縣 長述 職 述 廉 報 告

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縣長述職述廉報告

根據(jù)組織上的安排，我于今年5月12日到XXX縣擔(dān)任縣委副書記、政府縣長，主持縣人民政府的全盤工作。半年多來，在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和政協(xié)的支持下，在各位副縣長和各部門的積極配合下，緊緊圍繞縣委工作思路，帶領(lǐng)政府一班人，全身心地投入到工作中去，堅持做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，真抓實干，務(wù)實高效、廉潔自律，較好地完成了縣人民政府的各項工作，預(yù)計可完成縣委擴大會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和與行署簽訂的責(zé)任狀指標(biāo)。現(xiàn)圍繞“德、能、勤、績、廉”五個方面簡要述職如下：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和實際工作能力

作為縣長，我深知自己的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和工作能力對全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步至關(guān)重要。為提高自己的理論水平，我都堅持每天用半小時的時間來強化自身學(xué)習(xí)，先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委擴大會議精神。每次參加縣委中心組學(xué)習(xí)，我都能認(rèn)真準(zhǔn)備，積極發(fā)言。我始終堅持在學(xué)習(xí)中努力實踐，注重把自治區(qū)、地區(qū)的文件精神和外地的成功經(jīng)驗與我縣實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。通過不斷學(xué)習(xí)，進一步增強了在思想上、政治上同黨中央保持高度一致的自覺性，提高了對發(fā)展是第一要務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民、群眾利益無小事的認(rèn)識，在工作上大膽創(chuàng)新，大膽決策，有效地增強了工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，為做好政府全面工作打下了堅實基礎(chǔ)。

二、率先勤政，統(tǒng)攬兼顧，全面做好政府各項工作

按照分工，我主持縣人民政府的全盤工作。要使政府工作高效運轉(zhuǎn)，離不開班子的團結(jié)協(xié)作和班子成員個人主觀能動性的充分發(fā)揮，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督以及各職能部門的支持，同時也離不開我個人的不懈努力，半年多來，我主要做了八個方面的工作：

（一）深入基層，調(diào)查研究，為政府決策掌握第一手資料。為及時了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的情況，在工作安排上，我始終堅持按“3322”的時間處理工作，即30%的時間深入基層調(diào)研，30%的時間在機關(guān)處理日常工作，20%的時間到北京、自治區(qū)及地區(qū)跑項目、爭資金、開會等，20%的時間作為機動，處理一些突發(fā)性事件、難點、熱點問題。深入多魯鄉(xiāng)、杭桂鄉(xiāng)、孤兒院、社區(qū)等單位實地調(diào)研，及時掌握基層情況，有效地指導(dǎo)了基層和有關(guān)部門的工作，幫助基層解決實際問題78件。

（二）加強協(xié)調(diào)，做好各項經(jīng)濟工作，確保國民經(jīng)濟健康發(fā)展，人民生活水平得以改善。2005年，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值達65606萬元(現(xiàn)價，下同)，同比增長10.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)29676萬元，同比增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)12907萬元，同比增長22.9%；第三產(chǎn)業(yè)23023萬元，同比增長12.2%。財政收入完成2180萬元,同比增長14.3%。農(nóng)牧民人均純收入1389元，較去年增加154元。

1.以增加農(nóng)民收入為重點，狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年來，緊緊圍繞地區(qū)提出的“XXX”工程和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村經(jīng)濟增長點放在林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)上，努力增加投入，采取得力措施，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值明顯增加。全年經(jīng)濟林精品園建設(shè)14771畝，經(jīng)濟林嫁接545267株。牲畜存欄53.72萬頭（只），出欄各類牲畜34.24萬頭（只）。小麥播種17.5萬畝，單產(chǎn)達403公斤。棉花種植8.3萬畝，單產(chǎn)達121.5公斤。設(shè)施農(nóng)業(yè)已建成日光溫室大棚2248座，拱棚900座。勞務(wù)輸出1.6萬人(次)，勞務(wù)創(chuàng)收1650萬元，實現(xiàn)了人均勞務(wù)輸出收入達70元的目標(biāo)，基本完成了年初縣委擴大會議確定的奮斗目標(biāo)。

2.加快新型工業(yè)化建設(shè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。面對復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境和資金嚴(yán)重不足的情況，我先后12次深入玉龍喀什河?xùn)|岸、慕士塔格水泥有限責(zé)任公司等企業(yè)實地調(diào)查研究，組織召開了2次全縣經(jīng)濟運行分析會，安排編制了《XXX縣加快新型工業(yè)化建設(shè)實施意見》和《XXX縣兩個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》。積極為企業(yè)做好服務(wù)工作，為了讓慕士塔格水泥有限責(zé)任公司直接從烏魯瓦提水電站購電，多次到行署請求協(xié)調(diào)解決，在維藥廠遇到環(huán)保測評、質(zhì)量認(rèn)證、土地征用等問題時，也能積極出面協(xié)調(diào)解決。2005年，預(yù)計工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9000萬元，同比增長15.8%，預(yù)計銷售產(chǎn)值8700萬元。同時，千方百計為個體私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，先后8次聽取個體私營業(yè)主的意見和建議，6次聽取工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況匯報。全縣民營企業(yè)已達到38家，個體工商戶3133家，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)非國有經(jīng)濟完成增加值、稅金分別占全系統(tǒng)總量的96.4%和97.2%，民營經(jīng)濟已成為我縣經(jīng)濟的主體力量。

3.堅持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度。為抓住和田玉石文化旅游節(jié)和烏洽會這個大好時機，制定了一系列招商引資工作方案。為做好對投資商的服務(wù)工作，我先后5次到政務(wù)大廳調(diào)研，要求各部門增強服務(wù)意識，提高辦事效率，簡化審批程序，真正做到惠商、穩(wěn)商，營造出更加優(yōu)惠的招商引資環(huán)境。全年招商引資項目25個，當(dāng)年計劃總投資12342萬元，實際完成投資7229萬元，完成地區(qū)下達7000萬元招商任務(wù)的103%。

4.抓好就業(yè)安置和民政救濟工作。堅持以“一靠政府扶持、二靠個人努力”的全方位就業(yè)路子，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。今年就業(yè)計劃1800人。目前已新增就業(yè)1926，已超額完成任務(wù)。大力推行城市居民最低生活保障制度，在落實救助措施上有新突破，把城市低保與社會互助、醫(yī)療補助以及就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，對城鎮(zhèn)生活特別困難的群眾進行臨時救濟共102人，發(fā)放各種救濟金42806元，醫(yī)療救助270人，解決治療費85500元，使社會保障事業(yè)進一步完善。

（三）以解決溫飽為重點，實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。按照項目落實到戶、資金安排到戶、效益惠及到戶的原則，認(rèn)真篩選、組織和實施扶貧項目，使農(nóng)民收入明顯增加，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件得到進一步改善。目前，共完成了44個整村推進扶貧任務(wù)，解決了5160戶21600名低收入貧困人口的脫貧問題。

（四）狠抓安全生產(chǎn)工作。我縣今年發(fā)生了“5·21”、“6·19”和“9·9”事故，給人民群眾的生命和財產(chǎn)造成了一定損失。我作為安全生產(chǎn)行政第一責(zé)任人負(fù)有不可推卸的責(zé)任。針對安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)竣形勢和道路交通安全面臨的突出問題，組織召開了5次專門會議進行研究，并在各類會議上對安全生產(chǎn)工作進行安排部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門重點抓好道路交通安全宣傳、危險路段整治、超速超載治理和摩托車專項整治等工作，有效地避免了群死群傷事故的發(fā)生，使安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在地區(qū)要求的范圍以內(nèi)。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。緊緊抓住西部大開發(fā)的良好機遇，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置來抓。大力實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，今年地區(qū)下達給我縣抗震安居工程計劃11617戶，實際完成13950戶，完成計劃的120%。完成全社會固定資產(chǎn)投資2.6億元，完成地區(qū)計劃的115%。為改善城市面貌，我縣多方籌措資金，繼續(xù)加強職工住房建設(shè)，穩(wěn)步推行住房改革，由慕士塔格水泥有限責(zé)任公司與和華實業(yè)聯(lián)合承建的住宅樓共計200套現(xiàn)已基本竣工。實施了“315”國道XXX段亮化、綠化工程，共安裝路燈637盞，鋪設(shè)電纜51公里，為“建設(shè)自治區(qū)園林城市，創(chuàng)造人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境”奠定了基礎(chǔ)。

（六）把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，打好“兩基”攻堅戰(zhàn)。治窮先治愚，扶貧先扶教。今年來，除多次聽取分管副縣長、教育部門工作匯報外，還深入到農(nóng)村中小學(xué)校調(diào)研達21次，幫助解決了力所能及的問題。逢會必講“兩基”已成為我個人的習(xí)慣，強調(diào)各級必須重視“兩基”工作，進一步加大對教育的投入。日前，我縣“兩基”工作已走在了全地區(qū)前列。

（七）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。科技工作廣泛開展“文藝下鄉(xiāng)”、“電影下鄉(xiāng)”、“六進村”、“巴扎新風(fēng)”等活動，加大科技宣傳力度，普及和推廣實用科學(xué)技術(shù)。完成了“村村通”廣播電視任務(wù)，結(jié)束了阿其克農(nóng)民看不到電視節(jié)目的歷史。積極實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全縣參加新型合作醫(yī)療的有5.09萬戶20.88萬人，參合比例為95.8%。堅持下基層調(diào)研不忘計劃生育，檢查工作包含計劃生育，有效地控制了人口增長，提高了服務(wù)水平，基本完成了與行署簽定的人口控制計劃。認(rèn)真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣制度，共拍賣、掛牌、協(xié)議出讓土地53宗，面積達3.7公頃，成交金額190萬元。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，重點對全縣21家磚廠、50家石灰窯、水泥廠進行整治，效果明顯，促進了我縣資源的可持續(xù)開發(fā)和利用。

（八）狠抓統(tǒng)戰(zhàn)宗教管理，確保社會大局穩(wěn)定。我始終貫徹穩(wěn)定壓倒一切的工作方針，按照“嚴(yán)打抓情報、防范抓苗頭、宗教抓管理、教育抓團結(jié)、整治抓重點、專人抓穩(wěn)定”的工作思路，牢固樹立“管好宗教，就是做好穩(wěn)定工作的一半，宗教無小事”的思想，狠抓宗教管理，淡化宗教氛圍，及時消除影響社會穩(wěn)定的各種隱患。堅持調(diào)研不忘宗教管理，檢查工作包含穩(wěn)定工作，除多次聽取分管領(lǐng)導(dǎo)、政法部門工作匯報外，還42次深入到基層調(diào)研，了解敵社情。每月定期召開一次統(tǒng)戰(zhàn)宗教領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研究，加強對宗教活動場所、宗教活動、宗教教職人員和信教群眾的管理，嚴(yán)格按照“五支持、五保護”、“六不準(zhǔn)、三限制”的要求，切實把宗教管理工作納入法制化、制度化的管理軌道,在落實“兩個制度”方面狠下功夫，加大了對宗教場所、宗教人士的管理力度和查處力度。共查處非法宗教活動24起182人，查處非法地下教經(jīng)點16起，118人。高度重視來信來訪工作，及時解決人民群眾反映的熱點、難點問題，直接接待群眾上訪達360余人次，直接解決群眾反映的問題120余個，信訪總體形勢穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)，確保了社會大局穩(wěn)定。

三、堅持民主集中制，形成政府班子強大合力

按照“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的要求，堅持民主集中制原則，把建好具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力的政府班子，作為工作開展的關(guān)鍵。一是嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行《和田行署工作規(guī)則》、《XXX縣人民政府工作規(guī)則》和《周一例會制度》規(guī)定，縣政府重大事項實行集體研究制度。在會議中，我總是引導(dǎo)大家積極發(fā)言，尊重大家意見，不將自己的想法強加于人。同時，根據(jù)年初工作目標(biāo)任務(wù)，明確班子成員的責(zé)任和分工，放手讓成員大膽開展工作。要求自己出面協(xié)調(diào)的，自己積極出面協(xié)調(diào)；工作出現(xiàn)偏差的，自己及時進行調(diào)整。二是以自己良好的個人形象帶動班子成員。堅持與人為善，以誠待人，努力以人格的力量去帶班子。同時，把“正”作為班子的立身之本，一視同仁，不搞親疏。以各種形式加強班子成員之間的感情溝通，與班子成員多交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；引導(dǎo)班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護班子整體和成員的威信。三是積極配合縣委開展工作。在縣委班子中，作為書記的助手，自覺堅持民主集中制原則，維護縣委班子的權(quán)威，堅決貫徹縣委決議，政府重大問題主動向縣委匯報。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清正廉潔形象

作為縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我堅持做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，堅持做到嚴(yán)于律己、以身作則、以儉為榮，使自己堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。一是不斷加強自身修養(yǎng)，以良知筑牢廉潔從政的思想防線。自己出身在貧困的家庭，自小生活條件比較艱苦，一直養(yǎng)成了生活簡樸的習(xí)慣。在企業(yè)改制、解決上訪、走訪慰問的過程中，也認(rèn)識到了全縣還有數(shù)量眾多的困難群眾生活在最低生活水平線以下。因而在工作生活中，從小事做起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決抵制不良風(fēng)氣，平時該自己支付的開支堅決由自己支付。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨內(nèi)《兩個條例》，相繼觀看數(shù)部反腐電教片，學(xué)習(xí)了任長霞、牛玉儒等新時期共產(chǎn)黨員楷模的先進事跡，利用縣委中心組學(xué)習(xí)、政府黨組會議等機會，認(rèn)真開展批評與自我批評，使自己牢固樹立了權(quán)力觀、地位觀、利益觀。通過不斷學(xué)習(xí)，努力提高了廉政自律、防腐抗變能力。三是遵守廉潔從政各項規(guī)定，在嚴(yán)于自律中把握底線。帶頭遵守縣委、縣政府的廉政承諾，努力抓好政府各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都事關(guān)政府的整體形象，為此我時時刻刻想到自己的身份，珍重自己的言行、人格和名譽，在節(jié)日期間和平時交往中，每逢有部門和企業(yè)及個人送來禮金和貴重物品，做到能當(dāng)場退的當(dāng)場退，退不掉的由辦公室工作人員幫助婉退。一些與黨員、干部身份不符的場所和活動，也是堅決拒絕。在平時的工作中，我能做到防微杜漸，對工程建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)持牌出讓、行政審批事項等經(jīng)濟活動，堅持做到“三抓、三不、三交”，即只抓決策，抓制度，抓落實；而不直接介入，不招呼說情，不批規(guī)費減免；對屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的交給部門，不攬權(quán)，對屬于市場調(diào)節(jié)的交給市場，不濫權(quán)，對須由集體討論決策的提交集體討論，不越權(quán)。作為政府法人代表，我嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，從不直接審批政府財務(wù)，任何事項都提交縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。四是正確處理“嚴(yán)”和“愛”的關(guān)系，我堅持“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，突出抓好親屬與下屬的監(jiān)督管理，不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦事，不準(zhǔn)接受現(xiàn)金和貴重物品。平時，我常念“緊箍咒”、早打“預(yù)防針”，在不同地點、不同場合，都不失時機地利用正反典型，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn)，提醒他們要耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。五是保持良好的精神狀態(tài)，我始終做到成績面前不驕傲，失敗面前不氣餒；工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，始終保持了一股旺盛的斗志。

回顧一年來的工作，深感與組織和同志們的期望還有較大差距，如學(xué)習(xí)不夠，抓協(xié)調(diào)、抓落實還不夠，駕馭市場經(jīng)濟能力有待進一步提高、關(guān)心困難群眾利益不夠深入。在今后的工作中，我將嚴(yán)格要求自己，以加強執(zhí)政能力建設(shè)來提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，為XXX縣的大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。