為什么說“構建社會主義和諧社會，重心在基層”

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問：黨的十六屆六中全會《決定》指出：“構建社會主義和諧社會，重心在基層。”對此，應如何理解？

答：做好基層基礎工作，對于構建社會主義和諧社會意義重大。各級黨委和政府應高度重視抓基層、打基礎的各項工作，堅持把重心放在基層、把力氣使在基層，真正使基層成為化解矛盾、解決問題、促進社會和諧的堅強基石。

構建社會主義和諧社會重心在基層，是由基層的地位和特點以及基層工作面臨的新形勢新任務所決定的。基層是社會的根基，沒有基層的和諧，就不可能實現全社會的和諧。基層是構建社會主義和諧社會的第一線，和諧社會建設的各項任務最終要落實到基層，和諧社會建設的成效最終要體現在基層。只有把基層工作做好了，構建社會主義和諧社會才有堅實基礎。同時還應當看到，一些影響社會和諧的突出矛盾和問題，往往初現于基層、匯聚于基層。這就要求廣大黨員干部下移工作重心，更多地關注基層，深入調查研究，采取有效措施，努力把影響社會和諧的矛盾和問題及時化解在基層。高度重視并切實做好基層基礎工作，是我們黨領導革命、建設和改革的一條成功經驗。在構建社會主義和諧社會的實踐中，我們應當堅持這一經驗，更加注重抓好基層、夯實基礎。

黨的基層組織是黨在社會基層的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。做好基層基礎工作，必須不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，動員和組織廣大黨員做促進社會和諧的表率。應鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動的成果，圍繞建設社會主義新農村加強農村基層黨組織建設，做好企業、城市社區、機關和學校、科研院所、文化團體等事業單位的黨建工作，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力；推進新經濟組織、新社會組織的黨建工作，確保黨的工作覆蓋到社會基層的各個方面；建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，不斷提高廣大黨員的思想政治素質，增強黨員意識，發揮黨員作用，把黨員的先進性體現在為構建和諧社會而努力奮斗的實際行動上。

基層干部是做好基層基礎工作的骨干力量，在構建社會主義和諧社會中具有重要作用。做好基層基礎工作，必須緊緊依靠廣大基層干部，切實加強基層干部隊伍建設。應制定和落實定期輪訓制度，加強對基層干部的政治業務培訓，提高他們的水平和本領；完善干部考評激勵制度，建立和落實體現科學發展觀要求的干部考核評價體系，加強干部的經常性考核，獎優罰劣；堅持正確用人導向，注意從改革發展穩定第一線選拔優秀干部充實各級黨政機關，調動基層干部的積極性、主動性和創造性；嚴格要求、真心愛護基層干部，完善基層干部的待遇保障制度，支持基層干部大膽開展工作，解除他們的后顧之憂。

人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本，加強黨的群眾工作是構建和諧社會的內在要求。做好基層基礎工作，必須把做好群眾工作作為一項重要內容。應堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，使每一位黨員特別是黨員領導干部在思想上牢固樹立馬克思主義群眾觀，在工作中自覺貫徹黨的群眾路線；認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規律，探索和創新群眾工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，增強群眾工作的針對性和實效性；把解決思想問題和解決實際問題結合起來，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，扎扎實實為人民群眾做好事、辦實事、解難事，不斷增強黨同人民群眾的血肉聯系。