認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神思想?yún)R報(bào)

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黨的十六屆五中全會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期召開的，這是一次解放思想、實(shí)事求是的會(huì)議，也是統(tǒng)一思想、明確方向的會(huì)議。全會(huì)全面分析了當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。提出了“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”的基本思路。按照這一基本思路，在“十一五”時(shí)期必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。在學(xué)習(xí)中，要牢牢把握精神實(shí)質(zhì)，自覺把思想統(tǒng)一到五中全會(huì)的精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的目標(biāo)上來。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、明確方向、開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做好各項(xiàng)工作。通過學(xué)習(xí)，有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展

《建議》指出：必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。抓好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，要把著力點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：

必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。針對(duì)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要努力破解發(fā)展難題，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的文章，要繼續(xù)加大在抓發(fā)展上的鼓勁造勢(shì)，著力提高發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持“紡織抓升級(jí)，非紡抓拓展”的方針，做精做優(yōu)紡織印染業(yè)，做大做強(qiáng)非紡優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大招商引資的力度，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本內(nèi)容。在抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機(jī)地統(tǒng)一。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好資源節(jié)約和生態(tài)效益的文章，要倡導(dǎo)開展“資源節(jié)約年”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)促進(jìn)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能等各項(xiàng)資源節(jié)約活動(dòng)，大力倡導(dǎo)節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

必須大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目的。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，因村制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)；大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)失地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)能力；不斷完善和提高農(nóng)村的各項(xiàng)社會(huì)保障機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。

二、學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。提高自主創(chuàng)新能力，既能保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快的發(fā)展，又能提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在抓自主創(chuàng)新上，我們要重視抓好以下幾點(diǎn)：公務(wù)員之家:

要營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好氛圍，是抓好自主創(chuàng)新的工作基礎(chǔ)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)產(chǎn)品的更新提高，需要通過自主創(chuàng)新才能加快轉(zhuǎn)換速度。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新的宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展觀念。把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。要以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

要明確創(chuàng)新思路。目前我們的企業(yè)有相當(dāng)一部分已發(fā)展到了一定的規(guī)模，已經(jīng)具備一定的自主創(chuàng)新的客觀條件。但在創(chuàng)新思路上還不夠明確，結(jié)合五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，要幫助企業(yè)理清自主創(chuàng)新的思路，以正確的方法和途徑推進(jìn)自主創(chuàng)新，要把著力點(diǎn)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上，把創(chuàng)新重點(diǎn)放在技術(shù)上、管理上和營(yíng)銷上，紡織業(yè)要通過創(chuàng)新提高附加值，非紡產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展速度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)各行各業(yè)要進(jìn)一步樹立品牌意識(shí)，積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、名優(yōu)產(chǎn)品的活動(dòng)。

要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和政策的扶持、激勵(lì)是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿ΑＲ膭?lì)企業(yè)增加人力資本的投入，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮人才作用，為提高自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)有力的人才支持。制訂鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)制度，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的根本條件。為此，我們要擬訂切實(shí)可行的政策措施，給予財(cái)政、稅收和信貸等多方面的扶持。努力實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。

三、學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，要努力構(gòu)建和諧社會(huì)

五中全會(huì)從民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個(gè)方面對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)做出了全面的規(guī)劃。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)在積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)中起積極的作用。因此，我們必須努力做好以下幾方面的工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治建設(shè)。社會(huì)主義和諧社會(huì)在本質(zhì)上是民主法治社會(huì)，民主是和諧社會(huì)的努力方向與理想目標(biāo)，法治是建立和諧社會(huì)的手段與途經(jīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要明確自己在依法治鎮(zhèn)工作中的主導(dǎo)地位，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮主導(dǎo)作用。以抓好法制宣傳教育、依法行政、依法管理社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程，堅(jiān)決糾正少數(shù)部門和個(gè)別行政執(zhí)法人員存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法的現(xiàn)象。為建設(shè)和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

積極發(fā)揮人大的推動(dòng)作用。鎮(zhèn)人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中既要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，又要積極參與和推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。要從關(guān)心群眾利益入手，認(rèn)真做好群眾工作。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，想群眾之所想、急群眾之所急，切實(shí)為群眾排憂解難，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要主動(dòng)向群眾宣傳國(guó)家法律法規(guī)，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺性。要廣泛聽取群眾的意見和建議，全面準(zhǔn)確地把握社情民意。加強(qiáng)與相關(guān)部門及社會(huì)組織的聯(lián)系與溝通，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力，促進(jìn)社會(huì)和諧。

充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。人大代表是人民群眾選舉出來的各個(gè)方面、各個(gè)階層的代表人物，在群眾中具有較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力。發(fā)揮好人大代表的表率作用，能夠帶動(dòng)群眾，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。人大代表應(yīng)積極帶頭參與和諧社會(huì)建設(shè)，真正承擔(dān)起聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的任務(wù)，把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來，確保黨委政府各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表在這一歷史進(jìn)程中，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段凝聚民心、促進(jìn)改革，保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。