保基本民生工作情況匯報(bào)

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今年以來(lái)，我們緊盯脫貧攻堅(jiān)收官之年重要節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，全面履行兜底保障政治責(zé)任，立足社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性定位，圍繞提升基本民生保障，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和民政事業(yè)同步推進(jìn)、同向發(fā)力，以強(qiáng)有力的舉措確保了各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序有效推進(jìn)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)部門(mén)銜接，結(jié)合困難群眾預(yù)警信息，及時(shí)核查未脫貧人口、監(jiān)測(cè)人口、邊緣人口“三類重點(diǎn)對(duì)象”以及重病患者和重度殘疾人等特殊困難群體，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將符合保障條件的對(duì)象納入保障范圍，確保應(yīng)保盡保。同時(shí)，切實(shí)落實(shí)“單人戶”施保政策，將未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的13名重度殘疾人和8名重病患者以及農(nóng)村低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的777名成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，全部納入了保障范圍。9月份，全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象11675戶37855人，其中兜底保障對(duì)象6829戶18440人。

二是持續(xù)強(qiáng)化特困對(duì)象監(jiān)護(hù)照料。完善特困供養(yǎng)人員認(rèn)定條件，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》精神，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。9月份，全縣共有特困供養(yǎng)對(duì)象1738人，1-9月份共發(fā)放特困供養(yǎng)人員資金994.786萬(wàn)元。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部定期走訪探視分散特困供養(yǎng)人員制度，靠實(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)照料責(zé)任，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式，為1633名分散特困供養(yǎng)人員發(fā)放衣物等生活用品1633套，價(jià)值644.24萬(wàn)元。同時(shí)，委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“30分鐘服務(wù)圈”，在全縣設(shè)立309個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每月定期為分散特困供養(yǎng)人員提供環(huán)境清掃、個(gè)人衛(wèi)生清潔、衣物被褥清洗、健康狀況監(jiān)測(cè)等上門(mén)服務(wù)，有效解決了“視覺(jué)貧困”問(wèn)題。1-8月，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)共提供上門(mén)服務(wù)24168人次。

三是持續(xù)強(qiáng)化臨時(shí)救助托底作用。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)（交）辦、轉(zhuǎn)介困難群眾的救助申請(qǐng)事項(xiàng)，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。對(duì)因遭遇火災(zāi)、交通事故等突發(fā)性意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡的，按照一事一議方式，一次性給予不超過(guò)2.5萬(wàn)元的臨時(shí)救助金。截止目前，共發(fā)放臨時(shí)救助資金1387.7萬(wàn)元，其中急難救助212戶947人，發(fā)放資金352.65萬(wàn)元（含先行救助9戶30人）。

四是持續(xù)強(qiáng)化殘疾人福利政策落實(shí)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理,對(duì)已享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”殘疾人中去世、戶籍外遷、康復(fù)變動(dòng)，資格條件發(fā)生變化的補(bǔ)貼對(duì)象，及時(shí)核減、定期核銷；對(duì)新辦證殘疾人，按照相應(yīng)條件及時(shí)納入“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”范圍，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退即退。1-8月，發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”540.88萬(wàn)元，其中，為5899名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼284.09萬(wàn)元；為5312名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼256.79萬(wàn)元。

五是持續(xù)全面落實(shí)兒童福利政策。高度重視關(guān)愛(ài)保護(hù)特殊群體工作，采取有力措施，確保孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童的基本生活。按照城市福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)1360元/人.月；農(nóng)村散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)1000元/人.月，1-8月份，為160名孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)171.084萬(wàn)元；為273名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費(fèi)194.22萬(wàn)元。

六是持續(xù)發(fā)放階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照省、市指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員，按月及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。1-7月份，共發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼1055.63萬(wàn)元。

下一步，我們將持續(xù)圍繞縣委、縣政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記林鐸在省民政廳調(diào)研時(shí)的講話精神，進(jìn)一步開(kāi)展兜底保障專項(xiàng)提升行動(dòng)，把老弱病殘作為重點(diǎn)保障對(duì)象，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定人口和易返貧人口，盯細(xì)節(jié)、抓過(guò)程、保結(jié)果，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，切實(shí)守住基本民生保障底線。

一是適度擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。在堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照省、市政策要求，適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍。對(duì)無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民以及低收入家庭中的所有重度殘疾人、重病患者，凡是符合低保和單人戶施保條件的，全部納入低保范圍。

二是適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍，切實(shí)做到應(yīng)救盡救。堅(jiān)持凡困必幫，有難必救，通過(guò)加大數(shù)據(jù)比對(duì)、排查摸底和主動(dòng)救助力度，對(duì)受疫情影響以及因火災(zāi)、意外事故、突發(fā)重大疾病、遭遇其他特殊困難，造成基本生活困難的家庭或個(gè)人，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，及時(shí)給予臨時(shí)救助，并充分發(fā)揮臨時(shí)救助備用金制度作用，積極開(kāi)展“先行救助”。

三是加大預(yù)警監(jiān)測(cè)力度，切實(shí)提高兜底保障能力。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制要求，密切關(guān)注未脫貧人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，以及建檔立卡邊緣人口。對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)反饋的紅色、橙色預(yù)警對(duì)象，組織人員逐一入戶核查，對(duì)符合條件的家庭或個(gè)人及時(shí)提供相應(yīng)救助，堅(jiān)決杜絕“漏保”“漏養(yǎng)”“漏救”的問(wèn)題發(fā)生，確保救助工作“不漏一戶、不落一人”；對(duì)暫時(shí)不符合救助條件的建立檢測(cè)臺(tái)賬，持續(xù)關(guān)注家庭生活狀況。

四是加大巡查探訪力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾生活。進(jìn)一步提高警惕，認(rèn)真落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控措施，保護(hù)服務(wù)對(duì)象生命健康安全。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于防汛救災(zāi)工作地重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分散特困供養(yǎng)人員、留守老人、留守兒童、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的巡查探訪，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防汛避險(xiǎn)工作，切實(shí)做好受災(zāi)群眾的生活保障工作。