社區學習發展觀整治

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根據區委和大塘街黨工委關于學習實踐科學發展觀活動部暑安排和整改落實階段的工作要求，為切實搞好整改工作，社區黨組織針對第二階段查擺出的主要問題和群眾反映的突出問題，進行認真研究，深入分析，進一步統一了思想，結合社區領導班子分析檢查報告，研究制定秉政社區領導班子貫徹落實科學發展觀整改落實方案，整改工作必須以增強立黨為公、執政為民為著力點，以構建和諧穩定社區為重點，堅持從黨風、政風、行風、工作作風建設入手，做到“邊學邊議，邊議邊查，邊查邊改”，形成整改措施，明確整改責任人和完成時限。整改案如下：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、大精神為指導，以科學發展觀為統領，以加強思想、工作、作風建設為根本，以解決領導班子及黨員干部隊伍存在的突出問題，涉及群眾切身利益的實際問題為目的，進一步增強政治責任感和緊迫感，立足整改，著眼實效，把解決的突出問題作為經驗教訓，建立長效機制，作為制度堅持下去，使群眾長期得實惠。

(一)領導班子自身建設，有待于更進一步加強

思想建設有待進一步加強。對思想建設的重要性和緊迫性的認識還不夠深刻，學習貫徹科學發展對科學發展觀內涵的理解還不夠全面。社區領導班子雖然也對科學發展觀進行了系統學習，并結合實際工作進行理論思考，但由于社區居委會工作負擔過重，社區工作人員少，擔當的工作繁瑣復雜，除日常工作外，還有隨時性工作需要居委會工作人員及時處理。被上級的各項任務壓得喘不過氣來。致使班子成員忙于日常事務，缺少進行集中系統理論學習的時間。黨的先進思想理論在武裝頭腦、指導實踐、推動工作時的成效還不夠十分明顯。

領導班子隊伍自身理論建設跟不上新形勢的要求。馬克思主義理論水平普遍不高，還不能完全符合科學發展的要求。一些領導干部的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務，大量新事物、新現象出現，要求領導干部運用科學發展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。理論學習抓的不是很緊，理論水平不是很高。近些年來，街道社區發展速度較快，各種社會性事務不斷增加，群眾對街道社區的服務水平要求也越來越高，致使領導干部把大部分時間都用到了如何解決居民生存問題及其它事務性工作上，沒有能抽空很好靜下心來學習黨的理論知關高科技知識，導致理論水平不是很高。

缺乏調查研究工作作風影響科學發展水平。班子隊伍存在不太注重調查研究的工作作風有待進一步提高。深入調研、與轄區單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠。需要完善領導干部深入調研的制度，提高調研指導工作的針對性，有的放夭找出熱點難點間題，為解決熱點難點問題提供思路。

(二)黨員干部服務意識和技能，有待于更進一步提高

社區工作者整體素質欠缺影響著服務水平。社區部分工作人員從事社區工作時間不長，對現代化城市管理的理念、方法認識還不到位，學習培訓時間較少。在新形勢下，從服務態到服務方式，從服務范圍到服務質量與科學發展要求有差距，影響社區整體服務水平的提升。

作風建設有待進一步改進。堅持群眾路線，密切聯系群眾等黨的優良傳統在口頭上說的多，形式主義、官僚作風等常見病在行動上偶爾還存在。個別干部、個別黨員，在履職盡責為民服務方面，有時存在有服務態度不夠端正的現象;有個別工作人員甚至存在有在崗不盡責、行政不作為或行政作為不夠的現象。

事業心、責任感不是很強。共產黨員的先鋒模范作用沒有能很好地體現出來。部分黨員干部潛意識里認為，反正自己不是單位負責人，工作干得再好，成績再多也是領導的，工作干得一般，責任也輪不到我一個人來擔。在思想作風上表現為無所謂、隨大流，在工作作風上表現為不扎實、無創新;在具體工作上表現為對新形勢下街道社區工作出現的新情況、新問題不能充分認識和正確把握，不能用開拓創新的精神去加以有效解決，消極等待政府政策完善的時候多，積極主動采取應對措施對癥下藥的時候少，思想不夠解放，機遇意識不強。

制度建設有待進一步完善。近年來，社區班子根據上級的要求，結合社區的實際制定了一系列制度、措施，應該說大部分制度、措施都得到了落實，但仍然存在有兩方面的不足，一方面是一些好的制度還沒有來得及進一步建立健全，另一方面是一些好的制度在執行過程中有時有打折扣現象。

創新意識不夠、思想不夠大膽解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，主要表現習慣于墨守成規、循規蹈矩，按部就班。習慣于按經驗、按老套辦法行事，思想保守，不敢嘗試新生事物，在某種程度上助長了“吃大鍋飯”的風氣，影響了干部職工工作積極性、創造性的充分發揮。工作作風不夠扎實，缺少創新精神。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺少“敢為人先、爭創一流”的勇氣。

堅持領導班子和干部群眾政治理論學習制度。健全和完善領導班子中心組學習制度和考核制度，領導干部要發揮示范作用，帶頭增強學習的主動性和自覺性，保證每周半天學習時間，要堅持擠時間自學，認真做讀書筆記。做到年度有計劃、季度有安排。同時，要切實加強對一般干部職工的政治思想教育，加強對政治學習的組織領導和監督檢查,定期組織學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習新黨章，學習黨在各個時期的路線、方針、政策，加強現代經濟、金融、科技、法律等知識的學習和理解。力爭做到政治思想教育經常化、制度化、科學化，要在三個方面下功夫：一是在廣度和深度上下功夫;二是在不斷提高自覺性上下功夫，大力鼓勵大家撰寫調研文章和學習心得體會文章，充分調動學習的積極性;三是在聯系工作實際和思想實際上下功夫;要堅持理論聯系實際的學風，做到理論學習與研究實際工作、解決實際問題相結合。

此項工作由李健同志牽頭，文錦兒、江碧容、胡偉強同志負責制訂2009年具體學習規劃，并提出學習要求和必讀篇目，整改期限：2009年8月底前。

切實加強制度建設。主要是建立健全黨總支委與黨支部生活會制度、居委會辦公會議制度、行政事務會議制度、學習培訓制度、廉潔自律制度、行風評議制度等，嚴格執行和落實各項制度，用各項制度和紀律來規范班子成員和全體工作人員的行為。繼續推進效能建設，堅持把人民群眾的呼聲、意見和要求作為指導和改進工作的第一信號，抓好各項工作的落實。全面推進依法行政，強化社會管理和公共服務職能，提高行政效率，轉變工作作風。

此項工作由黃健寬同志牽頭，鄭書霞、任小玲、張麗嬋、謝兆裙同志負責完善和落實各項制度，整改期限：長期。

切實增強事業心和工作責任感。落實崗位責任制，進一步細化工作分工，明確目標責任，全面推行目標管理考核，完善考核體系，把年終目標考核同獎懲掛鉤，充分調動人員的工作積極性和創造性，激勵大家的事業心責任感，切實防止辦事拖拉和應付了事的現象發生。

切實抓好監督檢查。進一步加強政務公開，增強黨務、會務工作透明度。完善過錯責任追究制，繼續推行服務承諾制度。加大對干部職工的監督力度，要監督工作人員八小時內的工作情況。要重視廣大群眾的監督作用，加強誠信教育，提高干部誠信意識，加大失信懲戒力度，依法維護公正公平，防止違規違紀現象發生，以廉潔勤政的公仆形象取信于民。堅持加強對干部職工的警示教育，做到警鐘長嗚，遵章守紀、按章辦事。

此項工作由黃健寬同志牽頭，各專職社工負責落實，整改期限：長期。

切實加強與社區群眾和政府部門的密切聯系。繼續推行黨員干部深入基層、深入群眾工作制度，不斷強化全心全意為人民服務的意識，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出來，帶著問題深入基層、群眾調查研究，傾聽社區群眾的意見和建議，向政府相關部門反映群眾的所思所想。把征求意見與調查研究有機結合起來，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，從簡到繁，由淺入深，邊整邊改，幫助社區群眾解決具體問題，密切黨群關系、干群關系，在群眾中樹立良好形象。要逐步形成社區領導下基層調研、定期與社區黨員干部群眾進行交流談心的工作計劃。

此項工作由黃健寬同志牽頭，張志明、胡偉強、江碧容同志負責制定交流談心工作計劃，整改期限：長期。

切實加強社會管理，促進轄區和諧穩定。確保轄區政治穩定，維護安定團結的局面，是做好各項工作的基礎和前提，沒有穩定就沒有發展，沒有穩定一切都無從談起。一是協調處理好群眾利益關系。要密切關注民生民安,及時協調處理群眾各種利益關系，妥善解決損傷群眾利益的問題，消化群眾內部矛盾。二是強化安全生產責任重于泰山的意識，嚴格落實各項安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生產工作，堅決杜絕各類重特大安全事故的發生。三是堅持工作重心下移，著力解決影響社會穩定的突出問題。加強社會治安綜合治理，突出重點區域和重點部位，配合公安部門經常性地開展嚴打整治斗爭，確保一方平安。四是認真開展矛盾糾紛排查調處，確保把矛盾和問題解決在初發和萌芽狀態。五是認真貫徹市創文工作要求，主動搞好社區環境綠化、文明衛生、積極與城管部門聯糸溝通、互相配合、共同加強社會管理

此項工作由黃健寬同志牽頭，同志負責落實，整改期限：年底前進行一次工作進展情況匯報。

加強領導，認真整改。為切實加強對整改工作的領導，社區黨組織建立了整改工作責任制，落實社區班子主要責任人負總責，社區班子成員要認真抓好分管的整改工作，按整改期限抓好落實，確保整改工作的順利完成。整改期限到后，要將整改措施的落實情況以一定的形式，在一定范圍內公布。

積極協調，密切配合。有的問題存在時間久，直接面向群眾，涉及面廣，政策性強;有的問題涉及多個部門的各方面要密切配合，加強協調，減少推諉，涉及到具體部門和個人的，要自覺接受監督檢查，落實整改，讓群眾感受到我們改進工作的誠意。

突出重點，注重實效。要把群眾意見大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能辦好的事情作為整改工作的重點，竭盡全力集中整改。對具備整改條件的問題，要馬上整改;對通過努力能夠解決的問題，要限期整改;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決;對情況復雜、涉及面大，單靠本單位難以解決的問題，要積極向上反映，爭取上級加強協調，采取綜合治理措施加以解決。對應該解決但一時解決不了的問題，要制定措施，限期解決。