhì)量，基層科統(tǒng)一制定了《人民調(diào)解工作制度》9項(xiàng)，《法律服務(wù)所制度》10項(xiàng)，印發(fā)各基層調(diào)委會(huì)，形成層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的有效管理格局，形成有人問事、有人管事、有人辦事的良好局面。

三抓基層調(diào)解人員綜合素質(zhì)建設(shè)。4月開始5月結(jié)束，共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)村調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及單位負(fù)責(zé)人共528人，涉及單位332個(gè)。系統(tǒng)講解了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、人民調(diào)解格式文本的操作使用方法。為了培訓(xùn)工作扎實(shí)有效，市局基層科召開專題會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，實(shí)行簽到制度，與年終考評掛鉤。同時(shí)，在培訓(xùn)班上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)都做了重要講話，對培訓(xùn)的目的、意義做了明確的闡述，對今后的調(diào)解工作提出了新的要求，如××鄉(xiāng)黨委書記××*，××*鎮(zhèn)人大主席××*等主管領(lǐng)導(dǎo)都親臨培訓(xùn)班聽課。安排培訓(xùn)時(shí)，充分考慮了農(nóng)村、牧區(qū)的生產(chǎn)季節(jié)性和相關(guān)單位的工作實(shí)際，采用“六定”原則，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處定培訓(xùn)時(shí)間，定培訓(xùn)地點(diǎn)，定培訓(xùn)人員，市司法局定授課人員，定派送車輛，定宣講內(nèi)容，并分工負(fù)責(zé)，包干到底，分批排班輪訓(xùn)，而且每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后，由調(diào)解員質(zhì)疑、提問，授課人員在解答問題的同時(shí)，展開討論，當(dāng)場公布義務(wù)咨詢電話3226148。

“一考”，一年兩次考評。即結(jié)合半年和年終檢查，組成考評組嚴(yán)格按照考核細(xì)則逐項(xiàng)打分排名次，并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。通過“三抓”、“一考”，責(zé)任到崗，目標(biāo)到人，有效促進(jìn)了基層工作健康發(fā)展，如水磨溝鄉(xiāng)考評與獎(jiǎng)金、工資掛鉤。

二、調(diào)防結(jié)合，重點(diǎn)突破，齊抓共管，維護(hù)穩(wěn)定

我市人民調(diào)解工作以組織、人員、制度、報(bào)酬“四落實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化調(diào)解職能為重點(diǎn)，以提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解工作質(zhì)量為目標(biāo)，從“鞏固、發(fā)展、完善、提高”著眼，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的人民調(diào)解工作方針，主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)處大量糾紛，化解矛盾，努力提高各類糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

今年上半年共調(diào)處各類糾紛101件，調(diào)處成功89件，綜合調(diào)處成功率90%，經(jīng)排查婚姻家庭糾紛27件，鄰里糾紛14件，房屋宅基地糾紛9件，撫養(yǎng)糾紛9件，四類糾紛居高不下。

具體工作中，一是發(fā)揮村、居委會(huì)干部例會(huì)作用，通報(bào)情況，研究落實(shí)對策，共同調(diào)處，同時(shí)利用“四下鄉(xiāng)”、“民主日”、“四五”普法等活動(dòng)，有針對性地宣講相關(guān)法律法規(guī)，讓千家萬戶知曉與他們生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法律知識(shí)，通過耐心細(xì)致的工作，大量的民間糾紛在第一道防線得以化解，一方面大大減少了群眾上法院訴訟，緩解了基層人民法院審判力量不足的矛盾，另一方面使基層黨政領(lǐng)導(dǎo)能集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作。

二是搞好預(yù)防工作。各級調(diào)解組織積極開展法制宣傳工作，教育挽救失足青少年，做刑釋解教人員的幫教工作，有效地預(yù)防了犯罪和促進(jìn)了社會(huì)的安定。上半年，全市各調(diào)委會(huì)、司法所對近3年中的33名，特別是今年的15名刑釋解教人員利用每月或每季度的回訪，從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上多方面關(guān)心體貼他們，使他們不同程度的都有所轉(zhuǎn)變，有的成為自食其力的對社會(huì)有用的人。

三是充分發(fā)揮司法調(diào)解指揮中心的作用。對重大疑難糾紛、群體上訪糾紛、涉農(nóng)合同糾紛，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)及主管領(lǐng)導(dǎo)都將其作為第一要事，非常重視，制定相應(yīng)制度、應(yīng)急方案，在最短的時(shí)間里，在最大的范圍內(nèi)，化解矛盾，確保一方平安。如5月份上戶溝鄉(xiāng)底溝村44戶農(nóng)民與天地棉業(yè)公司簽訂的1462畝棉花種植合同，履行過程中，發(fā)生了因播種新陸旱16號(hào)棉種出苗差、爛種導(dǎo)致重大損失近百名農(nóng)民連扣兩車越級上訪的涉農(nóng)合同糾紛，市局基層科協(xié)同市相關(guān)部門、鄉(xiāng)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)聯(lián)手出動(dòng)，了解情況，調(diào)查取證，化解矛盾，義務(wù)提供法律幫助，迅速平息了即將激化的糾紛，保護(hù)了農(nóng)戶、商家的共同利益，也規(guī)范了農(nóng)戶＋訂單＋公司的農(nóng)業(yè)合同運(yùn)作程序。由此可見，司法調(diào)解指揮中心在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表黨委、政府依法行政，保證了調(diào)解工作的有效性和權(quán)威性，同時(shí)，司法調(diào)解指揮中心有一套運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制和嚴(yán)格的規(guī)章制度，從而保證了工作的規(guī)范性和公正性。

四是在促進(jìn)基層工作向“五有”、“四落實(shí)”、建立“調(diào)解庭”，依法規(guī)范調(diào)解工作程序、協(xié)議文書過程中，受體制、經(jīng)濟(jì)、人員素質(zhì)等方面因素的影響，工作年年做、次次查，雖然進(jìn)展不是很快，但已開始運(yùn)作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)都給予了積極支持。

三、工作中的不足

篇8

為了解和掌握市直、駐市各單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況，查找活動(dòng)中存在的問題，促進(jìn)活動(dòng)有序、深入開展，4月19日至22日，市效能辦組成6個(gè)督查組對市直、駐市72個(gè)具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理和公共服務(wù)職能的部門和單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查。督查采取聽匯報(bào)、查閱相關(guān)文件資料、實(shí)地察看和走訪了解等方式進(jìn)行。現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、主要成效

從此次督查的情況看，各單位對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)高度重視，按照活動(dòng)的總體部署和要求，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)，對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行部署、動(dòng)員。通過報(bào)送信息、編印簡報(bào)、懸掛橫幅、制作戶外廣告牌、創(chuàng)辦宣傳專欄、設(shè)立網(wǎng)頁專欄等方式方法，大力宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，積極營造創(chuàng)業(yè)服務(wù)的濃厚氛圍。通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，各單位主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，能夠緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平和質(zhì)量，狠抓工作落實(shí)，取得了初步成效。

（一）重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和管理協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善。各單位緊緊圍繞全市132項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、項(xiàng)目準(zhǔn)入、征地拆遷、環(huán)境和安全評價(jià)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目協(xié)調(diào)等工作，結(jié)合部門實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的措施和辦法，抓項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平得到提高。市發(fā)改委實(shí)行項(xiàng)目“開發(fā)—審批—管理”一條龍服務(wù)，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)做好六大融資平臺(tái)組建工作；市行政服務(wù)中心管理辦協(xié)調(diào)各職能部門中心窗口，創(chuàng)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，簡化項(xiàng)目審批手續(xù)和報(bào)告程序；市安監(jiān)局出臺(tái)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道方案，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批；市教育局開辟農(nóng)民工及客商子女入學(xué)“綠色通道”簡化入學(xué)手續(xù)，解決農(nóng)民工及來贛客商后顧之憂；市國檢局、**海關(guān)實(shí)行無假日工作服務(wù)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)和香港工業(yè)園區(qū)的檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)實(shí)行“一站式”服務(wù)，節(jié)省企業(yè)檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)成本；市電信分公司結(jié)合全市132個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，組建重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定效能監(jiān)察立項(xiàng)表，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)做好通信服務(wù)和保障工作。

（二）投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)初顯成效。各單位緊扣創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，通過建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，靈活擔(dān)保方式，促進(jìn)各類小企業(yè)健康發(fā)展。市人力資源和社會(huì)保障局牽頭制定了《**市建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，積極為企業(yè)發(fā)展提供資金、信息、技術(shù)、政策等服務(wù)；市工商局和中國銀行**分行聯(lián)合舉辦了以“工商搭臺(tái)、銀企攜手、互信共贏，促進(jìn)發(fā)展”為主旨的“2010年**市中心城區(qū)銀企對接、服務(wù)創(chuàng)業(yè)融資項(xiàng)目推介會(huì)”，加大對中小企業(yè)的金融支持力度，幫助企業(yè)解決融資難問題，首場簽約儀式就簽訂信貸合同12.75億元；市金融辦建立政銀企長效對接機(jī)制，搭建融資平臺(tái)，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬融資渠道、支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展；**銀行成立小企業(yè)貸款中心，解決小企業(yè)融資難等問題；市地稅局制定出臺(tái)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展措施50條，全力支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展；市審計(jì)局在全省率先開展了對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的審計(jì)調(diào)查，提出了“審幫促”的服務(wù)創(chuàng)業(yè)理念，幫助企業(yè)或項(xiàng)目加強(qiáng)管理；市煙草專賣局配合工業(yè)企業(yè)開展品牌培育和新品推介等工作，開展卷煙零售客戶盈利整體提升計(jì)劃活動(dòng)，優(yōu)化營銷策略。

（三）行政審批效率進(jìn)一步得到提升。各單位能鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看，確保“三個(gè)縮減30%”真正落實(shí)到位。市城管局結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，率先推行“兩個(gè)集中”改革，將城監(jiān)支隊(duì)、市政養(yǎng)護(hù)處、園林局、環(huán)衛(wèi)處四個(gè)窗口整合在一起，將原有的14個(gè)行政許可項(xiàng)目精簡至10項(xiàng)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一減一合雙并”措施，即簡化單個(gè)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目審批受理材料，將多個(gè)事項(xiàng)整合成一個(gè)環(huán)節(jié)審批，實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可并聯(lián)審批，提高辦事效率，行政審批時(shí)間比原來縮短了35%。

（四）服務(wù)創(chuàng)業(yè)舉措更加方便實(shí)效。各單位針對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作要求，制定出臺(tái)了更多、更方便、更有實(shí)效性的服務(wù)舉措。市國稅局出臺(tái)了34條實(shí)施意見加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對企業(yè)開展A級納稅信用等級評定活動(dòng)；市工信委細(xì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作方案，把工作任務(wù)落實(shí)到科室，細(xì)化到個(gè)人，將干部職工服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作情況和業(yè)績納入年終考評范圍。市供電公司制定明查暗訪工作方案、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)建良言、獻(xiàn)良策”活動(dòng)方案、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年績效考核方案等，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展；市農(nóng)業(yè)和糧食局重點(diǎn)開展服務(wù)龍頭企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、服務(wù)種養(yǎng)專業(yè)戶等18項(xiàng)活動(dòng)；市財(cái)政局建立掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，為企業(yè)提供財(cái)稅政策支持、財(cái)稅信息指導(dǎo)、幫扶解困等三項(xiàng)服務(wù)；市林業(yè)局著力開好“三個(gè)”會(huì)議，嚴(yán)厲整治“四類”問題，強(qiáng)力推行“五項(xiàng)”舉措，努力突顯“六大”成效落實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)；市中級法院開展“人民法官為人民、千名法官進(jìn)千企”主題活動(dòng)，推行陽光審判和司法改革；市航務(wù)分局推出優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境15條便民服務(wù)新舉措，對海事、船檢業(yè)務(wù)實(shí)行電話預(yù)約上船服務(wù)。市房產(chǎn)局統(tǒng)一印發(fā)學(xué)習(xí)資料匯編，每位干部職工一本學(xué)習(xí)筆記，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識(shí)；市質(zhì)監(jiān)局開展了“十加一減”活動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)者能輕裝上陣。認(rèn)真兌現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)減免讓利100萬，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量器具檢定費(fèi)減免優(yōu)惠20萬承諾。

（五）創(chuàng)業(yè)服務(wù)督查整改進(jìn)一步強(qiáng)化。各單位通過召開工作匯報(bào)會(huì)、調(diào)度會(huì)，組織明查暗訪、現(xiàn)場查看等方式，定期或不定期深入到下屬單位、科室督查創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查找問題，及時(shí)進(jìn)行整改。市工商局對全市各級工商部門開展了2次督查，對28個(gè)單位和2名干部職工進(jìn)行了通報(bào)批評，并責(zé)成其立即整改；市衛(wèi)生局組成6個(gè)檢查組，對市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和18個(gè)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及其所轄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等99個(gè)單位落實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行督查。市食品藥品監(jiān)督局開展“問計(jì)發(fā)展、為企業(yè)解憂”為主題的企業(yè)走訪月活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，聽取了解企業(yè)發(fā)展方向、困難等問題，確定服務(wù)對象“紅名單”，對企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)。

二、存在的問題

通過對第一季度各單位開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的督查，在看到成績的同時(shí)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些單位沒有認(rèn)識(shí)到省委省政府、市委市政府開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重大意義，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是新瓶子裝老酒，是一個(gè)活動(dòng)、一種形式，工作仍停留在口頭上，雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，但是沒有實(shí)質(zhì)性地開展工作。二是少數(shù)單位把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)與單位本職工作分離。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為主題，其根本宗旨是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，是機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的延續(xù)，但是有些單位對此認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)為本單位沒有為企業(yè)服務(wù)的職能，所以在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中顯得無所事事；有的單位認(rèn)為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)只是紀(jì)檢組、監(jiān)察室的事，紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任就可全面負(fù)責(zé)，與其它科室和工作人員無關(guān)。三是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。有的地方冷冷清清，沒有氛圍，群眾參與不夠，甚至有的單位和個(gè)人對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的一些精神、制度等基本情況，都不太清楚。從宣傳形式上來看，報(bào)紙等平面媒體宣傳的比較多，廣播、電視、政府網(wǎng)站上的聲音、圖像比較少；從內(nèi)容上來看，動(dòng)態(tài)性的消息報(bào)道比較多，深入的宣傳比較少。四是工作落實(shí)不到位。有的單位存在重制定文件、輕執(zhí)行落實(shí)的現(xiàn)象，開展工作僅停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)工作的層面上；有些單位甚至沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)；有些單位資料不全，該收集整理的資料沒有收齊，該上報(bào)的材料沒有及時(shí)上報(bào)；有的則是出于應(yīng)付，隨便編一些內(nèi)容上報(bào)；五是日常管理松懈。一些單位和部門政務(wù)公開不夠及時(shí)，該公開的政務(wù)信息沒有或沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公開；有些單位管理不嚴(yán)格，工作秩序較為混亂，辦事拖拉，工作人員精神萎靡不振，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏責(zé)任心等等。這些問題要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真予以解決。

三、督查結(jié)果的運(yùn)用

根據(jù)日常掌握的情況以及此次督查的結(jié)果，市效能辦將選取一批活動(dòng)開展得較好的單位，作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)深入開展；對活動(dòng)開展得不夠好的單位，下發(fā)督辦函，按照銷號(hào)整改的工作要求，限期整改到位。

希望各單位按照創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效。

篇9

今年以來，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹審計(jì)署“二十字方針”，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”兩大主題，以“規(guī)范、創(chuàng)新、質(zhì)量”為目標(biāo)，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，扎實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高審計(jì)法制工作水平，不斷提高防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，嚴(yán)格自律，依法行政，文明執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得了一定的成績。現(xiàn)將法制科20xx年主要工作匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)優(yōu)審計(jì)執(zhí)法環(huán)境

一年來，結(jié)合普法依法治理工作，我們不斷強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳工作，將法制宣傳教育和提高審計(jì)人員的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平，營造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境作為普法的目標(biāo)，多方面、多渠道普及國家財(cái)經(jīng)審計(jì)政策法規(guī)，宣傳審計(jì)工作成就，審計(jì)工作環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，為建立和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。一是借助行風(fēng)大家談等平臺(tái)，與相關(guān)科室共同協(xié)作，通過制作活動(dòng)版面、在公開場所發(fā)放宣傳材料、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)等方式，開展了豐富多彩的審計(jì)法制宣傳工作。二是通過晉城市廣播電臺(tái)“百姓熱線糾風(fēng)臺(tái)”直播節(jié)目，針對審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況、向社會(huì)承諾情況、通過電話熱線解答社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。三是“12.4”法制宣傳日參加了市里在物茂廣場隆重舉行“12•4”“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”萬人承諾簽名活動(dòng)。四是及時(shí)了解法制工作動(dòng)態(tài)，宣傳審計(jì)法律法規(guī)，將上級審計(jì)機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章傳達(dá)下去，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)糾改。四是分別針對不同對象向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行審計(jì)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳，如：應(yīng)市商務(wù)局要求，以《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為主題，針對常見財(cái)經(jīng)問題及其防范措施，與該單位及其下屬相關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行共同學(xué)習(xí)、講解，為規(guī)范我市的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。

今年6月市依法治市檢查組對我局“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了中期督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查組聽取了匯報(bào)，查看了相關(guān)資料，對我局工作給予了較好評價(jià)，認(rèn)為我局“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、制度健全、責(zé)任落實(shí)，依托黨校對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律、法規(guī)的宣傳教育有亮點(diǎn)；完善“立體復(fù)核”體系，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制有創(chuàng)新；多種形式開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè)有特色。

二、強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

今年以來，為達(dá)到審計(jì)署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”的總要求，結(jié)合建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的要求，從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力，力爭使自己成為業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、廉潔自律好的知識(shí)型多面手人才。一是積極參加各種法律法規(guī)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。20xx年4月我們參加了省政府法制辦舉辦的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》暨行政復(fù)義統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了法治意識(shí)和依法行政能力。二是積極組織實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)，積累工作經(jīng)驗(yàn)。按照市局安排對市行政執(zhí)法局、市中級人民法院、市國土資源局三個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況和城區(qū)政協(xié)原主席的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，在具體的項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐中不斷提升執(zhí)法能力，為更好地履行審計(jì)復(fù)核職能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持學(xué)以致用，提高執(zhí)法水平。建立政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)收集資料，了解審計(jì)動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)管理方法，更新觀念，鞏固學(xué)習(xí)成果。并結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

三、注重“三級”復(fù)核，提高審計(jì)質(zhì)量

近年來，我們認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署6號(hào)令，不斷探索創(chuàng)新，針對法制機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)實(shí)，改進(jìn)審計(jì)復(fù)核方法，充實(shí)復(fù)核隊(duì)伍，增加復(fù)核機(jī)構(gòu)層次。在“三級復(fù)核”的基礎(chǔ)上，在各科設(shè)立了審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員，強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核工作。20xx年主要做了以下幾方面的工作：一是在各科審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員和我們法制科同志的共同努力下，截至目前共復(fù)核審計(jì)、審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目近70個(gè)，審核審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)決定等100余份，對審計(jì)文書不規(guī)范，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確、不恰當(dāng)，審計(jì)事實(shí)表述不夠準(zhǔn)確，審計(jì)工作底稿、審計(jì)日記、審計(jì)證據(jù)要素不全、內(nèi)容填制不規(guī)范等問題及時(shí)進(jìn)行了整改，為促進(jìn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化起了積極的推動(dòng)作用。二是認(rèn)真履行集體審定處理制度，對所有的審計(jì)項(xiàng)目，經(jīng)三級復(fù)核后，均提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)研究審定。并要求法制復(fù)核人員必須對審計(jì)程序的合法性、法規(guī)引用的正確性和恰當(dāng)性、審計(jì)證據(jù)的充分性等內(nèi)容做出專業(yè)判斷，發(fā)表意見。三是對照審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)署下發(fā)的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)范本》進(jìn)行檢查，針對復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查。首先，組成審計(jì)項(xiàng)目案卷評查自查小組。20xx年9月參加了全市行政處罰案卷評查動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后按照《晉城市行政處罰案卷評查工作方案》的要求，由總審計(jì)師總體負(fù)責(zé)，并直接參與自查工作，法制科具體組織實(shí)施，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組 成了審計(jì)項(xiàng)目案卷評查自查小組。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)評查標(biāo)準(zhǔn)。組織案卷評查小組的成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《晉城市行政處罰案卷評查工作方案》，進(jìn)一步明確行政處罰案卷實(shí)體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)和案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)。第三，對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的自查。我們對20xx年出具的所有審計(jì)處罰案卷和20xx年的部分處罰案卷，按照《審計(jì)法》、《行政處罰法》及有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和《晉城市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從行政處罰實(shí)體內(nèi)容和行政處罰案卷文書兩方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真記錄在案。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)審計(jì)處罰項(xiàng)目都能做到審計(jì)立項(xiàng)規(guī)范；調(diào)查取證合法、有效；作出審計(jì)決定前經(jīng)過三級復(fù)核，并依法向被審計(jì)單位征求了意見；符合聽證條件的，依法向被審計(jì)單位進(jìn)行了告知；審計(jì)決定記載的內(nèi)容完整，審計(jì)決定的送達(dá)符合法定要求，案卷檔案基本符合規(guī)定，但還有少數(shù)審計(jì)項(xiàng)目不同程度地存在一些問題。第四，自查與整改相結(jié)合。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將審計(jì)項(xiàng)目檔案和評查小組的記錄反饋給相關(guān)責(zé)任人，要求大家對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，對由于工作疏忽造成的資料漏裝、錯(cuò)裝的事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并要求于9月28日前整改完畢后報(bào)評查小組驗(yàn)收歸檔。

第五，采用自查和檢查相結(jié)合的辦法。在自查結(jié)束后,于20xx年10月又接受了市政府對全市行政執(zhí)法單位進(jìn)行的行政處罰案卷評查。

通過這次案卷評查發(fā)現(xiàn)了日常工作中存在的不足，進(jìn)行了及時(shí)整改，從而增強(qiáng)了責(zé)任心，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，對提高審計(jì)人員的執(zhí)法水平，有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，起到了積極的推進(jìn)作用。

2、加強(qiáng)對審計(jì)收繳款的管理。在對收繳款、罰沒款賬戶的管理過程中，對照下達(dá)的審計(jì)決定，及時(shí)與相關(guān)科室及銀行核對應(yīng)收及到賬款項(xiàng)，保證了罰沒款及各項(xiàng)應(yīng)收繳資金的及時(shí)入庫，及時(shí)解繳。截至20xx年11月底共收繳罰沒款22.6萬元,收繳礦管費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等應(yīng)繳專項(xiàng)款

902.69萬元。

3、抓好審計(jì)回訪和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。近期正在與相關(guān)科室聯(lián)合對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行回訪，并按照規(guī)定要求進(jìn)行年度審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，促進(jìn)審計(jì)整改的全面落實(shí)和審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。

在完成上述任務(wù)的同時(shí)，經(jīng)過大家共同努力還對8份政府征求意見的規(guī)范性文件稿進(jìn)行辦理，并提出了相應(yīng)的意見和建議；對34個(gè)申報(bào)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事項(xiàng)，根據(jù)審計(jì)情況進(jìn)行了申核；對12個(gè)申報(bào)出境、出國人員按照要求進(jìn)行審核，并出具了相應(yīng)的便函，同時(shí)還積極開展了抗震救災(zāi)捐贈(zèng)工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

五、抓好廉政建設(shè)，樹立良好的審計(jì)形象

廉政建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量都是審計(jì)工作的生命線，為樹立良好的審計(jì)形象，在抓好審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，我們始終把廉政建設(shè)放在首位。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷加強(qiáng)理想信念和“廉潔從審”教育，努力筑牢拒腐防變的思想防線；把審計(jì)紀(jì)律牢記在心；堅(jiān)持做到廉政建設(shè)警鐘常鳴，把廉潔自律貫穿在每一項(xiàng)工作中，做到依法審計(jì)，客觀公正。未發(fā)生違反廉政紀(jì)律的行為，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

經(jīng)過不懈的努力，在不斷的探索和創(chuàng)新中，通過強(qiáng)化審計(jì)法制宣傳教育工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“人、法、技”建設(shè)，審計(jì)執(zhí)法行為在不斷規(guī)范，審計(jì)質(zhì)量也在不斷提高。之所以能取得一些成績，得益于局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于在座各位的理解和配合，得益于所有復(fù)核人員的辛勤努力，得益于科室同志積極向上的工作態(tài)度。但是也還存在諸多不足，如：審計(jì)理論和審計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)復(fù)核工作還需要不斷創(chuàng)新、更加細(xì)致等問題，需要在今后的工作中，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，提高業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決做到依法審計(jì)，廉潔奉公，為審計(jì)事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

20xx年工作思路

繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為主題，加強(qiáng)以下幾方面的工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核責(zé)任制。不斷完善相關(guān)制度，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員在審計(jì)工作中的作用，通過復(fù)核關(guān)口前移，使復(fù)核工作在規(guī)范審計(jì)執(zhí)法、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮積極作用。

二、進(jìn)一步完善對審計(jì)項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查的力度，做好審計(jì)回訪工作，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、狠抓三個(gè)重點(diǎn)，提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力。一抓程序規(guī)范：對照新《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好審計(jì)過程監(jiān)督復(fù)核關(guān)，明確未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，審計(jì)項(xiàng)目不得歸檔；二抓業(yè)務(wù)會(huì)審：進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格的取證、定性、處理會(huì)審制度，確立取證資料由審計(jì)組會(huì)審、法規(guī)引用由法制復(fù)核機(jī)構(gòu)及其復(fù)核人員會(huì)審、定性處理由審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)會(huì)審的工作機(jī)制，保證審定項(xiàng)目合規(guī)、合法和優(yōu)質(zhì)；三抓責(zé)任追究：按工作流程進(jìn)一步明確審計(jì)人員、主審、審計(jì)組長、科長、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)分級把關(guān)負(fù)責(zé)制，對把關(guān)不嚴(yán)引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的，進(jìn)行責(zé)任追究。

篇10

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政法綜治工作會(huì)議精神，以建設(shè)“平安”為目標(biāo)，以“世博安保”工作為中心，以“基層基礎(chǔ)推進(jìn)年”為載體，大力推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極構(gòu)建大調(diào)解工作體系，扎實(shí)開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，確保了社會(huì)面的總體穩(wěn)定。具體工作匯報(bào)如下：

一、“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開展情況

1、進(jìn)一步完善基層維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)體系

一是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委（辦）建設(shè)。按照要求，我縣目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委主任全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，對于治安形勢復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)較重的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經(jīng)選派6名專職政法副書記和1名政法專職委員（街道）。下階段縣政法委準(zhǔn)備對其它8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派專職政法副書記，已向縣委、縣政府作了書面請示。對于表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的綜治工作中心（綜治辦）專職副主任擬落實(shí)副科待遇，已經(jīng)向縣委、縣政府作了書面請示。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配足配強(qiáng)綜治辦專職副主任和專兼職工作人員，確保綜治辦副主任專人專職，目前全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部落實(shí)綜治副主任專人專職，共有專兼職工作人員52人。開展了基層綜治干部的教育培訓(xùn)工作，不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作能力。

二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、村級綜治工作站規(guī)范化建設(shè)。在去年綜治基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，按照基層綜治規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年對街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等綜治工作中心進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)和督促，要求他們按照“8+”模式進(jìn)行資源整合，進(jìn)一步完善“五聯(lián)”機(jī)制，形成工作合力，同時(shí)加強(qiáng)對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心的指導(dǎo)，確保今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范較大村、社區(qū)和規(guī)模企業(yè)綜治工作站建設(shè)。今年要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的所有村居（企業(yè)）綜治工作站建成率達(dá)100%，所有村居（企業(yè)）一律要建立綜治工作站，制度牌、辦公室、記錄簿、矛盾糾紛協(xié)議等要規(guī)范健全。要求往年被提為省補(bǔ)規(guī)范化綜治工作站，縣優(yōu)秀規(guī)范化綜治工作站的村（居），鞏固率要達(dá)100%。今年繼續(xù)明確了38個(gè)村居（企業(yè)）綜治工作站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，作為今年村級綜治工作站建設(shè)的示范點(diǎn)。

三是切實(shí)加強(qiáng)基層政法組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。今年我縣全面加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè)，從干部任用、警力配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備以及獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)等方面，進(jìn)一步完善向基層傾斜的政策，切實(shí)增強(qiáng)基層政法組織的實(shí)力、活力和戰(zhàn)斗力。為進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法能力，今年7-9月份，我縣開展了政法系統(tǒng)抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。通過本次活動(dòng)，全縣政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，政法隊(duì)伍公眾形象進(jìn)一步改善，政法機(jī)關(guān)公信力進(jìn)一步提升，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，目前全縣共有各類治保調(diào)解組織673個(gè)3340人，專業(yè)巡邏隊(duì)17支204人，護(hù)村隊(duì)342支2500人，護(hù)校隊(duì)34支338人，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)7支59人，其中義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等有21支，312 人，專職巡防2支，62人，并積極組織開展百日治安大巡防活動(dòng)，發(fā)揮了人民群眾在治安防范中的作用，維護(hù)了國慶節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定。

2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和積案化解工作。

針對今年清明節(jié)的社會(huì)穩(wěn)定問題及上海世博會(huì)的順利舉行，出臺(tái)了天綜委[20__]5號(hào)文件，在12月20日至20__年1月底開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，共排查出矛盾糾紛241起，調(diào)解241起，調(diào)處率100%，成功236起，成功率為98%。為做好上海世博會(huì)的安保工作，縣委縣政府下發(fā)了天縣委辦通[20__]6號(hào)《縣上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作

實(shí)施方案》和7號(hào)《縣“護(hù)世博、保安全、促和諧”基層基礎(chǔ)安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》，縣政法委組織實(shí)施開展活動(dòng)，共排查出2940起不安定隱患，調(diào)解2940起，調(diào)處率100%，成功2653起，成功率96%。根據(jù)省里的要求，重新下發(fā)了[20__]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)《浙江省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程（試行）》的通知》，規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)處的工作流程，提高了工作效率。切實(shí)做好每月一次的矛盾糾紛排查活動(dòng)，1-9月份，全縣共排查矛盾糾紛1523起，調(diào)處1523起，調(diào)處率為100%，成功1474起，成功率為97%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心排查矛盾糾紛621起，調(diào)處621起，調(diào)處率為100%，成功584起，成功率為94%。積極開展積案化解工作。1-9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心共登記受理積案87起，化解62起，成功率為71%。非正常死亡積案共登記受理7起，化解7起，成功率100% 。涉法涉訴積案共登記受理28起，成功21起，成功率為75%。醫(yī)患糾紛積案共登記受理12起，成功9起，成功率為75%。3、進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。把專項(xiàng)斗爭、日常打擊結(jié)合起來，做到打擊常態(tài)化，切實(shí)加大打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯的工作力度，始終保持對各種嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊殺人、傷害致死等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)型犯罪，堅(jiān)決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)勢頭。嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、非法集資、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。1-9月份，縣公安局累計(jì)立案2630起，累計(jì)破案2168起，五類惡性案件發(fā)案5起，破案5起，兩搶案件發(fā)案60起，破案51起，盜竊案件發(fā)案2237起，破案__8起，累計(jì)打擊789人，累計(jì)刑事拘留448人，累計(jì)勞少教24人，交通事故累計(jì)發(fā)生120起，同比下降10.45%。

二是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。大力加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)、治安巡防網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建以情報(bào)信息為主導(dǎo)、以視頻監(jiān)控為牽引、以治安巡防為依托的立體治安防控網(wǎng)格。按照臺(tái)市委辦[]48號(hào)文件的要求，切實(shí)抓好中心城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場、公共復(fù)雜場所等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷拓展覆蓋面。今年，我縣“天網(wǎng)”工程已經(jīng)進(jìn)入第二期建設(shè)，預(yù)計(jì)投入資金2500萬元，目前已安裝探頭120臺(tái)，打算于年底前完成二期工程。深化“技防入戶”活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是居民家庭的自防能力，出臺(tái)了天綜辦〔20__〕6號(hào)文件（《開展“平安聯(lián)防，技防入戶”建設(shè)實(shí)施方案》的通知），并于8月初在街頭鎮(zhèn)召開“平安聯(lián)防，技防入戶”工作現(xiàn)場會(huì)，目前此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。

4、進(jìn)一步完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系。不斷創(chuàng)新基層管理服務(wù)機(jī)制和方式方法，我縣鎮(zhèn)靈溪社區(qū)積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，以“村莊社區(qū)化”建設(shè)為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。得到市縣各級領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在政法作了專刊介紹。以深化基層系列平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建向全社會(huì)覆蓋。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，建立健全服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)行居住登記和居住證制度，落實(shí)出租房屋管理、重點(diǎn)人員管控、信息平臺(tái)建設(shè)等措施。深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，目前，我縣5年內(nèi)安置幫教歸正人員數(shù)為2428人，截止到20__年9月28日，在冊社區(qū)矯正對象481人，建立縣社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng)，為社區(qū)矯正對象免費(fèi)配備帶有定位功能的手機(jī)，隨時(shí)掌握矯正對象情況。目前，白鶴鎮(zhèn)已在開展此項(xiàng)工作，赤城街道、平橋鎮(zhèn)正在試點(diǎn)，準(zhǔn)備于10月底在全縣推開。扎實(shí)做好服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作。

二、大調(diào)解工作體系構(gòu)建

1、進(jìn)一步健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以縣為區(qū)域，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心為樞紐，以村居、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站為基礎(chǔ)，以區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解仲裁組織為補(bǔ)充，以訴調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法“110”聯(lián)動(dòng)、檢調(diào)聯(lián)動(dòng)為手段，整體聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的“縱向四級、橫向三聯(lián)”的社會(huì)矛盾化解網(wǎng)絡(luò)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁以及人民緊密銜接的大調(diào)解工作體系。5.28日出臺(tái)天縣委辦[20__]39號(hào)文件，成立縣矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心，下設(shè)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)調(diào)解室、醫(yī)療糾紛調(diào)解室。另外交通事故人民調(diào)解委員會(huì)已基本籌備完畢，目前正在申批中。在縣供電局、縣建設(shè)局等部門設(shè)立人民調(diào)解組織，促進(jìn)各系統(tǒng)或行業(yè)人民調(diào)解工作的開展。進(jìn)一步發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢，充分利用社會(huì)力量化解特定領(lǐng)域的矛盾糾紛。今年，對全縣各人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)整，并出臺(tái)天司[20__]33號(hào)文件要求對重新上崗的人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。目前，我縣共建有人民調(diào)解組織729個(gè)，全縣共有調(diào)解人員2773人，培訓(xùn)2495人次。建立矛盾糾紛作息員隊(duì)伍。充分發(fā)揮綜治工作中心的聯(lián)調(diào)作用，提高綜治工作中心調(diào)處效果，形成化解社會(huì)矛盾的工作合力。

2、建立健全大調(diào)解工作機(jī)制

建立健全訴調(diào)對接工作機(jī)制。縣人民法院以及基層人民法庭堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、等各個(gè)環(huán)節(jié)，拓展調(diào)解領(lǐng)域，注重調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解效率，力求從根本上化解矛盾。堅(jiān)持訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制，完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴糾紛解決方式的協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，積極推動(dòng)訴調(diào)對接機(jī)制的完善與發(fā)展。20__年1-9月份縣人民法院調(diào)解結(jié)案數(shù)464起。深化司法“110”對接工作機(jī)制。建立了公安機(jī)關(guān)與司法行政部門在案件移送、信息互通、矛盾聯(lián)調(diào)等方面的銜接配合機(jī)制，及時(shí)將鄰里糾紛、輕微交通事故、損害賠償?shù)让芗m紛化解在萌芽狀態(tài)。探索建立檢調(diào)對接工作機(jī)制。縣檢察院積極探索建立以涉法民生訴求和解、檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事申訴息訴和解為主線的“檢調(diào)對接”工作新機(jī)制。20__年1-9月份縣人民檢察院公訴調(diào)解2起，成功2起，偵監(jiān)調(diào)解5起，成功5起。

三、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治開展情況

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)了天綜委[20__]2號(hào)文件，成立了以縣委副書記、政法委書記、縣綜治委主任為