全縣工業和外貿工作匯報

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一、工業和外貿基本情況

目前，我縣工業企業已發展到270余戶，已形成礦產品精深加工、新型礦山機械制造、現代輕紡電子、生態食品加工四大產業為主導的工業經濟格局。全縣工業總產值實現了三年翻兩番，2011年，全縣規模以上工業實現增加值1.6億元，同比增長26.3%，增速列全市第二位，年內新增5戶規模企業。2012年1－9月全縣實現工業稅收3365萬元，同比增長23.5%。1－9月規模以上工業預計實現增加值1.55億元，同比增長16.5%；預計實現主營業務收入5.56億元，同比增長21%；預計實現利稅總額0.45億元，同比增長22%；規模以上工業增加值等工業經濟主要指標增幅均排全市前列。2011年全縣實現外貿進出口402.5萬美元，完成市下達任務的212.5%,同比增長219.8%，按完成任務的百分比及同比增長排位均列全市第一名。自營出口企業從2009年6月之前的零，到2011年9家，到2012年17家。2012年1-8月份全縣實現外貿進出口660.86萬美元，完成全年任務的132.17%，同比增長136.87%。

二、工業和外貿工作主要做法

1、培植主導產業。新型礦山機械產業通過加強與理工大學合作設立“華東地區礦山機械研發中心”，開發出微細粒離心選礦機、移動式選礦機等拳頭產品，海內外市場競爭力大增，實現了該產業的穩步增長。現代輕紡電子產業抓住沿海產業梯度轉移的契機，依托豐富的勞動力資源優勢，大力引進并重點培育扶持榮城鞋業、海威運動用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業，產業集聚效應逐漸體現，發展勢頭強勁。

2、推進平臺建設。我縣按照“政策向平臺傾斜、資源向平臺集中、力量向平臺配備、資金向平臺捆綁”的理念，把園區打造成經濟發展的強勁增長極。我縣規劃建設工業園區總面積約20000畝，以古樟工業園為軸心，屏山創業園、小松創業園為“兩翼”型分布。全縣2011年完成園區開發面積1050畝，完成投資超億元。2012年1－9月完成園區開發面積320畝，完成投資4200萬元，正在規劃古樟工業園第四期6000畝，規劃屏山創業園第二期3000畝。我縣正在積極爭取設立省級工業園，已經完成可研報告，經市同意報省審批。

3、優化企業服務。強化政策扶持，以贛南中央蘇區振興發展為契機，2012年9月重新出臺《鼓勵投資優惠辦法》，進一步解放了思想，出臺了更開放、更優惠的政策。拓展企業融資渠道，建立政銀企聯席會議制度，完善中小企業融資擔保體系，同時加大對金融機構支持地方工業發展的考核獎勵機制。實行行政審批事項代辦制度，由企業招商引資引進單位和行政服務中心全程幫助企業辦理各項審批手續。

4、建立幫扶機制。今年初，我縣建立了縣領導掛點幫扶企業制度，每戶重點企業安排了一位縣領導和一個責任單位幫助化解難題，保障企業生產。同時建立了服務企業工作制度，項目建設工作機制，每季度組織召開調度會了解各企業的發展情況，幫助化解企業生產經營和項目建設中遇到的各種困難，著力提升為企業的服務水平。

三、存在困難和問題

1、經濟環境整體欠佳。受歐債危機，國際經濟復蘇趨緩的影響，外銷動力不足，國內市場疲軟，宏觀經濟形勢下行風險增強，企業訂單減少。螢石精粉等工業產品價格下跌，螢石精粉銷售價格由去年同期1800元/噸下跌到1300元/噸。

2、工業平臺建設緩慢。是全省極少數沒有省級工業園的縣之一，導致平臺建設進展極為緩慢，企業分布散亂，難以發揮企業的規模和集聚效應，影響了工業企業的污染治理。由于我縣不能享受省級工業園的優惠政策，因此用地指標申請難度大，物流成本較大，電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約，嚴重影響我縣招商引資競爭力。

3、工業經濟基礎薄弱。我縣工業經濟雖然快速發展，主要指標雖然增速在全市前列，但經濟總量仍然很小。重大項目少，缺乏重大企業拉動。電力保障能力不佳，僅有110千伏輸變電站，且只有一個電源點，企業停電時有發生，部分企業生產受到影響。物流成本普遍較高。我縣沒有一個大型物流市場，許多線路物流沒有開通，貨物不能直達，成本很高。出口產品單一，科技含量不高；服務外貿企業的人才缺乏。產品出口均需到報關報檢，而距200公里，全縣沒有一家服務外貿企業的口岸中介組織，導致報關報檢極不方便。

4、企業融資、招工難。由于國家貨幣政策調整，信貸規模逐步收緊；受銀根緊縮等因素影響，我縣工業企業尤其微小企業融資難、貸款難問題日益明顯，困擾了部分企業做大做強。企業用工存在缺口，熟悉技術工人、專業技術人員較缺乏，開工不足。縣海崴運動用品有限公司用工需求300人、縣榮城鞋業有限公司用工需求200人、市華欣體育用品有限公司用工需求200人。省縣贛東礦山機械制造廠需協調解決用地。縣雅美爾服飾織造有限公司請求給予更多優惠政策，準許進駐古樟工業小區。金石寶礦山機械制造有限公司技改資金缺口500萬元。高旋軸瓦有限責任公司融資需求300萬元。

四、幫扶重點企業

為更好地服務企業，近期我縣組織人員深入企業調查摸底，對企業反映的問題進行了梳理：一是人才緊缺，輕紡電子企業普遍存在招工用工難問題，普工難找，管理人員難留；二是企業用地指標不足，影響企業擴大生產經營；三是項目推進協調服務力度不夠，征地拆遷工作推進緩慢；四是工業園區水、電、路、通訊基礎設施、配套設施有待進一步完善。

五、建議

1、建議上級盡快落實贛南蘇區振興相關政策，批準設立省級工業園區和實施220千伏變電站。無工不富，而作為工業經濟發展的載體，工業園區的建設成為必然。設立工業園能有效解決重大項目引進的用地問題，能解決工業企業零散、治理污染難的問題，能解決制約社會經濟發展的重大難題。建議上級批準設立縣省級工業園，新增工業用地10000畝。加大電力設施建設力度，提高電力保障能力，建設縣220千伏變電站。

2、建議加大我縣中小企業金融支持力度。由于我縣企業規模小，缺乏資產抵押，較難從金融機構貸款，從而選擇民間借貸，增加了企業的財務負擔。請求加大對我縣中小企業的幫扶和扶持，尤其是加大融資支持和技術改造資金的扶持。

3、建議出臺政策支持我縣發展外貿出口。一是協調海關、商檢在全市范圍特別是河東片合理布局一些辦事處，或建立上門服務制度，縮短報關、報檢時空距離，提高通關效率，方便企業在報關出口。二是出臺支持物流業發展的政策措施，并籌集一筆資金專項用于物流補貼支持企業出口。鼓勵企業參加境內外展會，鼓勵企業參加出口信用保險。