區(qū)文教體局工作意見(jiàn)

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一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)教育“四區(qū)同創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，以省教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，以省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為突破，以全國(guó)教育信息化實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建為帶動(dòng)，以“十大工程”建設(shè)為主要抓手，奮力開(kāi)啟全區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展新征程。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、努力實(shí)現(xiàn)高水平的教育現(xiàn)代化。按照《教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，廣泛宣傳動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施，提升區(qū)域教育現(xiàn)代化實(shí)施水平。到2015年，把區(qū)建設(shè)成為蘇北地區(qū)義務(wù)教育最均衡、教育質(zhì)量最優(yōu)秀、教育信息化最領(lǐng)先、教育保障最有力、師資隊(duì)伍最優(yōu)化的教育強(qiáng)區(qū)，在蘇北率先實(shí)現(xiàn)高水平的教育現(xiàn)代化。

2、大力發(fā)展公益普惠的學(xué)前教育。按照《學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃》具體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公益普惠、規(guī)范辦園”的策略，積極探索多元辦園體制，基本建成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的公益、普惠、均衡的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。創(chuàng)建成為“省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。

3、加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。更加科學(xué)配置教育教學(xué)資源，更高水平提升教育教學(xué)質(zhì)量，更大力度推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，更嚴(yán)舉措加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)管理，更優(yōu)服務(wù)促進(jìn)教育公平可及，更好環(huán)境保障優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。為2014年創(chuàng)建“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、深入探索共建共享的教育信息化。積極開(kāi)展全國(guó)教育信息化試點(diǎn)工作，全面落實(shí)《省教育信息化五年發(fā)展規(guī)劃》，扎實(shí)做好教育信息化試點(diǎn)和數(shù)字化學(xué)習(xí)試點(diǎn)，大力提升教育信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，切實(shí)提高數(shù)字化教育資源共建共享水平，著力增強(qiáng)師生信息技術(shù)應(yīng)用能力。

三、主要工作

進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，組織教育系統(tǒng)干部師生認(rèn)真研讀十八大報(bào)告、研讀黨章、研讀一系列重要講話，深入開(kāi)展十八大精神學(xué)習(xí)宣傳系列活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)深學(xué)透十八大提出的一系列新觀點(diǎn)新思想新論斷。高舉教育現(xiàn)代化旗幟，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，依法管理、規(guī)范辦學(xué)，強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量，促進(jìn)公平、保障民生。著重抓好以下十個(gè)方面。

1、實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程。合理配置教育資源，加快老城區(qū)東部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。妥善調(diào)整施教區(qū)，規(guī)范招生行為，嚴(yán)控辦學(xué)規(guī)模及班額，通過(guò)名校建分校，總校帶分校，推動(dòng)學(xué)校共同發(fā)展，有效降低擇校生比例。關(guān)心弱勢(shì)群體，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員隨遷子女、殘疾兒童平等接受義務(wù)教育的基本權(quán)利。加快教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，健全交流制度，教師、骨干教師、校干年交流比例不低于同類人員的15%。做好中學(xué)富余教師的分流工作。努力提高中學(xué)及分校教學(xué)質(zhì)量。大力推進(jìn)省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工程，確保創(chuàng)建學(xué)校裝備水平達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。積極做好全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)迎檢工作。

2、實(shí)施學(xué)前教育普惠工程。全力以赴做好“省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)采取“新建改建一批、規(guī)范提升一批、清理取締一批”的措施,加快幼兒園建設(shè)步伐，完成東部地區(qū)5所新建幼兒園的續(xù)建工程，爭(zhēng)取小區(qū)配套建設(shè)幼兒園3-5所。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，修訂學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批與管理流程，建立幼兒園督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)決取締無(wú)證幼兒園。提高幼兒園保教質(zhì)量，推動(dòng)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園6所、市優(yōu)質(zhì)園4所，全區(qū)省優(yōu)質(zhì)園率達(dá)到70%以上。擬招聘幼兒教師24名，幼兒教師專科及以上學(xué)歷達(dá)到90%以上。繼續(xù)加大對(duì)普惠性幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，學(xué)前三年入園率達(dá)到97%以上。

3、實(shí)施質(zhì)量提升工程。深入實(shí)施素質(zhì)教育，圍繞“現(xiàn)代化、高質(zhì)量、重內(nèi)涵、有特色”主題，啟動(dòng)“規(guī)范管理+特色發(fā)展”工程，完善素質(zhì)教育發(fā)展性評(píng)估體系，打造“一校一品”的學(xué)校特色。堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)團(tuán)、隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)心理健康教育師資和課程建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育，加強(qiáng)班主任工作，加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，深化實(shí)踐育人成效。深入推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)高效課堂研究，推進(jìn)校本課程建設(shè)，利用好“教學(xué)新時(shí)空”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極探索網(wǎng)絡(luò)教研和集中教研互補(bǔ)的教研模式，建設(shè)和使用作業(yè)智能評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享、信息動(dòng)態(tài)適時(shí)推送。深入推進(jìn)體藝“2+1”項(xiàng)目，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程，啟動(dòng)體育工作等級(jí)評(píng)估，建立學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)估體系，全面落實(shí)學(xué)生陽(yáng)光體育一小時(shí)活動(dòng)，逐步推行體育家庭作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂科學(xué)配餐指導(dǎo)，確保學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率達(dá)90%以上，組織參加第三批省藝術(shù)教育特色學(xué)校評(píng)選，組隊(duì)參加全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。拓展素質(zhì)教育基地內(nèi)涵，打造素質(zhì)教育品牌，充分利用游泳館資源，在全區(qū)試驗(yàn)并推廣游泳校本課程。

4、實(shí)施文化教育體育惠民工程。舉辦第十五屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，指導(dǎo)社區(qū)文化工作，舉辦全區(qū)性群眾文化活動(dòng)。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)在線”作用，推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)社區(qū)教育教科研工作。承辦全市“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)。組織開(kāi)展“大講壇”惠民講座、“百名專家進(jìn)社區(qū)”培訓(xùn)、社區(qū)教育書(shū)畫展、文藝匯演等活動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施《區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃》，開(kāi)展以“舞動(dòng)漢風(fēng)”為主題的系列全民健身活動(dòng)，逐步推進(jìn)城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)。

5、實(shí)施隊(duì)伍管理創(chuàng)新工程。加強(qiáng)師德教育，建立健全師德考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。深化“名師工程”和“青藍(lán)工程培養(yǎng)對(duì)象”雙百工程，建立拔尖人才檔案庫(kù)，制定落實(shí)培養(yǎng)計(jì)劃。狠抓名特優(yōu)、骨干梯隊(duì)建設(shè)，骨干教師比率達(dá)到15%。成立“名師工作室”，建立“學(xué)科核心教研團(tuán)隊(duì)”，發(fā)揮名師隊(duì)伍的核心引領(lǐng)作用。積極探索績(jī)效考核的科學(xué)方法，充分發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)作用。實(shí)施“菜單式”教師全員培訓(xùn)工程，舉辦“教育名師杏壇”講座，不斷充實(shí)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，推進(jìn)以校為本的管理制度創(chuàng)新，提高教師的專業(yè)理論水平和教學(xué)能力水平。實(shí)施“一把手”能力提升工程，繼續(xù)舉辦校長(zhǎng)（科長(zhǎng)）高級(jí)研修班。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任的管理機(jī)制，實(shí)行干部流動(dòng)制度，激發(fā)干部工作活力。加大“多元交流”力度，不斷創(chuàng)新實(shí)施跟崗鍛煉、掛職支教、上下交流、區(qū)域交流等多種形式。

6、實(shí)施行風(fēng)建設(shè)滿意工程。深化黨政班子成員包掛科室，黨政班子成員包掛學(xué)校，科室包掛學(xué)校的“三包掛”體系。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)科室人員，堅(jiān)持每周下基層調(diào)研。完成教育精神的征集工作。做好文明城市創(chuàng)建復(fù)檢工作。認(rèn)真落實(shí)百姓辦事“零障礙”工程，建立教育超市，實(shí)施放心食堂工程，加強(qiáng)學(xué)校食堂糧油和辦公用品采購(gòu)管理，實(shí)施大宗物資陽(yáng)光招投標(biāo)。完善信訪工作制度，做好矛盾糾紛、信訪隱患排查及信訪件辦理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。深入貫徹“兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)，以權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為核心，深化黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)三公開(kāi)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，控制廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、裝備、招生等方面的監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)，嚴(yán)查亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)教育新聞宣傳，精心策劃選題，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作，提高教育宣傳工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、引導(dǎo)性。

7、實(shí)施綜治法治維穩(wěn)工程。加強(qiáng)教育系統(tǒng)綜治平安建設(shè)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促各校（園）積極參與綜治和平安建設(shè)活動(dòng)，積極參與省、市平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，致力防范，做到人防、物防、技防三到位，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平。推進(jìn)校車安全工程，強(qiáng)化學(xué)校及周邊治安綜合治理，規(guī)范勞動(dòng)臨時(shí)用工管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。修訂學(xué)校章程，推進(jìn)依法治校，協(xié)助學(xué)校建立依法決策、民主決策機(jī)制。貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，調(diào)整法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，完成年度法制宣傳工作任務(wù)。

8、實(shí)施教育重點(diǎn)工程。加快規(guī)劃學(xué)校布局，新建續(xù)建小學(xué)2所，幼兒園5所，完成校安加固工程1.9萬(wàn)平方米。培智學(xué)校教學(xué)樓投入使用。切實(shí)做好全國(guó)教育信息化實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)研究工作，搭建信息化資源平臺(tái)，構(gòu)建科學(xué)合理的優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制。組織開(kāi)展“E學(xué)習(xí)”教學(xué)研究。做好《學(xué)習(xí)評(píng)測(cè)系統(tǒng)》題庫(kù)建設(shè)、推廣、使用工作。完成新建校及加固校網(wǎng)絡(luò)綜合布線工程，做好創(chuàng)建省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校的裝備添置工作。

9、實(shí)施教育保障工程。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，確保財(cái)政對(duì)教育的投入達(dá)到“三增長(zhǎng)一提高”。加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，保證教育費(fèi)附加、長(zhǎng)效維修基金、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額使用，提高經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性、有效性。強(qiáng)化預(yù)算管理，細(xì)化收支項(xiàng)目，執(zhí)行部門預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)。

10、實(shí)施教育國(guó)際化工程。持續(xù)推進(jìn)各中小學(xué)與上海名校的聯(lián)誼共建，繼續(xù)實(shí)施“影子校長(zhǎng)”上海培訓(xùn)計(jì)劃，以上海之長(zhǎng)助提升。放大“影子校長(zhǎng)”效應(yīng)，幫助共建單位在教育管理、教學(xué)研究等方面改進(jìn)工作，共同提高。加快教育國(guó)際化進(jìn)程，鼓勵(lì)各校建立適合自身特色和優(yōu)勢(shì)的國(guó)際合作交流項(xiàng)目，在開(kāi)放交流中吸收世界先進(jìn)的辦學(xué)理念、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快全面教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

四、保障措施

1、推行“菜單式”管理模式。將全年各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確時(shí)間，責(zé)任到人，做到年有統(tǒng)籌、月有匯總、周有落實(shí)。每周局黨政聯(lián)席會(huì)議圍繞菜單議題進(jìn)行總結(jié)、部署，責(zé)任科室定期到會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)工作過(guò)程的監(jiān)督和反饋，形成“靠制度管人，按程序辦事”的運(yùn)行機(jī)制。

2、落實(shí)下基層調(diào)研制度。繼續(xù)深化“三一一結(jié)對(duì)共建”工程，提高領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的積極性、針對(duì)性、有效性。通過(guò)下基層調(diào)研，改進(jìn)工作方式，傳達(dá)上情，摸清下情，形成機(jī)關(guān)帶基層、基層促機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)與基層互相促進(jìn)、雙向受益、共同提高的良好局面。

3、完善教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施對(duì)街道辦事處的教育履職考核，營(yíng)造街道辦事處支持教育發(fā)展的良好氛圍。實(shí)施對(duì)學(xué)校的發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，完善學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估方案，將學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估和規(guī)范辦學(xué)、落實(shí)素質(zhì)教育評(píng)估結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，走內(nèi)涵發(fā)展之路。

4、開(kāi)展年度目標(biāo)任務(wù)督查。根據(jù)本年度確立的教育發(fā)展目標(biāo)，制定《區(qū)文教體局2013年工作任務(wù)分解》，定期對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的進(jìn)展程度、完成情況進(jìn)行督查，強(qiáng)化督查督辦和行政問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步提升工作的執(zhí)行力。