副縣長五年述職報告

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市委組織部：

我是2000年10月任縣政府副縣長職務的，主要協助縣長分管教育、衛生、計劃生育、科技、文化體育和廣播電視工作，聯系共青團、婦聯等部門的工作。

五年來，在上級黨政部門和縣委、縣政府的正確領導下，在分管部門的緊密配合和人民群眾的大力支持下，自己積極實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全縣整體部署，扎實工作，較好地完成了組織和人民交付的各項工作。五年中，我分管的工作多次受到中省市的表彰獎勵?？h上先后被評為全國文化工作、科技工作、計劃生育工作先進縣，全省“普九”達標、體育工作、掃盲工作先進縣和實驗教育普及縣，衛生、廣播電視工作在基礎設施建設等方面取得了實質性突破，多項工作受到中省有關領導同志的視察和肯定，我被評為全省計劃生育工作先進個人。現就自己任職以來的主要工作報告如下：

一、認真履行職責，切實推動分管工作的順利開展

五年來，我充分發揮工作積極性、主動性和創造性，為班子的整體工作獻策獻力，并指導和督促分管部門有計劃、有重點地開展工作，使各項事業保持了較快發展的好勢頭。

1、抓思路，明確努力方向。

我指導分管部門立足實際，理順關系，確立科學的奮斗目標，使各項工作年年邁上新臺階。教育工作在00年順利完成教育工作重點的轉移和定向任務后，我提出01年要把努力辦好讓全縣人民滿意的教育事業作為主旋律，02年明確提出了我縣教育十大現代化目標，03年確定了“以干克難，加快發展，狠抓落實，上新臺階”的指導思想，今年又確定了新世紀我縣教育十大重點工程，從而使全縣教育事業在推進素質教育的道路上走出了可喜的步伐。計劃生育工作在實現“三為主”縣后，我提出要進一步提高工作質量，實現思路和方法兩個根本性轉變，先后實現了市級、省級綜合服務縣，隨后又贏得了全國計劃生育“三為主”先進縣稱號。今年，我明確提出社會事業部門要加強三大工程建設，取得三大突破，爭創全國先進。這樣，通過抓思路、抓決策，強化了各部門主動謀事、力求發展的意識，從而推動了整體工作的進展。

2、抓改革，促進發展步伐。

五年工作中，我積極吸取先進經驗，大膽探索，指導和幫助分管部門不斷地推行內部改革，充分調動各方面的積極因素，使各項社會事業在不斷改革中實現了快速發展。一是在教育系統實施農科教“三結合”、教學教研、辦學體制、校務管理等項改革，尤其是人事聘任制度改革取得較好的效果，激發了教師工作的積極性和主動性，推動了教育事業的發展。二是在衛生系統實施醫療機構、醫藥制度和監督體制三大改革，完成了藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用一日清單、人事分配及衛生資源配置等一系列改革任務，引入競爭機制，促進了醫療衛生體制改革步伐。三是在廣電系統實施內部機制改革，特別是人事制度改革，實行全員聘任制，提高了工作人員的主觀能動性，推動了廣電事業的快速發展。同時，我還抓了文化企業經營體制等項改革，使現有企業轉變觀念，靈活經營，經濟效益明顯提高。

3、抓調研，提高決策水平。

近幾年，我重點就一些主要問題，深入群眾，深入實際進行調查研究，科學指導工作實踐，取得了良好的效果。一是研究解決廣播電視發展問題。我和廣電部門的同志赴外縣學習經驗，聽取群眾意見，深入分析探討，確立了新聞立臺、人才興臺、廣告強臺的思想。自01年以來，新建了一棟現代化廣播電視大樓，更新了編采設備，引進了高素質新聞人才，完成了城區主干道光纜改造，城區群眾已收看到35套高質量的電視節目，廣電事業呈現出蒸蒸日上、蓬勃發展的良好勢頭。二是研究鄉鎮衛生院的發展問題。針對鄉鎮衛生院發展舉步維艱的問題，我與衛生部門的干部一起研究，科學提出了鄉鎮衛生院發展的幾項措施和意見，在全縣推行了衛生院體制改革，使一部分衛生院已實現了扭虧增盈。同時，自己還對設施農業發展、教師工資發放、農村科技服務等問題進行了專題研究，提出了一系列合理化的建議，得到了有關方面的重視和采納。

4、抓重點，確保工作實效。

我依據有關法律法規，著力把握工作中的重點、難點和熱點，加強支持、協調和監督，力求突破。一是狠抓教育基礎設施建設。我堅持將中小學校建、消滅危漏房作為推進素質教育的重要基礎性工作來抓，多方協調，重點督查，在全縣掀起了投資辦教育的熱潮，為基礎教育的發展創造了良好的條件。二是加強重點人口管理工作。對流動人口、下崗職工、再婚夫婦的計劃生育管理，我堅持嚴格把關，從嚴要求，協調督促民政、衛生、工商、公安等部門落實措施，實施綜合治理，對全縣計劃生育工作起到了推動作用。三是重視文物旅游的發展。立足我縣豐富的文物資源，2000年我向市政協提交了“依托我縣資源優勢，建設旅游專線”的提案，受到重視，現已交由有關部門辦理。同時，我充分利用包聯鄉鎮工作的機會，積極解決群眾反映強烈的熱點、難點和焦點問題，并積極協調解決各部門工作中的突出問題，推動了整體工作進展。

經過五年來堅持不懈地抓思路、抓改革、抓調研、抓重點，取得了一定的工作實效。教育工作在面臨諸多困難和矛盾的情況下，保持了穩定協調發展的好勢頭，五年來通過多種渠道投資8135萬元，新建教學樓、實驗樓、公寓樓107幢，共計20萬平方米，危漏校舍改造14.5萬平方米，“四創建”工作質量居全市前列，03年《教育報》、《陜西日報》等先后對我縣德育工作經驗進行了專題報道，今年中考名列全市前茅，高考大專線以上人數比00年翻了2.5倍，郊中與日本有關學校結為友好學校。衛生工作穩步發展，五年共投資1314多萬元，新建業務用房4482平方米，購置大中型醫療器械64臺（件），開展新業務234項，有153項新技術填補了我縣醫學空白，連續10年無一例脊灰病例發生，孕產婦及嬰兒死亡率降至歷史最低水平，基本滿足了人民群眾醫療保健的需要。計劃生育工作質量逐年提高，計劃生育率比00年提高了1.6個百分點，自然增長率下降了2.1個千分點，順利通過了日本家庭協力財團合作的“三結合”項目的評估驗收。廣播電視工作蓬勃發展，01年來共鋪設電視傳輸光纜21.3公里，城區有線電視覆蓋率達到99%，農村有線電視發展不斷加快。體育工作較好地發揮了職能作用，全民健身運動深入開展，競技運動多次在省市奪取了好的成績。

二、嚴格依法行政，認真貫徹執行各項法律法規

我始終堅持將依法行政貫穿于各項工作始終，加強領導，規范運作，有效地推動了各部門執法工作健康穩步開展。

1、加強法律法規學習。幾年來，我重點對教育法律法規、衛生七法八條例、文化市場管理條例、廣電設施保護條例、計劃生育法、體育法等進行了學習，使自己的法制水平有了明顯提高。同時，我要求分管部門采取多種形式，宣傳各項法律法規，為工作的順利開展營造良好的社會輿論氛圍，并指導他們把學習貫徹法律法規與解決本部門改革過程中存在的突出問題結合起來，確保依法行政和改革發展相互促進。

2、加強執法隊伍建設。在我的支持和協調下，縣上先后成立了社會文化市場稽查隊、廣播電視稽查隊和衛生監管執法大隊。這些組織的組建，對于進一步理順執法關系，推動依法行政的進程起到了積極的作用，有效地杜絕了“三亂”現象的發生。

3、加強依法行政監管。近幾年來，由于縣鄉財政異常困難，各鄉鎮在落實《教師法》、《教育法》方面大打折扣，拖欠教師工資問題非常嚴重。為此，我經常深入問題較大的鄉鎮，與鄉鎮領導面對面研究解決問題，在一定程度上緩解了教師工資拖欠問題。全國基礎教育工作會議之后，我及時督促落實“以縣為主”的管理體制，使教師工資問題得到了有效解決。醫療市場的整頓和衛生行風建設是群眾反響強烈的熱點問題，對此，每年我都要安排組織大規模整頓醫療醫藥市場的集中行動，取得了明顯的收效。同時，我對文化市場執法、廣電設施保護、計劃生育及體育法規執行的情況，都經常監督管理，保證了各項法律法規的貫徹落實。

三、堅持廉潔自律，努力塑造良好的人民公仆形象

1、重視理論學習，提高思想政治素質。

五年來，自己始終把學習放到十分重要的位置抓緊抓好。全面系統地學習了鄧小平理論和同志一系列重要論述，學習了中央關于黨風廉政建設的“四項規定”和《廉政準則》以及新形勢時事政治，進一步提高了自己的思想政治素質，通過理論上的成熟促進了政治上的成熟。認真聽取有關理論輔導，對“三個代表”的思想內涵和精神實質有了進一步的認識，提高了貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強了執行黨的各項紀律的主動性，為做好各項工作打下了堅定的思想基礎。

2、堅持黨性原則，維護班子的團結和統一。

五年中，我自覺服從組織決定，維護班子的團結，尊重他人意見，正確處理組織與個人的關系，堅決執行縣委、縣政府的決定，盡職盡責完成工作任務。屬于自己分管的工作大膽負責，敢抓敢管，從不推諉，積極為班子排憂解難。同時，還注意協調與其它領導班子成員的關系，爭取幫助與支持。

3、嚴格以身作則，落實黨風廉政建設各項規定。

上任伊始，我對自己制定了“約法三章”，即不該得的利益絲毫不得，違反原則的事堅決不做，有損黨和政府形象的事自覺抵制。對分管部門的黨風廉政建設工作，每年都召開分管部門會議，簽訂專項目標責任書，并經常進行“警示”和廉政教育，針對突出問題，強化措施，及時糾正，確保效果。五年來，按照中紀委的各項規定衡量，我沒有任何違紀問題，分管部門也沒有重大違紀案件發生，基本做到了組織放心、群眾滿意。

回顧五年來的工作，自己雖然付出了辛勤努力，也作出了一定的成績，但同時還存在一些問題和失誤。主要表現在：一是學習不夠深入，對一些知識的學習，滿足于一知半解，也存在以干代學的思想傾向。二是有時對任務提的標準過高，處理問題有時還不夠冷靜。三是對工作中原則性和靈活性的關系，有時還處理不當。四是抓點的工作多，抓面的工作少，致使各個系統發展不很平衡。五是對分管部門的監督檢查還不很深入，致使個別工作出現虎頭蛇尾現象，沒有取得應有效果。

今后，我決心在上級黨政部門和縣委、縣政府的正確領導下，積極實踐“三個代表”重要思想，不斷提高理論素養和政策水平，加大力度，務求實效，全面推進社會事業各項工作再上新臺階，為振興地方經濟做出應有的貢獻。

特此報告，請審查。