區應急管理匯報

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今年以來,我區在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，從保障人民生命財產安全和構建和諧社會的高度，認真貫徹落實《突發事件應對法》和上級有關應急管理的各項決策部署，切實做好應急管理工作。根據市督查通知的要求，現把我區有關情況匯報如下：

一、基本情況

（一）認真傳達貫徹全區基層應急管理工作會議精神。

2008年全區基層應急管理工作會議召開后，我區切實按照上級會議精神，并結合玉政辦發[2008]84號文件要求，迅速抓好各項工作的落實。一是及時向各鎮和有關部門傳達貫徹會議精神，把各鎮、各部門的思想統一起來，切實增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感，并在全區部署開展《突發事件應對法》宣傳培訓和風險隱患調查、應急資源普查、編制應急預案等有關工作。二是加強《突發事件應對法》的宣傳教育工作。以企業、農村為重點，利用標語、宣傳專欄、會議等各種形式，面向基層廣泛宣傳公共安全、應急管理、防災救災和自救知以及《突發事件應對法》的重要意義，提高基層群眾參與應急管理的自覺性和自救、互救能力及法律意識。三是指導各有關部門按照本部門職責，結合突發公共事件的發展趨勢和特點，有計劃地對應急救援、管理和專業技術人員進行培訓，提高其專業技能。四是結合實際，抓好當前工作。以學習宣傳貫徹《突發事件應對法》為契機，聯系應急管理工作實際，突出抓好應急預案編制和風險隱患排查等各項工作。

（二）切實加強應急管理工作的領導。一是制定下發工作預案。為了進一步加強對突發公共事件應急管理工作的領導，我區制定和完善各相關工作預案，明確區管委是本區行政區域突發公共事件應急管理工作的行政領導機構，在管委主任領導下開展相關工作；各鎮人民政府是本鎮行政區域突發公共事件應急管理工作的行政管理機構，負責本鎮行政區域各類突發公共事件的應對工作。并成立了區應急指揮中心和應急管理辦公室（設在區管委辦公室），撥款20萬多元用于應急專用。二是全面落實突發公共事件應急處置工作領導責任制和責任追究制。把應急管理工作納入年度目標考核，提高各級領導干部做好應急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是認真執行區黨政領導維穩值班帶班責任制，對突發事件的信息能及時報送，今年內沒有發生突發公共事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。

（三）積極編制完善應急預案。以專項預案、部門預案為重點，指導各鎮、各部門做好各級、各類預案的對接，制定突發公共事件應急工作流程和加強應急平臺和信息網絡建設，努力提升全區應急管理工作水平。全區完成專項應急預案46個，部門應急預案16個，學校預案120個，村級應急預案116個，修改完善應急預案15個，有效地增強了廣大干部群眾應對突發事件處置的意識。為提高預案的可操作性，我區定期組織消防、林業、農業、漁牧獸醫等部門按制定的應急預案進行演練，以達到應急工作人員人人來之能戰，戰之能勝。

（四）開展應急資源普查和風險隱患排查工作。為保證應急管理基礎設施完備、實用、高效，我區各級各部門認真開展各類應急資源普查，建立物資儲備數據庫和調用方案，以保障基本生活用品的應急供應，確保應急所需物資和食品、藥品、衣物、蚊帳、飲用水等生活用品的及時供應，對各類應急資源物資儲備不足的，要求及時予以補充和更新，保證應急救援需要。此外以地質災害、防汛抗旱、森林防火、安全生產和社會治安等方面為重點，組織各鎮、各有關部門按照職責進行分工，分解任務，全面開展風險隱患排查登記工作。

二、存在的主要問題

一是部分應急隊伍專業技能培訓薄弱,快速反應能力亟待提高。二是企業安全投入嚴重不足，用于應急救援的更少，技術裝備落后陳舊。三是風險隱患排查不全面、整改不徹底、監管不到位、標準不統一等突出問題。四是災害監測預警網絡不健全、體系不完善,科技研究應用還不夠廣泛深入。

三、下一步工作打算

一是加強宣傳教育和培訓工作。特別是加大《突發事件應對法》的宣傳培訓，加大公共安全、應急管理、防災救災和自救知識宣傳力度，提高廣大群眾參與應急管理的自覺性和自救、互救能力。結合突發公共事件的發展趨勢和特點，有計劃地對應急救援、管理和專業技術人員進行培訓，提高其專業技能。

二是切實加強對應急管理工作的領導。建立和完善應急管理機構，調整配強應急管理人員，保障應急管理機構的正常、快速、高效運轉。

三是加強應急管理隊伍建設。堅持“未雨綢繆、平戰結合”的原則，按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、消防等骨干隊伍為主體，加強專業隊伍培養和建設工作，建設一支關鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質的應急管理隊伍。同時，將根據需要組建應急救援志愿者隊伍，確保在關鍵時刻發揮應有的作用。

四是制定突發公共事件應急工作流程，建立統一高效的應急信息平臺。做好各級、各類預案的對接，制定突發公共事件應急工作流程，確保各項應急工作快速、有序、高效開展。

五是加快預案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，認真編制突發公共事件工作預案，做到全面覆蓋、不留死角，使全區形成協同一致的應急工作體系。

六是進一步做好風險分析和應急資源普查儲備工作。認真總結突發公共事件的經驗教訓，查找易發突發公共事件的危險源，在做好風險分析的基礎上，科學編制、修訂預案，提高預案的針對性。做好各類應急資源包括人力、財力、物力等情況的普查工作，完善應急工作程序。加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新，保證應急救援需要。

七是積極開展預案演練工作。根據風險調查和易發生突發公共事件情況，有針對性地組織企業、學校、森林、集貿市場等消防安全演練。