單價合同范文

導語：如何才能寫好一篇單價合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】合同差異風險探討

前言

無論單價合同還是總價合同。都必須由合同，規(guī)范和設計圖紙共同定義工作的范圍。如果超出合同范圍，無論單價還是總價，都必須進行價格調(diào)整。

如果變更發(fā)生在合同規(guī)定的工作范圍以內(nèi)。總價不會改變。單價合同的實際合同額則根據(jù)工程量的變化而產(chǎn)生增減。

這里的關鍵是定義變更的性質(zhì)。確定變更屬于合同范圍以內(nèi)的變化還是合同以外的變化。

單價合同和總價合同，雙方的責任和風險劃分是不同的。一般理解，總價合同降低了業(yè)主的風險。合同的主要條款也應該圍繞計價方式的不同來編制。尤其是對于價格調(diào)整的部分。單價合同適用于招投標時設計文件還未編制完成的項目，以保證公正公平的競爭。計算價格時采用實際完成的工程量和報價中的單價相乘，合同總價只有在項目完成后才能確定。

1單價合同

單價合同適用于招投標時設計文件還未編制完成的項目，以保證公正公平的競爭。計算價格時采用實際完成的工程量和報價中的單價相乘，合同總價只有在項目完成后才能確定。通常有以下三種形式：

虛擬分項法

由有關專業(yè)人員根據(jù)項目的性質(zhì)及特點擬定該項目的主要分項項目構(gòu)成清單，投標者根據(jù)擬定的分項項目清單逐一報價，中標后承包商的報價即為合同單價。計算價格時（包括中期付款及竣工決算），采用實際完成的工程量和報價的單價（若無此單價則采用市場價）相乘：

支付價款＝實際完成的分期工程量＊相應的

合同總價只有在項目完成后才能確定。為控制好造價，虛擬分項的項目愈詳盡愈好。

調(diào)整標準單價法

由有關專業(yè)人員擬定項目的分項組成，并賦予每個分項標準單價，投標者根據(jù)自身情況報價，只需注上標準單價的百分比增減額即可（通常一個分項一個百分比）。中標后的單價清單即為合同價：

業(yè)主的實際支付款＝實際完成的分項工程量＊相應的單價

為控制好造價，虛擬分項愈詳盡愈好，標準單價應接近于市場合理價格。

近似工程量法

分項項目構(gòu)成由有關人員擬定（類似虛擬分項法），但每一分項由工料測量師賦予近似工程量，投標者接近似工程量投標。工程量清單中的數(shù)量為暫定數(shù)量，不作為合同文件的一部分（但可作為中期會款的參考），在竣工決算時，所有合同文件中的數(shù)量均需重新量度。而承包商所報單價是合同的組成，為中期付款及竣工決算的依據(jù):

業(yè)主的實際支付款＝實際完成的工程量＊相應的單價

該合同方式適用于部分設計工作已完成，估計的工程量有一定的可靠性。其最大的優(yōu)點就在于設計和施工可搭接，而其缺點在于投標者考慮到工程量的不確定性，可能在某些分項上抬高單價報價，即通常所說的不平衡報價的一種。

需說明的是，在實際中并不一定僅僅采用某一種合同方式或工程量清單形式，而是根據(jù)實際情況采用一種或兩種及以上相結(jié)合的方式。譬如，根據(jù)設計的詳盡程度，在大部分項目上采用根據(jù)工程量清單編制的總價合同，工程量為確定數(shù)量。但由于招標時某些項目的工程量還不能完全確定，或由于其他原因，則這此項目可采用暫定數(shù)量，即工程量清單采用確定數(shù)量和暫定數(shù)量相結(jié)合的方式。

2合同價格風險分析

采用不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔的責任不一樣，他獲得的利益也不一樣，同時他們承擔的風險也不一樣。通過根據(jù)圖紙及技術規(guī)范確定的總合同，承包商所承擔的風險最大，考慮到不確定因素，其在報價過程中可能會抬高某些項的報價。而造價＋百分比酬鎦金合同，承包商承擔的風險最小，業(yè)主相應承擔大部分風險。對于其他合同形式，業(yè)主和承包商承擔的風險如圖所示：

根據(jù)圖紙及技術規(guī)范確定的合同總價

根據(jù)工程量清單確定的合同總價

單位合同

造價＋固定酬金

造價＋百分比酬金

業(yè)主風險

不同合同形式下業(yè)主和承包商的風險

單價合同大多用于工期長、技術復雜、實施過程中發(fā)生各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。單價合同的工程量清單內(nèi)所開列的工程量為估計工程量，而非準確工程量。

總價合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種。

固定總價合同適用于以下情況：

1.工程量小、工期短、估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；

2.工程設計詳細，圖紙完整、清楚，工程任務和范圍明確；

3.工程結(jié)構(gòu)和技術簡單，風險小；

4.投標期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細考察現(xiàn)場、復核工程量，分析招標文件，擬定施工計劃。

變動總價合同又稱為可調(diào)總價合同，合同價格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎，按照時價進行計算，得到包括全部工程任務和內(nèi)容的暫定合同價格。它是一種相對固定的價格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時，可以按照合同約定對合同總價進行相應的調(diào)整。當然，一般由于設計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變化也可以進行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預見因素的風險由業(yè)主承擔，對承包商而言，其風險相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進行投資控制，突破投資的風險

結(jié)算時總價包干，但除原圖紙清單范圍外的工程結(jié)算視為工程變更，重新確定單價和工程量并作為結(jié)算時的依據(jù)。

一、固定總價合同的的性質(zhì)、特點及風險

固定總價合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設計變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實施的全部工作的總價款。

固定總價合同在目前的建筑市場上頗受青睞，特別是外資企業(yè)業(yè)主更是普遍采用這類合同。這是因為這類合同與固定單價合同、按實結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢，更能保護業(yè)主的利益。

固定總價合同有如下特點：

1、工程造價易于結(jié)算。

由于總價固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價款。對于業(yè)主來說，這樣的價款確定形式可以節(jié)省大量的計量、核價工作，從而能集中精力抓好工程進度和施工質(zhì)量。

2、量與價的風險主要由承包商承擔。

對承包商而言，固定總價合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔的是價格風險。這里投標時的詢價失誤、合同履行過程中的價格上漲風險均由自己承擔，業(yè)主不會給予補償。

其次，承包商還要承擔工程量風險。在固定總價合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說明，承包商在報價時要自己計算工程量，再根據(jù)申報的綜合單價，得出合同總價。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標報價的參考，業(yè)主往往聲明不對工程量的計算錯誤負責。這樣，承包商還要承擔工程量漏算、錯算的風險。

招標實踐中，業(yè)主給予的投標時間往往比較短，承包商來不及根據(jù)施工圖精確計算工程量，只能憑經(jīng)驗結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯算幾乎難以避免，只不過漏算、錯算的數(shù)額有大有小罷了。

對于業(yè)主而言，通過招標、議標選擇的承包商，其中標價的利潤空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價獲取工程的的風險幾乎不存在。但是，材料市場不會永遠只漲不跌，因此簽訂固定總價合同對業(yè)主同樣具有一定的風險，只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢地位，往往可以逼迫承包商減少合同價款，因此，固定總價合同中業(yè)主的價格風險相比承包商要小得多。

3、承包商索賠機會少。

固定總價合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設計和增減工程量可以調(diào)整合同價款，這樣一來承包商索賠的機會大大減少，而業(yè)主對工程造價的控制就能做到基本不突破預算。因此固定總價合同也是業(yè)主對付承包商“低中標、勤簽證、高索賠”的妙招。

二、固定總價合同的局限性

盡管對業(yè)主而言，固定總價合同有那么多的優(yōu)勢，但固定總價合同并不適用所有類型的工程項目。根據(jù)固定總價的上述特點，固定總價合同僅適合以下類型工程：

1、合同履行周期短的小型工程。由于固定總價是價款不變的合同，因此承發(fā)包雙方都要承擔材料價格起伏的風險。雖然承包商承受的材料漲價的風險更大，但有漲總會有落。如果雙方簽訂合同時正是材料大幅度漲價的時候，而在合同履行期間材料又大幅回落，那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。固定總價合同只適用履行周期一般不超過半年、材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程。

2、適合工程結(jié)構(gòu)相對簡單的工程。因固定總價是量、價均不調(diào)整的合同，對于結(jié)構(gòu)相對簡單的工程，工程量誤差率較小，報價的準確性更高。而結(jié)構(gòu)復雜的工程，承包商漏算、錯算工程量的概率較大，雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確、雙方已經(jīng)通過詢標、答疑解決了設計細節(jié)問題，工程量疏漏的損失應由承包商自己承擔為由拒絕承包商的調(diào)價要求，但如果承包商確實因此而遭受重大經(jīng)濟損失、或者因業(yè)主給予的投標時間過短無法準確計算工程量，造成工程量差異太大，損失嚴重，承包商依然會要求業(yè)主分擔，甚至通過停工、訴訟或仲裁途徑解決這些問題。

三、固定總價合同常見的爭議類型

1、價格爭議：在價格爭議中，又可以分為：

（1）材料漲價引起的價格爭議。這對低價中標而又簽訂固定總價合同的承包商而言無疑是雪上加霜。承包商認為材料漲價幅度已經(jīng)超過正常的商業(yè)風險范圍，屬于當事人簽約時無法預見的客觀情勢變化，要求業(yè)主對此進行補償，追加合同價款。而業(yè)主則以雙方所簽合同為固定總價合同，材料漲價屬于承包商應當承擔的商業(yè)風險范圍、追加價款沒有合同依據(jù)為由，拒絕追加合同價款，雙方因此產(chǎn)生爭議。

（2）變更引起的價格爭議。設計變更和業(yè)主增減工程量是固定總價合同約定的可以調(diào)整合同價款的主要原因。因此如果雙方對設計變更、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價款變動沒有明確、具體的約定，一方主張變更工程的單價應按市場價或造價部門市場信息價計價，一方堅持按照承包商投標時的單價進行計價，雙方即會產(chǎn)生爭議。

2、工程量爭議：

這類爭議主要發(fā)生在施工企業(yè)報價漏項、工程量錯算較多的情況下。因我國對工程量計算有統(tǒng)一規(guī)則，施工企業(yè)又有專門的預算人員，因此施工企業(yè)對工程量失誤導致的價款損失普遍認為是自己的失誤造成，即便在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯算，也很少要求業(yè)主追加合同價款，除非工程量誤差巨大、損失慘重，且發(fā)包人在招標過程中有過錯。故此類糾紛相對較少。

3、施工承包范圍爭議：

“固定總價合同”固定的是合同承包范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，合同承包范圍外的工程則可以追加合同價款。正因為此，對合同承包范圍的明確界定就顯得十分重要。

四、固定總價合同風險防范的建議

1、關于價格爭議。建議在合同中明確固定總價包干的風險范圍，同時約定風險范圍以外的價格漲幅的處理方法。

建設部與國家工商總局推薦使用的99版《建設工程施工合同》示范文本第23條“合同價款及調(diào)整”中推薦了三種關于合同價款的確定方式。其中第一種“固定價格”合同中即有關于風險范圍的約定與調(diào)整規(guī)定。如雙方約定采用固定價格合同，則應“在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應當在專用條款內(nèi)約定”。因此如果業(yè)主招標時明確合同為固定價格合同，但未明確風險包干范圍，則中標后雙方應在專用條款中約定該固定價款包含的價格風險范圍（行業(yè)慣例為10％）以及超出此范圍的處理方法。

材料漲跌不依當事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無法預知合同履行過程中材料是漲還是跌，因此約定風險包干范圍能保障承發(fā)包雙方的利益，是公平原則的體現(xiàn)。

2、關于工程量爭議。業(yè)主基本不承擔工程量風險，但業(yè)主方應當注意，如果采用固定價格合同，招標時應使用施工圖而不是草圖或方案圖，且應有比較詳細的圖說和施工要求，

3、關于工程承包范圍的爭議。業(yè)主在招標時應盡可能將招標范圍、投標人報價應包含的工作內(nèi)容、費用項目在招標文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。其次，采用工程量清單招標時，應明確施工圖紙與工程量清單內(nèi)容不一致時的處理辦法。

固定總價合同的應用前提

篇2

關鍵詞：設計變更，單價合同，計量

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

工程計量（Quantity survey）是承包商項目執(zhí)行過程中的重要工作，是工程造價的基礎，集中反映項目各項作業(yè)進展情況以及項目整體進度情況，為項目的進度和費用管理提供基礎數(shù)據(jù)支持，協(xié)助項目管理層制訂趕工和糾偏措施。

工程計量工作的主要依據(jù)為：

1.工程量清單及說明

2.合同計量規(guī)范

3.合同圖紙與技術規(guī)范

4.有關計量的補充協(xié)議

5.設計變更及修訂的工程量清單，等。

對于變更復雜且繁多的項目，工程計量工作有較大的變動性，要及時準確的反映項目進度情況就要不斷的更新各項統(tǒng)計基數(shù)（即各項工作的總工程量），同時根據(jù)變更內(nèi)容不斷更新各個參數(shù)如：單價，數(shù)量，工程位置等等。這就更要求在計量的過程中盡可能地做到精確細致，選擇最基本工序進行分析統(tǒng)計，防止開始統(tǒng)計數(shù)據(jù)過于粗略，不能及時應對各項變更，從而使得項目進度不明朗。

復雜變更項目計量工作可從下面幾個方面入手：

一，數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總

計量的首要工作是對現(xiàn)場施工進度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。為便于及時、全面、準確的進行現(xiàn)場數(shù)據(jù)匯總，項目部應建立完善的日報制度，并由現(xiàn)場施工技術員每日定時提交至計量工程師，以便于更新進度。

日報是現(xiàn)場施工的第一手資料，也是變更索賠的重要依據(jù)。項目開始之初，應在全面熟悉設計圖紙的基礎上由項目部各職能部門進行磋商確定日報形式，主要匯報內(nèi)容以及匯報時間等。由于多數(shù)工程復雜多變，尤其是對于大范圍變更的項目，施工數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作絕非一個獨立部門的工作，而需要各個部門項目協(xié)調(diào)監(jiān)督，使日報數(shù)據(jù)準確無誤。

二，確定各項現(xiàn)場工作工序及權重

對于單價合同，施工現(xiàn)場計量工作的工序及其權重確定，特別是對于現(xiàn)場工序的權重的分配尤其重要。現(xiàn)場工作一般工序繁雜，為了統(tǒng)計方便往往需要挑選其中比較重要的工序并劃分其在本項工作整體計量中的權重。按照業(yè)主要求（如果有）提交現(xiàn)場工作計量統(tǒng)計方法，將計量工序以及各項權重提交工程師批復，使得對于具體作業(yè)項的計量方式透明化。工程師和承包商之間計量程序的透明化亦有助于承包商主合同賬單的申請，縮短業(yè)主的審核批復周期。現(xiàn)場施工管理人員將每個工序的進度情況反應在日報內(nèi)容中，由計量工程師對日報內(nèi)容進行匯總得出各個單項作業(yè)的綜合進度。下面舉例說明：

某項目地下暴雨管線施工進度統(tǒng)計：

表1：

作業(yè)名稱 設計量 單位 工序名稱 工序權重比例 單項工序已完成量 單項工序完成% 總完成量

直徑600mm暴雨管線 1000 m 開挖 30% 1000 100.00% 300

1000 m 鋪管 40% 800 80.00% 320

1000 m 回填 30% 600 60.00% 180

完成總計（m）： 800

如表1方法計算單項作業(yè)總進度，按照事先分配好的工序及權重計算出截止到數(shù)據(jù)統(tǒng)計日期，該項工作的總完成量為800m，完成百分比為80%。

對于主合同中關于計量的規(guī)定可以在工程師允許的情況下靈活掌握，從而能夠更細致的控制項目計量工作，對可能發(fā)生的變更所帶來的計量損失起到一定的緩沖作用。

同樣以表1統(tǒng)計為例，一般合同規(guī)定計量時按照最終回填長度進行，則該項工作完成量僅為600m，單項作業(yè)進度僅為60%。這就造成了承包商一定的計量損失（即損失400m的開挖以及200m的鋪管），特別是對于復雜變更的項目，這部分損失很有可能因為沒有記錄而不能進行變更索賠。所以，對于變更較多的項目，計量工作要在工程師允許且承認數(shù)據(jù)有效的情況下盡量做到細致，雖然這樣的計量方法將面臨大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，但是建立好高效的計量系統(tǒng)不僅能夠減少計量工作，同時能夠更全面具體的控制項目進度，為后期變更索賠，主合同賬單申請等工作提供有力的數(shù)據(jù)支持。

三，項目整體進度分析

對于復雜變更的單價合同項目，由于計量工作的復雜性，所以首先要選好計量工具：

1，進度統(tǒng)計匯總表格

運用excel表格建立一套計量系統(tǒng)，從細處著手，建立統(tǒng)計公式，在統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)時通過內(nèi)部公式運算實現(xiàn)總體計量。在此介紹一個簡單且有效的Excel計量系統(tǒng)（以表1為統(tǒng)計基礎）：

表2：

作業(yè)名稱 設計量 單位 合同單價（元） 完成量 完工% 人工時（人*小時） 管道材料消耗（m） 機械臺班（臺*天）

直徑600mm暴雨管線 1000 m 1400 800 80% 1500 800 300

進度統(tǒng)計（m）： 800

完成進度額度（萬元）： 112

對應直接費：（萬元） xx

如上表所示，可以將表1和表2在Excel中建立公式關系，在更新表1的同時表2從動更新，另外也可以根據(jù)上報數(shù)據(jù)將該項工作的直接費估算至表中，方便成本統(tǒng)計的同時，還可以與項目已有的定額進行對比，檢驗項目執(zhí)行是否達到相關定額標準。對于表格系統(tǒng)具體項目可以根據(jù)這一思路進行具體設定，同時系統(tǒng)格式應該隨著項目的發(fā)展不斷的更新，以適應變更帶來的各種變化。

2，CAD繪圖軟件建立進度圖示

對于變更較多的單價合同項目，在計量的過程中，我們推薦圖表結(jié)合的方法，即如1中所述建立統(tǒng)計表，同時繪制進度圖示。做到圖表數(shù)據(jù)統(tǒng)一可查。這種方法不僅能夠避免變更所可能帶來的計量損失，同時方便核查，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計錯誤，可以通過圖表對比及時糾正。在工作內(nèi)容發(fā)生變更時，應該保留變更前的圖示，同時通過新舊圖示對比防止現(xiàn)場已經(jīng)完成且通過業(yè)主驗收的工作由于變更取消而造成承包商的損失，為變更索賠工作積累資料。

3，進度管理軟件

上述1,2均為項目計量工作的基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計階段，提供整體進度分析基礎數(shù)據(jù)，要將這些數(shù)據(jù)匯總反映出項目總體進度情況，還需要借助專業(yè)的項目進度管理軟件。Oracle 公司的Primavera P6和Primavera P3是目前在工程項目中應用較為廣泛的進度管理軟件。將基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計錄入到軟件中對每項進度變化的作業(yè)進行更新。這里有一點值得注意，在1中制訂表格統(tǒng)計系統(tǒng)的時候，也要參考下軟件的計算規(guī)則，并在統(tǒng)計開始就設置成方便軟件統(tǒng)計更新的格式，軟件的操作方法在此不再展開敘述。

篇3

關鍵詞:工程量清單計價，合同管理模式

1．工程量清單計價下的合同管理程序

1.1合同的訂立

(1)計價方式。

工程量清單計價要求采用單價合同，且應包括按招標文件規(guī)定，完成工程量清單所列的項目，并考慮了各種技術、質(zhì)量、進度和風險等因素的全部費用，通常由部分工程項目費、措施項目費、其他項目費、稅金組成。

(2)風險約定。

顯而易見，這一新的計價方式，對于工程量的計算錯誤或工程變更所帶來的風險應由業(yè)主承擔。對投標所報出的成本、單價等所帶來的風險應給該承包商來承擔。為了使合同的履行中能夠更好地界定與計算因風險所承擔的責任和費用的支出，合同中應該更進一步的明確有關風險約定的條款。要是合同中綜合單價因工程量的變更，即工程量清單漏項設計的變更所引起工程量增減，應約定單價的具體調(diào)整幅度。

(3)合同備案。

合同備案與跟蹤監(jiān)督，應該是建設行政主管部門對工程招標后工程合同管理的重要內(nèi)容。做好合同的備案與跟蹤監(jiān)督是維護合同當事人與雙方合法利益的保證，也貫徹了工程量清單計價的基礎。

1.2合同的履行

如果訂立合同是基礎，那么履行的合同就是主要關鍵.履行合同包括:(1)處理工程變更與其計價；(2)計量支付以及竣工的結(jié)算。

1.3索賠的處理

在以前的招標方式中，“低價中標、高價索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮。對工程量清單計價的合同結(jié)構(gòu)，其單項工程的綜合單價不因施工難易程度、施工技術措施差異、取費等變化而調(diào)整，從而減少了承包人的索賠。但要是發(fā)包人提供的清單工程量和實際差異較大時，承包人的索賠也就大大的增加。工程量清單是確定合同價款、計算工程變更價款、追加合同價款、支付工程進度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。準確、全面和規(guī)范的工程量清單既有利于工程費用的管理，也能利于發(fā)包人對工程系統(tǒng)的目標控制。

2．構(gòu)建工程量清單計價下的合同管理模式

2.1實行工程量清單計價的合同形式

(1)單價合同，可分為:固定單價合同和可調(diào)單價合同。

(2)總價合同，可分為:固定總價合同和可調(diào)總價合同。

2.2工程量清單類別

(1)準確工程量的工程清單。

即工程量清單中所給出的部分項工程量和列項是相對準確與完整的。目前所實行計價規(guī)范與施工圖的基礎上進行招標，招標人都提供相對準確的工程量清單。

(2)近似工程量的工程清單。即工程量清單中所給出的工程量來為近似工程量，列項也并不完整。目前實行計價規(guī)范和在施工圖基礎上來進行的招標，一般不是近似的工程量與工程量清單。

2.3工程量清單計價的工程款結(jié)算和支付

(1)一般結(jié)算和支付方式

A方式:結(jié)算時應以實際來完成工程量中的綜合單價與合同約定的其他應付金額。合同中需要約定工程量的計算與確認的程序以及有關要求，一般是由承包人所提出，發(fā)包人的審核確認。

B方式:按付款的計劃來支付。即承包人按月進度及招標文件中的約定形象進度節(jié)點與階段(但相鄰付款最長不可以超過45d)制訂付款計劃，經(jīng)發(fā)包人認可后所產(chǎn)生合同約束力，作為工程款結(jié)算與支付的主要依據(jù)之一。

合同中約定的其他應付金額納入最近的一期付款中支付。合同條款中應當約定付款計劃編制的具體要求、審核和調(diào)整的程序等等。

(2)單價合同:實行單價合同時，一般都使用A方式來支付工程進度款。

(3)總價合同:實行總價合同時，一般可以采用B方式支付工程款，也可以采用A方式。

(4)國家有關管理部門對工程款結(jié)算和支付有規(guī)定的，應當執(zhí)行其有關規(guī)定。

2.4變更的計價方式

(1)可以精確的計量變更計價的方式。以獨立的報價形式，以承包人提出，經(jīng)發(fā)包人來確認后產(chǎn)生合同的約束力；按計價的規(guī)范計量，根據(jù)工程量的清單已和有單價的計價，適用同樣的及類似的工作；以工程量清單已有單價為基礎進行合理調(diào)整后的單價進行計價，適用于類似的性質(zhì)但施工條件不同的項目，單價調(diào)整應合理地考慮差別因素，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后產(chǎn)生合同約束力；按零星工程的計量和計價方式處理。

(2)不可精確計量的變更的計價方式。零星工程和不可精確計量的變更可以是獨立報價或根據(jù)實際成本加酬金的方式進行結(jié)算。

(3)在合同中無適用的變更計價方法，而雙方無法就變更的計價達成一致時，可以向建設工程造價管理部門申請調(diào)解，也可以根據(jù)合同中約定的解決爭議的條款提請仲裁或向人民法院。

(4)變更的計價辦法應用。變更計價的辦法可根據(jù)合同中約定多種方式并存，同時也約定一個優(yōu)先順序，當優(yōu)先的計價辦法不適用及合同雙方都沒有達成一致時，可再依次采用其他約定的變更計價的方法。

3．工程量清單計價模式合同管理的問題與對策

3.1我國目前合同管理現(xiàn)狀

(1)評標方法不合理.我國目前工程招標評標基本上都采用綜合評分法。這種評標方法，不論企業(yè)的技術水平、管理水平有多高，其成本多低，并不能根據(jù)自己的實力來獲取報價的高分值，而是決定于標底和其它投標單位的報價，并不能實現(xiàn)企業(yè)的自主定價權。

(2)工程款支付方式和結(jié)算方式不合理。由于合同雙方對風險管理意識淡薄，合同管理水平低，施工中工程變更、簽證較多，以及我國一直使用預算定額等原因，在工程款結(jié)算方式中，雙方一般都約定竣工后按照預算定額據(jù)實結(jié)算。這樣，中標價與工程結(jié)算沒有關系，對承包商沒有約束力，不能真正實現(xiàn)公平競爭，從而導致招投標過程不斷發(fā)生各種腐敗問題。

(3)合同的糾紛解決渠道不暢。可根據(jù)合同糾紛的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式。對于建筑工程施工合同糾紛而言，我國幾乎沒有經(jīng)營性調(diào)解機構(gòu)，仲裁機構(gòu)屈指可數(shù)，專門從事建筑工程合同糾紛的仲裁機構(gòu)更是少之又少，甚至有些地市根本就沒有，訴訟解決糾紛在時間上拖之又拖。所以施工合同糾紛發(fā)生后，多以是承包商讓步而和解，否則，承包商陷入工程款的拖欠泥潭。

(4)合同管理制度不完善。施工合同簽訂后，業(yè)主向建設主管部門辦理合同備案手續(xù)，通過備案審查，以防止合同違規(guī)、違法以及顯失公平的現(xiàn)象發(fā)生。但現(xiàn)在這一環(huán)節(jié)往往是“備而不審的”，合同當中有著很明顯的違法條款存在，通過順利的備案，給合同的當事人與雙方都形成一種合法的錯覺，并在合同中實施中依“合同”履行，擾亂了建筑市場的秩序。

3.2加強工程量清單計價模式下合同管理的有效措施

(1)規(guī)范評標方法。對于采用工程量清單計價的招標工程應強制采用合理低報價的評標方法。在評標過程中，使用先評技術標，再評商務標的兩階段的評標方法，不論是技術標還是商務標均采用“封閉的判卷”方式來進行評標。另外，為了能夠確保評標委員的公正性，加強評委的責任心，提高評委的職業(yè)道德水平以及評標能力，本人認為應采用評標人員注冊職業(yè)化的方法，以解決評標過程“短、平、快”的不負責的態(tài)度。

(2)建立工程保險和工程擔保制度。推行工程擔保，建立工程保險制度，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是維護建筑市場秩序，保護建筑行為主體當事人合法利益的有力手段。實行投標擔保和履約擔保，目的是防止投標人以不切實際的低價中標，或因無實際施工能力而無法履行合同，影響工程質(zhì)量、進度和投資，從而使投標人在投標時量力而行。推行業(yè)主支付擔保制度，目的是墊資施工和拖欠工資，減少不必要的糾紛。因此，我國建筑業(yè)不僅要推行投標擔保、承包商履約擔保，更要加快業(yè)主工程款支付擔保制度的建立，并采用強制性措施。

(3)規(guī)范工程款結(jié)算方式。建設行政主管部門應根據(jù)工程的規(guī)模大小、技術復雜程度、工期長短等工程特性，按合同價款的確定形式，工程款的結(jié)算方式，采用強制性規(guī)定，嚴格控制按里程碑完成工程進度分階段支付或完成工程后一次性支付的工程款支付方式，減少合同欺詐和墊資承包的可能性。

(4)完善合同糾紛解決渠道。

①建立合同糾紛調(diào)解制度。我國應鼓勵建設監(jiān)理公司、造價咨詢公司等中介服務機構(gòu)開展工程糾紛調(diào)解的業(yè)務。為保證調(diào)解的質(zhì)量，調(diào)解員應采取上崗證的制度，由經(jīng)過進一步的培訓具有國家注冊監(jiān)理工程師和注冊造價工程師人員來擔任。為保證調(diào)解制度的盡快開展，應將其納入仲裁或訴訟前的必經(jīng)程序。②完善仲裁制度。各地市仲裁委員會應結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，聯(lián)合監(jiān)理協(xié)會、造價協(xié)會等，吸收業(yè)內(nèi)高級人才，建立建筑工程專業(yè)仲裁委員分會，提高仲裁業(yè)務能力，加強合同糾紛解決力度。

(5)加強合同管理人才的培養(yǎng)。合同管理人才的培養(yǎng)上應加大力度。建議頒布建設工程合同管理人員職業(yè)資格制度，施工合同管理人員經(jīng)過嚴格的培訓考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。建議高校開設建設工程合同管理專科專業(yè)，以及工程管理專業(yè)“建設工程合同管理”課程。

5結(jié)語

綜上所述，工程量清單計價模式下進行有效合同管理的措施為:規(guī)范評標方法；推行工程擔保和工程保險制度；規(guī)范工程款結(jié)算方式；完善合同糾紛解決渠道；加強合同管理人才的培養(yǎng)。

6參考文獻：

[1]建設部標準定額研究所.《建設工程工程量清單計價規(guī)范》宣貫輔導教材.北京:中國計劃出版社，2003:533-534

[2] 陳建功，韓建平. 建設單位在工程量清單計價模式下對工程造價控制的探析[J]. 甘肅科技， 2008，(06) .

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0 引言

建設工程施工合同的造價管理是工程造價人員的重要工作內(nèi)容，它貫穿于項目的全過程，即項目決策階段，項目設計階段，項目實施階段和竣工階段，它決定了整個項目的成功與否。建設工程施工合同的造價管理主要體現(xiàn)在：合同管理，設計變更，工程簽證，以及索賠管理四個方面。

1 合同管理？

合同管理是施工合同造價管理中的一項重要工作，是對項目質(zhì)量目標、進度目標、成本目標和安全目標管理的綜合體現(xiàn)，這四個目標的實現(xiàn)就是合同管理的一個動態(tài)控制過程。

為了做好質(zhì)量、進度、成本、安全目標的動態(tài)控制，在實施合同管理的過程中，需要做好以下幾個方面的工作。

1.1 建設工程合同分析

建設工程合同分析就是剖析、理解建設工程合同，這是進行有效合同管理的前提條件。如果不對建設工程合同進行深入地理解，就不可能做好合同管理的工作。

合同分析的內(nèi)容非常廣泛，可以說與工程建設有關的內(nèi)容都屬于要分析的內(nèi)容。一般情況下，主要分析以下幾個方面的內(nèi)容。

（1）訂立合同的法律基礎。

（2）發(fā)包人及承包人的主要責任。

（3）有關進度、質(zhì)量、工程款支付等條款的分析。

（4）有關限制性條款分析。

1.2 合同的交底與履行

在簽訂完合同后，預算人員都要組織項目部相關人員進行合同交底，把合同中涉及到相關部門的工作及應規(guī)避風險的主要條款逐一給與強調(diào)并解釋。整個項目的施工全過程就是合同履行的過程，對合同履行要實施動態(tài)控制，在這個過程中要對合同履行的情況適時進行觀察，掌握合同履行的進度、質(zhì)量、存在的問題，分析各類問題產(chǎn)生的原因及其影響，采取有效地措施對合同的履行實施控制。通過控制保證最初制定的質(zhì)量、進度、成本、安全目標的實現(xiàn)。

2 設計變更

設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關系到進度、質(zhì)量和投資控制。所以加強設計變更的管理，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，具有十分重要的意義。

設計變更無論是建設單位還是承包單位提出的，由建設單位同意的變更，均可調(diào)整總造價。

（1）合同中有適用于或類似于變更工程的價格，執(zhí)行原單價或參照類似價格變更合同價款。

（2）當合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，可考慮自身的優(yōu)勢進行報價。例如施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術密集型工程，而本企業(yè)在這方面又有專長，聲譽也較高的工程，此種情況可適當提高報價，以求利益最大化。

3 工程簽證

按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽證證明。

工程簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對一些投標報價包死的工程，結(jié)算時更是要對設計變更和現(xiàn)場簽證進行調(diào)整。現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計算索賠費用。

工程簽證的編制

（1）簽證內(nèi)容合理。工程簽證產(chǎn)生的原因及結(jié)果要符合實際。原因即業(yè)主要求、設計變更等，結(jié)果即簽證的內(nèi)容。同時，工程簽證內(nèi)容不應與國家、行業(yè)有關規(guī)范、標準相抵觸，否則就是無效的簽證。項目管理人員要認真學習合同條款，這是把握合同外增加工程量的基礎。凡是合同中未對承包方做出規(guī)定的，而發(fā)包方要求承包方負責的工程，承包方均可提出簽證要求。例如：合同約定發(fā)包方平整場地，發(fā)包方要求承包方平整時，承包方可提出簽證要求；

（2）簽證內(nèi)容計算準確，符合計價規(guī)則。例如工程量簽證要盡可能作到詳細、準確計算工程量，有公式的應寫明公式，有示意圖的必須附上示意圖。有的簽證內(nèi)容與定額計價規(guī)則不符，出現(xiàn)無效簽證和無法計算的簽證。例如井下安裝一臺調(diào)度絞車，僅以臺為單位而不標設備重量作設備安裝簽證，這都是無法計價的簽證。

（3）簽證內(nèi)容明確，簽證的內(nèi)容應清晰、明確，沒有歧義，減少簽證漏洞。所有工序均應反映在簽證上，所有隱性簽證信息也不得遺漏。簽證單中的資料記載如果不詳實，不明確，則不同的立場對同一份簽證單可能產(chǎn)生各種不同的理解。如一處巷道塌方、充填的工程簽證，當處理的塌方充填工程屬于因地質(zhì)原因造成的大冒頂時，會涉及到輔助費補償費。其計算公式為其中為停工天數(shù)。該處工程處理共用？？天，簽證寫到：經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、我方聯(lián)合確認，此次塌方充填工程造成停工？？天。計算補償費時？為？？。此處引起了爭議，因為整個塌方充填工程的施工共用？？天，這十天包括塌方出渣，支模，砼充填，但是支模屬于正常工序，不出現(xiàn)塌方時也需這道工序。所以，簽證中應該明確支模所用天數(shù)，計算補償費時應該去掉。

（4）簽證流程中，落實好相關人員責任。當簽證發(fā)送到監(jiān)理方或發(fā)包方后，發(fā)起簽證的技術員、技術負責人、項目經(jīng)理等還需要隨時關注該簽證的狀態(tài)，隨時準備解答監(jiān)理方或發(fā)包方提出的問題，努力彌合各方面的分歧，直至該簽證獲得各方的認可。

4 索賠管理

索賠是指在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a償要求。

索賠主要是工期索賠及費用索賠，其成立要件為：

（1）與合同對照，事件已造成了承包方工程項目成本的額外支出，或工期損失。

（2）造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的責任。

（3）承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報告。

4.1 索賠的程序

索賠工作一般有：提出索賠要求；報送索賠資料；索賠文件的審核；協(xié)商解決；提交仲裁或訴訟。承包人和發(fā)包人應力爭通過協(xié)商的辦法解決糾紛，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。

4.2 常見的索賠情形

在工程實踐中，發(fā)生索賠的情形有很多。常見的索賠情形包括以下幾種。

（1）工程師指令錯誤導致的索賠

監(jiān)理單位是建設單位的人，所以工程師如果指令錯誤導致了承包商有損失，建設單位要承擔相應的法律責任，對承包商予以賠償。

（2）圖紙資料錯誤引起的索賠

建設單位有義務向施工單位提供工程有關資料，而且要保證這些資料要真實、準確、完整。

（3）工程變更引起的索賠

工程量清單漏項或設計變更引起的新的工程量清單項目，其相應的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。

（4）不可預見障礙的索賠

不可預見指的是一個有經(jīng)驗的承包商也無法預見。例如，在豎井掘進中涌水量突然增大，這就屬于不可預見的障礙。承包商可以就此向建設單位索賠。

（5）加快進度引起的索賠

如果建設單位為了搶工期，就會要求施工單位加快進度。這種要求就會使得施工單位的勞動強度增加會導致施工單位發(fā)生更多的費用。施工單位可以就此向建設單位索賠。

（6）違約引起的索賠

例如，由于建設單位不支付工程款而導致承包商最終與建設單位解除了合同，承包商就可以向建設單位索賠。其索賠不僅包括業(yè)已發(fā)生的損失，還可以包括預期獲得的利益。

（7）不可抗力引起的索賠

如果合同中約定了不可抗力的損失由建設單位承擔，則承包商可以就此向建設單位索賠。

（8）其他原因引起的索賠

其他可以引起索賠的原因有很多，例如，停水、停電以及其他外部障礙等都可能導致承包商因此而多發(fā)生費用。

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關鍵詞：FIDIC 工程量清單計價 價格風險規(guī)避

一、引言

按照我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則，建設部制定了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，目前實施的版本是GB 50500-2008(簡稱 “08清單規(guī)范”)。目前國內(nèi)常用的工程量清單合同價格形式主要有：固定單價合同、總價合同、成本加酬金合同。《建設工程施工合同(示范文本)》(簡稱”施工合同范本”)中有固定價、可調(diào)價、成本加酬金三種合同價格形式。可調(diào)價合同主要指采用定額模式計量的合同，目前已很少應用，成本加酬金合同主要用在一些政府的緊急工程、搶險救災工程，在國內(nèi)使用也很少。

FIDIC合同條件作為國際上通用的合同條件，正在全球被廣泛地使用。在建設工程施工合同中引入FIDIC合同部分價格條款，對簽訂建設工程施工合同時嚴格定義合同條件、合理確定風險范圍、建立平等互利的合同關系將起到積極的作用，以下我們主要討論固定單價合同、總價合同在實際操作過程中的合同價格形式的選用及價格風險規(guī)避。

二、合同價格形式及選用原則

1、 國內(nèi)清單固定單價合同與FIDIC單價合同規(guī)定一致，都以根據(jù)圖紙實際完成的合格工程量的凈值乘以工程量清單固定單價形成工程最終合同價。此類合同適用于工程規(guī)模比較大，施工工期長，工藝技術復雜，不確定因素較多，施工中可能較多發(fā)生工程變更的工程。對于在工程初步設計階段或技術設計階段招標的工程較適宜。

2、工程量清單固定總價合同：此類合同只有在出現(xiàn)變更或其它合同規(guī)定的可調(diào)整價款的情況時才調(diào)整合同價格。目前不管在FIDIC合同實際操作還是國內(nèi)施工范本合同的實際操作中，都分為圖紙加規(guī)范固定總價合同及工程量清單固定總價合同。

2.1圖紙加規(guī)范固定總價合同：招標人在招標時應盡可能將招標范圍、投標人報價應包含的工作內(nèi)容、費用項目在招標文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。單價作為以后調(diào)整變更的計價依據(jù)，工程數(shù)量僅作參考；由于包干的基礎是合同圖紙加規(guī)范，因此當清單數(shù)量、清單項目與描述內(nèi)容與招標圖紙不一致時，應以招標圖紙為準，承包人需要承擔合同圖紙范圍內(nèi)的風險，結(jié)算時僅調(diào)整招標圖紙與竣工圖紙差異部分數(shù)量，即由于設計變更引起的工程數(shù)量或者清單項目的變化。因此在招標時應預留足夠的回標時間，供投標人復核招標清單中的數(shù)量、清單項目及描述內(nèi)容。對于消防、幕墻等需要專業(yè)單位進一步深化的專業(yè)工程，目前采用較多此類合同。

2.2工程量清單固定總價合同中：此類合同雙方均需要承擔合同規(guī)定的一定范圍內(nèi)的價格風險，當招標圖紙與招標人提供的清單有差異時（包括清單項目漏項，數(shù)量錯誤，描述錯誤等），均作為合同的變更部分。該合同模式適用于工程規(guī)模相對較小，工程施工工期短，工藝技術成熟，技術資料完整，夠準確計算出工程量的工程，在工程施工圖階段進行工程量清單招標的工程。

三、 不同合同價格形式下合同價格的約定、可能存在的風險對風險規(guī)避的約定

FIDIC合同條件中對計價條件進行了明確的定義，而建設工程施工合同文本中沒有對合同計價條款進行定義，只要求合同雙方應在相應的專項條款中進行約定，下面對照FIDIC合同條件中不同合同形式下的價格條款定義來討論建設工程合同價格專項條款的約定，便于合同簽訂。

（一）三種價格形式下簽訂合同時的不同約定及風險規(guī)避各自的特點

1、固定單價合同：參照FIDIC合同及08量清單規(guī)范，工程量計量方面的約定及可能存在風險：在建設工程施工合同文本中工程量計量已進行了定義，同時08清單計價規(guī)范中也約定了相應的工程量計算規(guī)則。此類合同在數(shù)量上存在的最大風險是在編制招標文件時大多清單編制者認為數(shù)量是暫定不重視數(shù)量的準確定，往往做較粗的估算，因此建議在招標文件清單中將工程量適當放大5%。對于部分重要材料如鋼筋、混凝土等需測算其每平米含量并且與類似項目比較，以避免出現(xiàn)較大失誤，如上海某大型國有景觀項目中的地下車庫（建筑面積約11,000m2）招標文件清單中的鋼筋含量為80kg/m2，遠低于常規(guī)地下車庫鋼筋含量，施工中實際使用鋼筋含量約200kg/m2，造成該地下車庫總投資額大大超出招標時預估的金額。

2、圖紙加規(guī)范包干合同：

（1）工程量的風險范圍：”施工合同范本”中未明確具體的規(guī)定，建議參考FIDIC合同專用條款的規(guī)定，同時業(yè)主在招標時需提供詳細的工作內(nèi)容界面劃分規(guī)定并且進行做詳細定義，同時投標人在回標前應仔細復核清單內(nèi)容及數(shù)量。避免因界面劃分不清而導致承包人索賠，如昆山某四星酒店，在界面劃分表中僅明確固定家具由精裝修單位施工，活動家具由招標人另行發(fā)包，而在施工過程中精裝修單位以該靠背需事先定做然后固定在墻面應屬于活動家具為由遭施工單位索賠約人民幣50萬。對承包人而言，此類合同最大的風險是由于回標時間有限，沒有足夠的時間復核業(yè)主提供的招標清單。仍然以上述昆山某酒店的幕墻專業(yè)分包工程為例，該幕墻工程中部分石材幕墻業(yè)主要求施工單位自報龍骨含量，報價人員由于時間緊迫，未與公司負責圖紙深化的設計人員溝通好，報價時 8kg/m2，而在施工中增加到14kg/m2。而且由于該龍骨所采用材料及表面噴涂單價均較高，導致施工單位損失較大。

（2）規(guī)范有關的風險：

由于此類合同要求施工單位按照圖紙及規(guī)范報價并且包干，因此規(guī)范的完整及詳細性極其重要。FIDIC規(guī)定的“工程規(guī)范”為監(jiān)理工程師組織編寫的對本項目的技術、質(zhì)量、工藝有關的要求，其規(guī)程和規(guī)定具有很強的針對性。而建設工程施工合同(示范文本) 中“工程規(guī)范”主要指有關國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和地方規(guī)范的總稱，并且由于這些規(guī)范具有相對滯后，對一些新產(chǎn)生的材料、施工工藝往往未涉及。因此可參考FIDIC關于“工程規(guī)范” 的制定辦法在具體合同中制訂本工程的專門“規(guī)范”，使其具有更強的針對性。

2、工程量清單包干合同：

（1）工程量的風險范圍：此類合同清單風險（包括清單數(shù)量、項目描述及項目內(nèi)容）由招標人承擔，承包人僅承擔單價的風險，因此此類合同對承包人而言風險較小。采用這種合同類型時要注意應對工程量計算規(guī)則作出詳細說明、修改或用專門的計量方法。

（二）三種價格形式下簽訂合同時的合同價格約定及風險規(guī)避的相同點

1、在FIDIC合同條件中第 12條、第13條、第14條款中可以看出合同中的單價并不是一成不變的，只是合同約定的風險范圍內(nèi)的固定單價。

2、相應費率或價格的約定。對于合同中已有的費率或價格，在FIDIC及施工合同范本中均規(guī)定按照已有的費率或價格執(zhí)行，而對于合同中沒有或者沒有類似的價格，費率及價格均由市場形成，對此建議參考目前國內(nèi)大多業(yè)主的計價模式，即套用適當?shù)亩~及當月各地定額管理部門的市場信息價，按照當?shù)囟~規(guī)定取相關費率。

3、對于招標文件中由于圖紙設計深度不足而放入的材料暫估供應單價及暫列金額，應盡量縮小其內(nèi)容及范圍，同時應明確規(guī)定價格調(diào)整辦法。對于暫估價時招標人應按照項目建造規(guī)模及標準合理確定材料暫估供應單價。如上述的昆山某四星酒店，在家具及布藝合同招標階段，所有布料均按照進口布料價格約RMB1500/m放入暫估材料供應單價，而在定標后全部改為使用國內(nèi)生產(chǎn)的替代產(chǎn)品，導致合同金額減少約人民幣月100萬，達到合同金額約50%。而在另一浦東世紀大道的甲A辦公樓項目的室外景觀工程的合同金額約人民幣1200萬，招標文件中的噴泉水系統(tǒng)及噴泉電氣系統(tǒng)暫估價格參考上述昆山四星酒店價格約人民幣45萬，未考慮到兩者檔次及噴泉大小的差異，在施工中增加人民幣約300萬。

3、法規(guī)、匯率變化引起的調(diào)整。此點在建設工程施工合同范本中未規(guī)定，而新版的2008清單規(guī)定投標截止日期前的28d為基準日期，即基準日期以后，由于國家或地方的任何法規(guī)、法令、政令或其他法律、規(guī)章調(diào)整，以基準日期為準，基準日以后的由業(yè)主承擔風險。但在2008清單中未明確匯率問題，對于國外承擔以外幣結(jié)算的工程合同價格，要考慮結(jié)算時外幣兌換匯率變動的風險，在合同簽訂時要注意匯率風險的約定。

4、因成本改變的調(diào)整：目前建設工程合同對于因成本改變引起的調(diào)整未做明確調(diào)整，如材料價格漲價等，而在2008清單中僅明確由于人工材料等漲價引起的成本調(diào)整由雙方共同承擔，但未明確具體的調(diào)整方式及雙方的各自承擔的風險范圍，可參照FIDIC合同條款13.8條進行這方面的約定，調(diào)整范圍可參加目前相關造價管理機構(gòu)已頒發(fā)的一些成本變化風險承擔的指導行資料。

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（山東省水利工程局，濟南 250013）

（Shandong Water Conservancy Engineering Bureau，Ji´nan 250013，China）

摘要： 固定總價合同在水利工程領域已由單一工程項目向復雜工程項目逐漸延伸和發(fā)展。對于建設單位和施工單位能否正確、透徹地理解固定總價合同，是雙方順利履行合同避免產(chǎn)生分歧和矛盾的關鍵。本文簡要闡述固定總價合同下的工程量清單漏量、漏項問題的預防和應對。

Abstract: Fixed price contract gradually develops and extends from the single project to complex project in the field of water conservancy projects. Whether the construction units can correctly understand the fixed price contract is the key to smoothly perform the contract and avoid the differences and contradictions of the two sides. This paper briefly expounds the prevention and response of the leakage problem of engineering quantity list in fixed price contract.

關鍵詞 ： 固定總價；合同清單；漏量漏項；應對措施

Key words: fixed price；contract list；leakage；countermeasures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）06-0063-02

0 引言

目前水利工程領域，招投標階段一般采用工程量清單報價的計價模式來確定中標價格。簽訂合同階段常用的合同類型包括固定單價合同和固定總價合同。對施工企業(yè)來說尤其要對工程量清單規(guī)范報價下的固定總價合同引起足夠的重視，因為這種組合模式將會使施工企業(yè)面臨更多的合同風險，其中之一就是招標階段清單可能存在的漏量、漏項問題。工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定，工程量清單中的風險分擔，建設單位承擔量的風險，施工單位承擔價的風險。漏量、漏項問題表面上看似乎是建設單位應該承擔的風險，但由于與固定總價合同的結(jié)合使用，所以無論是部分或全部都要由施工單位來承擔。該類問題的應對分投標階段和施工階段的不同來區(qū)分預防與應對。

1 漏量、 漏項問題在投標階段的應對

1.1 慎重選擇投標項目

通過招投標獲得工程項目，是目前水利市場的常規(guī)做法，但對于施工企業(yè)來說并不是有標必投，應針對實際進行決策，其決策內(nèi)容包括以下方面：一是針對項目投標，根據(jù)項目的專業(yè)性等確定是否投標；二是倘若投標，投什么性質(zhì)的標，是投生存型標、競爭型標還是盈利型標。

1.2 慎重選擇投標報價

投標報價是以投標方式獲得工程時，確定承包該工程的總造價。報價是建設單位選擇中標單位的主要標準，也是建設單位和施工單位簽定合同的依據(jù)。在保證質(zhì)量、工期的前提下，在保證預期的利潤及考慮一定風險的基礎上確定最低成本價，在此基礎上采取適當?shù)耐稑思记煽梢蕴岣咄稑宋募母偁幮浴Ｗ畛Ｓ玫耐稑思记墒遣黄胶鈭髢r法、多方案報價法、突然降價法、先虧后贏法、許諾優(yōu)惠條件等。

1.3 慎重完成投標文件的編制

在投標階段預防固定總價合同下的漏量、漏項的風險要作好以下幾方面的工作：

1.3.1 工程量清單報價為投標人提供了一個平等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實力來填報不同的單價，使得投標人的競爭完全屬于價格的競爭，其投標報價應反映出企業(yè)自身的技術能力和管理能力。投標過程中應根據(jù)招標文件中提供的相關說明和施工圖紙，重新核對工程數(shù)量，對發(fā)現(xiàn)的較重要的漏量、漏項的問題，投標人必須以書面形式通知招標人然后進行核查并回復，除非招標人以招標答疑的形式予以更正，否則工程量清單的數(shù)量也是不能夠自行調(diào)整的，若投標人認為招標人提供的工程量清單存在漏量漏項等問題，而招標人也沒有予以更正，那么投標人應在投標報價過程中另行補充編制分部分項清單偏離表予以調(diào)整漏項漏量的工作項目的報價。

1.3.2 對工程使用的材料、設備進行詢價。詢價是投標工作的重要基礎。投標時注重實際詢價，調(diào)查當?shù)厥袌鰞r格。必須根據(jù)當時、當?shù)氐氖袌銮闆r、材料供求情況和材料價格情況，采用招標文件要求的定額標準以及工程所在地相關的政策和規(guī)定等因素確定報價所使用的價格數(shù)據(jù)，這樣才能使報價具有競爭力。

1.3.3 投標報價必須以工程施工組織及主要技術方案為前提，結(jié)合本單位的施工管理、財務管理、成本核算情況，總結(jié)已完工的人、機、料的消耗指標以及各類費用的比例，以此預測所投工程的成本。分析費用和各組成部分，根據(jù)掌握的有關信息和市場的動態(tài)分析，進行必要調(diào)整，以期獲得較理想的投標結(jié)果。

2 漏量、 漏項問題在施工過程中的應對

工程進入施工階段，隨著工程施工的開展與深入，清單漏量、漏項投標時未發(fā)現(xiàn)的問題將會伴隨顯現(xiàn)。此時如何應對固定總價下的清單漏量、漏項問題將是施工單位面臨的難題。

2.1 對于固定總價合同應該明確的幾點問題

2.1.1 在固定總價合同的情況下，招標時的工程量清單僅供參考，清單上所報的綜合單價僅僅是為了方便在發(fā)生變故時變更造價。施工單位要履行合同，就要按照招標時的圖紙和投標時的設計在約定工期內(nèi)完成工程并通過國家驗收即可，要按照圖紙而不是清單上有的來完成。

2.1.2 按照合同法有關規(guī)定，施工合同文件的各組成部分之間有嚴格的解釋順序，其中圖紙解釋工程量清單。報價時工程量以圖紙為準且應當以正常的方式理解圖紙。由于識圖失誤而變更合同價格是不允許的，投標前就應該對有歧義的問題提出疑問，否則后果自負。

2.1.3 設計變更和設計深化的概念是不同的。設計變更是把已經(jīng)有的變成另外的，是在原來的基礎上增加或取消；而設計深化則是在原來的基礎上細化而不是引起新的變化。

2.2 因建設單位責任引起的清單漏項的應對

2.2.1 施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，且該變化引起工程造價增減變化的，應按照實際施工的項目特征，以規(guī)范相關條款的規(guī)定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調(diào)整合同價款。

2.2.2 分部分項工程量清單缺項、非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)建設單位確認后調(diào)整。

2.3 因施工單位責任引起的清單漏量漏項的應對措施

在采用固定總價合同的模式下，根據(jù)合同條款的約定，非建設單位的原因的清單漏量漏項，施工單位是不能以清單漏項向建設單位提出費用增加或索賠的，這也使施工單位更應清醒地認識到：固定總價合同下的工程是按照圖紙及規(guī)范來施工和驗收的，而不是按照業(yè)主提供的工程量清單來施工和驗收的。

此時的施工單位應花大力氣采取措施降低項目成本。降低施工成本可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

2.3.1 采取組織措施控制工程成本 施工成本管理必須依賴于高效的組織機構(gòu)。企業(yè)和項目部應根據(jù)施工成本管理實際的要求，確定管理職責與工作協(xié)調(diào)的關系。施工企業(yè)要生存和發(fā)展必須通過建立責權分明、全員參與、全程控制、工作規(guī)范的成本管理體系和制度來加強施工項目的成本管理。為確保項目組織管理目標的實現(xiàn)，要對全員以及施工的全過程進行指導、檢查、監(jiān)督、分析與考核工作。通過對項目成本的控制和核算，力求做到項目成本具有直觀性、敏感性、可控性，促進施工項目增收節(jié)支。

2.3.2 采取技術措施控制工程成本 具體是指在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證并及時根據(jù)工程實際情況調(diào)整施工方案，采用新材料、新技術、新工藝等更為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本。

2.3.3 采取經(jīng)濟措施控制工程成本

①人工費控制：要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

②材料費的控制：按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制：堅持實行限額領料制度，同時努力改進施工技術，推廣新技術、新工藝、新材料，力求用低價材料代替高價材料。二是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購過程中加以控制，在保證質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購料，合理組織運輸，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備周期。

③機械費的控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理的機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率。

④加強質(zhì)量管理，控制返工率：在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作，真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免不必要的投入。

2.3.4 加強合同管理，控制工程成本 合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。加強施工過程中的合同管理，意味著在合同執(zhí)行期間密切注意施工方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。

3 結(jié)論

工程量清單模式的固定總價合同已逐漸被水利行業(yè)各方認同，在合同履行過程中當遇到漏項問題造成的矛盾時，只有深刻理解工程量清單計價和固定總價合同，才能清楚地劃分責任，避免糾紛。任何一種制度和模式都不是完美的，正如清單漏項問題，也是由于水利建筑行業(yè)各方水平參差不齊，普遍不重視風險防范，抗風險能力差，同時建設方?jīng)]有足夠的經(jīng)驗，不規(guī)范操作等原因造成，不能把這一風險簡單地歸于施工單位，而應該分析其中原因，分別地加以處理。

作為施工單位能否獲得盈利規(guī)避風險，關鍵在于提高自身的素質(zhì)，在招投標相對短的時間內(nèi)完善工程量清單，規(guī)避自身的風險；在施工過程中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，節(jié)約成本，才能創(chuàng)造出可觀的利潤。

參考文獻：

[1]于進云.固定總價合同條件下的索賠實踐探討[J].安裝，2006（05）.

[2]羅秋梅.淺談固定總價合同與固定單價合同在實際中的應用[J].建設監(jiān)理，2007（02）.

[3]朱劼.施工方案在固定總價合同中風險控制的運用[J].安徽建筑，2006（05）.

[4]劉晶昕.從合同結(jié)算看固定總價合同模式下合同管理的重要性[J].科技咨詢導報，2007（04）.

篇7

賣方(乙方)：

為維護合同雙方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關規(guī)定，甲乙雙方協(xié)商一致，按下列條款成交所訂家具的買賣。

一、家具名稱：數(shù)量及金額

(1)家具名稱：

(2)數(shù)量：

(3)金額：

二、質(zhì)量標準：

三、家具保修期為 個月，在保修期內(nèi)出現(xiàn)家具質(zhì)量問題，由乙方在 日修理好或更換，修理不好或不能更換的予以退貨。

四、交貨時間： 地點：

五、運輸方式及費用負擔

六、付款方式及期限：

七、違約責任：

八、合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，也可由有關部門調(diào)解，協(xié)商不成或調(diào)解不成的，按下列第 種方式解決。

(一)提交 仲裁委員會仲裁。

(二)依法向人民法院起訴。

九、本合同一式兩份，甲乙雙方和一份，簽字后生效。

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Abstract： After the introduction of new accounting standards， the valuation model of engineering quantity list has a more important position in the field of engineering construction. At the same time， it also faces more challenges and changes in the construction contract management and application. In order to better to play the role of the valuation model of engineering quantity list in construction management， this paper analyzes the current situation of contract management by the relevant provisions and conditions. And then， it discusses the contract management measures under the mode of list valuation mode.

關鍵詞： 工程量清單；計價模式；施工合同；管理

Key words： engineering quantity list；valuation model；construction contract；management

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）36-0041-03

0 引言

建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付工程價款的合同，是約束雙方履行義務享受權力的具有法律效力的文書，也是監(jiān)理單位實施監(jiān)理工作的依據(jù)。合同內(nèi)容從雙方的一般責任、工程計量與支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結(jié)算到爭議與違約、索賠和其他方面都作了明確規(guī)定。因此，做好合同管理是項目參與各方的主要內(nèi)容。但是，目前在我國工程造價管理由傳統(tǒng)的“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式轉(zhuǎn)變時期，尚沒有工程量清單計價新模式的合同文本相配套，而且在實施過程中也沒有相應合同管理措施。加之在我國現(xiàn)今各類工程建設當中工程款拖欠、拒付等情況經(jīng)常發(fā)生。為此，本文根據(jù)相關規(guī)定和條件，對合同管理現(xiàn)狀展開分析，繼而對清單計價模式下合同管理措施進行一些探討。

1 施工合同管理現(xiàn)狀

在施工合同中，其中具有施工質(zhì)量控制、方案設計、工程風險、工程驗收、施工圖紙、施工進度以及糾紛處理方面內(nèi)容，不僅內(nèi)容種類十分繁多，且在專業(yè)性方面也具有較高的水平。在對合同內(nèi)容進行履行的過程中，其將涉及到很多方面的利益，有土地局、環(huán)保局等政府部門，也具有工程的投資方以及建設方。該種情況的存在，則使得施工合同具有了十分復雜的特征。而受到施工工藝以及施工質(zhì)量方面要求的影響、在施工當中將受到國家法律的約束，對此，不僅具有較長的合同履行時間，工程項目也經(jīng)常會因自身結(jié)構(gòu)較為復雜而出現(xiàn)不能夠按期完成的情況。就我國建筑行業(yè)整體情況看來，其還處在一個初期階段，施工合同管理方面的法律法規(guī)還存在不是非常完善的情況，并因此使施工合同當中條款存在無法可依的情況。同時，部分企業(yè)在運營當中還沒有形成較高的法律意識，當合同糾紛情況出現(xiàn)之后，其經(jīng)常需要花費大量的精力以及時間實現(xiàn)這部分糾紛的解決，以此對企業(yè)的正常運營產(chǎn)生影響。此外，部分企業(yè)合同管理意識方面的缺乏也將對施工合同管理工作效果產(chǎn)生較大的影響。

2 工程量清單計價模式在合同管理中的優(yōu)勢

2.1 價格決定權

在工程量清單計價模式當中，其將價格決定權交給了市場進行決定，這也正是其非常重要的一項特點。通常來說，即由業(yè)主給出工程項目的工程量，并使施工單位自主進行標價。在該種新型的計價模式當中，其具有較為鮮明的優(yōu)勝劣汰特點，在對競爭公平性進行充分體現(xiàn)的基礎上在工程開展當中具有非常大的優(yōu)勢。同傳統(tǒng)定額計劃方式不同，通過該模式進行施工，不見具有清晰直觀、簡潔明了的特征，且能夠?qū)椖渴┕ぎ斨胁煌鍐雾椖啃枰牡馁Y金以及資源進行真實的反映。而在該計價模式當中，當工程清單報價被確認之后，從工程開始建設直到竣工都不能夠改變，以此在對施工單位工作穩(wěn)定性進行提升的情況下避免在施工當中因工程變更產(chǎn)生不必要的麻煩。

2.2 便于造價確定

在工程量清單計價模式當中，清單上報的中標價可以說是對工程施工合同價進行確定的基礎，而在投標清單上的報價則是決定是否對工程款進行支付的依據(jù)，對此，工程造價確定以及工程款撥付則具有了更為便捷、容易的特征。作為工程業(yè)主，在核實承建單位提交的工程進度報表，并根據(jù)合同要求按期向工程施工單位撥付相應數(shù)目的工程款，在參考合同當中已有、計日單價的基礎上對工程施工當中的索賠以及工程變更造價進行處理。在工程施工完成、開展竣工結(jié)算時，施工方也可以按照設計變更、工程簽證以及施工圖紙等資料實現(xiàn)工程實際完成工程量造價的計算，并對實際工程建設中同原清單不一致的內(nèi)容進行核實以及調(diào)整，在做好工程量把握的基礎上對最終工程造價進行確定。

2.3 促進公平競爭

在定額計價模式當中，定額是重要的計價依據(jù)。在具體評標過程中，如果出現(xiàn)投標價高于標底價格的情況，那么則視之為廢標。在該模式當中，標底是一項決定性因素。而在工程量清單計價模式當中，并沒有同定額模式一樣對一個幅度范圍進行規(guī)定，在該模式當中，中標價往往為合理低價，對此，企業(yè)則會在競爭形勢下不斷進行自身施工工藝同組織管理方面的創(chuàng)新。通過該種方式的應用，則能夠?qū)说仔孤端a(chǎn)生的負面影響進行減少，并對建筑市場的公正、有序發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用。

2.4 提升管理水平

在工程量清單計劃模式當中，其在具體應用當中不僅將同招投標的編制具有直接聯(lián)系，且將涉及到施工中價款支付、索賠、簽證以及工程計量等方面。通過該種方式的應用，不僅能夠便于施工方實現(xiàn)施工成本的科學控制，也為發(fā)包方在工程款支付方面提供了更多的便利，以此有效實現(xiàn)工程項目管理效益以及效率的提升。

2.5 規(guī)范計價行為

通過工程量清單計價模式的應用，則能夠在積極規(guī)范我國計價行為的情況下使我國建設工程行業(yè)能夠同國際社會加快接軌速度。在該模式中，由于其在計量單位、規(guī)則、項目編碼以及名稱等方面實現(xiàn)了科學統(tǒng)一，則是對我國建筑市場計價規(guī)范程度的提升，同國家工程接軌方面的要求具有較好的順應。

3 工程量計價清單模式下的施工合同管理策略

3.1 工程量計價清單模式基本程序

工程量計價清單模式基本程序見圖1。

3.2 工程量計價清單模式下的合同關系

工程量清單計價模式下業(yè)主與承包商之間的合同關系見圖2。

3.3 工程量計價清單模式下合同管理策略

3.3.1 合同內(nèi)容明確完善

在對合同內(nèi)容進行擬定時，工程各方需要在法律人士的指導以及監(jiān)督下做好優(yōu)秀施工合同文本的參考以及借鑒，并做好施工合同當中不同條款的明確完善以及描述，避免因存在歧義詞匯情況使合同管理人員因沒有做好專業(yè)詞匯的正確理解導致漏洞出現(xiàn)，即在做好內(nèi)容清晰把握的基礎上做好合同雙方義務以及責任的明確，以此對工程承建單位的合法利益進行保障。如根據(jù)國際施工合同以及我國企業(yè)實際施工經(jīng)驗總結(jié)編寫的施工合同文本，不僅內(nèi)容方面具有完善、嚴謹?shù)奶卣鳎揖哂休^強的可操作性以及實踐性，可以說是現(xiàn)今施工合同管理人員應用較為普遍、十分青睞的一種施工合同形式。在對施工合同具體簽訂以及執(zhí)行時，如果問題出現(xiàn)，合同當中所具有的內(nèi)容則能夠成為對矛盾雙方進行調(diào)解的依據(jù)，以此實現(xiàn)減少雙方矛盾的效果。可以說，通過一個條款完善、內(nèi)容明確施工合同的制定，能夠幫助合同雙方在工程建設當中更好地對自身義務進行明確，在對自身職責做好履行的基礎上實現(xiàn)工程施工中糾紛情況的減少，且對雙方糾紛的調(diào)節(jié)也是一種較好解決思路的提供。

3.3.2 示范文本建設

在現(xiàn)今工程量清單計價模式當中，在施工合同管理當中經(jīng)常存在缺少合同示范文本的情況，該情況的存在，則使得工程機構(gòu)在以該模式對工程進行計價時，經(jīng)常會出現(xiàn)示范文本同計價間不匹配的情況，在對工程計價工作正常開展產(chǎn)生影響的基礎上對工程計價的合理性以及有效性產(chǎn)生了影響。為了避免該情況發(fā)生，在工程量清單計劃模式下，在實際對施工合同進行管理時，各方機構(gòu)則需要能夠加強互相之間的交流以及溝通，對同工程內(nèi)容良好配套、各方都認可的示范文本進行建立，以此在保證工程計價問題實際處理當中意見統(tǒng)一的情況下減少矛盾的發(fā)生。可以說，通過對合同示范文本的科學建立，不僅能夠?qū)ㄖ袌龅膶嶋H需求進行滿足，且能夠?qū)こ滩煌瑓⒔C構(gòu)行為實現(xiàn)科學的統(tǒng)一以及約束，對于施工合同管理這項工作的加強具有十分必要的作用。

3.3.3 健全管理機制

在對工程施工合同進行管理時，除了具有工程量清單這種具有較高適用性的計價模式，該需要企業(yè)能夠在對科學性原則進行遵循的基礎上在企業(yè)內(nèi)部從上到下建立起一套科學、健全的合同管理機制。這是因為在企業(yè)內(nèi)部當中，不同部門都有對施工合同管理這項工作提供服務的義務以及職責，通過對施工合同管理機制的建立健全，則能夠以此對企業(yè)當中不同部門的監(jiān)督義務以及管理職責進行充分發(fā)揮。而從投資方角度看來，為了能夠?qū)こ掏顿Y的資金安全進行保證，在對投資風險進行降低的情況下對投資效益進行提升，則需要對該項工作引起充分重視，從施工合同的草擬、條款規(guī)定、跟蹤、責任劃分以及簽訂等環(huán)節(jié)做好全面監(jiān)督，做好同其相適應可操作管理制度的建立。而從工程建設方角度看來，則需要能夠?qū)嶋H情況充分結(jié)合，在同我國建筑施工相關法律法規(guī)以及合同法充分結(jié)合的情況下對施工合同相關的管理制度進行積極的規(guī)范與完善，在保證施工合同法律效用滿足要求的情況下能夠獲得法律保護，且能夠同實際相符。

3.3.4 加強跟蹤管理

在工程建設當中，業(yè)主要在以工程量清單計價模式為基礎上的情況下對工程施工過程中的作用進行充分發(fā)揮，對工程量變更、施工設計變更等引起的工程造價變化情況做好把握，并聯(lián)系實際通過對不同方案的對比分析確定是否需要進行變更。同時在，在施工當中需要積極加強施工合同的全程跟蹤管理工作，尤其是工程建設終結(jié)環(huán)節(jié)以及合同變更的管理，要做好工程施工當中的全面控制監(jiān)督，即最大程度爭取在項目招投標環(huán)節(jié)中獲得低價中標，并在工程建設當中對合同內(nèi)容嚴格履行，做好工程款的按期交付，通過這部分工作的開展為工程量清單計價模式的順利推行提供更為便利的通道。

4 工程量計價清單模式下合同管理成效――工程實例

4.1 工程概況

工程名稱：##學校學生宿舍施工總承包

建設規(guī)模：地下一層，地上六層總建筑面積12268.37m2。其中，負一層面積為2206m2；地上六層面積為10062.37m2。宿舍高度為20.4m。

4.2 主要設備材料

①建筑部分主要材料選用品牌分別為：鋼材采用廣鋼、水泥采用五羊、乳膠漆及涂料采用五羊、商品砂漿采用廣州超力、磚采用順德祥和、砌塊采用摩天建材、鋁合金門窗采用廣州白云、防火門采用宇宙、瓷磚采用冠珠一級品、外墻面磚采用白兔牌。

②動力及照明工程部分主要設備材料選用品牌分別為：配電箱采用東莞基業(yè)、空氣漏電開關選用梅蘭日蘭；燈控開關、插座、燈具選用松本；鍍鋅線槽、鍍鋅線管選用宏際；燈具采用廣州三雄；塑料電線槽、塑料電線管選用雄塑；電線、電纜選用廣州慶豐；型鋼支架選用廣鋼。

③消防報警工程部分主要設備材料選用品牌：采用海灣品牌。

④給排水工程部分主要材料選用品牌分別為：給水管、排水管選用雄塑；水表選用廣州自來水廠；閥門選用廣一。

4.3 計價依據(jù)

本工程預算根據(jù)圖紙及設計更改通知（聯(lián)系）書及其他有關規(guī)定文件進行計量。

①執(zhí)行國家標準《建設工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008、2006年《廣東省建筑工程綜合定額》、2006年《廣東省裝飾裝修工程綜合定額》、2006年《廣東省安裝工程綜合定額》2006年《廣東省市政工程綜合定額》和有關補充定額以及廣州市現(xiàn)行的計價文件和最新的費用文件等造價文件。

②材料價格依據(jù)甲方提供的材料品牌執(zhí)行，其他參考執(zhí)行2009年第二季度《廣州地區(qū)建設工程材料指導價格》及市場詢價。

③本預算利潤按35%計，預算包干費按2%計。

4.4 計價清單合同承包費用

根據(jù)上述計價清單依據(jù)，通過計算得出該工程的合同總承包費用為23，163，898.64元，見表1。計價清單模式下的合同費用條目清晰，費用合理，業(yè)主與承包商一致認可。該工程竣工后的實際費用為23152891.92元，較之前的合同費用節(jié)省了11006.72元，這在很大程度上得益于計價清單模式的成功應用。

5 結(jié)束語

在上文中，我們對工程量清單計價模式下施工合同管理進行了一定的研究。可以說，在現(xiàn)今工程建設當中，施工合同管理同工程量清單計價模式間具有著相輔相成、密不可分的關系，在實際對工程施工合同進行管理時，則可以將該項工作同工程量清單進行密切的結(jié)合，通過該模式的應用實現(xiàn)工程量清單以及工程變更的計價，以此實現(xiàn)工程投資的科學控制。

參考文獻：

[1]孟朋，王亞楠，徐煌.工程量清單計價方式下建筑工程造價風險管理[J].建材與裝飾，2016（35）：44-46.

[2]魏菊彥.核電企業(yè)施工清單計價的結(jié)算技巧[J].中華建設，2016（10）：77-78.

[3]高華兵.論工程量清單計價模式在實施中存在的問題及發(fā)展對策[J].赤子（上中旬），2014（23）：111.

[4]高偉.淺談工程量清單計價模式下存在的問題及對策[J].建筑與預算，2013（05）：66-68.

篇9

關鍵詞：2013清單規(guī)范 2013施工合同 計價規(guī)范 施工合同 合同價款 價款調(diào)整

0 引言

2013版《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-

2013）（以下簡稱“2013版清單計價規(guī)范”或“新清單計價規(guī)范”、“新計價規(guī)范“）與2013版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下簡稱“2013 版施工合同范本”或“新施工合同范本”）均在7月1日正式實施。于國際接軌，市場定價的清單計價實施10周年之季，第三版清單計價規(guī)范發(fā)行之季，與清單計價配套的施工合同范本終于踱步而出……

1 新清單計價規(guī)范與新施工合同范本出臺背景

十年前，2003清單計價規(guī)范推出，政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主定價、市場競爭形成價格的清單模式，將建筑行業(yè)推進了市場經(jīng)濟。清單計價模式下的合理低價中標、最低價中標讓探試新果的人們記憶憂新，嶄新的市場，基本建設快速的發(fā)展，入關依始金屬價格受到國際市場的影響，帶來2004年鋼材價格異動，讓新模式的清單計價工程困惑重重，帶來更多的思考。人們即想到03清單計價規(guī)范本身的欠缺，也責怨到?jīng)]有與清單計價相適應的合同范本，2007年11月，國家發(fā)改委等九部委在頒布第56號文，推行《標準施工招標文件》，人們驚喜的發(fā)現(xiàn)這里有“與清單計價相適應的合同條件”！然而這隱藏在招標文件下的合同條件并未受到人們廣泛的重視。2008清單計價規(guī)范第二版面市，一定風險范圍、招標控制價、暫估價、計日工… …，讓人看到了FIDIC的影子，似乎看到了成功就在眼前！5年過去，未等著人們總結(jié)08版的功過，全新的清單計價規(guī)范13版就已經(jīng)來到人們面前。這次13施工合同范本與13清單計價規(guī)范同步實施，真是讓人新喜、讓人期盼！

1999年12月，國家工商管理總局和建設部施行《建設工程施工合同（示范文本）》，該文本共47條177款，已壽終正寢。現(xiàn)已為2013版施工合同范本所取代，新版施工合同共20條116款。

2 新清單計價規(guī)范與新施工合同范本相關內(nèi)容比較

筆者迅速捕捉兩者之間的呼應關系，確又發(fā)現(xiàn)新施工合同范本、與新計價規(guī)范雖是同年同月同日生，確不是親兄弟，也不是親姐妹！相同問題相差甚遠。

2.1 合同價款的描述 新清單計價規(guī)范：簽約合同價（合同價款）：發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價，包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合同總金額。新施工合同范本：合同價款：按有關規(guī)定或協(xié)議條款約定的各種取費標準計算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程內(nèi)容的價款總額。

比較：新清單計價規(guī)范中的合同價款包含了不確定因素的暫定金額、暫估價等，集中在其他項目費中；而新施工合同范本中的合同價款，是合同要求完成工程內(nèi)容的價款總額。合同要求內(nèi)容中是否包含完成工程實施中如變更、價款調(diào)整事項、索賠等不確定性因素的工作？我們只能且必須做肯定的理解，雙方才可能達到統(tǒng)一。

2.2 合同價款調(diào)整的規(guī)定 新清單計價規(guī)范：合同價款調(diào)整：發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對發(fā)生的合同價款調(diào)整事項，提出、確認調(diào)整合同價款的行為。新清單計價規(guī)范用第9章整個章共15節(jié)來描述15個方面的合同價款調(diào)整。新施工合同范本：合同價款在協(xié)議條款內(nèi)約定，任何一方不得擅自改變。協(xié)議條款另有約定或發(fā)生下列情況之一的可作調(diào)整。①甲方代表確認的工程量增減；②甲方代表確認的設計變更或工程洽商；③工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；④一周內(nèi)非乙方原因造成停水、停電、停氣累計超過8小時；⑤合同約定的其它增減或調(diào)整。

新施工合同價款調(diào)整僅有5條，而新清單計價規(guī)范價款調(diào)整有15條，誰說了算呢？

■

按照法律優(yōu)先順序，清單計價規(guī)范強條除外，合同優(yōu)先，那么這并非強條的清單規(guī)范15條價款調(diào)整，如何能得以全部實現(xiàn)呢？

“對于清單計價的工程”（調(diào)整的條件）只有在新施工合同文本中的協(xié)議條款中簽上“合同價款調(diào)整使用2013版建設工程工程量清單計價規(guī)范中的有關規(guī)定”（調(diào)整方式），方能取得統(tǒng)一。

新施工合同范本中的協(xié)議條款預留的雙方約定空間：

第19條合同價款及調(diào)整。

19.1 調(diào)整的條件：

■

19.2 調(diào)整的方式：

■

2.3 市場價格異常波動 新清單計價規(guī)范：9.9節(jié)+附錄A規(guī)定物價變化的價款調(diào)整。主要精神為約定人材機風險幅度之外物價變化選擇價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法之一，如無約定幅度，材料、工程設備單價變化超過5%，超過部分的價格應選擇價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法之一來調(diào)整。

新施工合同范本：通用條款第11.1款規(guī)定，市場價格波動超過合同當事人約定的范圍，合同價格應當調(diào)整。

“有約定從約定，無約定從法定”如果合同沒有相關規(guī)定，正好使用新清單計價規(guī)范的規(guī)定。

2.4 變更、現(xiàn)場簽證與索賠 造價師執(zhí)業(yè)資格制度實施15年，工程造價人談得最多的就是變更、簽證與索賠。“雙新”是如何各自規(guī)定的呢？

新清單計價規(guī)范：將變更、現(xiàn)場簽證與索賠，全部納為價款調(diào)整范圍進行了規(guī)定。變更用9.3節(jié)，9.3.1到9.3.4條來規(guī)定變更的調(diào)款調(diào)整；現(xiàn)場簽證用9.8節(jié)，9.8.1到9.8.6條來規(guī)定現(xiàn)場簽證的調(diào)款調(diào)整；索賠用9.14節(jié)，9.14.1到9.14.9條來規(guī)定現(xiàn)場簽證的調(diào)款調(diào)整。

新施工合同范本：用第25條規(guī)定設計變更；第32條規(guī)定索賠；沒有現(xiàn)場簽證方面的規(guī)定。

關于變更，新計價規(guī)范給出了調(diào)整價款確定辦法，未給出變更時效規(guī)定，新施工合同范本給出了時效規(guī)定未給出價款調(diào)整辦法，兩者搭配使用無矛盾。

關于索賠，新計價規(guī)范是28天系列的時效規(guī)定；新施工合同條件是10天，20天序列時間規(guī)定。兩者不同，合同優(yōu)先，除非專用條件對索賠時效規(guī)定采納了新清單計價規(guī)范。

合同對現(xiàn)場簽證無規(guī)定，發(fā)生后自然全部按照計價規(guī)范執(zhí)行。

3 結(jié)語

新施工合同范本、新清單計價規(guī)范為了規(guī)范建筑施工市場保護當事人的利益，同步出臺實施，兩者均依據(jù)了現(xiàn)行的法律法規(guī)，但并非相互應照而各成體系，所以必須要認真學習鉆研“雙新”，方能發(fā)揮兩者的最大社會價值，保護合同雙方的利益。

新清單計價規(guī)范不單單是清單計價的規(guī)范，是“清單計價”與“定額計價”兩種計價的規(guī)范。是目前我國現(xiàn)行的計價規(guī)范，它當然是現(xiàn)行的工程計價法律依據(jù)的環(huán)境。我們應當盡量去找到“雙新”的結(jié)合點。用合同約定空間去消除二者的差異，方能更好地簽定合同，合理確定價格，服務于合同雙方，服務于施工建設。

參考文獻：

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[2]住房與城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理局./《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）.

[3]宿輝，何佰洲.2013版《建設工程施工合同（示范文本）》解讀 [J].建筑經(jīng)濟，2013.06.

篇10

買受人： xxx 簽訂地點： XX

簽訂時間：2019 年 01 月 07 日

第一條 標的、數(shù)量、價款及交（提）時間

第二條 質(zhì)量標準：符合設計要求。（國家標準）

第三條 出賣人對質(zhì)量負責的條件及期限：保修六個月。

第四條 隨機的必備品供應辦法：附發(fā)貨清單。

第五條 標的物所有權自全部貨款付清時起轉(zhuǎn)移，但買受人未履行支付價款義務的，標的物屬于出賣人所有。

第六條 交（提）貨方式、地點：出賣人送貨到江蘇億升電力建設有限公司

第七條 運輸方式及到站（港）和費用負擔汽運費用已含總價之內(nèi)。

第八條 檢驗標準、方法、地點及期限：現(xiàn)場驗收，當面提出異議。

第九條 成套設備的安裝與調(diào)試：出賣人派一名技術員指導調(diào)試。

第十條 結(jié)算方式、時間及地點：買受人先付定金萬元，余款全部付清后方可卸車。

第十一條 本合同解除的條件：保修期滿。

第十二條 違約責任：由違約方承擔。

第十三條 合同爭議的解決方式：本合同在履行的過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解

決，協(xié)商或調(diào)解不成的，由出賣人所在地法院裁決。

第十四條 本合同自簽訂之日起生效。