縣甲流防控工作匯報

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我縣甲型h1n1流感防控情況

今年3月份以來，墨西哥和美國等國家相繼發生的甲型h1n1流感疫情，成為全球高度關注的突發公共衛生事件。針對當前國際國內甲型h1n1流感疫情防控的嚴峻形勢，縣委、縣政府高度重視甲型h1n1流感防控工作，縣委書記××、縣長××親自研究部署甲型hinl流感疫情防控工作。縣委常委、常務副縣長××、副縣長××同志多次聽取匯報，兩次召開專題會議研究部署我縣甲型h1n1流感防控工作，各項防控措施有序推進。

(一)加強組織領導，全面部署防控工作。

縣政府辦公室于5月4日下發了《關于成立甲型h1n1流感防控工作領導小組的通知》，成立了由縣政府副縣長××同志任組長，縣政府辦副主任、縣委宣傳部、縣衛生局主要負責人為副組長，相關部門為成員的領導小組；5月8日縣政府調整充實了防控領導小組，由縣政府縣長××同志任組長，縣委常委、常務副縣長××、副縣長××同志任副組長，縣政府副主任，縣衛生局等20個部門的負責同志為成員。建立了應對甲型h1n1流感疫情的聯防聯控機制。××縣長4月29主持召開縣政府常務會議，研究部署甲型h1n1流感防控工作，××副縣長4月30號專門聽取了衛生部門關于甲型hinl流感疫情的分析。縣政府5月7號又組織各鄉鎮政府分管領導、衛生院長防疫醫生，縣防控領導小組成員單位負責人在縣政府召開專題會議，落實防控工作。縣衛生局作為甲型h1ni流感防控工作牽頭部門，4月30日就下發了防控工作通知，成立了防控領導小組，組建了六個工作專班，開展了各項防控工作，5月7日召開了甲型hinl流感防控工作培訓會議。5月8日縣防控領導小組辦公室派3個督辦組對全縣甲型hinl流感和手足口病防控工作進行督辦檢查。

(二)加強協調配合，實行聯防聯控。

衛生、宣傳、教育、畜牧、公安、工商、財政等部門迅速建立起應對甲型h1n1流感信息溝通與共享等工作機制，確保甲型h1n1流感防控應急工作高效、順暢開展。縣衛生局開展了疫情監測和衛生應急準備，落實了24小時應急值班制；宣傳部門加大了防控知識宣傳力度；縣公安局出入境管理機構加強了出入境人員的管理，實行了出入境人員信息報告制度；縣商務局加強了生豬定點屠宰監管，確保放心肉入縣；工商部門加大了市場監管力度；教育部門認真落實了晨檢制度；財政局及時將10萬元應急經費落實到位。

(三)完善工作方案，依法科學防控．

縣政府制定了《××縣甲型h1n1流感防控應急預案》；縣衛生局根據《省衛生廳關于加強醫療機構甲型h1n1流感診療工作的緊急通知》和《湖北省甲型h1n1流感預防控制技術指南(2009版試行)》要求，制定了《××縣甲型h1n1流感防控工作實施方案》，對疫情流調、病原學檢測、消毒處置、預檢分診、轉診流程、診斷程序、定點醫院、院內感染和應急值守等具體工作提出要求，規范了我縣甲型h1ni流感的防控和診療工作，為做好病例的診斷、治療和疫情處置工作奠定了基礎。

(四)加強疫情監測，嚴防疫情輸入。

縣衛生局進一步加強了發熱門診管理，各級醫療機構嚴格實施預檢分診制度，開展了發熱、不明原因肺炎和流感樣病例監測，明確了縣醫院為定點救治醫院，做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。各醫療衛生機構加強了專業技術人員培訓、流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、診斷治療、實驗室檢測和院內感染控制等工作。同時加強了對學校、托幼機構、養老院等重點單位和重點人群的疫情監測。同時，對發現的一般流感疫情，做到了及時登記、報告和處置。目前衛生部門還對1名5月10日從山東濟寧返回的發熱人員開展了醫學觀察和檢測，沒有發現異常情況。

(五)全面做好衛生應急準備工作

各單位實行了24小時值班，應急值班電話實行了24小時專人接聽，衛生應急隊伍做到了24小時待命，確保人員到位，聯絡通暢，反應迅速，處置有效。各醫療衛生機構按照《全國流感監測方案》的要求，認真篩查流感樣病例，做好病例的登記、報告和病例采樣等工作，縣疾控中心疫情防控相關消殺藥械、防護用具、檢測試劑和耗材的儲備。定點醫院的床位、設備、設施、藥品和防護用具等，各醫療急救車輛、設備、設施、防護用具等都已經到位，處以應急準備狀態。

(六)開展健康教育宣傳，維護社會和諧穩定．

通過電視臺、××在線等媒體大力開展預防甲型h1n1流感的健康宣教工作，向社會公眾宣傳了甲型h1n1流感的預防知識。縣衛生局開辟了網上甲型h1n1流感防治專題，縣疾控中心將甲型h1n1流感防治手冊和宣傳折頁1500冊、宣傳單10萬份，發放到千家萬戶。通過宣傳教育，實現了與社會公眾互動，消除了社會公眾的恐慌心理和焦躁情緒，維護了社會和諧穩定。

(七)強化工作責任，嚴格責任追究制。

全縣各成員單位已經將甲型h1ni流感防控工作作為當前重要工作任務來抓，實行了一把手負總責，分管領導具體負責的防控工作責任制和責任追究制。為確保把防治工作抓緊抓好，按照屬地管理的原則，層層建立了工作責任制，正在積極主動地開展各項防控工作。防控領導小組各成員都認真履行了職責。

三、存在的不足

（一）對防控工作重要性的認識高度有待進一步提高。由于我市目前尚未出現甲型h1n1流感病例，很多人包括少數領導干部沒有對疫情防控工作沒有引起足夠的重視，認為我們山區很安全，有麻痹和松懈的思想，缺乏對疫情正確的研判和防控嚴峻形勢的認識，沒有做好防大疫，打持久戰的準備。有的地方只有衛生部門在開展防控工作。

（二）聯防防控和群防群控的工作機制還需加強。雖然建立了聯防聯控的工作機制，但都沒有實行集中辦公，各部門之間聯系尚不緊密，工作尚沒有實現無縫對接。少別部門和單位流感防控工作僅僅是指定了責任領導和聯系人，下發了文件，遠遠不能滿足疫情防控的需要。街道辦事處、鄉鎮政府、社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）還沒有建立起群防群控工作組織，疫情監控尚存在漏洞。

（三）部分定點醫院醫療技術條件不足。5月下旬市流感防控領導小組對定點醫院設備、藥品與防護用品及各項準備工作進行了檢查，對國家標準，縣定點醫院未達到標準，需要加強物資儲備、傳染病區管理等項工作。

（四）防控專項經費較少，不適應定點醫院、醫學觀察點建設、應急物資儲備等需要。

四、下一步工作建議

日本專家說，一個國家有甲型h1n1流感疫情后，在全國蔓延成為可能。就我省而言，已有疫情，因此防控工作具有以下新特點，即有臨戰狀態轉為實戰狀態，由聯防聯控轉為群防群控，有不良結果責任追究轉為責任缺失責任追究。總的策略是外堵輸入，內防擴散。為此建議：

（一）黨政領導抓責任落實和督辦檢查。要強化流感防控工作領導責任制，進一步明確各地各部門主要領導工作職責，一級抓一級，層層抓落實，直至抓到各鄉鎮（街道）、村委會（社區）。要實行屬地負責制，按照條塊結合，以塊為主的原則，實行分級負責制；要保持高度的政治敏感性，以鐵的紀律抓好防控工作，嚴格責任追究制，做到令行禁止、政令暢通。要加強督導檢查與考核評價，對工作遲緩或工作不落實的地方和部門要通報批評，追究主要領導的工作責任；因工作失誤造成疫情擴散的，要依法追究主要領導的法律責任。

（二）成員單位抓聯防聯控。各成員單位要根據自己的職能職責，制定完善防控工作預案和內部工作機制，落實工作任務。同時加強與大型廠礦企業、各縣市區的聯系溝通，盡快形成縱向聯系，形成縣鄉、村三級組織，橫向銜接各成員單位的立體防控網絡，并實現集中辦公。

（三）鄉鎮抓群防群控。各地政府要建立以鄉鎮、社區為單位的群防群控的工作組織，加強基層的防控力度，嚴格實行網格化管理，明確網格責任人，充分發動社區干部群眾，及時發現和報告從疫區回來的居民，及時上門了解情況，動員其居家觀察7天。我局正在舉辦了由全縣村醫參加的培訓，重點培訓甲型流感診斷標準與流調方法及報告程序，提高基層專業人員防控流感的能力，為基層建立群防群控機制提供技術支持。

（四）定點醫院和集中醫學觀察場所抓規范。要按照省里的定點醫院最新建設標準，實現定點醫院達標建設，滿足醫療救治的需要。要妥善解決定點醫院所需設備與藥品購置經費問題。同時對指定醫學觀察場所進行檢查，落實專項資金，確保集中醫學觀察場所及時啟用，保障被醫學觀察人員診療和住宿費用。

（五）醫療機構和學校抓監測。各級醫療機構繼續做好發熱門診的預檢分診工作，進一步規范縣、鄉兩級發熱門診設置，提高發現疫情的能力和防止院內感染的能力，爭取實現醫院內交*感染為零，醫護人員感染為零的工作目標。學校和幼兒園要落實晨檢、午檢制度，及時發現流感病例和疫情擴散苗頭。要繼續做好爆發流感樣病例的監測，在明確診斷前，仍然按照甲型h1n1流感處置。各地還要認真做好國外返鄉留學生、出國探親或旅游返回者，回國探親外籍華人，境外返鄉務工者等重點人群眾的排查工作。

（六）疾控中心和定點醫院抓應急準備，做好醫療救治和疫情處置的物資準備、人員準備和技術準備工作保持臨戰狀態，確保一旦發生疫情，能迅速有效予以控制；

（七）全社會抓宣傳，向廣大群眾宣傳流感知識與防控策略；提高公眾自我保護意識和防病能力；要加強輿情研判，有針對性適時調整風險溝通和宣傳教育策略，充分發揮人民群眾在防控疫情工作中的積極作用。