鎮三資三化創建工作匯報

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今年5月，市下達“三資三化”示范鎮創建工作，我鎮堅持以示范鎮創建為抓手，積極創新管理方式，拓展監管內容，在全面實行“三資”信息化監管的基礎上，構建起農村集體“三資”管理體系，以信息化帶動“三資”管理規范化、運營制度化和決策民主化。

一、加強領導，明確職責。

市下達“三資三化”示范鎮創建工作后，我鎮及時組織動員，迅速傳達會議精神，全面進行了工作部署，以鎮農村服務中心為辦公場所，制定了示范鎮創建活動的實施意見和實施方案，將創建任務及時下達到村，制定了資金管理、資產管理、資源管理、管理制度化、運行規范化、決策民主化等考評要求，并對每一項工作都明確分工、責任到人。鎮農村服務中心實行“一站式、全過程”追綜。

二、強基礎，扎實推進制度化管理。

我鎮早已經實行農村“雙代管”委托制，都簽訂村賬鎮管協議，印制農村會計上崗證和省農村集體經濟組織內部結算憑證，實行資金管理、集中記賬、檔案管理三統一，確保集體“三資”的所有權、使用權、審批權和收益權四不變。同時，對村級集體統一經營的資產，要求制定經營方案，明確經營管理責任人和經營目標，并定期對其經營管理情況進行檢查，確保集體“三資”保值增值。

對現金管理我鎮嚴格實行收支兩條線管理，取得的收入必須先繳存農經站在銀行設立的專戶后方可使用。不坐收坐支、不報假帳、不做假帳、不公款私存、不挪用公款、不私設小金庫；嚴格現金限額管理。村集體資金的使用實行報批制度，村寫出申請報告并報分管領導，鎮長簽字批準后撥付。

三、規范管理，健全制度。

一是梳理好歷年來各類農經工作制度、規定，對照上級“三資”管理制度化的要求，進一步完善“三資”管理制度。二是按照市財務規定，結合實際，制定出我鎮14章針對村“三資”管理方面的財務制度，并及時發放給村以便參考執行。三是結合工作實際，將重要工作內容，相應制度和工作流程張貼上墻，切實做到有章可循，以制度來管權、管事、管人。

四、完善臺賬。

建立產權明晰動態管理的臺賬資料，是保證集體資金、資產、資源保值增值、有效防止資產流失的首要前提。為此，我鎮以“三資”信息化監管平臺為基礎，采取“臺帳式”管理辦法。資產管理方面，將財務、固定資產、資源數據與平臺數據進行核對，確保一致后，將資產資源卡片打印裝訂成冊，作為紙質臺帳資料，今后定期核對并同步增減變動。租賃合同方面，我鎮要求各村全面梳理各類租賃發包、經濟上交及資金外借的合同協議，落實專人協助村補簽或完善各類經濟合同，同時將各類合同輸入監管平臺實行信息化監管。

五、配強人員，持證上崗。

鎮農服中心按照4個村至少1名服務人員的標準，配強配足配好服務中心人員，具體做好“三資”服務工作，所有服務人員都取得財政部門統一的會計從業資格證書。村財會人員都取得農辦下發的農村會計上崗證。并且針對農村集體“三資”管理的信息化趨勢，因地制宜選拔部分年紀輕、素質高、懂電腦的大學生村官充實到農村會計隊伍。

六、民主公開，強化監管。

充分利用現有的數據服務器和網絡設施，全面實施村級會計電算化，并將各類經濟合同掃描上傳，村民只要在觸摸屏前輕輕一點，就能查看村里所有的資金、資產和資源。實現對村財務實時信息化的監管。

并且建立村務監督委員會，負責村民民主理財，定期開展理財活動，并及時上墻公示。全年不少于四次，理財活動都應做好理財記錄。

七、開展審計監督。

由我鎮紀檢帶頭，農經、審計等部門抽調人員組成幾個小組每年對村級財務進行審計。村書記、會計任期屆滿或離任時也必須審計。

審計結束后，形成審計結論。并采取適當形式向村民公布。

強化信息化監管。建立“三資”信息化監管分工負責制，要求各責任人定期登陸平臺，查看“三資”管理情況，發現預警信息及時按規定作出處置。

鎮建立了工程項目建設招投標制度，規定村5萬元以上的項目招投標全部到鎮組織實施，做到重大項目建設中預算、招投標、審計、結算等流程規范有效。