在全市部分村黨組織書(shū)記赴興十四村考察學(xué)習(xí)座談會(huì)上的講話(huà)提綱

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市委決定組織部分村黨組織書(shū)記到興十四村考察學(xué)習(xí)，主要目的是深入推進(jìn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，激發(fā)廣大基層干部加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政治熱情和緊迫意識(shí)，在全市掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高潮。剛才，大家結(jié)合實(shí)際，從不同角度交流了考察學(xué)習(xí)的感受，暢談了“學(xué)習(xí)付華廷、當(dāng)好帶頭人，學(xué)習(xí)興十四、建設(shè)新農(nóng)村”的體會(huì)，很實(shí)際、很實(shí)在、很深刻，聽(tīng)后也很受啟發(fā)。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，大家對(duì)付華廷的先進(jìn)事跡和時(shí)代內(nèi)涵有了更加深刻的理解，對(duì)如何當(dāng)好帶頭人、履行好職責(zé)有了更加明確的認(rèn)識(shí)，這必將成為我們加快新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，成為廣大基層干部的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)付華廷、當(dāng)好帶頭人，要求我們必須明確方向，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真解決好“學(xué)什么”的問(wèn)題；必須查找差距，形成共識(shí)，解決好“怎么學(xué)”的問(wèn)題；必須迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，解決好“如何做”問(wèn)題，努力把黨的先進(jìn)性要求落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中。下面，根據(jù)大家的發(fā)言和自己學(xué)習(xí)的體會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、向付華廷學(xué)習(xí)，要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

付華廷這一先進(jìn)典型，來(lái)自于農(nóng)村、成長(zhǎng)于農(nóng)村、總結(jié)于農(nóng)村，這對(duì)廣大鄉(xiāng)村干部，特別是村黨組織書(shū)記，具有較強(qiáng)的教育意義和實(shí)踐意義。付華廷的精神主旨是什么，大家感悟很深，也覺(jué)得建設(shè)新農(nóng)村的擔(dān)子很重、責(zé)任很大。向付華廷學(xué)習(xí)，我們要把握以下三個(gè)方面的精神實(shí)質(zhì)。

一要學(xué)習(xí)他與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)理念。付華廷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走過(guò)來(lái)的村書(shū)記，但他能夠適新應(yīng)變，不斷地解放思想、更新觀念，抓住一切機(jī)會(huì)謀求發(fā)展，始終走在時(shí)代的前列。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還很模糊的時(shí)期，他率先辦企業(yè)、搞招商、建集團(tuán)、把公司上市，取得了不平凡的業(yè)績(jī)。從現(xiàn)在的情況看，向付華廷學(xué)習(xí)，我們既要認(rèn)真研究他的先進(jìn)理念，做到真學(xué)真用；還要克服小富即安、不富也安的思想，克服不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想，克服因循守舊、凡事等靠的思想，樹(shù)立自主創(chuàng)新的發(fā)展意識(shí)、帶民致富的責(zé)任意識(shí)，努力做到“為官一任、造福一方”。

二要學(xué)習(xí)他艱苦創(chuàng)業(yè)的頑強(qiáng)意志。付華廷幾十年如一日，帶領(lǐng)村支部一班人勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)，在不靠水、不靠山、不靠城、交通不便、土地瘠薄的荒原上，把一個(gè)住馬架子、吃救濟(jì)糧的移民村變成了全國(guó)先進(jìn)村、全省小康第一村、社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)桿村。這靠的就是他艱苦奮斗、契而不舍、不達(dá)目的不罷休的精神。學(xué)習(xí)付華廷，就要像他那樣，以不怕苦、不怕難、不畏艱險(xiǎn)的無(wú)畏精神，以敢想、敢干、敢為人先的拼搏作風(fēng)，滿(mǎn)腔熱忱地投入到新農(nóng)村建設(shè)中，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想。同時(shí)我們還要學(xué)習(xí)他一些獨(dú)到的工作方法。

三要學(xué)習(xí)他為民愛(ài)民的公仆情懷。付華廷的心里時(shí)刻裝著農(nóng)民群眾，一心想讓老百姓過(guò)上好日子。他一直把為群眾謀利益作為最高追求，把改變貧困落后面貌作為最大責(zé)任，擔(dān)任村書(shū)記三十多年里，吃了很多苦，遭了很多罪，群眾富起來(lái)了，身體也拼垮了，展示了新時(shí)期黨員干部的公仆形象。學(xué)習(xí)付華廷，就是要做到心系群眾，舍小家為大家，舍個(gè)人為集體，以赤誠(chéng)之心對(duì)待農(nóng)民，辦好有利于提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活質(zhì)量和事關(guān)農(nóng)民疾苦的事情。要把群眾贊成不贊成，高興不高興，滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)，作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、向付華廷學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

興十四村有今天這樣一個(gè)大好局面，很主要的一條就是付華廷想事干事，帶領(lǐng)黨員干部群眾一心一意謀發(fā)展。當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)比較繁重，我們必須引導(dǎo)和凝聚各方面的力量，來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。因此，我們要抓好三個(gè)方面的工作。

一要深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)型”鄉(xiāng)村班子建設(shè)。要在全市鄉(xiāng)村班子中普遍開(kāi)展“學(xué)習(xí)付華廷、當(dāng)好帶頭人，學(xué)習(xí)興十四、建設(shè)新農(nóng)村”大討論活動(dòng)，對(duì)照付華廷、佘樹(shù)德的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部查找問(wèn)題、正視差距，把思想統(tǒng)一到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)。各縣（市）區(qū)委要把開(kāi)展向付華廷、佘樹(shù)德學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施。要認(rèn)真研究制定“創(chuàng)業(yè)型”鄉(xiāng)村班子考核評(píng)價(jià)體系，從先進(jìn)性建設(shè)、精神文明、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、村務(wù)規(guī)范管理、公益事業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意程度等方面細(xì)化量化指標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記可以打破身份界限，上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，努力營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成以發(fā)展論優(yōu)劣、憑實(shí)績(jī)用干部、靠實(shí)干得升遷的用人導(dǎo)向。

二要培養(yǎng)造就致富帶頭人群體。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部素質(zhì)升級(jí)，以培養(yǎng)造就“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人、群眾貼心人”為目標(biāo)，利用今冬明春農(nóng)閑時(shí)間，全面完成大規(guī)模培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)要組建政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、致富典型等宣講團(tuán)，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度。要認(rèn)真落實(shí)“四培養(yǎng)”措施，把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部、把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。要繼續(xù)深化農(nóng)村黨建“四個(gè)工作模式”，探索建立政策扶持、資金援助、規(guī)范管理、跟蹤服務(wù)一體化的發(fā)展機(jī)制，探索實(shí)行取消坐班制、鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦新經(jīng)濟(jì)組織的有效辦法，探索在農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織中培養(yǎng)干部、選拔人才、考核實(shí)績(jī)的具體措施，努力形成正確的工作導(dǎo)向和強(qiáng)力推進(jìn)氛圍，使鄉(xiāng)村干部、黨員和各類(lèi)能人發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的作用。

三要充分發(fā)揮“技能型”人才作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以農(nóng)村基層黨員干部、各類(lèi)能人為主體的人才隊(duì)伍，分類(lèi)建立人才庫(kù)，研究制定管理辦法。要發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、土專(zhuān)家的作用，面向農(nóng)民開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的職業(yè)化程度。特別要圍繞鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村服務(wù)體系創(chuàng)新步伐，大力組建以鄉(xiāng)村干部為主體的政策宣傳、法律咨詢(xún)、技術(shù)推廣、信息開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)等服務(wù)隊(duì)，公示服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)人員特長(zhǎng)，開(kāi)展便民利民服務(wù)。要強(qiáng)化人才共享觀念，樹(shù)立“不求唯我所有、但求為我所用”的思想，建立人才聘用制度，借助“外腦”推動(dòng)發(fā)展。

三、向付華廷學(xué)習(xí)，要想事謀事干事，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)樣板

明年，市委將在全市培養(yǎng)樹(shù)立一批“樣板村”，通過(guò)發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。大家都是優(yōu)秀村黨組織書(shū)記的代表，絕大多數(shù)村具備創(chuàng)建“樣板村”的基礎(chǔ)條件，我們要多想事、多干事，把學(xué)習(xí)付華廷、學(xué)習(xí)興十四煥發(fā)出來(lái)的激情和動(dòng)力，全部?jī)A注到“樣板村”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

一要進(jìn)一步明晰工作思路。要借鑒興十四村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī)，組織黨員干部進(jìn)行深入討論，分析自身優(yōu)勢(shì)，明確努力方向。堅(jiān)持從各村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，重點(diǎn)圍繞壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，謀劃設(shè)計(jì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路。要研究制定創(chuàng)建“樣板村”的工作規(guī)劃，量化發(fā)展指標(biāo)，落實(shí)落靠工作責(zé)任，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)“樣板村”建設(shè)。

二要進(jìn)一步解決存在的突出問(wèn)題。創(chuàng)建“樣板村”的標(biāo)準(zhǔn)很高，要正視自身差距，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)抓好集中整改。比如，有的村要解決好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收方面的問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活寬裕；有的要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差以及封建迷信、賭博、治安穩(wěn)定等方面的實(shí)際問(wèn)題，使群眾有一個(gè)平安、文明、祥和的生活環(huán)境；有的要解決好農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，讓村民沒(méi)有后顧之憂(yōu)，等等，為創(chuàng)建“樣板村”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建措施。中央和省委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)在政策、資金、規(guī)劃上將給予大力傾斜，市委也將研究出臺(tái)“樣板村”建設(shè)的具體意見(jiàn)。組織部門(mén)要做好牽頭工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定“樣板村”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門(mén)扶持、資金投入、資源整合等具體措施，加大“樣板村”建設(shè)力度。大家要抓住這次機(jī)遇，創(chuàng)造條件，用好用活用足扶持政策，爭(zhēng)取成為全市新農(nóng)村建設(shè)的“樣板村”。