縣司法局整改措施
時間:2022-11-06 09:26:00
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月日、日,地區司法局檢查組在副局長××同志的帶領下,對我縣司法行政工作進行了為期一天半的檢查。通過檢查,地區檢查組在對我局司法行政一年來的工作給予充分肯定的同時,也指出了許多的不足之處。為改進工作,提高我縣司法行政工作水平,現結合地區檢查組的反饋意見,制定如下整改措施。
一、普法工作力求創新。結合地區*副局長和縣委副書記、政法委書記××同志的指導意見,我們決定從觀念創新入手,樹立以下五種工作理念:
要樹立“大普法”的理念。“大普法”的工作理念包含四層意思:一是一種全民普法的理念。即,普法的主體是全民,而不僅僅是我局普法職能部門和專職普法工作者的事情。各級各類學校的法學教育是培養法律明白人和普法者的主要途徑。各級組織、各機關和社會團伙、企事業單位能夠嚴格依法執政、依法辦事、公正司法則是最好的普法。普法的對象也不僅僅是公眾的某一部分人群,而是全體公眾。在當今知識經濟時代,知識更新速度日益加快,加強學習,提高包括法律素質在內的文化素質,是每個公民必須認真面對并努力適應的現實。二是一種互動的普法理念。即,普法不僅僅是普法工作者的事情,不是傳者主動,受者被動,而是傳者和受者互動,以至全社會支持參與的過程。三是一種全面的普法理念。即,普法要滿足人的全面自由發展的要求,在普法內容和方式上,不僅要普及法律知識,也要弘揚法律精神,倡導法律方法;對待不同年齡段的普法對象上是終生進行的普法。四是一種多元化的普法理念。即,普法要滿足不同普法對象人群的需要,特別需要體現人性化,體現普法內容和形式上的多元化、普法對象人群的多層次,最終達到豐富多彩、群眾喜聞樂見。
要樹立普法傳播的理念。隨著法制的發展、社會的進步和公民法律素質的不斷提高,公眾對普法的形式提出了新的要求。“靜態”的普法形式越來越難以贏得公眾;而把普法有機地融入公眾的物質生活和精神生活的“動態”普法形式,則越來越受到公眾歡迎。在這種情況下,既往群眾運動式、灌輸式、指令計劃式、居高臨下式的普法等,這種以“教”為中心的傳統普法模式,公眾總是處在一個被動、壓抑狀態之中,很難體會到普法的樂趣,很難理解法治的真諦,所以也就很難達到普法的真正目的。因此,應該樹立一種新的傳播理念,即普法應是參與的、互動的、立體的、全民的普法,普法不應該是灌輸,不是由一群人灌輸給另一群人;應是受眾面對主體和過程的一種體會和理解,是一種交流和感染;應根據受眾的需要和心理特點開展普法,在形式上注重趣味性,善于開發新奇的形式和做法。惟其如此,普法才能贏得廣大公眾的主動參與,使“要我學法”逐步轉變為“我要學法”,把普法的單向灌輸關系變為雙向互動關系。公眾才會在接納法律知識的過程中理解傳授者、理解法治活動、理解法治的對象、理解法律與自身及與未來的關系,受到法治思維方式和文化的感染,逐漸地擁有法治精神,逐漸地使法治精神融入到我們的主流文化之中,改善社會的法治文化氛圍。
要樹立人文的普法理念。普法必須體現“以人為本”的人文精神。普法對象眾多,內容廣泛,要承認和重視普法對象人群的個性特征,針對不同對象施以不同的形式和內容,要一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標準。實踐證明,普法要取得好的效果必須始終堅持“三貼近”的要求,在內容上要符合公眾的需求,在形式上要生動活潑,易于公眾理解和參與。由于普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同,因此,普法除了普及一些適用于所有公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外,更重要的是根據不同對象的層次、不同文化和宗教背景、不同受教育程度群體等的特點,施以不同的形式和內容。
要樹立法律文化的普法理念。這在我國這個缺乏法律文化傳統的國度顯得尤為重要和必要。法律文化具有明確的內涵和外延,樹立法律文化和普法理念有著明確的、特定的目標,那就是要普及法律知識、弘揚法治精神、倡導法治思想和觀念、傳授法治方法、宣傳法治實踐中的精英人物、推介當前法學、尤其是前沿法治領域發展的新趨勢和新成果等,引導人們理解和認識法治的目的和本質特征,指導人們怎樣學好用好法律知識的方法和途徑,培養人們對法律的興趣,啟迪法律思念,激發對法律現象進行研究、探索的沖動,回答人們在探索、創新法治的道路上遇到的難題。樹立法律文化的普法觀念,首先是要突出普法作為文化形態的社會功能與作用,反映了法律的本質特征,促進公眾認識法律、理解法律、增強法治意識。其次要突出普法作為建設社會主義先進文化的作用。當代法律文化的力量,已經成為改造世界、推動歷史前進的重要力量,體現了先進文化發展的方向;用法律文化提高全民族的法律文化素質,將法律文化帶入中國傳統文化之中,既是中國未來的發展大計,同時也是迅速適應國際競爭環境的當務之急。其三是將普法工作納入社會文化工作范疇,把普法當作文化產業,寓于政治、經濟、文化和社會各項事業等,融入社會生活、娛樂、休閑、旅游等,不刻意為了普法而普法,把枯燥的普法辦成快樂普法,將贏得廣大民眾的主動參與,有利于動員全社會各種力量都來參與法律文化的建設,都來關心普法工作的發展,以提高全社會的整體普法能力。
要樹立整合社會資源辦普法的理念。當前的普法工作是在市場經濟體制不斷改革和完善的大環境下進行的,普法工作的公益性、群眾性、社會化、經常性特點,決定了我們既要切實貫徹落實“四五”普法規劃,加大普法的財政投入,解決普法經費嚴重不足的問題,又要調動整個社會的普法資源來開展活動。在普法工作中,應該支持社會力量興辦普法事業,社會力量興辦普法事業可以按照市場機制運行。政府,特別是承擔普法工作職責的政府部門,在普法工作實踐中必須樹立整合社會資源辦普法的理念,科學調動和優化配置各種社會資源,通過市場化運作的方式,推進我縣普法事業的可持續發展。
二、律師事務所的辦公條件、待遇問題。在總結會上縣委副書記、政法委書記戴風強同志表示將親自過問,給予解決,我局將積極與政府辦公室協調,爭取這一問題盡快解決。
三、公證隊伍教育規范樹形象活動不扎實的問題,我局決定從以下方面著手,一是領會文件精神做到“深”。組織公證員再次認真學習此次活動的有關會議精神和有關領導講話,深刻體會并高度重視此次教育規范樹形象活動對于公證隊伍樹立良好社會形象、促進公證行業良性、健康發展的重要性,深入查擺自身存在的各種問題,決不敷衍對付。二是征求意見面做到“廣”。除本處、公證員自身要客觀查擺自身存在的突出問題,同時還充分發揮其他人員的監督作用,做到內有動力、外有監督,通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別談話等多種形式,廣泛征求對公證工作的意見和建議,提供自我查擺的監督力量和改進的方向和視角。查擺范圍廣,全面清查,不留死角。三是查擺突出問題做到“準”。緊緊圍繞“三項教育”、“四個規范”、“五條禁令”,重點解決隊伍素質、服務秩序、執業活動、管理行為等方面存在的突出問題,目標明確,加強了查糾的針對性和可操作性,整改措施明確到位。四是聯系實踐,邊學邊改做到“實”。及時發現問題,切實解決問題,措施到位,講求實效,針對查擺出的問題,及時制定多項改正措施,不擺花架子,不作表面文章。
關于剖析材料不深刻,我們決定在深入學習的基礎上,組織公證員結合新認識進行修改。
四、基層檔案不健全。我局將高度重視,切實解決檔案工作中的難題,與此同時將檔案管理納入我局司法行政工作的總體規劃,制定檔案工作管理目標,明確檔案工作責任制,與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。把檔案管理作為加強司法建設的一項重要內容來抓,不斷強化檔案法規教育,增強檔案管理人員的檔案意識,提高檔案質量管理水平和服務利用效果,使檔案管理工作走上了規范化、制度化的軌道,促進行政業務工作的開展。
五、機關財務報表不及時、政令不暢通方面,我局將從加強制度落實入手,提高工作效率。進一步整合管理資源、優化管理要素,規范管理行為,提高辦事效率,在五個方面有新的突破:一是在嚴格工作紀律、履行工作職責,提高辦事效率上有新的突破;二是在思路創新、科學決策、管理向規范化、制度化、科學化邁進方面有新的突破;三是在實現三個代表重要思想,轉變機關作風,群眾對機關工作的滿意度上有新的突破;四是在上級的決策的貫徹落實上有新的突破。