勞保局作風(fēng)建設(shè)工作意見

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機關(guān)各處室，局屬各事業(yè)單位：

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是南京加快發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會的啟動之年。為確保市委、市政府賦予勞動保障工作的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，根據(jù)全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會以及我局機關(guān)作風(fēng)暨反腐倡廉建設(shè)大會的部署和要求，現(xiàn)制定20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下：

一、20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想。堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)全市改革發(fā)展大局為主線，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年”、“行風(fēng)評議回頭看”活動為抓手，強力推進，注重實效，全面實現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，為勞動保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的作風(fēng)保障。

二、積極行動，認(rèn)真抓好評議意見和建議的整改落實。對去年機關(guān)綜合評議中，人民群眾對我局作風(fēng)建設(shè)提出的74條批評意見和建議，涉及我局多個部門、多項業(yè)務(wù)，既指出了我們工作存在的不足，也中肯地提出了一些建設(shè)性的意見。一要高度重視，正確對待。要結(jié)合傳達(dá)貫徹全市及全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，向全體干部職工通報市反饋的意見和建議情況。要注意引導(dǎo)大家充分認(rèn)識，人民群眾對勞動保障工作所提的意見和建議，是對勞動保障工作的關(guān)注和支持，是對勞動保障隊伍整體形象的關(guān)心和愛護，大力調(diào)動積極因素，以正確的態(tài)度自覺主動地投身到整改落實工作中去。二要制定措施，切實整改。要對所提的意見和建議進行一次分析，剖析成因，拿出辦法。要逐項逐條地列出整改計劃，特別是要把近幾年來群眾反映的共性問題和重復(fù)反映的突出問題作為重點，有針對性地制定具體措施，下決心加以解決，確保整改到位，以整改的實效取信于民。三要落實責(zé)任，加強督查。要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任制，各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要做到對整改內(nèi)容、責(zé)任部門、完成時限“三明確”。3月15日前，各單位要將整改方案報分管局長審定后，送局作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對整改情況進行督查，并于3月底前將整改情況向市作風(fēng)辦作專題匯報。同時，指導(dǎo)各單位迎接全市于6月底組織的整改情況檢查。

三、突出重點，扎實開展行風(fēng)評議“回頭看”活動。今年，全市勞動保障系統(tǒng)將行風(fēng)評議“回頭看”活動。全局上下要圍繞“四個重點”、注重“三個結(jié)合”、防止和克服“兩種傾向”，進一步鞏固和擴大去年行風(fēng)評議成效，推動全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)再上臺階，為區(qū)縣局作出榜樣。一要圍繞“四個重點”，即：圍繞服務(wù)理念，重點查看以人為本、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的思想意識樹立得牢不牢；圍繞服務(wù)環(huán)境，重點查看各項服務(wù)指南、便民措施考慮得全不全；圍繞服務(wù)制度，重點查看首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次查實待崗等作風(fēng)建設(shè)制度，特別是去年行風(fēng)評議推行的一次性告知、咨詢接待登記、掛牌上崗等制度堅持得好不好；圍繞服務(wù)主體，重點查看文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的能力展示得強不強。二要注重“三個結(jié)合”，即：注重與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年”活動的有機結(jié)合，做到同步部署、同步落實；注重與推進勞動保障業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合，做到相互促進、相得益彰；注重與外部監(jiān)督的有機結(jié)合，做到全面監(jiān)督、全面提高。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時分批組織局作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員代表，尤其是去年指導(dǎo)我局行評的市行評代表，重點對局各處室和事業(yè)單位的行風(fēng)評議“回頭看”落實情況進行檢查驗收。三要防止和克服“兩種傾向”，即：防止和克服行風(fēng)評議等大項活動一結(jié)束，松口氣、歇歇腳，松一陣、緊一陣的傾向；防止和克服抓作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互脫節(jié)，單打一，重形式、輕實效的傾向。

四、加大力度，確保實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年”活動為契機，加大力度，進一步提高服務(wù)水平和辦事效率，牢固樹立勞動保障隊伍為民、務(wù)實、高效的嶄新形象。一要加大行政執(zhí)行力度。今年的全市勞動保障目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本明確，面對繁重的任務(wù)和更高的要求，各單位要堅決服從市委、市政府的決策部署，把形勢分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，把對策措施考慮得更周全一些，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。要暢通政令，凡是市里和局里決定的事項，要堅決執(zhí)行，決不能遇著困難繞著走或是將矛盾上交。二要加大“三個服務(wù)”力度。加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，堅持“服務(wù)發(fā)展”、“服務(wù)基層”、“服務(wù)群眾”是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的永恒主題和重要內(nèi)容。要通過深化“三個一”聯(lián)系點活動，繼續(xù)打造我局聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、促進發(fā)展的特色品牌。要深入基層，體察民情，現(xiàn)場服務(wù)，堅持多指導(dǎo)不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡、多協(xié)調(diào)不扯皮，真心實事地急其之所急、想其之所想、解其之所難。年內(nèi)，開展“走訪企業(yè)”活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到企業(yè)，現(xiàn)場辦公，征求意見，搞好服務(wù)。要進一步規(guī)范精簡基層工作臺賬，防止造成基層忙亂，切實為基層減負(fù)。三要加大處室作風(fēng)建設(shè)力度。繼續(xù)抓好處室作風(fēng)建設(shè)，以提高行政執(zhí)行力為重點，強化工作落實的力度，抓住不落實的事，盯住不落實的人，切實解決中間梗阻、政令不暢等問題。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“三優(yōu)文明窗口”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動。年底，表彰一批機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進處室和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”，充分發(fā)揮先進典型示范引路效應(yīng)，大力營造弘揚先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。四要加大權(quán)力陽光運行力度。要按照權(quán)力陽光運行機制建設(shè)要求，擴大適用范圍，提高應(yīng)用能力，推進權(quán)力陽光業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機制。今年第一季度對系統(tǒng)進行全面的完善、調(diào)試和應(yīng)用，上半年實現(xiàn)全部行政權(quán)力網(wǎng)上運行和行政審批一門受理，6月底參加全市組織的集中測試。

五、緊扣民生，大力推進為民辦實事工程。要按照黨的十七大提出的“五有”要求，繼續(xù)推進落實為民辦實事工程，切實服務(wù)民生、改善民生、發(fā)展民生。一要科學(xué)確定辦實事項目。立足勞動保障工作實際，把與人民群眾利益相關(guān)而又迫切解決的十個方面作為辦實事項目，報經(jīng)黨組審定后，通過媒體向社會公布，接受監(jiān)督。勞動就業(yè)方面，重點抓好“零就業(yè)家庭”動態(tài)幫扶、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等政策措施的落實，維系民生之本；社會保障方面，重點抓好擴面征繳、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保制度、離退休人員社會化服務(wù)、工傷鑒定等工作，提高社會保障能力；職業(yè)技能培訓(xùn)方面，重點抓好高技能人才隊伍和培訓(xùn)基地建設(shè)，為提高勞動者就業(yè)技能提供高水平的服務(wù)；勞動執(zhí)法維護方面，重點抓好《勞動合同法》的貫徹實施，維護勞動者的合法權(quán)益。二要狠抓序時推進。要根據(jù)業(yè)務(wù)工作職能，將辦實事項目分解到相關(guān)處室，確保責(zé)任到人，落實到位。要緊密結(jié)合勞動保障任務(wù)，根據(jù)不同階段的工作特點，下大力抓好為人民群眾辦實事項目的落實。對一些涉及不同單位、不同部門的辦實事項目，相關(guān)處室要加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，齊心合力抓推進。對一些需要會辦的事項，及時提請局長辦公會研究解決。三要加大辦實事督辦力度。上半年、下半年，局作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將適時采取到點檢查、聽取匯報等方式，加大辦實事項目推進的力度，并通過作風(fēng)和行風(fēng)監(jiān)督員，協(xié)助我們督辦，確保兌現(xiàn)向社會的承諾。

六、著眼長效，不斷完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制。作風(fēng)建設(shè)要常抓不懈，貴在堅持，重在長效，靠制度管人、管事。一要完善責(zé)任機制。各單位“一班人”要高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人人有目標(biāo)、層層有責(zé)任的責(zé)任機制。加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以身作則、率先垂范，凡是要求基層做到的，機關(guān)首先要帶頭做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭做到。二要完善管理機制。要對現(xiàn)行各項作風(fēng)建設(shè)管理制度進行梳理、修訂、完善，摒棄過時的，推廣適用的，充分發(fā)揮現(xiàn)有制度的規(guī)范和約束作用。三要完善考評機制。要堅持把業(yè)務(wù)工作業(yè)績作為衡量機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)和評議導(dǎo)向，從評議內(nèi)容、方式方法等方面著手，完善“三優(yōu)文明窗口”評比以及群眾評議處室工作。四要完善監(jiān)督機制。要針對人員工作變動等情況，適時調(diào)整，保持適當(dāng)規(guī)模的局作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊伍。要通過制定監(jiān)督計劃、豐富監(jiān)督形式、拓展監(jiān)督手段、定期聯(lián)系交流，提高監(jiān)督實效，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用，大力促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。