縣第七次全國人口普查工作進展匯報

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自第七次全國人口普查工作啟動以來，我縣高度重視，高標準組建領導機構，全力推進人口普查，在縣委縣政府的領導下，各項工作有序推進，目前正有序開展普查短表登記及查遺補漏工作。現將主要情況匯報如下：

一、前期工作開展情況

（一）提高認識組建普查機構。一是2020年2月24日，縣政府下發了《縣人民政府關于開展第七次全國人口普查工作的通知》文件，全面部署開展人口普查工作。成立了以縣長任組長、常務副縣長任常務副組長，19個縣級部門主要負責人、各鄉鎮的鄉鎮長為成員的高規格的普查工作領導小組，辦公室設在縣統計局。二是分管常務副縣長組織多次召開縣第七次全國人口普查領導小組會議。三是從林業局、衛健局、教育局等單位各抽調1名工作責任心強、能力強、吃苦精神強的同志充實到人普辦，抽調人員已全部在縣人普辦上班，為普查順利推進提供了強有力的組織保障。

（二）落實責任建立工作制度。縣政府普查機構成立后，普查辦庚即組建內設機構，下設綜合協調及督導組、宣傳及后勤保障組、業務指導及數據處理組、資料開發組四個工作組，印發《辦公室組成人員及內設工作組職責分工》、《領導小組辦公室工作規則》等規章制度，形成反應迅速、運轉高效的工作機制。

（三）強化保障落實工作經費。根據全國人口普查工作要求和我縣開展人口普查的工作量，本著實事求是、力求節約的原則，縣統計局編制了縣級人口普查經費預算131.7萬元，省級撥付“兩員”補助73萬元。

（四）提前謀劃啟動宣傳工作。普查宣傳工作是提高社會配合度的重要手段，為搞好普查宣傳工作，一是縣普辦與縣委宣傳部聯合制定并印發《縣第七次全國人口普查宣傳方案》，（黑人普辦發〔2020〕3號），及時開通人口普查宣傳彩鈴，開設縣七人普微信平臺專欄。二是在我縣境內公路沿線醒目位置（沙石多鄉、維古鄉）制作2幅大型宣傳欄，在縣電視臺滾動播出人口普查宣傳標語，同時要求各鄉鎮加強宣傳覆蓋面，在電子顯示屏幕上滾動播出有關人口普查的宣傳標語及內容。三是針對十月的宣傳月活動，專門制定了《縣第七次全國人口普查宣傳月方案》。10月15日，縣人普辦連同縣委宣傳部、縣融媒體中心、社區居委會人員一道，通過播放宣傳片、發放宣傳單、舉行普查知識競賽等形式，開展聲勢浩大的“人口普查宣傳月”活動。并多次在“微”“微統計”、縣融媒體抖音平臺，宣傳七人普各階段工作，通過一系列的活動的開展，切實提高群眾對人口普查的知曉率，人人皆知。

（五）多頭并進準備普查設施設備及宣傳物資。一是縣普查辦人員的電腦、打印機、檔案柜等已全部配備完整。二是此次普查共投入使用PAD147臺，按照普查方案要求一個普查區保證一臺PAD的要求，考慮到可能會有PAD不能使用的情況出現，我局在今年6月底新采購25臺PAD充實其中。三是制作豐富多樣的宣傳品，紙杯、圍裙、馬甲、帽子、雨傘、宣傳畫冊等。

二、工作開展情況：

截止2020年11月27日，縣人口普查登記戶籍人口為57453人，與公安戶籍人口57829人差異376人，登記常住人口為56795人，與2019年州反饋常住人口60792人差異3997人。目前，隨著比對復查工作的推進進度，數據還將稍有變化。

在10月份開展入戶摸底工作期間，我縣根據人口情況，選聘的兩百余名“兩員”克服高海拔及低溫等惡劣環境條件，在全縣范圍內開展地毯式普查，確保為正式登記打下堅實的基礎。其中針對情況復雜，部門人員眾多的城區，我縣就從30個規模較大的部門、單位選聘30名普查聯絡員，連同“兩員”負責轄區內的入戶引導、協調工作，縣人普辦及時向全縣各行政事業企業單位下發通知，要求對各自單位職工及其家屬，包括離退休人員基本情況以戶為單位進行個人信息表的登記，（為防止個人信息泄露要求以紙質版形式報送，縣普辦安排專人負責保管，待完成比對核查后統一進行集中銷毀），準確且快速的完成機關事業單位人員的登記。針對多次登門不在家的戶，在門上貼示普查員溫馨提示單，留下聯系方式。反復聯系，核實住戶情況，確保入戶登記做到全覆蓋，在此基礎上縣人普辦充分利用城區社區資料及縣醫保局等部門數據資料，集中人力，開啟“5+2”、“白+黑”工作模式，進行了反復排查清理，將入戶時未能完成登記的6800余人戶籍差異縮小至1400余人，效果明顯，目前該項工作還在持續進行中。

三、存在的困難和問題：

（一）部門數據質量不高。從普查登記階段來看，我縣從計生局、公安局收集到的出生和死亡人口與“兩員”實地入戶登記數據差異較大。發現有些出生、死亡人口并未在部門進行登記，無法實現普查數據和部門數據零差錯。

（二）公安部門配合度較低。在摸底及正式登記階段前中后期我辦與縣公安部門進行了多次對接，實時通報我縣普查工作進展情況及存在的困難和問題，希望該部門能提供相應數據，但他們以公安數據高度涉密為由一直不予提供。盡管后來州級提供了公安脫敏數據，但沒有多大價值，特別是對于城區比對核查沒有起到任何作用。

（三）各級機構重視程度不夠。此次人口普查恰逢脫貧攻堅普查，上下機構都在關注脫貧攻堅普查從而忽視了人口普查工作。基層“兩員”變動頻繁，到正式登記階段都還在變動，導致對有些指標的理解不透，影響普查數據質量。“兩員”身兼多職，對人口普查工作應付了事，完成質量差。