2013上半年農貿市場管理情況匯報

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2013年上半年商務局（農貿辦）在區城管委和區農貿辦領導小組關心指導下，認真落實市農貿辦關于對市區農貿市場的考核要求，健全農貿市場管理的各項規章制度，嚴格落實考核獎懲措施，狠抓市場形象，提高市場環境衛生水平，維護市場繁榮穩定，為消費者創造了安全、衛生、便利的市場環境?，F將半年來工作情況匯報如下：

一、主要工作情況。

1、組織保障更有力。區委、區政府高度重視農貿市場建設和管理工作，將其納入為民辦實事工程重點推進、納入全區科學發展目標綜合考核全力推進。定期召開辦公會對工作進行調度與研究，對重點問題及時會辦，并在資金上予以重點傾斜。區政府健全了工作領導小組，各街道辦事處和市場也成立相應的機構，實行三級聯動。形成了“政府主導、商務牽頭、部門配合、市場參與、齊抓共管”的推進機制，為農貿市場的建設和管理工作提供了有力的組織保障。

2、制度措施更健全。5月22日召開了全區農貿市場建設與管理工作推進會。表彰先進，兌現獎懲。出臺《區2013年農貿市場建設與管理工作意見》、《2013年區農貿市場建設與管理工作目標考核方案》、《關于表彰2012度農貿市場建設與管理工作先進單位及兌現獎勵的決定》等相關文件，對全區農貿市場建設和管理工作進行部署。加強全區農貿市場建設管理工作，進一步推動農貿市場的提檔升級，不斷加強市場監管力度，采取有效措施，做到周周有巡查，月月有通報。

3、日常管理更扎實。一是加強教育培訓，提高市場管理者、商戶經營者的素質和服務意識；二是進一步完善食品索證臺賬制度，實施電子監管和肉品追溯管理。三是農貿市場要全部實現制度上墻，收集整理好檔案資料。四是開展“星級文明業戶”評選和實行“三公開、兩亮照”制度，增強商戶責任意識。五是對管理公司收取責任保證金，強化管理，提升市場長效管理水平。在全市首創‘八要八不要’商戶自我承諾管理方式，使市場的管理有理有據有節有序。

4、考核評價更科學。與各農貿市場責任主體單位，監管單位簽訂目標管理責任狀。根據《市市區農貿市場經營管理辦法》，結合不同市場的硬件條件及現有管理情況，按照差異化、具體化原則，明確更有針對性、可行性的管理目標任務。落實了“屬地監管、職責明確、責任到人、相互配合”的轄區監管責任制要求。不定期對市場進行暗訪，將明查暗訪結果作為年終對辦事處和市場管理方考核的重要依據。責任主體單位向區農貿辦繳納2萬元責任保證金，如年終圓滿完成責任狀任務，將全額返還責任保證金用于獎勵；如不能圓滿完成責任狀任務，則扣減責任保證金1萬元；如因管理不到位，被新聞媒體曝光，造成重大影響的，將全額扣除責任保證金。在此基礎上建立完備目標考核方案。

5、團結協作更有序。在區委、區政府關懷下商務局今年充實了兩名軍轉干部，壯大了隊伍。全局圍繞中心工作，刻苦鉆研、自學自練，不斷提升自身綜合素質、業務能力和工作水平，努力打造一支“學習型、實干型、表率型”的高素質商務干部隊伍。進一步強化責任意識，將每項工作進行細化，明確分工，落實到人，分工不分家，齊心協力干好工作。同時加強與其他相關部門合作，堅持"急事急辦、特事特辦"，切實為農貿市場建設開辟快捷、便利、優質、高效的綠色通道，保證無障礙施工。通過整合各種行政資源，有序推進工作。

二、存在問題。

1、新建、續建農貿市場情況。續建的土山寺農貿市場，由于前期漏辦了該項目的財評手續，致使第一批撥付項目建設資金遲遲未能到位。新建的喬家湖農貿市場由于審批較晚，目前該項目只進展到環評、穩評階段（項目設計本已送到規劃局）。民祥園二樓小餐飲開業在即，裝修的消防驗收不合格。

2、改建提升農貿市場情況。袁橋農貿市場、瑞豐農貿市場、東苑農貿市場是我區三個老舊市場，也是人流量較大服務居民較多的農貿市場。不同程度的存在臟亂現象。袁橋市場是半露天市場，陰雨天就是一身水一腳泥。特別是瑞豐農貿市場產權還不明晰，有一定的安全隱患。其他農貿市場有時存在車輛入市及衛生保持不好等問題。

3、管理公司管理工作有待提升。有些管理公司管理水平差、管理不到位、責任心不夠。

三．整改措施和下一步打算。

1、明確專人推進。在與市農貿辦溝通對接解決土山寺、喬家湖農貿市場相關問題。需改造提升的農貿市場正在梳理情況上報市商務局。民祥園鄰里中心消防驗收不合格，我們將派專人督辦整改。

2、強化日常監管。針對市場有時存在車輛入市及衛生保持不好等問題。建立市場管理長效機制。切實加強對農貿市場管理單位的監督管理，建立健全農貿市場內部商品質量管理制度、消費糾紛處理制度等，規范其經營行為。同時加強宣傳，通過開展法律法規培訓、“三公開、兩亮照”和“星級文明業戶”評選等活動，引導市場管理方和經營業戶進行自我教育、自我管理、自我完善、自我發展，提高其文明管理、守法經營、熱情服務的自覺性，形成長效機制。

3、加強協作配合。在農貿市場管理過程中，積極聯合工商、衛生、城管、物價等責任部門，立足部門職能，形成管理合力，加強對農貿市場常態化的檢查和指導，形成各責任部門“有分有合、協同共管”的農貿市場監管格局。