多管齊下構建健康和諧的醫患關系

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健康和諧的醫患關系，是指醫生與患者之間相互信任、相互理解、真誠溝通、密切配合的關系。構建健康和諧的醫患關系，既是構建社會主義和諧社會的內在要求，也是促進醫療衛生事業協調發展、提高醫院診療水平和人民群眾健康水平的重要條件。

醫患關系緊張，醫療糾紛增多，是目前社會關注的熱點，已經成為影響社會和諧的一個突出問題。產生這一問題的原因是多方面的，有醫療資源不足、醫療質量不高、服務態度不好的因素，有醫患之間缺乏信任、缺乏理解的因素，也有更復雜的社會因素和深層次的體制機制因素。因此，解決醫患矛盾、構建健康和諧的醫患關系，需要多管齊下，需要各方特別是作為主導方面的醫療機構和醫務人員共同努力。當前，應重點抓好以下工作：

加快建立普惠性的醫療衛生保障機制。構建和諧社會，一個重要方面是為全體社會成員平等地提供生存、健康、養老等基本保障。對人的生存和健康權益的保障是最基本的保障，建立普惠性的醫療衛生保障機制是形成健康和諧的醫患關系、不斷促進社會和諧的一項基礎工程。醫療衛生保障機制的普惠性主要體現在：一是起點公平，即人人享有基本的醫療保障；二是基本醫療條件公平，即患者不分地域，都能夠得到及時的治療；三是基本醫療過程公平，即要求醫生具有敬業精神和良好職業道德，使患者能夠普遍地得到盡力救治，享受人文關懷和相對滿意的服務。為此，需要加大政府對醫療衛生事業的投入，使公立醫院回歸公益性，改變“以藥養醫”的現狀；合理配置衛生資源，使之向農村地區傾斜，盡快改善農村缺醫少藥的局面，為廣大農民群眾提供基本的醫療衛生服務；科學規劃醫療衛生布局，大力發展社區醫院，推進基層衛生機構建設，保障人民群眾最基本的醫療需求；加大對醫療器械、衛生產品和藥品生產的監管力度，嚴厲懲處損害人民群眾利益的不法行為；等等。

大力發展與醫療衛生事業相關的中介組織。中介組織具有溝通、協調、服務等職能，不僅發揮著提供一定社會公共服務、維護一定社會群體的利益、推進民主政治建設的作用，而且能夠分擔社會風險、化解社會矛盾、維護社會穩定。對于發生矛盾糾紛的利益群體，中介組織可以通過民主、公正的程序為解決矛盾糾紛發揮積極作用，從而有效緩解矛盾，避免沖突升級。因此，中介組織是黨和政府與各社會階層、各利益群體之間的聯系紐帶，是社會和諧的“潤滑劑”和“減震器”。目前，醫患之間還缺乏進行意見溝通和利益協調的中介組織，一旦出現矛盾，雙方都站在各自的立場上，很難在解決問題方面達成共識。大力培育和發展與醫療衛生事業相關的中介組織，并由政府衛生管理部門切實履行好監督職責，充分發揮這類中介組織的積極作用，有助于妥善解決醫患之間的矛盾，促進醫患關系的健康和諧。

不斷完善醫療衛生法制體系和醫療風險社會分擔體系。醫療衛生事業的發展，良好醫患關系的形成，都需要法制作保障。目前，亟須為規范醫療行為提供全面、具體、明確而合理的標準和尺度。應盡快建立和完善相關法律法規，依法保障公民醫療權益和醫療機構行醫權益不受侵擾，維護醫患雙方的合法權益；針對醫療質量、醫療安全、醫療機構管理，制定有關法律法規的實施細則，同時盡快修訂完善有關醫療事故賠付的法律法規，有效預防醫療失當和不必要的醫療事故。在依法治醫的同時，還應逐步完善醫療風險社會化的體制，形成社會、醫療機構、醫生、患者共擔風險的機制。

積極營造促進醫患關系和諧的良好環境。在社會主義市場經濟條件下，醫院作為提供準公共物品和服務的單位，既要堅持公益性，切實履行救死扶傷的職責；又要獨立運營與核算，努力實現發展壯大。因此，構建健康和諧醫患關系，既離不開一定的物質基礎，也離不開良好的環境條件。良好的環境條件包括這樣一些基本內容：醫院與政府組織樹立責任意識，共同履行好救死扶傷的職責；醫院與患者、醫生與患者之間樹立誠信意識，雙方相互尊重、彼此信任；醫院與醫院之間樹立平等競爭、加強合作的意識，在競爭與合作中提高醫療技術和服務水平；醫院與社會之間形成良好的互動氛圍，在全社會樹立尊重醫學科學和醫生的風氣，為醫務工作者提供良好的執業環境。