區委綜治情況匯報

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編者按：本文主要從主要體會；主要做法；存在問題；今后設想進行講述。其中，主要包括：今年來，我區主職領導及各鎮（街道、開發試驗區）主要領導高度重視社會治安綜合治理工作，親自召開會議，親自研究部署，親臨一線督查，做到身體力行、在社會治安綜合治理工作中，我區采取積極有效的措施，扎實開展社會治安綜合治理工作、委、區政府與各鎮(街道、開發試驗區)、各單位負責人簽訂綜治目標管理責任書，把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”六方面任務具體化、全區實現了無惡性刑事案件、無集體越級上訪、無群體性事件、無暴力恐怖事件、無安全生產事故等事件發生、加強組織領導，力抓責任落實、加強中心建設，力促社會和諧、加強整合力量，力抓治安防控、加強防控打擊，力抓社會穩定、今年來，在社會治安綜合治理工作中，我區雖然做了大量的工作，下了很大決心，花了很多力氣，想了許多辦法，也取得了一定的成效，但離上級的要求還一定的差距，仍然存在一些問題、高度重視和正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處置突發性、群體性事件，全力維護社會和諧穩定、繼續深入開展“嚴打”整治斗爭，有力打擊各類違法犯罪活動、進一步加強社會治安防控體系建設，狠抓社會治安綜合治理等，具體材料請詳見：

今年來，在區委、區政府的正確領導下，在市綜治辦（維穩辦）的直接指導下，我區以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞省、市綜治工作會議精神，牢固樹立“守土有責、保一方平安”的思想，切實做好維穩及綜治各項工作，確保安定團結的政治局面，為我區政治穩定、社會安定和經濟建設創造了良好和諧的社會環境。下面，就我區今年來的社會治安綜合治理工作情況作一個簡單匯報：

一、主要體會

我區社會治安綜合治理工作亮點主要體現在四個方面：

一是領導重視。今年來，我區主職領導及各鎮（街道、開發試驗區）主要領導高度重視社會治安綜合治理工作，親自召開會議，親自研究部署，親臨一線督查，做到身體力行，為我區社會治安綜合治理工作提供了有力的組織保障。

二是措施得力。在社會治安綜合治理工作中，我區采取積極有效的措施，扎實開展社會治安綜合治理工作，做到綜治委牽頭作用，各部門齊抓共管，為我區社會治安綜合治理工作提供了有力的工作方法。

三是責任明確。區委、區政府與各鎮(街道、開發試驗區)、各單位負責人簽訂綜治目標管理責任書，把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”六方面任務具體化，落實責任。區、鎮、(街道、開發試驗區)兩級和各綜治成員單位將責任進行層層分解，實現了定級、定編、定員的三定方案。各村（居）委進一步建立健全了治保會和調解會，有專人負責綜治工作，確保了綜治工作有人抓、有人管。

四是成效顯著。今年來，全區實現了無惡性刑事案件、無集體越級上訪、無群體性事件、無暴力恐怖事件、無安全生產事故等事件發生，無出現黨政領導和分管領導重大違法違紀現象，有效維護了全區政治和治安大局的穩定。

二、主要做法

在社會治安綜合治理工作中，我區堅持“務實、創新、高效”的工作思路，切實做到“四個加強，四個力抓（促）”：

（一）、加強組織領導，力抓責任落實

我區領導高度重視社會治安綜合治理工作，認真貫徹落實中辦發[2009]14號文件精神。區委、區政府主職領導多次主持召開全區維穩及綜治工作會議，專門研究維穩及綜治工作，對全區維穩及綜治工作進行部署。年初，區委、區政府與各鎮(街道、開發試驗區)、各單位負責人簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，明確職責，落實任務。做到各級黨政一把手負總責，親自部署；分管領導負主要責任，加強協調；其他領導班子成員結合分管工作，積極配合，切實從源頭上做好預防和化解矛盾的有關工作。年終，區組織考核組對各鎮（街道、開發試驗區）和各綜治成員單位落實綜治責任制工作進行考核。對領導重視，組織有力，工作扎實，成效顯著的單位，給予表揚嘉獎；對責任不落實，工作不主動，措施不到位的單位，將視情節予以通報批評、黃牌警告以及實行“一票否決”。

（二）、加強中心建設，力促社會和諧

今年來，我區認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于進一步加社會治安綜合治理基層基礎建設的文件精神和省6.15電視電話會議精神，緊緊圍繞創建全省“強綜治、創平安、促發展”的要求，采取多層擔責、多措并舉、多點帶面、多管齊下等措施，強勢推進鎮街綜治信訪維穩中心建設，取得了較好的階段性成效。到目前止，我區16個鎮（街道、開發試驗區）中，已有13個鎮（街道、開發試驗區）完成了綜治信訪維穩中心的軟硬件建設任務，其他3個鎮（街道、開發試驗區）綜治信訪維穩中心正在建設中。已建成的13個鎮（街道、開發試驗區）綜治信訪維穩中心已經投入使用，運作以來，共接待群眾反映訴求67宗，成功調解64宗，調處化解率95%。

我們在鎮街綜治信訪維穩中心建設中，不但沒有削弱鎮街綜治辦力量，相反整合了綜治、信訪、維穩、司法等部門的力量，加強了鎮街綜治辦建設，使鎮街綜治措施在基層真正得到落實，真正實現了基層基礎工作有人抓、有人管。

（三）、加強整合力量，力抓治安防控

1、抓矛盾排查調處工作。按照省、市綜治維穩工作要求，我區對可能影響社會穩定的矛盾糾紛進行了地氈式的排查，全面掌握社會動態。對排查出來的矛盾糾紛登記造冊，并逐項落實責任，把化解任務落實到單位和責任人。據統計，今年1-10月，全區共排查出各類矛盾糾紛176宗，調處化解了161宗，調處化解率達92%。其中，發生的突發性、群體性事件得到及時化解，及時處理，無造成嚴重影響，無出現重大損失。如《1．29鰲頭飛馬村委會青年打群架事件》、《3．16對越自衛還擊戰的退伍軍人集會游行》、《4．17金塘牙象村委會黎山村群眾與茂名礦業公司發生沖突事件》、《5．8山閣衛生院醫鬧事件》、《5．25袂花工商所門口被堵塞事件》、《6．12環宇公司路口被堵塞

事件》、《6．17大地化工廠和森巖化工廠的門口被堵塞事件》等等都得到及時妥善處理。

2、抓社會治安重點地區排查整治工作。

根據上級的工作要求，結合實際，我區深入基層、深入實際、深入群眾，對轄區內的情況進行全面的摸底排查，并逐一梳理和登記，全面掌握治安混亂地區(部位、場所、路段)和治安突出問題，特別要

重點摸清涉黑涉惡犯罪、搶劫、強奸、殺人、盜竊、黃賭毒等情況，制定出切實可行的工作措施，逐件落實責任單位和責任人，落實領導包案、掛帳督辦，集中力量調處整治，切實把問題解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態；對一些治安長期混亂、人民群眾反映強烈的地區，實行上下聯手，組織強有力的工作組聯合攻堅，進行重點整治，堅決改變治安混亂的局面。

通過半年多的整治，我區治安混亂地區和治安突出問題的整治工作取得一些成績，治安有了明顯好轉，人民群眾的安全感增強了，社會和諧穩定。

3、抓社會治安巡邏工作。今年，我區組建了治安巡邏大隊和便衣警察大隊，配合市公安局巡警支隊對城區開展全天候、全方位的巡邏防控。全區各派出所長期堅持開展日夜治安巡邏，加強轄區防范。在重大節假日、建國60周年等敏感時期，我區均抽調大批警力加強對城區主要街道、重點要害部位、公共復雜場所及易發案區域的巡邏，并邀請市公安局、武警、邊防部隊調派警力支援，實行定人員、定時間、定地段、定任務的巡邏責任制，加強社會面控制，壓減案件發生。

4、抓流動人口和出租屋管理工作。我區外來人員多，管理難度大。為此，我區加強了流動人口的管理，落實屬地管理原則，全面摸清外來人口和出租屋的底數和基本情況，逐一建檔，并落實出租屋主的治安管理責任，簽訂治安管理責任書，鏟除滋生犯罪的溫床。重點加強了工地和出租私房、集貿市場等用工單位的流動人口管理工作，認真落實“誰主管、誰負責”的具體責任，切實做好流動人口的調查、登記等管理服務工作，使流動人口的管理做到了規范有序。

5、抓創建平安茂南工作。全面鋪開平安茂南建設，一方面加快推進鎮(街道、開發試驗區)綜治信訪維穩工作中心建設，確保農村社會平安。另一方面扎實開展了“六好”平安和諧社區的創建工作，加強城市社區建設。在城區大力開展了“平安社區”、“平安街(路)”、“平安單位”、“平安企業”建設，著重建立新型的社區管理和服務機制、完善社區治安防控網絡、提高了社區綜合服務水平，建設了一批自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好的平安社區、平安校園、平安企業等。涌現出平安鎮—高山鎮、平安街道—露天礦街道辦、平安學校—茂名市十六中學、平安村（居）—鎮盛鎮那梭村委會、平安企業—茂名銀華高嶺土有限公司等。

6、抓法制宣傳教育工作。我區認真推動“五五”普法規劃的落實，進一步加強全民法制教育，提高全民法治意識。一是做好干部職工的法制教育。進一步加強干部職工的法制教育培訓工作，使廣大干部職工加深了對法律知識的理解，提高了依法行政、依法辦事的水平。二是做好人民群眾的法制教育。利用“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制宣傳日等一些重大的法制宣傳日，充分運用廣播電視、張貼標語等群眾喜聞樂見的形式，進一步加大了對人民群眾的法制宣傳力度，使法制宣傳家喻戶曉，深入人心。三是做好青少年的法制教育。與教育部門密切配合，以學校為陣地，通過給全體學生作禁毒教育報告、召開禁毒座談會或演講、觀看禁毒vcd錄像片等形式，對學生進行法制宣傳教育。繼續開展了聘任法制副校長和法制輔導員工作，充分發揮法制副校長的作用，堅持每月兩次到各中小學校上好法制課。增強了學生的自我保護意識和法制意識，預防和減少了青少年違法犯罪。

7、抓鐵路護路聯防工作。緊緊圍繞“保穩定、保安全、保暢通”的工作目標，始終把鐵路護路聯防工作作為社會治安綜合治理的重要工作來抓，政法綜治部門大力加強鐵路護路聯防工作，確保了轄區鐵路運輸的暢通和安全。

（四）、加強防控打擊，力抓社會穩定

1、抓打擊各種違法犯罪活動。今年來，政法各機關充分發揮職能作用，始終堅持“嚴打”方針，繼續保持了對犯罪分子嚴打的高壓態勢。據統計，今年1-10月，全區公安機關共偵破各類刑事犯罪案件1117宗，抓獲犯罪嫌疑人701名；全區檢察機關審查批捕529人，起訴452人；全區審判機關審結各類刑事案件259件，判處各類刑事犯罪分子367人。

2、抓禁毒人民戰爭。今年，我區先后開展了形式多樣、內容豐富的禁毒人民戰爭宣傳活動，深入推進禁毒人民戰爭。圍繞“參與禁毒戰爭，構建和諧社會”的主題，突出以農村基層、歌舞娛樂場所、中小學校為重點，迅速開展一系列紀念“6?26”國際禁毒日預防宣傳教育活動，通過開展“兒童心理的禁毒宣傳教育游園活動”、“吳沙酮替代治療宣傳”、“禁毒電影宣傳”等宣傳活動，宣傳黨委、政府禁絕的堅定立場和決心，掀起了新一輪的禁毒預防宣傳高潮，營造濃厚的禁毒人民戰爭氛圍，進一步擴大社會面對危害的知曉率，增強了廣大人民群眾尤其是青少年、在校學生、娛樂場所從業人員、易制毒化學品相關企業從業人員的拒毒、防毒、禁毒意識。此外，我們加大打擊力度，有力遏制犯罪活動的發展蔓延。據統計，今年1-10月,全區公安機關共破案件44宗，抓獲毒販47名，繳獲海洛因24克。抓獲吸毒人員475名，送強制戒毒475名；檢察機關共批捕犯罪嫌疑人54人，起訴22人；審判機關審結犯罪案件17件，判處犯罪分子25人。

3、抓防范和打擊境內外敵對勢力的滲透和破壞活動。我區認真加強與涉外單位、涉密單位和科研機構的聯系，深入開展國家安全防范意識教育，嚴密防范和打擊敵對勢力和敵對分子的顛覆破壞活動，防止了“三股勢力”的滲透，切實維護了國家安全和社會政治穩定。一是加強防范工作。在涉外單位、涉密部門、科研機構建立聯絡員制度，拓寬信息渠道，防止各種反動勢力、反動分子的滲透破壞活動。二是加強對出國(境)人員的宣傳教育，提高國家安全防范意識。三是深入開展基礎調研工作，密切掌握境外人員的底數和活動情況，嚴防境外人員在我區進行滲透、策反、竊密等活動。四是繼續做好未轉化“*”人員工作，堅決打擊邪教組織活動。針對時有“*”人員在我區印制、散發內容反動或歪理邪說的“*”宣傳品的情況，我們充分發揮國保等部門和派出所的職能作用，深入持久開展與“*”邪教組織的斗爭。今年1-10月，全區共破獲“*”案件3宗，抓獲“*”違法犯罪人員9名，收繳作案工具一大批。全區沒有發生“*”人員進京滋事、公開聚眾滋事以及進行廣播電視插播等惡性案件。

三、存在問題

今年來，在社會治安綜合治理工作中，我區雖然做了大量的工作，下了很大決心，花了很多力氣，想了許多辦法，也取得了一定的成效，但離上級的要求還一定的差距，仍然存在一些問題：一是目前社會矛盾凸顯，刑事犯罪高發，對敵斗爭復雜；二是個別單位領導意識淡薄，責任心不強，不敢面對群眾，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的思想；三是綜治維穩工作任務重、難度大，復雜性和敏感性強；四是是基層政法部門力量不足、保障不力。

四、今后設想

我區今后綜治工作，要在黨的十七大精神指引下，緊緊圍繞中央、省、市綜治工作會議精神，以建設平安茂南、和諧茂南、穩定茂南和維護司法公平正義為目標，著力抓好如下幾項工作：

1、高度重視和正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處置突發性、群體性事件，全力維護社會和諧穩定。①全力抓好綜治信訪維穩中心建設。②健全社會穩定預警機制。③健全矛盾糾紛排查調處機制。④健全應急處置機制。⑤繼續落實領導包案責任制。⑥繼續抓好集中處理涉法涉訴上訪工作。

2、繼續深入開展“嚴打”整治斗爭，有力打擊各類違法犯罪活動。①嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。②深入開展打擊非法傳銷、打擊整治利用“*”賭博、打擊“雙搶”、“雙盜”、“盜搶小汽車整治”等專項行動。

3、進一步加強社會治安防控體系建設，狠抓社會治安綜合治理。①抓好群防群治隊伍建設。②加強流動人口和出租屋的管理和信息數據錄入工作。③做好刑釋解教人員的安置幫教工作。④抓好預防和減少青少年違法犯罪工作。⑤加強鐵路護路聯防工作，努力創建“平安鐵路示范路段”。⑥繼續做好學校及周邊治安環境整治工作。⑦繼續開展“平安創建”活動。⑧加強村級維穩及綜治基礎建設。⑨嚴格實行綜治工作責任制。