縣司法局副局長(zhǎng)述職報(bào)告

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述職報(bào)告

我是于2002年7月份由縣公證處調(diào)任縣司法局副局長(zhǎng)的。兩年多來，我一直遵循著“協(xié)助局長(zhǎng)搞全局工作、依托專業(yè)抓法律援助”的工作思路，開拓視野，創(chuàng)造性地為全局工作出謀劃策；努力學(xué)習(xí)，探索性地開展法律援助工作。經(jīng)過兩年多的鍛煉，已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，掌握了必要的法援技巧，取得了較大的成績(jī)。

一、協(xié)助局長(zhǎng)創(chuàng)造性地搞好全局各項(xiàng)工作

縣司法行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)：一是組織開展普法宣傳教育活動(dòng)；二是管理公證、律師，法律援助及其它法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；三是管理基層司法行政工作，指導(dǎo)人民調(diào)解、刑釋解教人員的安置幫教。司法局兼掛縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的牌子，負(fù)責(zé)依法治縣日常具體工作；司法局還兼具縣政府法制工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，具體職能有，一是代替政府草擬并審核備案政府各部門的規(guī)范性文件；二是處理政府行政復(fù)議案件和行政賠償案件，并受政府委托出庭應(yīng)訴；三是組織行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)考核工作，并對(duì)其執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是組織開展法制宣傳工作，調(diào)處各行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中發(fā)生的矛盾爭(zhēng)議。

兩年多來，我和局長(zhǎng)帶領(lǐng)全局人員齊心協(xié)力，克服工作基礎(chǔ)差、人員精神不振、文化素質(zhì)偏低、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后等諸多困難，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持四個(gè)服務(wù)（為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為實(shí)施依法治國(guó)方略服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益服務(wù)），突出改革、保障、拓展、規(guī)范這個(gè)主題，積極開展普法依法治理、基層民調(diào)、行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)等工作、有效地發(fā)揮了司法行政的職能作用，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將具體的主要工作內(nèi)容分述于下。

（一）隊(duì)伍建設(shè)工作抓制度、重落實(shí)。

搞好司法行政工作關(guān)鍵在于有一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、思想上純的干警隊(duì)伍，為此我協(xié)助局長(zhǎng)抓了以下幾方面的工作：一是在班子建設(shè)上，為增強(qiáng)凝聚力和向心力，我總是在執(zhí)行制度時(shí)率先垂范，身先士卒，同時(shí)嚴(yán)格要求一般人員，此舉調(diào)動(dòng)了全體干警的積極性。過去上班遲到早退、工作上不積極、學(xué)習(xí)上不主動(dòng)、服務(wù)上不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象已經(jīng)逐漸消除。二是在思想建設(shè)上，我和全局人員以“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求和“三個(gè)代表”重要思想為指針，一道互相交流、分組討論，找出思想中存在的問題，積極開展自查自糾，寫心得體會(huì)、寫自查報(bào)告，使全局人員都能夠把黨和人民的利益放在首位，勤政為民地行使權(quán)力。三是在制度建設(shè)上，全局人員幾經(jīng)討論，由我定稿完善了《考勤制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《獎(jiǎng)懲制度》，并重新制定了《工作人員職責(zé)》、《普法宣傳制度》、《法律服務(wù)考核辦法》、《行政執(zhí)法檢查辦法》等，并通過開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)。四是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員收編后，鄉(xiāng)里管不著局里管不上，在管理上出現(xiàn)空擋的現(xiàn)狀，全局人員在今年初通過認(rèn)真研究討論制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員百分制考核辦法，并由我審核出臺(tái)了細(xì)則，實(shí)行月報(bào)、季評(píng)、半年小考、年終總評(píng)，對(duì)司法助理員有了一定的制約，使基層司法行政工作也有了一些變化。

（二）普法基層工作抓重點(diǎn)、求實(shí)效。

為了努力實(shí)現(xiàn)黨中央提出的“四五”普法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)。我協(xié)助局長(zhǎng)緊緊抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員這些法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，行之有效地進(jìn)行了法制宣傳教育：一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整了縣直有關(guān)機(jī)關(guān)單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導(dǎo)組成員。二是根據(jù)規(guī)劃開展了群眾性的普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)法制宣傳陣地化建設(shè)。在普法宣傳活動(dòng)中，我們堅(jiān)持了“四抓”：一抓媒體宣傳陣地，如新聞報(bào)道、創(chuàng)辦專欄、法制講座等。二抓專業(yè)宣傳陣地，如公、檢、法、司、監(jiān)察、土地等機(jī)關(guān)單位的專題圖片展覽等。三抓社會(huì)宣傳陣地，如學(xué)校、機(jī)關(guān)單位張貼宣傳資料、板報(bào)、櫥窗等。四抓街頭宣傳陣地，如利用傳統(tǒng)古會(huì)、集會(huì)、節(jié)假日在城鄉(xiāng)街頭散發(fā)傳單、定點(diǎn)咨詢等。兩年來，全縣共組織較大規(guī)模的宣傳30余次，印發(fā)各種宣傳資料15余萬份，直接受教育群眾達(dá)10萬人。特別是今年行政許可法頒布實(shí)施前，我們組織了24個(gè)單位150余人的宣傳隊(duì)伍，沿街散發(fā)傳單2萬余份。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持一年一考、以考促學(xué)，形成制度，并為行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案。四是針對(duì)青少年犯罪日益增長(zhǎng)的現(xiàn)象，把法制宣傳教育落實(shí)到學(xué)校。為全縣45所中心校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)的同時(shí)，大部分學(xué)校開設(shè)了法制課，基本做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí)。五是為了構(gòu)筑社會(huì)治安穩(wěn)定的第一道防線，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上在全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立健全了353個(gè)民事調(diào)解委員會(huì)。基本做到了民事糾紛小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。六是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)村建立了釋解人員幫教組織，把近三年115名刑釋人員都納入幫教范圍，并且落實(shí)了幫教人員，制定了幫教制度。強(qiáng)化了幫教措施。七是深入開展普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持樹立典型，輻射帶動(dòng)全面。在農(nóng)村，我們把依法治理示范單位和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)分步實(shí)施，今年已有50個(gè)村基本達(dá)到民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)，占全縣農(nóng)村總數(shù)的15%左右。

（三）政府法制工作抓基礎(chǔ)，穩(wěn)開局。

隨著公民法律素質(zhì)的不斷提高，規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，已成為各級(jí)政府、政府各部門和廣大行政執(zhí)法人員面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。今年我們本著抓基礎(chǔ)，穩(wěn)開局的工作思路，組織了行政許可法培訓(xùn)工作，由我主講，參訓(xùn)人員達(dá)230人。我還以貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的名義，組織編印了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，制作了光盤。同時(shí)還組織了行政執(zhí)法人員和公職人員的法律知識(shí)考試，參考人數(shù)4300余人。兩年來，由我?guī)ш?duì)對(duì)有關(guān)單位的執(zhí)法站點(diǎn)進(jìn)行了四次檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。

二、依托專業(yè)探索性地開展法律援助工作

法律援助工作是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型新形勢(shì)下的一項(xiàng)帶有穩(wěn)定職能的法律服務(wù)工作。為此，我回局里以后，局里就把法律援助中心的具體工作交由給我去管理。兩年來，我本著重服務(wù)、求質(zhì)量、謀發(fā)展的工作思路，狠抓法律援助工作，使我縣的法律援助工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。我具體抓了以下兩方面的工作：

一是開展集中教育整頓活動(dòng)。主要是深入開展政治思想和政治信念教育，開展法制教育，開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。二是大力拓展法律援助領(lǐng)域。主要是充分利用自身?xiàng)l件，為適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，迎難而上設(shè)點(diǎn)鋪面。幾經(jīng)努力，已經(jīng)布設(shè)開了四個(gè)法律援助站點(diǎn)，分別是殘疾人法律援助站，婦女法律援助站，社區(qū)法律援助站和學(xué)生傷害事故賠償委員會(huì)辦公室。兩年多來，法律援助中心共完成案件23件，其中民事案件20件、刑事案件3件；非訴訟法律服務(wù)204件，其中提供咨詢106人次，法律文書75份，調(diào)解糾紛11起，服務(wù)回訪12次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元。

兩年多來，我協(xié)助局長(zhǎng)帶領(lǐng)全局干警一道做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但離上級(jí)有關(guān)部門的要求仍有很大的差距，特別是離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)對(duì)我的要求有很大的差距，我的思想作風(fēng)和工作態(tài)度還存在一些問題，其主要表現(xiàn)為工作比較散漫，學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)，法律援助覆蓋面狹小等。由此，我要在今后的工作中認(rèn)真解決思想精神狀態(tài)問題，努力克服各種困難，解放思想，實(shí)事求是，大膽探索，勇于實(shí)踐，使我的思想和行動(dòng)更加符合司法行政工作和法律援助工作的發(fā)展和要求，為進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣，搞好法律援助，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

二OO五年四月二日