市五項措施激活市場主體

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張家口市認真貫徹落實張云川書記考察時提出的關于“大力培育市場主體、不斷增強市場主體活力”的要求，解放思想、破除“瓶頸”，轉變觀念、創新思路。

一是營造良好氛圍。通過思想解放，視民營經濟“是主體、是方向”，對其“放徹底、徹底放”和“多扶持、多保護”。在全市開展評比“創業之星”和“創業標兵”競賽活動，運用現身說法、通報表彰、物質獎勵等手段加以激勵，在全市形成“想創業、敢創業、會創業”和“千軍萬馬闖市場”的濃厚氛圍。

二是強化資金扶持。市縣財政預算中安排扶持中小企業發展專項資金和貸款擔保資本金。市銀監分局、金融辦會同中小企業局每年召開兩次金融服務推介會，市金融辦每季度對各金融機構為民營經濟主體貸款情況進行通報并進行年終考核。

三是降低創業門檻。凡法律法規沒有禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放。允許依法申請設立一人有限責任公司，允許股東以知識產權等非貨幣形式出資比例可占注冊資本的70％。對符合條件冠用“河北”或“張家口”名稱的企業，注冊資本條件按最低限執行。降低住所和經營場所權屬證明的條件限制，在農村從事無需按國家規定進行前置許可的免于注冊登記。對貧困縣農民申辦個體工商戶試營業的，核發有效期三個月的臨時營業執照。

四是提供發展用地。市縣政府每年從年度用地計劃中安排一定用地指標，解決民營經濟發展需求。在工業園區中，建立中小企業創業輔導基地，鼓勵為中小企業建設標準化廠房或專用園區，為無力單獨建廠企業提供經營場地。

五是理順體制機制。實行領導聯系企業、公務員到民營企業掛職鍛煉、優化經濟發展環境舉報、責任追究、考核激勵等制度。市監察局牽頭，會同物價、財政等部門統一編印《繳費明白冊》并通過網絡、報刊等進行公示，涉企收費一律執行“一證（收費許可證）、一書（進企業收費批準通知書）、一卡（企業交費登記卡）和一票（財政部門監制的正式收費票據）”制度。