市婦聯(lián)黨組作風(fēng)效能建設(shè)分析材料

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為切實(shí)做好認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)分析整改階段活動(dòng)，市婦聯(lián)黨組嚴(yán)格落實(shí)劉慧晏書記“要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、擺正角色、理清職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高技能、提高效率、改善服務(wù)八個(gè)方面見到實(shí)效”的要求，采取領(lǐng)導(dǎo)班子集體找、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、召開座談會(huì)深入找、發(fā)放征求意見表廣泛找，以及公開投訴電話、設(shè)置意見箱和網(wǎng)上信箱等形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認(rèn)真查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部自身存在的問題和不足。收到各種意見和建議共11條，其中針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子2條，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)3條，工作效能4條，廉潔自律及服務(wù)質(zhì)量2條。從征求的意見和建議看，廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾對(duì)新一屆婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是非常滿意的。婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終認(rèn)真履行基本職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女以建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧淄博為主線，以婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，在參與新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)和諧社會(huì)發(fā)展、維護(hù)婦女兒童切身利益、促進(jìn)婦女共建共享等方面取得了明顯成效。嚴(yán)格按照認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，始終堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高馬列主義修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，始終保持與時(shí)俱進(jìn)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新工作思路，始終努力踐行認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為婦女群眾辦實(shí)事解難事，始終認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)了向心力和凝聚力，整個(gè)婦聯(lián)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的精神面貌，促進(jìn)了工作的創(chuàng)新發(fā)展。

市婦聯(lián)高度重視干部群眾提出的意見和建議，多次召開黨組會(huì)，對(duì)這些意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入查找了問題根源，制定了整改方案，并堅(jiān)持“邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊推進(jìn)”的原則，初步解決了一些實(shí)際問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了明顯改善，機(jī)關(guān)效能得到了顯著提升，整個(gè)活動(dòng)開展得健康有序、富有成效。

一、存在的問題和不足

1、領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度要進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，新一屆婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步健全規(guī)范了黨組會(huì)議制度和民主生活會(huì)制度，按照民主集中制原則，堅(jiān)持重大問題集體研究決定，一旦形成決議，黨組成員按照各自分工，堅(jiān)決付諸實(shí)施。黨組書記注意與班子成員的溝通，善于引導(dǎo)和集中大家意見，班子成員自覺維護(hù)“班長(zhǎng)”的權(quán)威，形成一個(gè)政治過硬、思想解放、思路清晰、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政廉政，具有號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和貫徹上級(jí)政策，做到了“四個(gè)及時(shí)”，及時(shí)召開黨組會(huì)研究部署，及時(shí)召開全體人員會(huì)議傳達(dá)文件精神，及時(shí)制定實(shí)施方案，及時(shí)付諸實(shí)施。不存在政策截流，政令梗阻和落實(shí)不到位現(xiàn)象，也不存在“有令不行、有禁不止”的問題。新一屆婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重創(chuàng)新，不斷探索婦女工作新思路、新辦法、新觀點(diǎn)，在解放思想、創(chuàng)新工作思路方面有了顯著提高，對(duì)推動(dòng)全市婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展作出了積極努力。但與新時(shí)期新任務(wù)的要求相比，還有一些差距。主要表現(xiàn)在：一是思想解放程度有待進(jìn)一步提高，工作思路還不夠開闊；二是工作方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，在整合資源、抓亮點(diǎn)工作方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是班子自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、學(xué)習(xí)要進(jìn)一步認(rèn)真、深入。新一屆婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)習(xí)非常重視，帶頭堅(jiān)持執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度和周一政治學(xué)習(xí)日制度，并采取了靈活多樣、富有吸引力的學(xué)習(xí)形式，在婦聯(lián)機(jī)關(guān)初步形成了自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的局面。在自查中發(fā)現(xiàn)，還存在以下問題：一是對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)和研究，把握精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵不夠深刻全面。正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)的能力還不夠強(qiáng)，政治敏銳性、政治鑒別力不夠高。二是部分干部沒有樹立終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏刻苦鉆研的精神，缺乏把握發(fā)展大勢(shì)和按客觀規(guī)律辦事的認(rèn)知能力，缺乏駕馭復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的基本功。三是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際不夠密切，缺乏運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)婦女工作的自覺性和主動(dòng)性。四是業(yè)余時(shí)間自學(xué)抓得不夠緊，缺乏“擠”時(shí)間和“鉆”學(xué)習(xí)的刻苦精神。

3、服務(wù)婦女群眾、服務(wù)基層的意識(shí)還要進(jìn)一步增強(qiáng)。婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，我們認(rèn)真履行代表和維護(hù)職能，充分發(fā)揮組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的作用，在圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女中注重創(chuàng)新發(fā)展。圍繞我市老工業(yè)基地和建設(shè)社會(huì)主新農(nóng)村的工作重心，圍繞建設(shè)和諧淄博平安淄博的工作重心，圍繞解決民生問題的工作中心，開展了一系列豐富多彩的教育活動(dòng)。結(jié)合婦女群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事，開展了“貧困母親救助行動(dòng)”、“媽媽”、“福彩牽手春蕾”女童實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、貧困村幫扶行動(dòng)，開通了“婦女法律維權(quán)崗”、婦女法律援助直通車、維權(quán)熱線，加大對(duì)下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村失地婦女、進(jìn)城務(wù)工婦女以及農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)兒童合法權(quán)益的維護(hù)，贏得了廣大婦女群眾的積極擁護(hù)。在履行職能過程中，沒有“越位”“缺位”和“錯(cuò)位”的現(xiàn)象，也沒有違法操作、違規(guī)行政和長(zhǎng)官意志等問題。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，發(fā)現(xiàn)還存在以下問題：一是黨性觀念、宗旨觀念需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自分工忙于事務(wù)工作，對(duì)基層?jì)D聯(lián)較為系統(tǒng)全面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)不夠。三是深入基層、深入婦女群眾調(diào)查研究不夠多，對(duì)基層出現(xiàn)的許多新情況、新問題，沒有及時(shí)掌握，推動(dòng)全局工作力度不夠。

4、工作質(zhì)量和辦事效率有待進(jìn)一步提高。市婦聯(lián)在組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)婦女合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作，有些工作甚至走在全國(guó)、全省的前列。但由于存在不善于總結(jié)，宣傳稿件缺乏新聞稿的生動(dòng)，宣傳視點(diǎn)與社會(huì)熱點(diǎn)聯(lián)系不夠密切等原因，婦聯(lián)宣傳工作向上、向下宣傳的力度還不夠強(qiáng)，在質(zhì)量與數(shù)量方面還需要進(jìn)一步提高。二是要提高表彰層次，擴(kuò)大表彰范圍。存在與其它部門聯(lián)合表彰少，表彰層次不夠高，表彰范圍僅限于婦聯(lián)系統(tǒng)，范圍不夠廣的現(xiàn)象。三是各部室之間缺乏溝通，布置工作時(shí)有些該合并的通知沒有合并，會(huì)議典型材料比較多，存在浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

5、廉政建設(shè)還要常抓不懈。我們建立和完善了黨組會(huì)議通報(bào)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度，推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。堅(jiān)持每月公開傳閱財(cái)務(wù)報(bào)表，自覺接受干部職工的監(jiān)督。沒有設(shè)有“小金庫(kù)”，也沒有長(zhǎng)期借用工作人員和車輛等問題。建立了《市婦聯(lián)接待工作制度》，嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)和工作審批程序，本著熱情、周到服務(wù)的原則，認(rèn)真做好接待工作，不存在公務(wù)活動(dòng)中超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受超標(biāo)準(zhǔn)接待以及接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)的問題，也沒有“公款私請(qǐng)”問題。制定了《市婦聯(lián)關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》，要求全會(huì)本著“務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公經(jīng)費(fèi)支出制度，大力精簡(jiǎn)會(huì)議，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚。婦聯(lián)全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)以律己，奉公守法，不存在“吃、拿、卡、要”、濫用職權(quán)亂收亂罰及任何腐敗現(xiàn)象。但在自查中發(fā)現(xiàn)有些干部存在對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足的問題，認(rèn)為婦聯(lián)是清水衙門，無(wú)職無(wú)權(quán)，沒有腐敗的機(jī)會(huì)，也不易產(chǎn)生腐敗，從而放松了對(duì)廉政建設(shè)的警惕性和監(jiān)管力度。

二、產(chǎn)生上述問題的思想根源

分析這些問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1、學(xué)習(xí)要進(jìn)一步扎實(shí)深入。把理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作割裂開來(lái)，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)、學(xué)好與學(xué)差無(wú)所謂，存有“上級(jí)讓學(xué)什么就學(xué)什么”的被動(dòng)應(yīng)付思想。有時(shí)認(rèn)為“學(xué)過了”、“學(xué)得差不多了”、“夠用了”，不注意觀念的更新，知識(shí)的積累，以陳舊、保守的眼光看問題，辦事情。由于掌握科學(xué)理論不夠系統(tǒng)，因此在運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決思想、工作等方面的問題時(shí)，有時(shí)思想還不夠解放，工作思路還不夠開闊，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，研究新問題、探索新路子、推廣新經(jīng)驗(yàn)等工作有時(shí)還不夠及時(shí)。

2、全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，作為黨員干部要始終把人民利益放在首位。工作存在的許多問題其原因之一就是淡薄了宗旨觀念，致使干部隊(duì)伍全心全意為人民服務(wù)、為基層服務(wù)的思想有些淡化。主動(dòng)與基層干部群眾的溝通聯(lián)系有所減少，關(guān)心他們的工作、生活不夠，思想認(rèn)識(shí)上離黨和群眾的要求還有一定差距。下基層調(diào)研怕幫不上什么忙，反而給基層增加負(fù)擔(dān)，沒有重要事情就盡量不下基層，從而影響了對(duì)基層工作的指導(dǎo)力度，影響了對(duì)基層?jì)D女群眾呼聲和需求的了解程度。

3、積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)有時(shí)弱化。一是忽視了對(duì)新形勢(shì)下婦女工作規(guī)律和特點(diǎn)的深入研究，忽視了婦女兒童事業(yè)發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的研究，在政策運(yùn)用上不夠靈活；二是忽視了婦女兒童事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的研究，在微觀管理上考慮不細(xì)，在宏觀管理上力度不夠，進(jìn)一步做好婦女工作的途徑和方法不夠多。三是總認(rèn)為婦聯(lián)職能弱、地位輕，既沒權(quán)、又沒錢，事事都要求人，只要正常履行職責(zé)，按時(shí)完成任務(wù)即可，滿足于現(xiàn)狀，缺乏開拓創(chuàng)新的精神和勇氣。

4、規(guī)章制度還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是有些規(guī)章制度比較陳舊，對(duì)新情況新問題存在無(wú)章可循的現(xiàn)象。二是有的規(guī)章制度雖已逐步建立，但有些不夠具體，沒有進(jìn)一步細(xì)化，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。三是抓落實(shí)的力度不夠大，尤其是督查落實(shí)不夠有力，制約了各項(xiàng)制度規(guī)范約束作用的發(fā)揮，沒有真正實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范行為、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制，致使辦事拖拉、辦事效率不高的問題不能有效杜絕。

三、整改措施

市婦聯(lián)黨組在找出問題、剖析思想根源的基礎(chǔ)上，按照“認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)”的要求，認(rèn)真研究制定了整改意見和措施。

1、加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高婦女干部素質(zhì)。一是狠抓政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來(lái)抓，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針、基本任務(wù)的學(xué)習(xí)和理解，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治敏感性和理論素養(yǎng)。二是繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度和每周學(xué)習(xí)日制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、模范帶頭，不斷增強(qiáng)掌握新理論、汲取新知識(shí)的自覺性，提高運(yùn)用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，分析和解決實(shí)際問題的能力，努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。三是進(jìn)一步建立和完善黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核制度，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)理論武裝，狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。四是積極為機(jī)關(guān)同志提供進(jìn)修及參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提高理論水平和能力創(chuàng)造條件。

2、增強(qiáng)宗旨觀念，樹立全心全意為婦女群眾服務(wù)的思想和意識(shí)。一是以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入基層，深入婦女群眾，了解她們的需求和疾苦，積極為廣大婦女群眾辦實(shí)事，辦好事，解難事。二是根據(jù)婦女工作發(fā)展需要，抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出工作重點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)村女性進(jìn)兩委工作和家政服務(wù)品牌工作的開展。三是進(jìn)一步修改完善《市婦聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見》，每年制定調(diào)研計(jì)劃，確定調(diào)研重點(diǎn)，實(shí)行調(diào)研工作目標(biāo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí)間不少于2個(gè)月，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)。

3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提升工作效能，促進(jìn)婦女工作創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實(shí)際工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)工作方法，推動(dòng)我市婦女兒童事業(yè)不斷向前發(fā)展。

4、抓好制度落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立職責(zé)清晰、管理健全、務(wù)實(shí)高效、獎(jiǎng)罰分明的行政管理制度體系，形成以制度管人，以制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道。進(jìn)一步運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)黨員干部把時(shí)間和精力多用于學(xué)習(xí)理論、思考問題、干好工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的適應(yīng)現(xiàn)代化要求的干部隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要抓好學(xué)習(xí)，班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，做到廉潔從政，大公無(wú)私。二是要組織廣大干部職工經(jīng)常性地開展正反典型教育、黨紀(jì)條規(guī)教育等系列活動(dòng)，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。三是自覺接受群眾監(jiān)督，辦事公道正派，樹立大局意識(shí)和全局意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。

下一步工作中，我們將認(rèn)真研究制定詳細(xì)的整改方案，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，緊緊圍繞“認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)”主題，扎實(shí)開展“為婦女群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)，以認(rèn)真的工作態(tài)度，專業(yè)的工作技能，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)婦女工作新跨越，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧淄博的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。