惠民補貼財務管理工作措施

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市直各辦、局：各鄉、鎮人民政府。

保證惠民資金的安全、高效運行，為切實做好惠民補貼資金的管理工作。經市人民政府同意，現將有關事宜通知如下：

一、加強領導統一管理

按照“統一領導、分級管理、上下聯動、橫向協調”原則，為真正形成“分工科學、責任明確、層層負責、齊抓共管”工作制度。市人民政府成立市惠民補貼資金管理工作領導小組，其組成人員如下：

辦公室設在市財政局，領導小組下設辦公室。主要負責各項惠民補貼的具體協調和組織落實，辦公室主任由市財政局副局長劉剛同志兼任，成員從各有關單位抽調組成。

二、工作職責

領導小組辦公室職責

負責政策宣傳、資金管理工作的組織和協調；解決資金管理工作中出現的問題，市惠民補貼資金管理工作領導小組辦公室是代表市人民政府履行全市惠民補貼資金管理的協調機構。組織開展政策落實情況的綜合檢查等。

市級主管部門職責

明確補助標準，市委政策研究室（市農委辦）農村民居地震安全工程建設補助資金對象的責任主體。具體負責有關政策的宣傳工作。制定兌現辦法，及時統計審核相關信息；組織開展惠民政策執行情況的監督檢查。

具體負責有關政策的宣傳工作；負責農村五保戶補助資金、撫恤（優撫）資金、農村特困群眾生活救助資金、災民救災補助資金、城鄉醫療大病救助資金等涉及民政方面補助對象的核查和審批；組織開展民政優撫方面惠民政策執行情況的監督檢查；及時向市財政部門報送補助資金發放花名冊。市民政局是民政方面惠民補貼資金補助對象管理的責任主體。

具體負責惠民補貼資金專戶管理、指標下達、資金撥付和財務核算工作；指導和監督惠民補貼資金打卡發放，市財政局是惠民補貼資金管理和發放的責任主體。及時向市主管部門反饋資金打卡情況；負責惠民補貼資金補助對象信息化管理；組織開展惠民補貼資金監督檢查工作。

具體負責有關政策的宣傳工作；負責失地農民保障補貼資金等補助對象的核查和審批；組織開展勞動和社會保障方面惠民政策執行情況的監督檢查；及時向市財政部門報送補助資金花名冊。市人事勞動和社會保障局是勞動和社會保障方面惠民補貼資金補助對象管理的責任主體。

具體負責有關政策的宣傳工作；負責水稻良種補貼資金、農資綜合直接補貼資金、糧食直接補貼資金、小麥良種推廣補貼資金、油菜良種補貼資金、能繁母豬補貼資金、購機補貼等涉及農業、畜牧、農機具方面補助對象的核查和審批；組織開展農業、畜牧、農機具方面惠民政策執行情況的監督檢查；及時向市財政部門報送補助資金發放花名冊。市農業局是農業、畜牧、農機具方面惠民補貼資金補助對象管理的責任主體。

具體負責有關政策的宣傳工作；負責退耕還林工程現金補助、退耕還林糧食補助資金等涉及林業方面補助對象的核查和審批；組織開展林業方面惠民政策執行情況的監督檢查；及時向市財政部門報送補助資金花名冊。市林業局是林業方面惠民補貼資金補助對象管理的責任主體。

及時統計審核相關信息，市商務局是家電下鄉惠民補貼資金補貼對象管理的責任主體。具體負責有關政策的宣傳工作。并指導和監督惠民補貼資金打卡發放，向市主管部門反饋資金打卡情況；組織開展惠民補貼資金監督檢查工作。

具體負責有關政策的宣傳工作；負責新型農村合作醫療資金等衛生方面補助對象的核查和審批；組織衛生方面惠民政策執行情況的監督檢查；及時向市財政部門報送補助資金花名冊。市衛生局是衛生方面惠民補貼資金補助對象管理的責任主體。

及時統計審核相關信息；組織開展惠民政策執行情況的監督檢查。市人口和計劃生育局是農業人口獨生子女家庭獎勵及計劃生育少生快富中央資金補貼對象管理的責任主體。具體負責有關政策的宣傳工作。

具體負責督促鄉鎮信用中心社（網點）按照規定的時間將各項補助資金打入個人賬戶；負責鄉鎮信用中心社（網點）惠民補貼資金打卡技術指導工作。市信用聯社是惠民補貼資金打卡到戶的責任主體。

鄉鎮人民政府職責

確保資料真實、完整;安排接待群眾來信來訪，做好各項惠民政策的解答；組織實施鄉鎮惠民補貼資金年度考評工作。鄉鎮人民政府負責組織各項惠民政策的宣傳和各類補助對象的審核、公示,對各項數據的真實性、合法性負責;組織開展惠民政策知識和業務培訓;指導村（社區）按規定程序開展補助對象評定工作,及時糾正惠民政策執行中的偏差；協調做好各項惠民補貼資金補助對象檔案管理工作。

基層站所職責

及時做好惠民補貼資金管理相關資料的收集、歸檔。并對統計信息和補貼信息進行錄入。鄉鎮民政辦負責農村五保戶補助資金、撫恤（優撫）資金、農村特困群眾生活救助資金、災民救災補助資金、城鄉醫療大病救助資金等民政方面補助對象的調查摸底、核實、統計、公示以及資金發放花名冊的編制上報。

及時上報補助資金發放花名冊；畜牧獸醫站負責能繁母豬補助對象的調查摸底、統計及補助對象花名冊的上報；及時做好惠民補貼資金管理相關資料的收集、歸檔。并對統計信息和補貼信息進行錄入。鄉鎮農業服務中心負責水稻良種補貼資金、農資綜合直接補貼資金、糧食直接補貼資金、水稻良種推廣補貼資金、橡膠良種補貼資金等涉及農業方面補助對象的調查摸底、核實、統計、公示。

經公示無異議后，鄉鎮林業站負責退耕還林工程現金補助、退耕還林糧食補助資金等涉及林業方面補助對象的調查摸底、統計、核實。編制上報資金發放花名冊，及時做好惠民補貼資金管理相關資料的收集、歸檔。并對統計信息和補貼信息進行錄入。

編制上報資金發放花名冊；協助民政辦對農村大病救助調查、審核與上報；及時做好惠民補貼資金管理相關資料的收集、歸檔。并對統計信息和補貼信息進行錄入。鄉鎮新農合辦負責新型農村合作醫療資金補助對象的調查、統計、核實、公示。

負責督促鄉鎮信用中心社（網點）規定的時間內將惠民補貼資金打卡到戶；負責惠民補貼資金的賬務處理和報表報送。鄉鎮財政所負責對本鄉鎮各單位提供的惠民補貼資金補助對象、項目、標準等單項清冊的審核；負責將惠民補貼資金打卡匯總清冊公示到村（社區）組、戶；負責及時辦理惠民補貼資金轉賬手續。

5日內（救災資金2日內）將當期補貼資金打入個人帳戶；負責在惠民補貼資金發放花名冊上加蓋“轉帳付訖”印戳，鄉鎮信用社負責根據財政所提供的戶花名冊。交財政所存檔；負責補助對象增戶存折和遺失存折的補辦工作；完善惠民補貼資金提兌手續，確保“一卡通”存折通存通兌。

村（社區）職責

及時送達明白紙等惠民政策宣傳品；負責對本村（社區）群眾的生產生活進行摸底，村（社區）負責惠民政策的宣傳。填寫基礎信息檔案，及時向鄉鎮提供有關基礎信息及變更信息；組織召開村（社區）居民會議或村（社區）居民代表會議，對補助對象進行初評，確保惠民補貼資金補助對象準確，對本村（社區）上報的惠民補貼資金補助對象的真實性、合法性負責；負責惠民補貼資金補助對象村（組）公示，接受群眾監督；負責村級惠民補貼資金信息的收集、上報和歸檔工作。