市教育系統機關作風建設方案

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為深入貫徹落實市委《關于開展機關作風建設年活動的實施意見》，全面開展好全市教育系統作風建設年活動，結合教育系統實際，制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“在全省率先實現教育現代化，在全國率先實現義務教育優質均衡發展”的戰略目標，以“轉作風、重規范、提效能”為主題，以“推進均衡發展，提高教育質量”為重點，不斷創優教育發展環境，大力弘揚心系群眾、服務基層的良好風氣，更好地擔負起推進教育的優質化、均衡化、現代化的使命和重任。

二、主要任務

緊緊圍繞活動主題，深入查擺解決存在的突出問題，努力形成優良的工作作風、健全的管理體制和優質的辦學水平。

（一）轉作風。重點查擺解決“諉”“庸”“梗”“浮”等問題。

一是大興勇于負責、敢于擔當之風，解決好“諉”的問題。按照我市教育改革發展規劃綱要的部署，緊緊把握教育發展的良好機遇，牢固樹立發展教育、時不我待的責任意識，視教育為己任，視崗位為職責，大膽探索，勇于創新，勇于改革，狠抓落實，進一步提高駕馭教育改革發展的能力。

二是大興干事創業、創先爭優之風，解決好“庸”的問題。主動瞄準省內、國內教育改革發展的先進水平，鞏固提高原有優勢，深入挖掘自身潛力，按照“在全省率先實現教育現代化，在全國率先實現義務教育優質均衡發展”的戰略目標，著力推動義務教育高位優質均衡國家試點、校車國家試點、中職改革發展國家示范校、國家首批示范性實踐基地建設、學前教育三年行動計劃等重點工作，深入開展師德師能提升年活動，積極組織師德模范評比、開展崗位練兵和教學能力大比武活動，不斷提高辦學水平和教學質量。

三是大興心系群眾、真誠服務之風，解決好“梗”的問題。不斷強化“為民、畏民”觀念，深入開展“開門辦教育”活動，通過校長接待日、學校開放日、萬名教師家訪、群眾滿意度調查等活動，加大招生考試、學生資助、教育收費、學校安全等教育熱點、難點問題的解決力度，搭建教育行政部門、學校和家長、學生、社會各界相互溝通和交流的平臺，匯集社會各界的智慧和力量辦好人民滿意的教育。

四是大興求真務實、狠抓落實之風，解決好“浮”的問題。在教育系統黨員干部中大力倡導“一線工作法”，機關干部要針對教育改革發展的重點、難點和熱點問題，深入基層學校開展調查研究，為領導決策提供科學依據；學校領導要堅持經常深入課堂聽課，幫助一線教師及時發現問題，解決困難；廣大教師要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，確保不放棄每一個學生、不讓一個孩子掉隊，把事關民生的好事辦好、實事辦實。

（二）重規范。重點查擺解決無章可循、有章不依、守章不嚴、違章不究的問題。

一是健全制度規范。按照“做過的事情有標準，沒做的事情有預案”的要求，對各科室的崗位工作制度、學校的常規管理及教職工目標績效考核等制度進行重新梳理，及時進行補充、完善和清理。進一步規范學校辦學行為，要全面開齊課程，開足開好課時，規范作業量、作息時間和考試招生評價制度，加強對落實制度規范的監督、考核和獎罰，實現全程監控，考核督導。

二是再造工作流程。本著規范程序、優化流程、高效方便的原則，加強對日常管理、行政審批、崗位工作流程各個環節之間的整合、規范和銜接，科學精簡考試報名、辦學審批、學籍管理、學生資助、教師資格認定等各項工作流程，確保責任明晰，運轉有效，方便群眾。

三是嚴格依法治教。按照教育法律法規，深入推進依法治教、依法治校工作，嚴格執行教職工和社會關注的教師績效考核、職稱評聘、評先選優、招生考試、基建工程招投標、貧困生資助等政策措施和工作程序，并作為黨務、政務、校務公開的工作重點。強化決策、落實、監督三位一體的工作推進機制，從嚴抓好部分教師有償家教、違規辦班、商業推銷等行為，杜絕體罰或變相體罰學生現象。

（三）提效能。重點查擺解決工作節奏慢、效率低、質量差等問題。

一是認真解決節奏慢的問題，切實做到雷厲風行。健全完善促進執行力、創新力、公信力建設的制度規定，對每一項工作、每一環節都實行時效控制，要善于傾聽群眾的意見，善于詢問群眾的要求，并給予積極地回應，加強督導檢查、過程監督，確保按時保質完成任務。

二是認真解決效率低的問題，切實做到嚴謹高效。積極推進教育信息化平臺建設，加大教育政策宣傳，對群眾關注的教育新政及時進行解讀和引導，高度重視群眾通過行風熱線、市長熱線、政風行風民主評議、社情民意調查、教育網“監督咨詢”欄目等途徑反映的意見建議，加強調度與考核，限期限時整改，并及時跟蹤回訪。加大網上辦公力度，積極推進“綠色通道”建設，做到即受即理、急事急辦、特事特辦，方便群眾溝通，提高服務效率。

三是認真解決質量差的問題，切實做到精益求精。深入挖掘制約城鄉教育發展不均衡、各類教育發展不協調、學校內涵發展不深刻、素質教育推進不深入等瓶頸問題，不斷創新體制機制，創新方式方法，優化精細化管理，強化教師培訓，圍繞打造“高效課堂”，重點推進有效備課、有效教學、有效學習的研究與實踐，切實提高單位時間內的教育教學效益，不斷提高教育質量。

三、工作安排

在教育行政機關中，各科室和個人對照目標任務深刻剖析存在的問題及根源，制定整改措施，切實把作風建設年活動的成果轉化為解決問題、促進工作的實際行動，并將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，形成長效機制。

一是開展警示教育。通過典型案例分析，深刻吸取教訓，認真查找和解決作風方面存在的突出問題。

二是向社會公開承諾重點事項。2月底前，圍繞服務發展、服務師生、服務群眾，明確具體措施，進行公開承諾，接受群眾監督。

三是建立領導干部聯系點制度。把市直學校作為市教育局領導干部聯系點，召開黨員群眾代表見面會，建立聯系點臺賬，加強幫扶指導，解決實際問題。

四是開好民主生活會。召開一次高質量的民主生活會，查擺思想觀念、發展理念、知識能力、工作作風、廉潔自律等方面的問題，開展批評和自我批評，深入剖析根源，提出改進措施。

五是開展民主懇談活動。圍繞教育發展即將出臺的重要政策、規定和改革舉措，特別是涉及民生的政策措施，組織人大代表、政協委員、群眾代表、社會各界人士進行民主懇談，事前進行預告，廣泛征求意見，事后及時反饋，提高決策的科學化、民主化水平。

六是開展“回頭看”活動。年底對全年作風建設情況進行“回頭看”，查漏補缺，切實做好鞏固和擴大活動成果的工作，市教育局領導小組將認真總結作風建設年活動的成效，報市委機關作風建設年活動辦公室。

在基層學校中，整個活動按照《市教育局關于全市教育系統開展師德師能提升年活動的實施方案》的要求有序進行。

四、工作保障

（一）切實加強組織領導。市教育局成立領導小組，辦公室設在政工科，負責活動的組織、協調和指導。各市區要參照成立相應的領導機構和工作機構，推動作風建設年活動扎實開展，確保真正解決問題，取得實效，不走過場。

（二）營造良好輿論氛圍。市教育局將通過電視、報紙、網絡等形式，面向社會開展集中宣傳，同時做好簡報的編發、文件資料的匯編工作，及時向市作風建設年活動辦公室報送有關信息。各市區要加強宣傳工作的組織和領導，及時向市局作風建設年活動辦公室報送工作動態和建議意見。

（三）加強督促檢查。活動期間，市委將組織對各級各部門和單位的活動開展情況進行考核，并通報考核結果。市局活動領導小組將建立督導、考評制度，不定時進行檢查，實行定期通報，對在作風建設期間的違紀行為，嚴肅查處，決不姑息。