肩負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的歷史使命

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黨的十七大明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，這是我們黨在對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和人類文明發(fā)展趨勢深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上作出的重大決策。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，必須肩負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的歷史使命。

深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)文明的重大意義

建設(shè)生態(tài)文明，不僅對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會具有重大的現(xiàn)實意義，而且對維護全球生態(tài)安全、推動人類文明進步具有深遠的歷史意義。

提出建設(shè)生態(tài)文明是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。我們黨在社會主義建設(shè)的過程中，對人與自然的關(guān)系進行了不斷探索，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強生態(tài)建設(shè)都作出過許多深刻的闡述。黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明和到2020年將我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家，表明我們黨對人與自然、經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)系的認(rèn)識得到了進一步深化，對生態(tài)建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中重要作用的認(rèn)識達到了新高度，對人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進入了新境界。中國特色社會主義是經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的社會主義，也是生態(tài)良好、生態(tài)文明的社會主義。

建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨立足社會主義初級階段基本國情、總結(jié)我國發(fā)展實踐、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想。堅持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)生態(tài)良好，維護和改善人的生存發(fā)展條件，這是最根本意義上的以人為本。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，統(tǒng)籌各方面發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

建設(shè)生態(tài)文明是維護全球生態(tài)安全、延續(xù)人類文明的必然選擇。歷史上，由于人類對生態(tài)破壞而導(dǎo)致國家衰亡、文明衰落的例證屢見不鮮。當(dāng)前，氣候變暖、土地沙化、水土流失、干旱缺水、物種滅絕等生態(tài)危機已嚴(yán)重影響人類的生存發(fā)展，對人類文明的延續(xù)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。建設(shè)生態(tài)文明，是消除傳統(tǒng)發(fā)展模式弊端、實現(xiàn)人類文明永續(xù)發(fā)展的必然選擇。

發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用

建設(shè)生態(tài)文明，迫切要求林業(yè)發(fā)揮更大的作用。

林業(yè)在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好中發(fā)揮著主體作用。森林被稱為“地球之肺”，濕地被稱為“地球之腎”，荒漠化被稱為“地球之癌癥”。在維護生態(tài)安全中，林業(yè)承擔(dān)著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)的重大使命。目前，在全球已出現(xiàn)的十大生態(tài)危機中，有八大危機主要靠林業(yè)來治理。基于這些認(rèn)識，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確指出，“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位?！辈⑻岢鲆按_立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會”。目前，我國生態(tài)建設(shè)已經(jīng)取得重大進展，森林覆蓋率由新中國成立初期的8.6%提高到18.21%；人工林保存面積達8億多畝，居世界第一；沙化土地面積逐年減少；林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)和管理的自然保護區(qū)達到1740處，約占國土面積的12.6％，有效保護了45%的自然濕地、85%以上的珍稀野生動植物物種，為維護國家和全球生態(tài)安全作出了重大貢獻，也為建設(shè)生態(tài)文明奠定了堅實基礎(chǔ)。但總體上看，我國生態(tài)狀況仍十分嚴(yán)峻，建設(shè)生態(tài)文明依然任重而道遠。我國是世界上森林資源最貧乏的國家之一，人均森林面積和蓄積分別為世界的1/5和1/8，森林覆蓋率居世界第130位。生態(tài)惡化已成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的最大制約因素之一。我們必須下大力氣加強林業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體作用，為建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)生態(tài)良好作出貢獻。

林業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和可再生能源方面具有重要作用。木材和鋼材、水泥并稱為支撐經(jīng)濟發(fā)展的三大重要原材料之一，并且是其中唯一的綠色、可再生的原材料。我國是木材消耗大國，木材及林產(chǎn)品需求一直呈剛性增長，缺口越來越大。立足國內(nèi)解決我國木材需求問題是根本出路。從林地潛力看，我國有林業(yè)用地43億畝、可利用沙地8億多畝，但利用率和生產(chǎn)力都還很低，開發(fā)潛力巨大。如果把林業(yè)的這些潛力充分挖掘出來，不僅能夠改善生態(tài)，而且可以滿足社會對木材等林產(chǎn)品的需求，對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、推動生態(tài)文明建設(shè)將發(fā)揮重要作用。同時，森林是一種十分重要的生物質(zhì)能源，就其能源當(dāng)量而言，是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源。森林以其占陸地生物物種50%以上和生物質(zhì)總量70%以上的優(yōu)勢而成為各國新能源開發(fā)的重點。我國現(xiàn)有林木生物質(zhì)中，每年可用于發(fā)展生物質(zhì)能源的生物量為3億噸左右，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約2億噸。我國現(xiàn)有木本油料樹種總面積超過400萬公頃，種子含油量在40％以上的植物有154種。利用現(xiàn)有林地，還可培育能源林1333.3萬公頃，每年可提供生物柴油500多萬噸，木質(zhì)燃料近4億噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約2.7億噸。國家林業(yè)局已編制了《全國能源林建設(shè)規(guī)劃》、《林業(yè)生物柴油原料林基地“十一五”建設(shè)方案》，并先后與中石油、中糧集團等企業(yè)在云南、四川、湖南、安徽、河北、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)合作建設(shè)油料能源林基地，推廣“林油一體化”、“林電一體化”的發(fā)展模式。

林業(yè)在推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀方面起著促進作用。在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀，是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。森林是人類文明的發(fā)源地，孕育了豐富多樣的生態(tài)文化。生態(tài)文化是弘揚生態(tài)文明的先進文化，是建設(shè)生態(tài)文明的文化基礎(chǔ)。林業(yè)不僅要擔(dān)當(dāng)起生態(tài)建設(shè)的重任，而且要做發(fā)展生態(tài)文化的先鋒；不僅要創(chuàng)造大量的生態(tài)物質(zhì)成果，而且要盡可能地創(chuàng)造豐富的生態(tài)文化成果，努力構(gòu)建健全的生態(tài)文化體系，大力傳播人與自然和諧相處的價值觀，為全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、推動生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。

努力為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻

建設(shè)生態(tài)文明為林業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建林業(yè)“三大體系”，努力為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻。

加快構(gòu)建完善的生態(tài)體系。通過培育和發(fā)展森林資源，著力建設(shè)和保護好森林生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，努力構(gòu)建以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系。到2010年，全國森林覆蓋率達到20%以上，完成治理沙化土地1300萬公頃，封育保護372萬公頃，重點治理地區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，初步形成全國濕地保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系；到2020年，森林覆蓋率達到23％以上，全國一半以上可治理沙化土地得到治理，沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，60%以上天然濕地得到良好保護，濕地生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，努力為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境明顯改善作出新貢獻。

加快構(gòu)建發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。不斷培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點，積極轉(zhuǎn)變增長方式，努力構(gòu)建門類齊全、優(yōu)質(zhì)高效、競爭有序、充滿活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對可再生、可降解、綠色無污染的林產(chǎn)品的需求，努力為形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生物質(zhì)能源作出新貢獻。

加快構(gòu)建健全的生態(tài)文化體系。在全社會大力倡導(dǎo)生態(tài)價值觀，反對“主宰自然”的錯誤思想和行為；倡導(dǎo)生態(tài)道德觀，反對吃祖宗飯斷子孫路；倡導(dǎo)生態(tài)責(zé)任觀，反對破壞生態(tài)；倡導(dǎo)生態(tài)消費觀，反對浪費和過度消費自然資源；倡導(dǎo)生態(tài)政績觀，反對違背生態(tài)規(guī)律的形象工程。完善生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批生態(tài)文化博物館、文化館、科技館、標(biāo)本館，命名一批生態(tài)文明教育示范基地。充分發(fā)掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等潛力，增強生態(tài)文化的活力與影響力。通過構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系，為全社會牢固樹立生態(tài)文明觀作出新貢獻。