執(zhí)檢工作要點范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇執(zhí)檢工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；抽樣檢驗；工作要點；分析

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門主要行使對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，在職能行使過程中，質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗是一項很重要的管理手段，對于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控起著重要的作用。由于質(zhì)量監(jiān)督管理部門監(jiān)管的產(chǎn)品種類繁多，類型復(fù)雜，根據(jù)國家相關(guān)標準要求，不同的產(chǎn)品其質(zhì)量監(jiān)督檢驗的抽樣方法就有所不同，所以，在抽樣過程中，要確保抽樣方法符合國家標準要求，抽樣方法要正確、合理，具有代表性，這樣再進行檢驗就可以獲得較正確的檢驗結(jié)果。作為產(chǎn)品抽樣檢驗人員，要熟練掌握不同產(chǎn)品的抽樣方法，熟練操作，以保證檢驗結(jié)果的準確性。

1 規(guī)定抽樣方法

在進行產(chǎn)品抽樣檢驗前，首先要確定抽樣方法。一般來說，作為質(zhì)量監(jiān)督部門在企業(yè)或流通區(qū)域進行抽樣時，都是采用隨機抽樣的方法。由于不同的產(chǎn)品用途不同，類別不同，其抽樣方法也會有差異，所以在抽樣開始前，應(yīng)按照樣品抽取類別編制不同的抽樣方案。抽樣方案編制過程中，要特別注意抽樣量、抽樣方式和批量的差別，如必要時，對于抽取樣品的儲存條件、運輸條件都要明確規(guī)定，以指導(dǎo)抽樣過程。在開展抽樣活動時，要嚴格執(zhí)行抽樣方案的規(guī)定，并嚴格按要求執(zhí)行儲存與運輸，避免樣品抽取后發(fā)生變質(zhì)等情況，影響檢驗結(jié)果。需要注意的是，在編制抽樣方案時須遵守以下兩個原則：一是抽樣方案中須做具體規(guī)定的，應(yīng)嚴格按相關(guān)標準要求編制；二是對于沒有標準規(guī)定的抽樣方案，要參照相關(guān)的標準要求研究并確定最終抽樣方案，力求抽樣具有代表性。我國質(zhì)量監(jiān)督總局制定了產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范和產(chǎn)品審查細則，這些規(guī)范文件中有關(guān)于抽樣的規(guī)定，在進行抽取方案設(shè)計時可做參考。另外，在進行方案設(shè)計時，抽取樣品應(yīng)具有較高的代表性，數(shù)量要滿足抽樣要求及檢驗用量要求，以確保檢驗結(jié)果的準確。總之，在開展抽樣檢驗工作前，如果沒有制定適宜的抽樣方案，抽樣工作便很難有效的開展。

2 抽樣過程中的工作要點

抽樣過程中的第一個工作要點，即是執(zhí)行，簡單的說，就是抽樣方案規(guī)定的該如何抽樣，就必須按方案規(guī)定的要求執(zhí)行開展抽樣工作，抽樣工作者不能隨意更改抽樣方案，或是不按方案要求隨意抽樣，圖省事兒，不執(zhí)行。在進行現(xiàn)場抽樣工作時，要嚴格按照產(chǎn)品品種、產(chǎn)品批量數(shù)量、產(chǎn)品抽樣實施、填寫產(chǎn)品抽樣單、產(chǎn)品運輸以及產(chǎn)品儲存等步驟開展工作。

2.1 確定產(chǎn)品抽樣種類的方式

作為產(chǎn)品抽樣工作人員，在進入生產(chǎn)或銷售等現(xiàn)場進行抽樣時，須先與工作人員聯(lián)系，并說明來此意圖，與工作人員共同到現(xiàn)場抽樣。進入抽樣現(xiàn)場后，首先觀察現(xiàn)場的工作環(huán)境，了解產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲存狀況。然后，嚴格按抽樣方案要求及政府部門的相關(guān)要求執(zhí)行抽樣。在生產(chǎn)企業(yè)，需在成品庫房進行抽樣，且抽樣前要先查看標識，確保抽取樣品為合格品，且該產(chǎn)品是經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)自檢合格的產(chǎn)品，對于實行生產(chǎn)許可，或是強制性認證產(chǎn)品必須是獲得相關(guān)許可證書的產(chǎn)品，沒有經(jīng)過檢驗，或是檢驗不合格的，或是殘次品，不進行抽樣。對于流動銷售區(qū)域存放的產(chǎn)品，在進行抽樣時，也須在倉庫內(nèi)或柜臺上抽取合格品，對于沒有特殊標識的產(chǎn)品均按合格品處理，進行抽樣。

2.2 確定產(chǎn)品檢驗批量的方法

產(chǎn)品檢驗批量指的是提交進行檢驗的一批產(chǎn)品，也是作為檢驗對象而匯聚起來的一批產(chǎn)品。產(chǎn)品批量指的是檢驗批量中單一產(chǎn)品數(shù)量。為確保產(chǎn)品抽樣檢驗具備較強的可靠性，一般檢驗批量應(yīng)有同種類型、等級和型號，并且產(chǎn)品生產(chǎn)時間與生產(chǎn)條件應(yīng)基本相同。這些具體操作要求在產(chǎn)品質(zhì)檢部門有明確規(guī)定，所以，產(chǎn)品抽樣工作者首先應(yīng)按照監(jiān)督抽樣的相關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)品檢驗的批量。然后按照抽樣方案和產(chǎn)品標準以及其他相關(guān)文件規(guī)定的要求進行操作，產(chǎn)品檢驗的批量必須滿足限量需求，在產(chǎn)品限量上，被檢驗產(chǎn)品存在限量值。

產(chǎn)品檢驗的批量必須根據(jù)企業(yè)的年生產(chǎn)力確定，按照相關(guān)規(guī)定的要求分檔，產(chǎn)品抽樣時，對產(chǎn)品批量最高限量值也有明確的分檔，當成品抽樣倉庫內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)量高于最高限量值時，就可以將這批產(chǎn)品視為同一批次，產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)和企業(yè)溝通，按照生產(chǎn)情況將這類產(chǎn)品分解為若干批次。在抽取食品檢驗樣本時，相關(guān)文件與產(chǎn)品標準規(guī)定了最小批量限值，當抽樣產(chǎn)品的數(shù)量不滿足構(gòu)成一批產(chǎn)品要求時，不應(yīng)開展抽樣工作。產(chǎn)品總體符合抽樣要求時，產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)清點并確認產(chǎn)品數(shù)量，以備更好的開展樣品抽取工作。

2.3 填寫抽樣信息單的要點內(nèi)容

填寫抽樣信息單就是記錄好工作內(nèi)容，抽樣信息單是產(chǎn)品抽樣檢驗工作最原始的憑證，是溯源和檢驗產(chǎn)品抽樣檢驗工作質(zhì)量的依據(jù)。如果沒有完整填寫產(chǎn)品檢驗的信息單，就可能影響產(chǎn)品檢驗工作的順利執(zhí)行，在處罰質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品時，抽樣信息單所填寫信息常常成為處罰單位與執(zhí)法部門的爭議點，有時在抽樣信息單上出現(xiàn)的生產(chǎn)日期格式與抽樣樣品標注格式不一致，會成為受處罰單位爭議的理由。因此，產(chǎn)品抽樣信息單的填寫必須字跡清晰、內(nèi)容完整詳實，只有這樣的抽樣信息單才有利于后續(xù)質(zhì)量工作的順利進行。抽查用信息單通常需填寫受檢查產(chǎn)品的信息、受檢查單位的信息、產(chǎn)品抽樣信息、抽樣單位的具體信息以及產(chǎn)品檢驗類別和來源等，上述信息的填寫都應(yīng)遵循完整真實原則，并應(yīng)使用正確方法填寫。

2.4 樣品運輸及儲存要點分析

為確保抽樣樣品的真實性與準確性，抽樣樣品必須做封樣處理，并在封條處由雙方簽字與蓋章。為保證樣品不變質(zhì)，保持原有屬性，以確保檢驗結(jié)果真實可靠，必須加強樣品運輸與儲存過程中的管理，嚴格按要求進行運輸與儲存。例如，有冷凍要求的，做冷凍儲存處理，抽樣單位必須配備適宜的冷凍設(shè)備；有防摔、防潮要求的，必須對樣品做防摔、防潮處理；對于保質(zhì)期短的樣品，必須在保質(zhì)期內(nèi)完成檢驗工作等。同時，在樣品運輸過程中，還要避免人為蓄意破壞事件的發(fā)生，對于每一環(huán)節(jié)與階段都要做好記錄，以便于追溯。另外，現(xiàn)場抽樣人員需保持良好的職業(yè)素養(yǎng)，不要在抽樣工作中帶入不好的情緒，從而導(dǎo)致樣品出現(xiàn)差錯，使得企業(yè)逃避監(jiān)督抽樣，或是利用抽樣人員的錯誤，逃避行政責(zé)任。抽樣信息單漏填、錯填，抽樣程序出現(xiàn)錯誤，樣品沒有確認封樣等均可能導(dǎo)致抽樣檢驗工作失效，所以，抽樣工作者必須有良好的心理素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守，工作中認真，保持頭腦清醒，盡量不要因失誤出現(xiàn)差錯，將抽樣工作作為一項專業(yè)技術(shù)工作嚴格操作，確保抽樣樣品的可靠性，減少工作失誤的發(fā)生。

3 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對產(chǎn)品質(zhì)量要求也逐漸提高，對于物質(zhì)質(zhì)量要求較過去高很多，尤其對于食品質(zhì)量，食品安全是人們最為關(guān)注的話題。作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的政府部門，如何通過監(jiān)管能有效提高產(chǎn)品質(zhì)量，如何做好監(jiān)督管理工作，抽樣檢驗是一個很重要的環(huán)節(jié)與方法。作為抽樣檢驗工作人員，要嚴格執(zhí)行抽樣方案，對于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售市場嚴格監(jiān)管，定期抽樣與檢驗，時刻監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量情況，尤其是食品質(zhì)量情況，對于我國全面提升質(zhì)量管理水平具有重要意義。

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關(guān)鍵詞:建材；質(zhì)量檢測；標準；樣本；設(shè)備；檢測結(jié)果

近年來我國由于建材質(zhì)量不合格而出現(xiàn)一系列建筑物及橋梁垮塌事件，雖然導(dǎo)致事故發(fā)生的因素較多，但建材質(zhì)量檢測工作作為建筑工程的最后一道防線，一旦最后這道關(guān)口氫關(guān)不嚴，則會導(dǎo)致建筑工程投入后發(fā)生一系列危害人民群眾財產(chǎn)和生命安全的事件發(fā)生。因此需要重視建材質(zhì)量檢測工作，把好建材質(zhì)量關(guān)。通過做好建材質(zhì)量檢測工作，能夠有效的保證建材的質(zhì)量，全面保證建筑整體質(zhì)量及百姓生命財產(chǎn)的安全。因此當前人民群眾對建材質(zhì)量檢測工作十分重視。這就需要在具體檢測過程中，需要掌握建材質(zhì)量檢測的要點，從而有效的保證建材的整體質(zhì)量，為城市建設(shè)工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

1檢測項目的選擇和標準

在建材質(zhì)量檢測工作中，首要完成檢測項目的選擇和檢測標準的選取工作。在實際工作中，針對具體的建筑工程和建筑材料來選擇相應(yīng)的檢測項目，并采用適宜的檢測技術(shù)標準。由于建筑工程項目用途不同，這也決定了其檢測項目也會存在一定的差異，所選取的技術(shù)標準自然也不會相同。在當前同一檢測項目中，國家標準和行業(yè)標準都會有不同的技術(shù)指標，因此在具體檢測過程中，需要針對具體的設(shè)計規(guī)范和項目實際來選擇適宜的檢測項目和技術(shù)標準。

2檢測樣本的數(shù)量和方法

建材質(zhì)量檢測過程中，主要是通過對一些樣本來進行檢測，以此來對整個工程中建材的質(zhì)量情況進行了解，因此在實際工作中要選擇好檢測樣本。即對樣本數(shù)量的樣本監(jiān)測方法進行合理確定，一旦樣本數(shù)量過多，則其準確性也會達到較高的水平，但必然會影響到檢測效率。而且采取的檢測方法較為復(fù)雜時，檢測結(jié)果也會更加精確，但在實際檢測工作中可能無法完成全部的檢測任務(wù)。因此在具體檢測過程中，需要合理確定檢測樣本的數(shù)量，并選擇適宜的檢測方法，確保檢測結(jié)果達到較好的水平。

3檢測設(shè)備的調(diào)試與校準

在具體建材質(zhì)量檢測工作中，檢測設(shè)備具有不可或缺性，其作為獲得檢測結(jié)果的唯一工具，在建材質(zhì)量檢測工作中具有非常重要的作用。這就對檢測設(shè)備的精準性提出了更高的要求。因此需要在日常使用過程中做好檢測設(shè)備的保養(yǎng)和維護工作，即在日常使用時做好檢測設(shè)備的調(diào)試和校準，使每一臺檢測設(shè)備都處于良好的狀態(tài)，從而確保得出最準確的結(jié)果，為建材質(zhì)量檢測工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

4檢測人員的技能和水平

在建材質(zhì)量檢測工作中，檢測人員具有非常重要的一項要素，是在檢測工作中具有不可或缺性。由于檢測人員作為檢測要素的特殊性，其在工作中很難保證沒有一點失誤，一旦失語則會影響到具體的檢測結(jié)果。因此需要檢測人員要不斷的提升自身的專業(yè)技能和綜合水平，確保建材質(zhì)量檢測工作的質(zhì)量。對于檢測機構(gòu)來講，需要重視對檢測人員的培訓(xùn)和再教育工作，使檢測人員能夠利用一切機會來不斷學(xué)習(xí)和鉆研，掌握各種先進的檢測技術(shù)和方法，并注重實際工作中經(jīng)驗的積累，全面提高自身的檢測技能和專業(yè)水平，確保建材質(zhì)量檢測工作的順利完成。

5檢測過程的控制和保障

在對建材質(zhì)量檢測時，需要控制好檢測過程。在具體檢測過程中，溫度和濕度的變化都會對檢測結(jié)果帶來一定的影響，因此要做好檢測過程的控制和保障工作。在具體檢測開始之前即要制定各種預(yù)案，確保檢測工作的順利進行。同時還要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦檢測過程中發(fā)生事故及災(zāi)害要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保建材質(zhì)量檢測工作的順利開展。嚴格按標準規(guī)定進行試驗，在部分檢測試驗過程中，存在鋼筋拉伸試驗時不拉至斷裂的情況，這樣必然會造成試驗結(jié)果誤差。由于鋼筋沒有拉我能，這樣所測得的伸長率缺乏準確性，違背了標準的規(guī)定要求，與檢測要求不相符。因此要具體試驗過程中，要嚴格按照標準規(guī)定要求進行，確保檢測結(jié)果的準確性。

6檢測結(jié)果的比較和確定

建材能否投入最終使用，需要以檢測結(jié)果作為唯一衡量的標準。面明檢測結(jié)果也是檢測人員辛苦工作的成果，是對檢測機構(gòu)是否履職的唯一評判標準。在實際檢測工作中，檢測結(jié)果是檢測機構(gòu)和檢測人員能力的重要體現(xiàn)，因此需要在對建材質(zhì)量進行檢測時要確保檢測結(jié)果的準確性、詳實性，準確對建材質(zhì)量進行鑒定，實現(xiàn)對百姓生命財產(chǎn)安全的重要保護。

7結(jié)語

近年來我國建筑行業(yè)取得了較快的發(fā)展，建材質(zhì)量檢測工作的投入力度也較大，相關(guān)部門越來越重視建材質(zhì)量檢測工作，不僅出臺了一系列建材質(zhì)量檢測標準，而且檢測設(shè)備也不斷優(yōu)化升級，檢測技術(shù)得以不斷改進和完善，有效的推動了建材質(zhì)量檢測工作的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化，為建材質(zhì)量的提高起到了重要的保障作用。雖然在實際檢測過程中還會存在各種影響因素會對檢測結(jié)果帶來不利影響，但隨著檢測人員專業(yè)技能的不斷提升，并嚴格進行把關(guān)，建材質(zhì)量檢測工作的水平必然大幅度的提高，從而為百姓打造一系列的民主工程和放心工程。

參考文獻:

［1］方焱．建材質(zhì)量檢測技術(shù)與質(zhì)量控制［J］．科技展望，2017(5)．

［2］陳秋妮．建筑建材質(zhì)量檢測工作的必要性和關(guān)鍵點［J］．科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2017(1)．

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一、規(guī)范行政決策行為，提升依法決策能力

建立健全會前學(xué)法制度。各單位要認真落實好辦公會議會前學(xué)法制度，堅持把合法性作為行政決策的基本要求，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。各單位每月至少要堅持1次會前學(xué)法，學(xué)后要于次月5日前將學(xué)法內(nèi)容上報區(qū)政府法制辦。建立法律顧問制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、人社、交通、農(nóng)牧、水務(wù)、計生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、國土等執(zhí)法任務(wù)重的區(qū)級執(zhí)法部門要于6月底前建立法律顧問制度。在作出重大決策和出臺重要政策等方面要充分發(fā)揮法律顧問的作用。建立健全行政決策機制。完善行政決策和程序，明確決策范圍、權(quán)限，健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)；建立健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，各單位制定的規(guī)范性文件要在頒布后15日內(nèi)報區(qū)政府備案。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府其他部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

二、規(guī)范行政權(quán)力運行，提升權(quán)力公開透明

各單位要進一步做好行政權(quán)力的清理規(guī)范工作，強化行政職權(quán)目錄動態(tài)管理，進一步完善行政權(quán)力運行平臺建設(shè)。應(yīng)當納入平臺運行的行政權(quán)力，不得在網(wǎng)外運行，要把權(quán)力關(guān)進法律和制度的籠子。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要牽頭將行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運行平臺，實現(xiàn)所有行政權(quán)力在一個統(tǒng)一的平臺上依據(jù)清楚、運行透明、監(jiān)察到位。行政機關(guān)法定職責(zé)不得隨意委托；無規(guī)章以上依據(jù)的權(quán)力事項要重新核定。加大監(jiān)督檢查力度，對行政權(quán)力應(yīng)當納入而未納入平臺運行的實行問責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)委編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府其他部門）

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平

深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法主體，下沉執(zhí)法重心，在文化、農(nóng)業(yè)、城市管理等領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行綜合執(zhí)法。嚴格執(zhí)行《省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細化量化行政執(zhí)法裁量標準，避免執(zhí)法隨意性和不公平。加強行政執(zhí)法人員管理，落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，堅決杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán)，對聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工進行清理。嚴格依法執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保障、社會治安、公民信息安全等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。完善罰沒管理制度，嚴格遵守“罰繳分離”和罰沒物品依法處理規(guī)定，杜絕將行政執(zhí)法人員福利待遇與罰沒收入掛鉤。區(qū)政府法制辦要牽頭加強對各執(zhí)法部門進行執(zhí)法行風(fēng)評議和執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)文建委、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、其他區(qū)級行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

四、規(guī)范矛盾糾紛化解，提升行政糾錯力度

著力加強行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。行政復(fù)議機構(gòu)要進一步鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果，改革完善行政復(fù)議體制，創(chuàng)新案件審理機制，暢通行政復(fù)議渠道，加大糾錯力度，按照“有錯必糾”的原則撤銷違法或不當具體行政行為。著力加強行政調(diào)解工作。把行政調(diào)解作為各單位的重要職責(zé)，充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決社會矛盾糾紛中的重要作用，運用法治思維和法治方式積極、有序化解各類行政爭議。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動。各單位每月25日前要將行政調(diào)解情況上報區(qū)政府法制辦。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

五、規(guī)范審批服務(wù)事項，提升便民服務(wù)水平

繼續(xù)做好行政審批事項清理，重點清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項，凡是市場能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律依法取消審批。嚴格控制各類年檢、年審和注冊，清理減少行政事業(yè)性收費，規(guī)范中介服務(wù)行為。加強行政審批后續(xù)監(jiān)管，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。制定公共資源集中交易制度和服務(wù)標準，推進政務(wù)服務(wù)和公共資源交易集中、規(guī)范、高效運行。制定深化行政審批制度改革意見，對有關(guān)工作作出具體安排。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公共資源交易中心、區(qū)政府其他部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

六、規(guī)范政府信息公開，提升政府公信力

推進行政審批、公共資源交易等十大領(lǐng)域的信息公開。將環(huán)境保護、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、文化新聞出版等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政執(zhí)法部門在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，在政府網(wǎng)站依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動交流、提供在線服務(wù)。（區(qū)政府信息公開辦，區(qū)政府其他部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

七、查找整改突出問題，提升行政執(zhí)法形象

各行政執(zhí)法部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，通過自查和公開征集意見的方式，梳理2—3件涉及公眾利益、群眾反映強烈的突出問題，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、目標、時限等，并公開向社會承諾，接受社會監(jiān)督、取信于民，讓廣大人民群眾感受到法治進步帶來的變化，對整改不力的予以問責(zé)。各執(zhí)法部門于5月30日前將整改方案報區(qū)政府法制辦。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級行政執(zhí)法部門）

篇4

一、加強法治宣傳，推進食品藥品監(jiān)管法治文化建設(shè)

1、繼續(xù)深化宣傳活動，構(gòu)建大宣傳格局。結(jié)合藥監(jiān)《六五普法規(guī)劃》繼續(xù)開展好“食品藥品安全知識進萬家”活動。利用“3.15”消費者權(quán)益日、“12.1”藥品管理法施行紀念日、“12.4”全國法制宣傳日及食品藥品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法治宣傳活動，重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識宣傳；鞏固宣傳陣地，組織食品藥品宣傳志愿服務(wù)隊通過食品藥品安全知識“七進”活動，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料，進行飲食用藥安全咨詢、清理家庭過期藥品等，為人民群眾提供切實的法律和藥學(xué)服務(wù)；繼續(xù)開展“聚焦食品藥品安全”專欄和“食品藥品安全與文化同行”主題宣傳活動，擴大宣傳的覆蓋面。

2、加強監(jiān)管相對人法治培訓(xùn)。對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通、使用單位管理人員開展法治培訓(xùn)，培養(yǎng)監(jiān)管相對人誠信守法、依法經(jīng)營的自律意識，提高他們依法生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。

3、廣泛開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設(shè)，以現(xiàn)有黨員活動室為依托，加強機關(guān)學(xué)法陣地建設(shè)，完善法治教育宣傳欄、機關(guān)學(xué)習(xí)園地，確保每人一套法律知識讀本、在辦公場所、機關(guān)周邊設(shè)置法治名言、警句、格言，教育機關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法，依法辦事，依法行政；二是結(jié)合文明單位創(chuàng)建，發(fā)掘和宣傳文明執(zhí)法典型，在行政執(zhí)法過程中充分考慮當事人實際情況，將嚴格執(zhí)法與人性化操作結(jié)合起來，提高執(zhí)法效果，打造執(zhí)法文化品牌。

二、注重隊伍自身建設(shè)，進一步提高依法行政能力和水平

1、認真落實行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點的社會主義法律體系，并納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力；加強專業(yè)法知識學(xué)習(xí)，重點加強對《中華人民共和國食品安全法》、《行政強制法》、《刑法修正案（八）》等新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運用；以行政執(zhí)法證申領(lǐng)、注冊工作為契機，對行政執(zhí)法人員的進行培訓(xùn)考核，提高他們的理論水平和知識儲備。

2、推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)公開等制度，嚴格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅決杜絕超越職權(quán)、。

3、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核后才可取得執(zhí)法資格并持證上崗、亮證執(zhí)法。

4、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。認真研討執(zhí)法中的疑難問題，積極探索更為和諧、有效的執(zhí)法方式和手段。推行全程說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項提示、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。結(jié)合“黑名單”制度，強化體系建設(shè)，促進法治建設(shè)的不斷完善。

三、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、強化內(nèi)部行政問責(zé)。繼續(xù)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（試行）、《行政執(zhí)法評議考核辦法》(試行)、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》(試行)等，使制度真正落到實處，切實做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。

2、健全外部監(jiān)督制約。自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構(gòu)對違法或不當行政行為進行監(jiān)督。

3、完善法制監(jiān)督機制。一是把好案卷審核關(guān)，對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序?qū)訉影殃P(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位；嚴格對照“十看”進行內(nèi)部審核；沒收違法所得或涉案物品價值以及罰款金額在2萬元以上的行政處罰案件一律提交局案審會審理。二是落實行政執(zhí)法考核評議工作，積極開展局機關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法考核評議，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。

4、實施權(quán)力公開透明運行，接受社會監(jiān)督。一是推進政府信息公開，嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定，主動、及時、準確公開應(yīng)該公開的政務(wù)信息，特別是抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開；完善依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。二是大力加強電子政務(wù)建設(shè)，完善局網(wǎng)站的便民服務(wù)和網(wǎng)上辦事功能。三是完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)功能，打造精品權(quán)力庫，加強電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，提高權(quán)力運行質(zhì)量。

四、維護穩(wěn)定，做好行政爭議預(yù)防和化解工作

1、加強和改進行政復(fù)議工作。通過加強宣傳和強化權(quán)利告知引導(dǎo)當事人通過行政復(fù)議渠道，依法表達訴求、維護權(quán)益。認真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，暢通行政復(fù)議渠道，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上切實維護行政相對人的合法權(quán)益。

2、認真做好行政應(yīng)訴工作。對人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復(fù)議案件，要認真進行答辯，按規(guī)定提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)背景材料，指派人員積極出庭應(yīng)訴。加強與法院、監(jiān)察、政府法制辦、等有關(guān)部門和單位的溝通、交流，積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務(wù)，認真執(zhí)行法院判決和裁定。

3、促進“兩法銜接”工作。主動加強與法院、檢察院、公安機關(guān)的溝通聯(lián)系，明確移送工作程序，努力在涉刑移送立案標準上求得共識，建立藥監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，進一步促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

篇5

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；建筑智能化系統(tǒng)

1建筑智能化系統(tǒng)工程實施特點

建筑智能化技術(shù)是現(xiàn)代建筑技術(shù)與通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物． 隨著科學(xué)技術(shù)的進步而逐漸發(fā)展和充實． 它的技術(shù)基礎(chǔ)是現(xiàn)代建筑技術(shù)(Architecture)、現(xiàn)代控制技術(shù)(control) ， 計算機技術(shù)(computer) ．通訊技術(shù)(communication) 圖像顯示技術(shù)(CRT)．即所謂的 A+4C 技術(shù)。A+4C”技術(shù)的發(fā)展．推動智能建筑不斷集成化發(fā)展．并在一些現(xiàn)代建筑中形成一種嶄新形式的建筑智能化系統(tǒng)．從而實現(xiàn)信息資源和任務(wù)的共享與綜合管理．充分體現(xiàn)智能建筑投資合理、安全、高效，舒適，便利、靈活的目標．這也是人們追求建筑智能化的目的。

建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要 A+4C 以及管理科學(xué)、施工管理技術(shù)等知識的全面支持。同時 建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)首先是一項建設(shè)工程．必須科學(xué)地進行投資 決策、工期規(guī)劃。并按建設(shè)總目標實施全過程的質(zhì)量控制 進度控制、投資控制。但是．作為一項綜合性的系統(tǒng)工程，建筑智能化系統(tǒng)工程在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收和行業(yè)監(jiān)管方式上。都與傳統(tǒng)的建筑機電系統(tǒng)有所不同。建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)間。建筑智能化系統(tǒng)與其它機電系統(tǒng)、土建和裝飾都有一系列相關(guān)的配合與協(xié)調(diào)。因此 ，在系統(tǒng)實施過程中，對從事系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、工程施工與管理的人員在工程技術(shù)。管理經(jīng)驗上都提出了更高的要求。

2 建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的性質(zhì)和特點

建筑智能化系統(tǒng)工程涉及眾多單位和機構(gòu)．包括業(yè)主(或建設(shè)單位) 設(shè)備生產(chǎn)制造單位(設(shè)備供應(yīng)商)、管線與設(shè)備安裝單位(安裝公司)、系統(tǒng)承包商(工程公司或系統(tǒng)集成公司)。建設(shè)或設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)。要完成建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作。首先必須明確建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的職責(zé)范圍。同時處理好與其它單位和機構(gòu)的關(guān)系。

2．1建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間的關(guān)系

建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)是受業(yè)主委托承接監(jiān)理任務(wù)的。經(jīng)業(yè)主授權(quán)，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理可代表業(yè)主對系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，工程承包商的選擇、設(shè)備選型等提供咨詢服務(wù)，對系統(tǒng)的安裝質(zhì)量、技術(shù)性能、建設(shè)工期 投資進行監(jiān)理。所以 建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間的關(guān)系是一種被委托與委托的關(guān)系。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理活動是一種特殊的咨詢和監(jiān)理服務(wù)，貫穿于系統(tǒng)的整個建設(shè)過程中服務(wù)內(nèi)容在委托合同中體現(xiàn)。

2． 2 建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與設(shè)備供應(yīng)商 、安裝公司、系統(tǒng)承包商間的關(guān)系

建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)之所以能夠擔任工程監(jiān)理職責(zé)，是因為得到了業(yè)主的授權(quán)。業(yè)主應(yīng)向規(guī)劃設(shè)計部門、設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商及時通報委托與授權(quán)事項，明確哪些機構(gòu)和人員可以代表業(yè)主行使工程監(jiān)理的職責(zé)。而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)與這些單位不簽任何合同 監(jiān)理活動是以業(yè)主與這些單位簽訂的合同為依據(jù)，按有關(guān)標準和規(guī)范執(zhí)行。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)與這些單位間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。

2 .3 建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理問的關(guān)系

在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中，既有項目建設(shè)監(jiān)理及其分支機構(gòu)， 又有建筑智能化專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)，它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們監(jiān)理的根本目標是一致的。都是以投資、質(zhì)量、進度為控制目標。從監(jiān)理的業(yè)務(wù)看，建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)通常是對一項基本建設(shè)工程進行全過程監(jiān)理．包括土建和機電設(shè)備的監(jiān)理。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理則僅對其中的建筑弱電系統(tǒng)(智能化系統(tǒng))規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)試及弱電管道、線槽預(yù)留預(yù)埋施工過程進行監(jiān)理 兩種監(jiān)理的內(nèi)容有所交叉，卻各有側(cè)重。因建筑智能化技術(shù)發(fā)展迅速且愈來愈專業(yè)化。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理進入施工現(xiàn)場。可以彌補建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)和人員在專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理方式和管理經(jīng)驗上的不足。從實施監(jiān)理時間的跨度來看．建設(shè)監(jiān)理通常從土建施工開始，到項目整體驗收結(jié)束(包括土建和主要機電設(shè)備驗收)。而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)可從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。設(shè)備安裝施工、調(diào)試運行和系統(tǒng)驗收 一直延伸到建筑整體竣工以后的一段時期。在全過程的監(jiān)理中，不同階段采用不同的服務(wù)形式，有不同的專業(yè)技術(shù)人員介入，體現(xiàn)出專業(yè)化監(jiān)理機構(gòu)特有的優(yōu)勢，這是般建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)所不及的。

3建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理工作開展

3. 1協(xié)助業(yè)主做好招標投標工作

招標文件是投標人編制投標文件的依據(jù)及評標定標的依據(jù)。招標文件內(nèi)容力求完整、詳盡。用詞準確嚴謹 ，對于建筑智能化系統(tǒng)應(yīng)重點從技術(shù)方案上提出要求。主要包括：總體要求 ；設(shè)計標準和規(guī)范；系統(tǒng)包括的內(nèi)容和功能；主要設(shè)備、元件及其技術(shù)要求； 設(shè)備清單：安裝調(diào)試與驗收。通過公開、公平、公正的招標評標選擇一個合格的、最適合本工程的承包商， 使業(yè)主得到技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、 交貨準時、價格合理的產(chǎn)品。同時，招投標階段除了對(設(shè)計)方案進行比選外。應(yīng)該對入圍方案做系統(tǒng)模擬測試。

3. 2設(shè)計交底與圖紙會審

一個智能建筑工程可能包括很多子系統(tǒng) ，如設(shè)備自控系統(tǒng)、安保系統(tǒng) 消防報警系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)等，即有很多套系統(tǒng)設(shè)計圖紙，而集成商只有一家，有的甚至在設(shè)計子系統(tǒng)的時候集成商還沒有選定。監(jiān)理工程師要做的工作不但要仔細審查該工程本身的系統(tǒng)流程、現(xiàn)場監(jiān)測點 監(jiān)控點 配線規(guī)格和布線要求等，還應(yīng)注意核對智能建筑系統(tǒng)從其它專業(yè)引出的信息點、變送器和傳感器等是否在其它圖紙上均一應(yīng)俱備，正確無誤。另外，智能建筑所需預(yù)留洞 、預(yù)埋件和線槽、 橋架的定位與設(shè)置及結(jié)構(gòu)專業(yè)的協(xié)調(diào)也不可忽視。并考慮在以后的系統(tǒng)集成上留有一定的余地。

3 .3管線隱蔽預(yù)埋

智能建筑工程的預(yù)埋與電氣工程相比有以下不同之處 (1)圖紙多。每套圖紙單個獨立系統(tǒng)的理解上并沒有太大的困難．但預(yù)埋在樓層里合在一起時不認真檢查就分辨不出各自所屬的系統(tǒng) 也難以找出不符合圖紙的地方。 (2)走放射線多。智能建筑為減少相互之間干擾．走放射線多。各系統(tǒng)之間以及與電氣之間交叉敷設(shè)普遍，使管子相互疊上后接近板厚而使混凝土失去保護層，有的甚至超過樓板使混凝土無法澆注。因此，很多情況下， 監(jiān)理工程師要及時對現(xiàn)場的走管路線進行調(diào)整。 (3)管徑大。電氣的配線以直徑的大小來體現(xiàn)，一般在樓層水平配線時根數(shù)變化不太大：而智能建筑的配線多以線的數(shù)量來體現(xiàn)(除視頻饋線外)。故越接近布線的始端，線的數(shù)量越多，導(dǎo)致配管直徑大 根數(shù)越多，結(jié)果造成這塊混凝土呈現(xiàn)空洞。因此， 由于上述三個不同， 智能建筑工程的管線隱蔽預(yù)埋使監(jiān)理工程師花費更多的時間和精力。

3. 4智能建筑工程線纜

智能建筑系統(tǒng)的線纜要求較高，品種也較多。僅僅少數(shù)通信線纜如RVV或RVVP等可按規(guī)范現(xiàn)場抽測浸水絕緣電阻大于20歐兆為驗收合格外。其它智能建筑工程線纜在現(xiàn)場進行技術(shù)測試還有難度．目前正在按新規(guī)范實施。因此，監(jiān)理工程師驗證產(chǎn)品的合格證和說明書并使之符合設(shè)計和規(guī)范要求就顯得更為重要。另外 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查樓層水平布線的長度．按規(guī)范要求不能超過90m，否則 信號就會不穩(wěn)定，在這種情況下，可以要求改換光纖或者用交換機進行再次連接。

3．5模塊線路連接

在智能建筑工程中，現(xiàn)場控制器采用模塊化結(jié)構(gòu)系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域監(jiān)控點的類型和數(shù)量設(shè)置模塊的類型和數(shù)量。常用的模塊有：高保安輸入模塊(LSSI) 數(shù)字輸入模塊(DI)、數(shù)字輸出模塊(DO)、模擬輸入模塊(AI)、模擬輸出模塊(AO)等。模塊的類型和數(shù)量在系統(tǒng)圖上均有詳細的說明，關(guān)鍵是監(jiān)理工程師要核對水暖．空調(diào)、電氣等其它圖紙上的元件 ，以便使設(shè)備上的信號能正確地反饋到控制中心控制中心的指令能再送回到控制點。通過執(zhí)行機構(gòu)的調(diào)節(jié)使系統(tǒng)保持在最佳狀態(tài)。

3. 6傳感器和執(zhí)行器

在智能建筑工程中采用大量的傳感元件和執(zhí)行元件。如：煙感、溫感控頭；智能門鎖；云臺攝像機； 溫度 ；壓力 ；流量傳感器： 電壓； 電流； 相應(yīng)變速器以及電動、電氣調(diào)節(jié)閥；風(fēng)閥等。這些元件都有廠家的技術(shù)說明，工藝安裝應(yīng)不成問題。監(jiān)理工程師的主要工作是要分清由本專業(yè)提供的元件還是由其它專業(yè)配套的元件 是無源元件還是有源元件；不但在圖紙上而且實際進場的設(shè)備是否提供了智能建筑系統(tǒng)要求的功能，一一對應(yīng)后才能萬無一失。

3 .7系統(tǒng)集成界面

從系統(tǒng)集成方面的考慮出發(fā) 智能建筑工程各系統(tǒng)之間，各子系統(tǒng)與智能設(shè)備的界面劃分，要有切實可行的接口界面，如高、低配電設(shè)備接口界面 ；空調(diào)設(shè)備接口界面；自備發(fā)電機和鍋爐接口界面； 冷水機組接口界面：消防報警系統(tǒng)接口界面；電梯監(jiān)控接口界面以及OAS網(wǎng)絡(luò)協(xié)議界面等。接口界面的劃分是設(shè)計的工作，但由于系統(tǒng)集成商只有一個，而智能建筑工程可能有好幾個承包商各自負責(zé)的系統(tǒng)。對此， 監(jiān)理工程師對于他們之間的管理協(xié)調(diào)和督促 能促使他們完成各自分內(nèi)的任務(wù)而避免遺漏大量的工作。除了必須掌握智能化工程專業(yè)技術(shù)，熟悉國家現(xiàn)行有關(guān)智能建筑的設(shè)計、技術(shù)和質(zhì)量驗收外，熟悉國家現(xiàn)行有關(guān)智能建筑的設(shè)計、技術(shù)和質(zhì)量驗收規(guī)范是非常必要的。

4建筑智能化系統(tǒng)工程的竣工驗收

竣工驗收除了按照《智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB 50339-2003中的“3 5分部(子分部)工程竣工驗收”要求外。還有如下幾個注意事項：

(1)消防驗收按照《中華人民共和國消防法》、 《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部第30號令)、 《機關(guān)、團體、企業(yè) 事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 (公安部第61號令)的要求進行消防驗收，合格后方可使用：

(2)安全防范工程驗收按照

(3)衛(wèi)星電視按照《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》 (國務(wù)院第1 29號令)申請驗收；

(4)驗收規(guī)范中沒有涵蓋的技術(shù)參數(shù)，可以采用廠家提供的參數(shù)。

此外， 由于智能建筑工程涉及到電力、消防、安全，通信等多個方面， 所以前端設(shè)備的安裝、軟件安裝調(diào)試及監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運行等一系列工作不可能在同一時間內(nèi)完成。在這種情況下．我們可以放棄整體驗收的方式。采取分階段驗收，待試運行期結(jié)束以后，由建設(shè)單位組織正式驗收。

篇6

一、提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力

1、強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過局黨組中心組集中學(xué)法、專題法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考核等載體和制度，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和能力。

2、推進依法科學(xué)民主決策。健全局黨組依法決策的各項程序規(guī)則，認真落實“三重一大”事項集體決策制度，嚴格執(zhí)行重大事項決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的程序規(guī)定，進一步提高重大事項決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

二、全面推行依法行政

1.深化行政執(zhí)法體制改革。以國務(wù)院機構(gòu)改革為契機，以提升依法行政能力為著力點，完善依法行政各項工作制度，理順食品執(zhí)法主體，改變食品“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”體制帶來的政出多門、職能交叉的現(xiàn)象，進一步明確食品藥品安全各監(jiān)督部門的職責(zé)，降低行政成本，提高行政效率。

2、推動機關(guān)職能轉(zhuǎn)變。建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制、首問負責(zé)制等制度。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，堅決反對“”，堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽”等問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，進一步推動機關(guān)職能向行政相對人和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三、深化法治文化建設(shè)

1、強化法制宣傳教育。一是全面落實我局“六五”普法規(guī)劃，改革和創(chuàng)新普法宣傳機制。在全局宣傳一盤棋、構(gòu)建大宣傳格局的基礎(chǔ)上，更加突出“法治惠民”普法品牌創(chuàng)建活動，塑造具有食品藥品監(jiān)管特色的法制宣傳教育品牌。二是不斷深化和拓展“法律七進”活動的對象、內(nèi)容和形式，在普法對象上更加注重青少年和基層群眾，在普法內(nèi)容上更加注重實效性，在普法形式上更加注重多樣化。三是加強與各新聞媒體的溝通與良性互動，擴大宣傳效果和影響力。

2、開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設(shè)，以黨員活動室為依托，加強機關(guān)學(xué)法陣地建設(shè)，完善法治教育宣傳欄、機關(guān)法治學(xué)習(xí)園地；在辦公場所、機關(guān)周邊設(shè)置法治名言、警句、格言，確保每人一套法律知識讀本，通過潛移默化的法治文化熏陶，引導(dǎo)機關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法、依法辦事、依法行政。二是豐富法治實踐，堅持將法治文化與法治實踐相結(jié)合，建立健全長效機制，將法治文化滲入到食品藥品監(jiān)管事業(yè)的依法治理中。

四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督

1.全面規(guī)范行政處罰行為。一是完善行政處罰案件核審制度，堅持立案、行政處罰事先告知、行政處罰決定前三次審核制度，提高案件辦理的公平、公正和透明性；對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序?qū)訉影殃P(guān)，嚴格對照“十看”進行內(nèi)部審核，積極參加食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“案件大評查”活動，不斷提高行政處罰案卷質(zhì)量。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用，防止權(quán)力濫用，杜絕行政不作為，推動全局行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使。三是嚴格執(zhí)行重大案件集體討論制度，凡是情節(jié)復(fù)雜或涉案貨值、罰沒金額在2萬元以上的重大違法案件，都要由局案件審理委員會集體討論決定。

2、落實內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任追究。一是實行行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知、行政處罰案件“一事三卡”和案件回訪制度，通過在行政執(zhí)法前向行政相對人發(fā)放告知卡、在行政執(zhí)法過程中發(fā)放監(jiān)督卡、在行政處罰后發(fā)放回訪卡，建立事前、事中、事后的監(jiān)督體系。二是推行《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（試行）、《行政執(zhí)法評議考核辦法》(試行)、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》(試行)等制度。

3、健全外部全方位監(jiān)督制約。一是接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督，建立健全與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系機制。二是拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構(gòu)對違法或不當行政行為進行監(jiān)督。三是全力推進政府信息公開，接受社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定，主動、及時、準確公開應(yīng)該公開的政務(wù)信息，特別是抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開。四是完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)功能，及時對行政權(quán)力庫進行動態(tài)調(diào)整，確保權(quán)力庫信息完整、準確，加強電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，提高權(quán)力運行質(zhì)量。

五、維護穩(wěn)定，做好行政爭議預(yù)防和化解工作

1、加強和改進行政復(fù)議工作。通過加強宣傳和送達“權(quán)利義務(wù)告知書”引導(dǎo)當事人通過行政復(fù)議渠道，合理表達訴求、維護合法權(quán)益。認真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，暢通行政復(fù)議渠道，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上切實維護行政相對人的合法權(quán)益。

2、認真做好行政應(yīng)訴工作。對人民法院受理的涉及食品藥品監(jiān)管部門的行政案件，要認真進行答辯，按規(guī)定提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)背景材料，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或局指派人員應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。加強與法院、紀檢監(jiān)察、政府法制辦、等有關(guān)部門和單位的溝通、交流，積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務(wù)，認真執(zhí)行法院判決和裁定。

3、促進“兩法銜接”工作。主動加強與法院、檢察院、公安機關(guān)的溝通聯(lián)系，明確移送工作程序，定期召開四方聯(lián)席會議，努力在涉刑移送立案標準上求得共識，建立食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，進一步促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

篇7

【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)；工程檢測；控制要點

中圖分類號：TU391文獻標識碼： A

一、前言

近年來，我國建筑行業(yè)鋼結(jié)構(gòu)工程高速發(fā)展，鋼結(jié)構(gòu)占建筑工程中的份額越來越大，越來越多地采用一些超高、超大、異形鋼結(jié)構(gòu)，其設(shè)計復(fù)雜、施工難度大，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，往往對工程的安全、工期和投資造成很大損失。鋼結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)在鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的帶動下不斷提高，鋼結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)是否準確可靠，直接關(guān)系到鋼結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量，是保證鋼結(jié)構(gòu)工程最終質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，因此，目前已經(jīng)成為鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量控制不可缺少的部分。

如何做好鋼結(jié)構(gòu)工程施工中間的檢測工作，為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅實可靠的質(zhì)量保障，是鋼結(jié)構(gòu)工程檢測技術(shù)現(xiàn)在面臨的迫在眉睫、函需解決的頭等課題。

二、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測內(nèi)容

對于新建鋼結(jié)構(gòu)工程，檢測項目和檢測內(nèi)容應(yīng)依據(jù)相關(guān)的標準、規(guī)范、法規(guī)及設(shè)計要求提出，無明文規(guī)定的檢測項目可以根據(jù)實際情況由檢測單位和建設(shè)單位共同確定。鋼結(jié)構(gòu)工程檢測包含很多內(nèi)容，主要包括：鋼結(jié)構(gòu)材料檢測，鋼結(jié)構(gòu)連接檢測和鋼結(jié)構(gòu)性能檢測。

三、鋼結(jié)構(gòu)材料檢測

1、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件用材料的檢測

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件用材料是指結(jié)構(gòu)承重用材料。在現(xiàn)行《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50205）中對原材料檢測有明確規(guī)定，鋼結(jié)構(gòu)工程所采用的鋼材，應(yīng)具有質(zhì)量證明書，并應(yīng)符合設(shè)計要求，對鋼材的質(zhì)量有疑義時，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定進行抽樣檢驗。對于大多數(shù)鋼材的抽樣比例及數(shù)量，在《鋼結(jié)構(gòu)施工規(guī)范》（GB50755）內(nèi)有明確規(guī)定。

鋼材主要做理化試驗，分物理性能和化學(xué)成分分析，物理性能包括力學(xué)性能和工藝性能兩大類，其中力學(xué)性能的檢驗項目：拉伸試驗（屈服強度、抗拉強度、伸長率、斷面收縮率）、沖擊試驗（夏比V型缺口）、硬度試驗等，工藝性能的檢驗項目有彎曲試驗、壓扁試驗等。

一般情況下，鋼材主要做拉伸（屈服強度、抗拉強度、伸長率）、沖擊、彎曲試驗及化學(xué)成分分析，對于有特殊要求的鋼材品種，如厚度方向性能鋼板，需做Z向性能檢測（斷面收縮率），而對無縫鋼管，根據(jù)產(chǎn)品標準要求，需做硬度試驗與壓扁試驗。對于其他有特殊要求的鋼材品種，依據(jù)設(shè)計要求或產(chǎn)品標準進行檢測。

2、連接用材料的檢測

現(xiàn)在鋼結(jié)構(gòu)的連接最常用的是連接件連接和焊接。

1)鋼結(jié)構(gòu)連接件用材料

鋼結(jié)構(gòu)連接件主要包括高強度螺栓、普通螺栓、鉚釘、自攻釘、拉鉚釘、射釘、錨栓等，高強度螺栓的品種、規(guī)格、性能等應(yīng)符合《鋼結(jié)構(gòu)用高強度大六角頭螺栓》（GB/T1228）、《鋼結(jié)構(gòu)用高強度大六角頭螺母》（GB/T1229）、《鋼結(jié)構(gòu)用高強度墊圈》（GB/T1230）、《鋼結(jié)構(gòu)用高強度大六角頭螺栓、大六角頭螺母、墊圈的技術(shù)條件》（GB/T1231）、《鋼結(jié)構(gòu)用扭剪型高強度螺栓連接副技術(shù)條件》（GB/T3632）等標準的規(guī)定和設(shè)計要求。C級螺栓的尺寸、規(guī)格應(yīng)符合《六角頭螺栓C 級》（GB/T5780）和《六角頭螺母》（GB/T5728）的規(guī)定，機械性能應(yīng)符合《緊固件機械性能 螺栓、螺釘和螺柱》（GB/T3098.1）、《緊固件機械性能 螺母 粗牙螺紋》（GB/T3098.2）等標準的規(guī)定和設(shè)計要求。

2)焊接用材料

焊接用材料主要有焊條、焊絲、焊劑。所有檢測項目均應(yīng)符合相應(yīng)的國標規(guī)定。焊條的檢測內(nèi)容包括焊條尺寸、熔敷金屬化學(xué)成分、熔敷金屬力學(xué)性能(拉伸試驗，夏比V型缺口沖擊試驗)，焊縫射線探傷試驗和熔敷金屬中擴散氫含量試驗、焊條藥皮含水量。焊絲的檢測內(nèi)容包括熔敷金屬化學(xué)成分、熔敷金屬力學(xué)性能(拉伸試驗，夏比V型缺口沖擊試驗)及焊縫射線探傷試驗、熔敷金屬中擴散氫含量、焊絲直徑及偏差等。

3、結(jié)構(gòu)防護用材料檢測

普通鋼結(jié)構(gòu)材料易腐蝕、不耐火，根據(jù)使用環(huán)境要求，在鋼材表面進行防腐、防火涂裝，以隔絕侵蝕或熱源。主要有防腐防銹涂料及防火涂料。檢測內(nèi)容包括涂料的化學(xué)成分，物理性能、黏度、干燥時間、耐鹽水性等。成膜表面光澤性能，耐腐蝕性及涂層表面質(zhì)量測定等。

對于鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件表面有2種以上的涂料涂裝時，需對其做涂料相容性試驗，檢驗其有無化學(xué)反應(yīng)，是否表面起鼓、起泡，附著力、粘結(jié)強度等達到設(shè)計要求。

四、鋼結(jié)構(gòu)連接檢測

1、緊固件連接檢測

緊固件檢測主要包括高強度大六角高強螺栓連接副的扭矩系數(shù)、扭剪型高強螺栓連接副的緊固軸力（預(yù)拉力）、普通螺栓的實物最小拉力載荷試驗、高強螺栓連接副施工扭矩和高強螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)檢驗。

高強度大六角高強螺栓連接副的扭矩系數(shù)和扭剪型高強螺栓連接副的緊固軸力（預(yù)拉力）通過試驗取得，試驗用螺栓在施工現(xiàn)場待安裝的螺栓批中隨機抽取，每批應(yīng)抽取8套連接副進行檢驗。（根據(jù) 《鋼結(jié)構(gòu)高強度螺栓連接技術(shù)規(guī)程》（JGJ82-2011）規(guī)定，現(xiàn)場待安裝的高強度螺栓連接副最大批量不宜超過2個出場檢驗批）。

普通螺栓作為永久性連接螺栓，需要做螺栓實物最小拉力載荷試驗時，從每一規(guī)格螺栓抽查8個。

高強螺栓連接副施工扭矩檢驗時，扭剪型高強螺栓連接副的扭矩系數(shù)參照大六角高強螺栓連接副的扭矩系數(shù)的平均值（0.13）。

高強螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)檢驗，制造廠和現(xiàn)場分別以鋼結(jié)構(gòu)制造批為單位進行抗滑移系數(shù)試驗，每2000噸位一批，不足2000噸為一批。此處的計量基數(shù)為鋼結(jié)構(gòu)工程總用鋼量。

緊固件連接重點調(diào)查以下幾個方面：

1）連接形式、個數(shù)和配置。調(diào)查連接形式，鉚釘和螺栓的個數(shù)，端距、邊距和孔距，尺寸、軸徑、孔徑等，并與設(shè)計圖紙對照。

2）材質(zhì)。需要進行材質(zhì)試驗時，可拔取部分鉚釘和螺栓，通過抗拉試驗、硬度試驗和化學(xué)分析推斷其材質(zhì)是否符合設(shè)計要求。

3）松動和形狀。鉚釘和螺栓的松動情況是判斷連接好壞的重要依據(jù)。檢查松動主要方法是用小錘敲打，也可目測，比較容易發(fā)現(xiàn)松動情況。

4）腐蝕。拔取適量嚴重腐蝕的鉚釘和螺栓，用鋼絲刷子除銹后，用卡尺測量尺寸，調(diào)查腐蝕情況。斷面損失大于10%即為腐蝕鉚釘和腐蝕螺栓。

5）疲勞。在承受重復(fù)荷載的部位，拔取部分鉚釘和螺栓，通過外觀檢查或滲透探傷試驗，調(diào)查有無疲勞裂縫。

2、焊縫檢測

《鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》（GB50661）將鋼結(jié)構(gòu)焊縫質(zhì)量等級分為一級、二級、三級共三個等級。《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50205規(guī)定：設(shè)計要求全焊透的一、二級焊縫應(yīng)采用超聲波探傷進行內(nèi)部缺陷的檢驗，超聲波探傷不能對缺陷做出判斷時，應(yīng)采用射線探傷，其內(nèi)部缺陷分級及探傷方法應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《焊縫無損檢測 超聲檢測 技術(shù)、檢測等級和評定》（GB11345-2013）與《焊縫無損檢測 超聲檢測 驗收等級》（GB/T29712-2013）或《鋼熔化焊對接接頭射線照相和質(zhì)量分級》(GB3233)的規(guī)定。

對于承受靜載荷結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量的檢驗，無損檢測應(yīng)在外觀檢測合格后進行。Ⅲ、Ⅳ類鋼材及焊接難度等級為C、D級時，應(yīng)以焊接完成24h后無損檢測結(jié)果作為驗收依據(jù)；鋼材標稱屈服強度不小于690MPa或供貨狀態(tài)為調(diào)制狀態(tài)時，應(yīng)以焊接完成48h后無損檢測結(jié)果作為驗收依據(jù)。設(shè)計要求全焊透的焊縫，其內(nèi)部缺陷的檢測應(yīng)符合下列規(guī)定：一級焊縫應(yīng)進行100%檢測，二級焊縫應(yīng)進行抽檢，抽檢比例不應(yīng)小于20%，三級焊縫應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求進行相關(guān)的檢測。當檢測板厚在3.5mm~8mm范圍時、超聲波檢測的技術(shù)參數(shù)應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標準《鋼結(jié)構(gòu)超聲波探傷及質(zhì)量分級法》（JG/T203）。

焊縫應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)的重要性、荷載特性、焊縫形式、工作環(huán)境以及應(yīng)力狀態(tài)等情況，選用不同的質(zhì)量等級。但當設(shè)計沒有特別指出時，可以視內(nèi)部和外觀的質(zhì)量等級要求是一致的。

根據(jù)《鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》（GB50661）的規(guī)定，三級焊縫只要求進行外觀檢驗，包括外觀質(zhì)量檢驗和焊縫尺寸檢驗，并應(yīng)符合規(guī)程要求、一級、二級除了外觀檢查外，還必須進行一定量的超聲波檢驗并符合相應(yīng)的要求。

五、結(jié)束語

綜上所述，本文所提到的鋼結(jié)構(gòu)工程檢測技術(shù)控制要點，主要針對新建鋼結(jié)構(gòu)工程制作與現(xiàn)場安裝工作，希望可以對鋼結(jié)構(gòu)工程檢測技術(shù)的發(fā)展提供一定的參考價值。隨著鋼結(jié)構(gòu)工程檢測技術(shù)的不斷開展，對鋼結(jié)構(gòu)工程檢測技術(shù)的研究工作也將成為保障鋼結(jié)構(gòu)工程檢測技術(shù)措施的重要工作。

參考文獻：

[1]弓明. 鋼結(jié)構(gòu)工程三級質(zhì)量控制體系[J]. 建筑監(jiān)督檢測與造價.2011(03):39-41.

篇8

一、基本思路

2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，以2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作意見為統(tǒng)攬，以貫徹落實新《安法》為契機，以安監(jiān)執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)為抓手，以“打非治違”為重點，充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法職能作用，推動安監(jiān)執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)上臺階。

二、工作目標

按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，高標準完成年度監(jiān)察執(zhí)法計劃和其它各項工作任務(wù)，努力實現(xiàn)：監(jiān)察執(zhí)法計劃完成率100%，舉報案件處置率100%，行政處罰案件到期結(jié)案率100%，行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率100%。

三、工作措施

重點抓好“五依法、三著力、三加強”的落實。

（一）貫徹落實依法治安

一是依法執(zhí)行新《安法》。要利用執(zhí)法檢查、綜合督查、事故調(diào)查和“安全生產(chǎn)月”活動等時機，采取上門宣講、警示約談等形式，廣泛宣傳新《安法》和即將修訂的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章；要嚴格按照新《安法》執(zhí)法，營造和保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是依法推進標準化建設(shè)工作。按照新《安法》規(guī)定及《市納溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的通知》（瀘納府辦函〔2014〕169號）要求，全面推進企業(yè)標準化建設(shè)工作，全區(qū)危化品、非煤礦山、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)2015年底前全面達標。要把標準化建設(shè)工作作為專項工作進行督查，制定督查方案，落實執(zhí)法人員予以推進。

三是依法開展“打非治違”。要把“打非治違”專項斗爭，作為安監(jiān)執(zhí)法隊伍的“主業(yè)”和經(jīng)常性工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，堅持原則，較真逗硬，依法查處拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、瞞報生產(chǎn)安全事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、事故隱患排查治理和建設(shè)項目“三同時”不落實以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等安全生產(chǎn)非法違法行為。

四是依法查處生產(chǎn)安全事故。要按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，高標準地完成事故調(diào)查處理工作，在事故調(diào)查的及時、準確、嚴謹上下功夫，在總結(jié)事故教訓(xùn)、以事故推動工作上見成效。

五是依法規(guī)范執(zhí)法辦案。要不斷完善執(zhí)法辦案相關(guān)制度規(guī)定，正確行使自由裁量權(quán)，進一步提升執(zhí)法辦案質(zhì)量，提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平；積極學(xué)習(xí)并應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法管理系統(tǒng)》，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案信息錄入、統(tǒng)計、共享和文書生成自動化，提高安監(jiān)執(zhí)法工作的信息化水平。

（二）抓好隊伍全面建設(shè)

一是著力加強能力建設(shè)。制定落實年度全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，采取全員學(xué)、全員講、全員考的形式，狠抓自身能力建設(shè)，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果落實；適時召開年度安監(jiān)執(zhí)法工作座談會，交流經(jīng)驗，取長補短，促進共同提高；積極參加業(yè)務(wù)集訓(xùn)、比武競賽、案卷評查等競賽性活動，激發(fā)安監(jiān)執(zhí)法隊伍抓好自身能力建設(shè)的積極性和主動性；加強委托執(zhí)法工作，推動安監(jiān)執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移。

二是著力推動達標創(chuàng)建活動。要按照《全市安監(jiān)監(jiān)執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)標準》的要求，查漏補缺，增添措施，深入推動我區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)工作。要把創(chuàng)建達標作為今年安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)的硬性任務(wù)，在2015年第三季度必須通過達標驗收。

三是著力提高執(zhí)法保障條件。要清理、歸建、到崗安監(jiān)執(zhí)法人員，到崗率達到80%以上；要按照規(guī)范化執(zhí)法的要求，積極改善執(zhí)法辦案裝備，力爭設(shè)立案件詢問（審理）室、檔案（裝備）室。

（三）落實監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任體系

一是加強執(zhí)法辦案責(zé)任追究。要進一步健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等相關(guān)責(zé)任制度，做到責(zé)任落實到崗、落實到人，杜絕失職瀆職行為；要切實落實行政執(zhí)法過錯案追究制度，凡存在執(zhí)法辦案過錯和“不作為、亂作為、慢作為”“不認真、不具體、不負責(zé)”的，要一律依紀依規(guī)予以追究責(zé)任。

二是加強監(jiān)督檢查。要嚴格落實行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行的相關(guān)要求，辦理案件一律同步上網(wǎng)運行，主動接受紀檢監(jiān)察。

三是加強自身教育管理。要進一步完善例會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法計劃、日常管理、統(tǒng)計臺賬、檔案管理、信息報送等內(nèi)部管理制度規(guī)定，努力建立規(guī)范有序的工作秩序；要認真組織落實黨建、黨風(fēng)廉政、行政效能、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)等工作，切實改進工作作風(fēng)，樹立和維護安監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象。

四、工作要求

一要提高對安監(jiān)執(zhí)法工作重要性的認識。要從貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國、適應(yīng)國家行政審批制度改革、落實依法治安的高度，正確認識安監(jiān)執(zhí)法工作的重要性和現(xiàn)實意義，切實加強對安監(jiān)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，采取有力措施推動安監(jiān)執(zhí)法工作和隊伍全面建設(shè)。安監(jiān)執(zhí)法隊伍要增強使命感和緊迫感，主動作為、創(chuàng)新工作，加強請示匯報和溝通協(xié)調(diào)，高標準地完成各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮安監(jiān)執(zhí)法隊伍依法查處安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的突出隊作用，監(jiān)察同級政府有關(guān)部門和下級政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的重要助手作用，檢驗反饋安全生產(chǎn)行政許可、行政管理成效的有效途徑作用。

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關(guān)健詞 建筑工程；安全監(jiān)理要點；施工現(xiàn)場；施工用電；建筑機械

建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。針對以上情況，本人對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容談一些自己的一些看法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。

一、施工準備階段的安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工作重點：安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項管理制度，做到有章可循。其次建立以項目經(jīng)理為責(zé)任人的項目經(jīng)理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。

二、地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工作重點：對經(jīng)審批的挖土方案、圍護支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實施監(jiān)控。爆破土方時要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準。地下室挖土土方工程量大，要求施工單位在施工中嚴格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘機位置并有加固措施；地下室基坑周邊設(shè)置防護攔桿和安全網(wǎng)；圍護支撐梁上設(shè)通道防護欄桿和安全網(wǎng)；土方隨挖隨運不在坑邊堆放；出土口基坑部位按審批的方案作加固；搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時梯子；夜間挖土運土作業(yè)點保證足夠照明。

三、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理要點

1、加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查

根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員應(yīng)對和工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進行操作。對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位，除進行日常檢查外，必要時應(yīng)進行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準備情況和安全措施進行檢查，作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認后，承包單位方可進行下道工序施工。

2、腳手架工程

腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進行審批，方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。主要審查內(nèi)容包括：計算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時應(yīng)注意，施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進行檢查，檢查腳手架搭設(shè)交底與驗收記錄，腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應(yīng)更換鋼管和扣件。

3、模板工程

監(jiān)理的重點：施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量等方面進行。

施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)計算書中荷載的取用、承載力計算及穩(wěn)定性驗算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應(yīng)按要求進行抽樣復(fù)試，如測試結(jié)果不合格，必須更換鋼管或扣件。

4、高空作業(yè)

監(jiān)理的重點：1）臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置；2）洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)及其它防墜落措施的設(shè)置；3）懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點、作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。

四、施工臨時用電安全監(jiān)理要點

施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師依據(jù)對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。

五、施工機械安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒浮＿@里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進行；上述機械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。

總之，施工安全監(jiān)理工作是一項技術(shù)性很強的工作，上述內(nèi)容是每個建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全監(jiān)理工作方面的問題，當然，不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與監(jiān)理同行進行交流與切磋，共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

參考文獻

[1]《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99

[2]《安全監(jiān)理標準》XJJ011-2003，新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳

[3]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

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【關(guān)鍵詞】橋梁工程；施工質(zhì)量控制；施工監(jiān)理要點

一、橋梁工程施工監(jiān)理的概念

所謂的橋梁工程的施工監(jiān)理工作就是指橋梁工程的監(jiān)理單位在其施工單位的委托下，在所簽訂的監(jiān)理合同的約定范圍內(nèi)，嚴格的遵守相關(guān)的法律法規(guī)以及施工的技術(shù)標準對項目工程的設(shè)計、施工等過程所進行的監(jiān)督工作。當前新形勢下，我國的社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展并取得了飛快的進步，因此在橋梁工程施工的各個階段和各個環(huán)節(jié)推行施工監(jiān)理的制度，也已經(jīng)是大勢所趨了。橋梁工程的施工質(zhì)量的總目標，通過前期所設(shè)計圖紙文件確定其在經(jīng)濟上是最為合理節(jié)約的，在技術(shù)上是最為先進可行的，在結(jié)構(gòu)上是最為安全可靠的，而經(jīng)濟、技術(shù)以及結(jié)構(gòu)也是影響項目施工質(zhì)量的決定性的因素。那么要想確保工程的施工質(zhì)量并最大化的獲得經(jīng)濟效益和社會效益，實行相關(guān)的技術(shù)標準對工程的設(shè)計質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督和管理就是很重要的工作了。

二、橋梁工程施工監(jiān)理工作的控制要點

（一）對工程項目施工技術(shù)的控制和管理。橋梁工程的施工技術(shù)的技術(shù)含量是非常高的，比如在橋墩墩身、墩基礎(chǔ)以及主橋箱梁等施工環(huán)節(jié)中技術(shù)含量都是很高的，另外在施工的過程中還要考慮到施工現(xiàn)場的氣候、環(huán)境以及地質(zhì)條件等客觀的情況，從而不斷的克服施工中所遇到的技術(shù)難題，這對完成項目的質(zhì)量目標是很關(guān)鍵的因素。因此，工程項目部的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)成立一個專門技術(shù)攻關(guān)部，他們在面對技術(shù)上的困難時要具備科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度以及勤奮務(wù)實的精神，敢于創(chuàng)新，勇于探索，這就才能有效的解決施工中遇到的一切難題，從而為工程項目的順利竣工提供技術(shù)支持。

（二）對工程項目施工進度的控制和管理。在施工的準備階段，工程的項目部首先會制定一個總工期目標的，在施工之前相關(guān)的工期規(guī)劃人員就應(yīng)根據(jù)這個總目標倒排工期并且繪制施工的總體進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，在這個圖表中應(yīng)明確的標出施工的關(guān)鍵工序以及施工的關(guān)鍵線路，而這些關(guān)鍵工序和關(guān)鍵線路就應(yīng)該是這個項目施工控制和管理的重點工作了。在工程項目的施工階段，而監(jiān)理單位也應(yīng)該按照各個階段進度計劃實施要求并制定階段性的網(wǎng)絡(luò)計劃，另外監(jiān)理工程師還應(yīng)定期的檢查計劃的落實情況。

（三）對工程項目施工質(zhì)量的控制和管理。在工程項目施工之后，工程項目應(yīng)在工程整體質(zhì)量目標的指引下，逐步形成質(zhì)量高于一切的觀念，并且優(yōu)質(zhì)并且高效的完成各個分項工程的質(zhì)量目標。另外，工程項目部還應(yīng)依據(jù)相關(guān)標準和要求建立完善的質(zhì)量安全控制體系以及質(zhì)量安全管理制度，任何管理人員以及一線作業(yè)的施工人員都應(yīng)嚴格的按照制度執(zhí)行，從而形成一套完善的質(zhì)量安全控制網(wǎng)絡(luò)。

三、橋梁工程的施工管理措施

（一）建立健全的項目施工質(zhì)量管理體系。首先要重視對施工機械設(shè)備的維修和養(yǎng)護的工作，只有專業(yè)的機械維修人員才能在計算機的輔助下對機械設(shè)備進行維修和養(yǎng)護，同樣機械設(shè)備的操作人員應(yīng)盡量配合并對設(shè)備進行日常的監(jiān)督和管理工作，在平時操作設(shè)備的過程中要細心，認真觀察，對設(shè)備日常養(yǎng)護時應(yīng)遵循“一日三查”的原則，謹慎操作。還應(yīng)具備了健全的賞罰制度，當工程施工的過程中出現(xiàn)隱瞞質(zhì)量、擅離職守、弄虛作假以及違規(guī)操作等錯誤行為或質(zhì)量事故時，才能有法可依的對相關(guān)責(zé)任人進行處罰；而遵照賞罰制度的原則，對于工作態(tài)度積極認真或是提前預(yù)防安全事故或是質(zhì)量事故的集體或是個人也應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，進一步增強他們努力工作的責(zé)任心。

（二）建立完善的施工安全的管理措施。首先為防止安全事故的發(fā)生，應(yīng)合理的安排一線施工人員的作息時間，一線施工作業(yè)人員應(yīng)采用輪班制的作息方式，如果發(fā)現(xiàn)有員工長時間的工作并未得到足夠的休息時，應(yīng)強制其停止工作并保證其得到足夠的休息時間。工程項目部還應(yīng)適當?shù)拈_展文體活動從而使施工人員的身心都得到健康的發(fā)展。另外還應(yīng)定期的對一線的施工人員進行培訓(xùn)，提高他們施工作業(yè)的規(guī)范性和合理性，減少不規(guī)范操作的出現(xiàn)，還應(yīng)提高他們使用施工機械設(shè)備的熟練程度，提高生產(chǎn)效率，最大限度的減少安全事故發(fā)生的概率。

（三）重視施工質(zhì)量的控制與管理工作。（1）充分的發(fā)揮試驗室的檢驗和控制的職能作用。試驗室作為施工現(xiàn)場質(zhì)量控制工作的最重要的依據(jù)部門，是保證工程施工質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)之一。因此在橋梁工程的施工過程中，必須建設(shè)具備完善檢驗功能的工地試驗室，還應(yīng)設(shè)有與之配套的具有專業(yè)知識的操作人員和實驗人員，經(jīng)試驗室檢測后的數(shù)據(jù)應(yīng)編制報告反饋的信息，從而確保施工的安全性和可靠性。（2）建立全新的質(zhì)量概念，提高質(zhì)量意識。在施工的準備階段，就應(yīng)進行全員質(zhì)量培訓(xùn)的工作，進行全面質(zhì)量管理的知識學(xué)習(xí)，在每個人心中都應(yīng)樹立質(zhì)量第一思想，在施工的過程中質(zhì)量意識應(yīng)貫穿在每道工序、每個崗位以及每個環(huán)節(jié)中，并有專門的人員對維修人員和施工人員進行考核。通過執(zhí)行嚴格的質(zhì)量管理制度提高質(zhì)量管理工作的有效性和持續(xù)性，這樣當人員變動或是組織機構(gòu)變化時也不會產(chǎn)生過大的影響。在工程項目的施工過程中，因工期的問題或是質(zhì)量的問題肯定會不斷出現(xiàn)新情況以及新問題，因此工程項目的負責(zé)人應(yīng)參考這些新情況對于工程的影響程度對質(zhì)量管理體系和管理制度進行更改和完善。

橋梁工程的施工質(zhì)量管理工作是一項復(fù)雜并且巨大的系統(tǒng)工程，而要想確保工程項目的整體的施工質(zhì)量，這就要求了施工中的各道工序以及各個環(huán)節(jié)都必須得到全方位的管理和控制，同時工程項目的監(jiān)理單位應(yīng)嚴格的履行自身的職責(zé)，保證工程的施工質(zhì)量，只有這樣，才能提高我國公路橋梁工程的使用性能和服務(wù)質(zhì)量，才能保證我國交通運輸行業(yè)的流暢運行，才能繼續(xù)促進我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻