黨風廉政作風建設講話

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各位領導、同志們：

在市局、市紀委和局黨組的正確領導下，我局紀檢監察工作以鄧小平理論為指導，緊扣黨風廉政建設和行風建設這個主題，堅持“圍繞中心、服務大局、自覺融入、全程參與”的原則，積極開展工作，取得了較好的成績，根據局黨組的意見，講二個方面問題：

第一：去年紀檢工作的回顧。

一、認真落實以黨風廉政建設責任制為核心的各項廉政制度。

廉政建設，一靠教育，二靠制度。抓好廉政建設，就必須把制度建設落到實處。在制度落實上，今年我們主要抓好如下工作：

1、認真落實黨風廉政建設和行風建設責任制。

在全局建立三級黨風廉政建設責任制的基礎上，我們主要抓了廉政責任分解到位，要求各單位、部門的責任制，必須落實到室、中隊和行政崗位，并且要逐步建立起適合該崗位的責任制內容，避免全局一樣，到處通用的責任制，努力把廉政建設的責任，落實到每一個崗位，每一個人。

2、嚴格執行工程建設招投標制度和政府采購制度。

去年我局綜合樓輔樓項目完成基建進入竣工驗收，局檢測大樓完成設計進入基建階段。在這二個工程的招標、監理、總包和裝修分包等各個環節，我們紀檢組會同有關部門嚴格按政府招投標的有關規定來辦，雖然執行過程中碰到一些困難，但是我們仍然堅持原則，嚴格制度。輔樓工程竣工后，我們按規定報請上級主管單位，由省局指定專門單位進行審計。在全局各項物資采購上，我們做到凡是在政府采購目錄內的物資，一律按政府的規定辦理招標，徹底杜絕了違規現象。

3、嚴格執行財經紀律。最近幾年省局、市局對我們的財務制度管理要求逐步提高，這是質監工作發展的需要，去年，我們配合局財務部門，對全局的固定資產進行了清理，對一些財務報支手續進行了規范，并完善了日常固定資產的增添和報損管理制度，建立了動態的固定資產管理程序。

根據黨組的要求，我們對下屬單位一定數額以上的非經營性支出，由紀檢組進行監督，超過一萬元以上支出，必須由紀檢組審核后才能報支。

此外我們還嚴格執行了黨組重大事項議事制度，規范了黨組重大事項的決策程序。

二、加強廉政建設宣傳工作，把廉政教育放在主要位置。

我們認為：黨風廉政建設，重要的工作是預防，是不出事。而不出事的首要條件，是加強對人的教育，提高人的思想政治素質。所以廉政教育應該是我們紀檢監察部門日常工作中的重要組成部份。我們的做法是：

1、堅持廉政建設早課制度，進一步提高廉政早課質量。我局堅持每月第一個星期一上班前，全局以各部門為單位，花二十分到半小時時間，以廉政建設為內容，以全體職工為對象，開展一次學習教育活動。這項制度從前年開始推行，去年以來，我們在提高早課的質量上進一步下功夫，一是對學習的內容更強調時效性和針對性，二是要求部門領導人不僅要照本宣科組織學習，還要結合本單位的情況，進行講評，部署，務求把廉政建設的內容，教育到每一個職工，廉政建設的責任，落實到每一個崗位。這項教育工作的開展，實質上是開辟了一個經常性的群眾性的廉政教育平臺，實施以來，對提高全局職工的廉政意識，取得了很好的教育效果。

2、繼續開展對中層以上干部和行政執法人員的談話活動，這項活動針對性比較強，由于是一對一的開展，可以更有針對性的進行溝通、教育、交流，談話前，紀檢組都要發通知，被談話人要進行相應準備，黨組同時針對一些干部的特殊情況提出相應要求，談話活動的開展，使我們對干部的廉政教育更具備了針對性，有效地防范了不安定因素，提高了廉政建設的效果，在去年7到8月間，我們完成了對全局中層干部和行政執法人員的第一次廉政談話，在十二月份，我們根據黨組的要求，有重點的在執法人員和部分中層干部中，開展了第二次廉政談話，這二次談話根據實際情況，談話內容側重各有不同，有較強的針對性，對提高干部廉政意識，預防不良現象發生，起到了很好的遏制作用。

3、通過黨內活動、業務會議進行廉政教育，在這樣的活動上，我們都要求相關部門在部署、檢查業務工作的同時，進行廉政建設的教育和檢查，做到兩手都要抓，兩手都要硬，通過這樣的教育活動，起到了警鐘常鳴，廉政建設與業務活動緊密結合的效果。

通過上述三個層次的教育活動，我們基本上組成了一個行之有效的廉政教育網絡。

三、加強紀檢監督職能。

在加強紀檢監督方面我們主要抓了幾條，一是對下屬單位收費服務的監督，在協助下屬單位建立制度的基礎上，加強了對收費服務的日常監督，紀檢組對這些單位的收費服務臺帳、服務形式、服務質量進行了檢查，對群眾的投訴及時予以處理，保證了收費服務的規范有效進行；二是我們對案件審理進行了監督，根據黨組決定，紀檢組長參加局案審會，從紀檢角度參與全部案件審理，從而使紀檢工作有機地同行政工作結合起來，發揮了很好的作用；三是紀檢組根據黨組有關規定，把紀檢工作自覺融入局各項業務活動中，在法制、執法、行風監督、效能建設、創建、黨建等各個領域，紀檢監察堅持全程參與，在參與過程中發揮教育與監督作用，從而使紀檢工作成為全局工作的一個不可或缺有機組成部份，對提高全局職工的政治思想素質起到了重要作用。

四、開展預防職務犯罪工作。

根據市檢察院的要求，作為一個執行國家行政職能的政府機關，都應該開展預防職務犯罪的工作，今年市局在我局召開了全系統預防職務犯罪工作會議，對全系統的預防職務犯罪工作作了具體安排部署，我們認識到預防職務犯罪與紀檢監察工作是相輔相成的兩個側面，政府機關職工工作上犯錯誤，輕是違紀，重則違法。預防職務犯罪，成為我國檢察機關預防犯罪關口前移的一個重要舉措。根據會議精神，我們重新調整了局預防職務犯罪的領導班子，局班子全體成員參觀了市委組織的反腐倡廉展覽會，在局內部，我們繼續與稽查大隊簽訂了重點防范的責任書，并在全局范圍內開展了多次預防職務犯罪的教育，使之與黨風廉政建設工作一道，在全局筑起了一道反腐的有效防線

第二個問題：年紀檢工作的主要任務。

最近，省局和市局分別召開了質監系統的黨風廉政建設動員大會，對我們質監系統2007年度的黨風廉政建設工作作出了具體安排和部署。我們一定要認真貫徹省局和市局廉政工作會議的精神，把今年的黨風廉政建設落到實處，主要要做好如下工作：

一、進一步抓緊抓好黨風廉政建設的教育工作，確保全局政府職能的正確履行。

同志對加強新形勢下干部作風建設提出了新的要求，要求全體干部：勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康。同志的講話，是對我們作風建設提出的最基本的要求，我們要根據同志的要求，切實抓好自身的作風建設。

在新的一年里，我們要采取多種形式，進一步抓好廉政教育。我們要繼續聘請檢察機關、紀檢機關、司法機關等給我們全體職工上課，比較系統地進行法制和廉政教育；我們要充分發揮廉政早課的作用，今年重點要改進的地方是：一是要使學習內容更具有時效性、更貼近我們的工作實踐，要求通過這樣的學習，使職工及時了解中央和上級的新精神；明了反腐倡廉的新形勢；知道自己肩負的廉政職責；我們要繼續開展與中層干部和其它執法人員的談話制度，把工作重點放在提高針對性，增加交流性上；我們還要通過各種其它渠道，進行多種形式的黨風和廉政建設教育，在年內逐步建立一起一張具備一定復蓋性的廉政教育網絡，進一步提高全局職工的政治思想素質。

二、繼續做好反商業賄賂的工作。

省局在全省質監系統召開的黨風廉政建設工作會議上提出，要把“五查一監管”制度化、經常化，經常查一查有沒有違規審批或違規執法、不當執法行為；查一查有沒有以權謀私，牟取非法利益、索賄受賄行為；查一查有沒有玩忽職守、失職瀆職以及其它不負責任的行為；查一查監管制度、監管手段有沒有薄弱環節或漏洞；查一查有沒有違反國家規定搞地方保護主義的行為。特別要加大對認證、評審、許可、檢測、鑒定等環節的監管力度。

省局提出的這五查一監管，其實已經涵蓋了我們質監系統預防商業賄賂，預防職務犯罪的主要內容，是我們局今年廉政建設監督的的重點，我們要根據局內部的實際情況，結合我局已經形成的制度體系，采取相應防范措施，預防商業賄賂現象和職務犯罪的發生。公務員之家:

三、進一步落實審計、政府采購等財務制度。

今年我局建筑面積8193平米的檢測大樓工程全面開工，預計總投資在一千八百萬元以上，計劃在07年11月底竣工投入使用。我們要嚴格按政府招投標制度、政府采購制度及有關廉政建設規定辦事，在確保檢測大樓按期優質完工的情況下，確保工程的財務支出合法正確有效。我們要進一步健全局內部固定資產管理工作，罰沒物資管理制度，嚴格遵守財務制度，努力營造一個廉潔高效的工作環境。

四、進一步加強紀檢監察工作，更全面地融入全局的各項業務活動，為全局工作的正常開展營造良好的廉政環境。

我們要根據局黨組的要求，把紀檢工作主動融入全局各項工作，要進一步抓好黨風、行風、政風建設，要主動關注社會上群眾反映強烈的問題，對危及食品安全和公共安全，制假售假等行為加大查處力度，對內部可能發生的亂收費、亂罰款，只收費不服務或少服務等不良現象，加強監督力度；要加強對效率效能建設的監督力度，為打造一支拉得出，打得響自身質量過硬的質監鐵軍作出應有的貢獻。