房管局干部選拔任用工作匯報

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我局黨組高度重視干部選拔任用工作，把此項工作作為一項長期任務，擺上議事日程，緊緊圍繞“干部選拔任用”和“干部監督”，認真貫徹干部選拔任用政策法規有關規定，不斷規范和改進選拔任用工作，匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。現將我局干部選拔任用工作情況報告如下：

一、干部選拔任用工作總體情況

我局黨組始終堅持德才兼備的用人標準，將《黨政領導干部選拔任用工作條例》和四項監督制度等政策法規貫穿和體現在識人、選人、用人和管人的各個環節中，在干部缺職配備時，堅持民主推薦，組織考察，集體研究決定，按規程辦事。做到了干部選拔任用工作堅持原則、堅持標準、公開民主、程序合規。局紀檢組對選拔配備干部進行全過程介入監督，實行選拔任用干部廉潔“一票否決”。在全局叫響“讓能干事的人有舞臺、讓干事的人有地位、給不干事的人以危機”的主旋律，營造了濃厚的干事創業氛圍。

目前，我局科級干部共24名，其中，正科11名，副科13名。今年6月份提拔和調整了三名科級干部，其中提拔兩名（含非領導職務主任科員一名），另一名是按市紀委的要求配備的紀檢監察員。對照四項監督制度要求，嚴格按照規定的任職條件、資格、程序辦事，上會前能廣泛聽取和征求方方面面的意見，征求意見就歷經兩個多月，不僅聽取了所有科級以上干部的意見，還聽取了一些退下來老同志的意見，根據大家的意見，形成初步方案后再聽取班子成員的意見，在得到絕大多數同志認可后，再按規定的程序進行，最后提交局黨組集體研究后報市人社局審批。總體來看，我局干部選拔任用工作是符合上級要求的，沒有發現違規行為。

二、學習貫徹干部選拔任用政策法規情況

（一）高度重視，加強領導，確保干部選拔任用工作政策法規學習宣傳落到實處。干部選拔任用工作政策法規特別是四項監督制度，是選好干部、用好干部、建設高素質干部隊伍的準則和依據，也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。開展干部選拔任用工作政策法規學習宣傳，有利于準確貫徹黨的干部政策，有利于強化對選人用人的依法監督，進而有利于匡正選人用人風氣，提升選人用人公信度。為保證學習宣傳效果，市房管局黨組采取了以下五個措施：一高度重視，精心部署。把學習宣傳干部選拔任用工作政策法規與學習貫徹總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話結合起來，擺上重要日程，納入黨組、干部學習計劃，不搞一陣風，真正使政策法規入心入腦、應知應會。為進一步增強干部特別是黨員領導干部的黨性意識，不斷提高政策水平和業務素質，制發了《市房管局開展學習宣傳干部選拔任用工作政策法規活動計劃》（淮房〔2010〕28號），明確重點學習宣傳內容、方式和具體要求，確保學習宣傳活動順利進行；二是召開黨組專題學習會和民主生活會，深入進行學習。5月17日下午，市房管局召開黨組中心組理論專題學習會，對《黨政領導干部選拔任用條例》、《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要（摘要）》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》等內容進行學習討論，黨組成員充分認識到選拔任用工作政策法規是我們黨關于干部選拔任用工作必須遵循的基本規定，對于建立和建全科學的干部選拔任用機制和監督管理機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，對于加強領導班子建設都具有十分重要的意義。局黨組書記、局長楊清富同志就學習貫徹干部選拔任用工作政策法規提出了具體要求，要求黨組成員要先學一步，學好一步，深刻領會政策法規的實質，準確把握干部選拔任用工作政策法規內容和要求，在帶頭學好的同時，帶頭貫徹執行好干部選拔任用工作政策法規，做好學用結合的文章，做政策法規的明白人；8月7日上午，局黨組圍繞“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設”這一主題，緊密結合“學習廉政準則、規范從政行為、促進科學發展”主題教育、學習宣傳干部選拔任用工作政策法規專題活動、召開房管局黨組專題民主生活會，對照干部選拔任用政策法規，黨組成員結合工作實際，仔細查找在干部選拔任用上存在問題，并針對存在的問題認真進行反思，開展批評與自我批評，達到了深化認識、統一思想、增進團結、推進選任工作的預期目的；三是組織干部集中進行學習，提高學習自覺性。采取“學、講、寫”的方式方法，利用周五集體學習會集中干部逐章逐條、原原本本地學習政策法規，認真記錄讀書筆記，進行討論交流。通過熟讀熟記，力求學懂、學準、學深，通過學習，干部特別是黨員領導干部進一步加深了對干部選拔任用工作政策法規的理解，實現了學習和認識到位，從思想上進一步明確了學習宣傳政策法規的重要性和必要性，深刻把握了干部選拔任用工作的原則、方法、程序和紀律，提高了學習自覺性；四是積極參加干部選拔任用工作政策法規測試和競賽活動，營造學習氛圍。按照市委組織部的要求和部署，黨組成員、全體中層干部參加了市委組織部舉行的《干部選拔任用工作政策法規知識測試》、《四項監督制度知識測試》活動。積極組織干部參加全市《廉政準則》暨干部選拔任用四項監督制度知識競賽活動，進一步營造了學習氛圍，把學習貫徹《廉政準則》和干部選拔任用工作政策法規專項活動不斷引向深入；五是多方式開展宣傳活動，營造宣傳聲勢。在建立健全領導干部集體學習制度和學習筆記制度的基礎上，充分運用報刊、網站、宣傳欄、展板等形式和方法開展宣傳活動，大力宣傳干部選拔任用工作政策法規，營造宣傳聲勢。在局網站上開設政策法規學習宣傳專欄，將中央、省市出臺的干部選拔任用政策法規和外地房管部門好的做法和經驗進行登載，方便干部進一步學習；制作了2塊干部選拔任用工作政策法規展板，放置于局辦公樓入口大廳，使全局干部職工進一步了解領導干部選拔任用政策法規，促進了房管局進一步貫徹執行好干部選拔任用政策法規。

學習宣傳活動開展以來，市房管局通過晨刊、政務網、省住建廳政務網、房管局網站、展板等載體，宣傳9篇干部選拔任用政策法規的內容，報道3次貫徹實施干部選拔任用政策法規和開展整治用人上不歪之風工作情況。通過開展學習宣傳活動，使房管局領導班子成員掌握了干部選拔任用工作政策法規，干部職工和群眾了解了干部選拔任用工作政策法規，在全局形成了學習宣傳干部選拔任用工作政策法規的濃厚氛圍，進一步提高了市房管局干部選拔任用工作的科學化、制度化、規范化水平。

（二）強化原則，做好干部選拔任用前的摸底工作。一是采取多種形式對選任干部有針對性的進行了解。局領導利用調查研究的機會或找個別干部談心，通過平常工作、年度考核等方式，有針對性的了解部分干部的思想、工作、生活和德、能、勤、績、廉等方面情況，掌握選拔任用干部第一手材料，從中發現了一些德才兼備、群眾公認、勤政廉正的優秀干部，并在日常工作中加以培養，注意發現他們的潛能，通過各種途徑進一步提高他們的思想政治素質和業務水平，為選拔優秀干部提供了有力的依據；二是堅持正確的選人用人標準。局黨組在干部選拔任用工作中始終貫徹“四化”方針和德才兼備的原則，選拔那些政治思想素質好、立場堅定、清正廉潔、敢于堅持原則和反對不正之風，思想解放、團結求實、具有強烈的事業心和責任感，勇于改革、敢于創新、真抓實干、具有較高的理論政策水平、科學文化和專業知識、勝任本職實際工作能力的人；對那些政治思想素質較差、作風飄浮、不講團結、得過且過、業務水平較差、群眾意見大的人，堅決不用。

（三）強化措施，規范選拔任用程序。一是強化醞釀、征求意見。對擬提拔的干部，注重廣泛征求各方面的意見，然后提交黨組會集體醞釀、討論；二是強化民主推薦。注意把組織推薦、群眾舉薦和個人自薦有機的結合起來，廣泛聽取職工意見，只有多數職工擁護的干部才作為組織考察的對象；三是強化組織考察。在民主推薦的基礎上，對擬提拔干部進行認真地組織考察，采取個別談話、民主測評等方式，注意聽取被考察對象的上級、同級和下級以及紀檢組的意見，考察結束后，形成書面考察材料；四是強化集體討論通過。選任干部最后由黨組會集體討論決定，充分發揚民主，不搞一言堂，對認為不合適的人選，暫緩討論，不搞臨時動議；五是公開接受群眾監督。設立公開欄，公開政策規定、公開方案、公開程序、公開人選、公開考核對象、公開結果，設立干部選任征求意見箱、公開監督電話，接受群眾監督。

四、創新選人用人辦法，完善監督機制體制

（一）強化制度，嚴格按章辦事。一是規范工作程序。對照干部選拔任用工作政策法規，特別是“四項監督制度”，對干部人事工作制度進行梳理，有針對性地加以細化，規范操作程序，制定完善了中層干部選拔任用的程序和內部監督相關制度，促進干部任用工作的制度化、規范化；二是注重廣泛征求意見。我們在選拔任用干部上不僅聽取科級以上干部意見，還聽取一些退下來老同志的意見，根據大家的意見，形成初步方案后再聽取班子成員的意見，在得到絕大多數同志認可后，再按規定的程序進行。三是實行干部談話制度。根據年度考核情況，對個別干部存在的不足，進行重點談話，以達到提醒、警示、告誡的目的，幫助和教育他們改正不足。

（二）強化監督檢查，充分發揮紀檢組的監督作用。嚴格落實干部推薦、考察和用人失察責任追究制度，做到“誰考察誰負責”；建立紀檢組提前介入、全程參與干部選拔工作制度，形成監督的合力；完善干部選拔任用工作全程記實制度，對各個環節形成的材料收集歸檔，以備檢查和追究責任，切實提高干部選拔任用工作水平。

五、開展整治選人用人不正之風情況

（二）采取有效措施，堅決治理拉票行為。為進一步嚴肅干部人事工作紀律，深入整治用人上不正之風，切實提高選人用人的公信度。我們通過著力完善制度機制，對干部選拔任用過程中的拉票行為規定了相關處理辦法，確保治理拉票行為工作落到實處。一是堅持和完善考察預告、任前公示制度。在干部選拔任用過程中，認真執行《干部選拔任用條例》、《干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》等有關規定，堅持和完善考察預告、任前公示等制度，提高選拔任用干部工作的群眾參與度。把是否有拉票行為列為干部考察的重點，并作為任前公示的一項重要內容；二是建立信訪舉報暢通制度。為切實加強信訪舉報受理工作，暢通干部群眾參與監督的渠道，及時發現、處理選人用人中存在的拉票行為，局紀檢組設立了“3022857”治理拉票行為監督電話，保證全天暢通，方便干部群眾反映問題。凡情節比較具體，線索比較清楚的舉報件，要在10天內辦結。在干部考察期間收到的舉報件，要在考察工作結束前辦結；三是建立反映拉票問題專辦制度和查核工作責任制。局紀檢組對收到的反映拉票問題具體的舉報件和上級人事部門交辦的舉報查核件必須進行認真查核，從嚴從快處理拉票行為，并按規定的時間報告查核結果。四是嚴肅查處違規違紀行為。對經查實有拉票行為的干部，局將予以通報批評，記錄在案。情節嚴重的，先免去現職或者責令辭職，再根據情況作出調整、降職等進一步的組織處理，且兩年內不得提拔使用。

六、存在問題和改進措施

我局盡管在貫徹干部選拔任用工作政策法規中做了不少工作，但與上級要求還有一定差距，主要表現在：一是干部培訓教育工作相對滯后。個別領導干部忙于工作，沒有時間走出去參加培訓，僅靠自學又不能滿足工作的需要，造成個別干部管理水平提升慢。二是考察干部的方法有待進一步改進。由于社會生活的多元性、人際關系的復雜性，即使按程序一步不落地執行，有時也會出現信息收集不夠全面，考核干部的面不夠寬的問題。

貫徹落實干部選拔任用工作政策法規是一項長期的工作任務，必須從嚴要求，同時應加強以下幾個方面的工作。

一是加大學習干部選拔任用工作政策法規力度。學好干部選拔任用工作政策法規是貫徹執行好干部選拔任用工作的前提。如果不吃透精神，就會偏離規定。因此，我們在學習政策法規上下功夫，努力做到領導干部熟悉、人事干部精通、廣大群眾了解干部選拔任用工作政策法規。

二是多方位多層次加強干部監督。加強監督檢查，是確保干部選拔任用工作政策法規全面貫徹落實的重要舉措。我們要把監督檢查工作放在選拔任用干部工作的首位，切實強化事前、事中和事后監督，從源頭上防止不正之風和腐敗現象發生。同時拓寬監督渠道，將黨內監督、法律監督、群眾監督結合起來，實現監督工作的科學化、規范化。

三是健全機制拓寬選人用人渠道。考核評價準確，任用才會得當；考核評價失真，任用必然失誤。因此，要進一步完善考察干部的機制。根據不同層次、不同崗位，細化、量化考核指標體系，增強考核的可比性；拓寬考察渠道，既要考察干部的工作圈、生活圈，又要考察干部的社交圈；注意區別和把握考察對象的實績與虛績、現績與前績、顯績與潛績之間的關系，使考核結果客觀、公正、準確。