工業流通經濟工作匯報

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根據調研通知要求，現將我市工業流通經濟運行情況匯報如下：

一、20****年工業流通經濟發展情況

20****年，在市委、市政府的正確領導下，在省經貿委的指導下，全市經貿系統認真貫徹落實科學發展觀，突出抓大項目建設促規模發展，抓創新型企業增強核心競爭力，抓節能降耗提高經濟效益等工作，工業經濟持續快速健康發展，實現了速度、質量、效益、后勁的統一。

一是工業經濟快速增長，效益持續大幅攀升。全市規模以上工業企業完成增加值564億元，同比增長24%，增幅列全省第6位，比全省平均水平高2.7個百分點。規模以上工業企業實現主營業務收入1950億元，同比增長35%；實現利稅227億元，同比增長38%；實現利潤131億元，同比增長47%，增幅分別列全省第6位、第6位和第4位。工業實交稅金總額78億元，同比增長26%。完成工業制成品出口總值7.3億美元，同比增長16％，其中，機電產品出口實現1.9億美元，同比增長48%。

二是骨干企業培植取得明顯成效。規模以上工業企業達到1297戶，比上年增加161戶。實現主營業務收入過億元的工業企業達到358戶,比上年增加81戶。其中，實現主營業務收入過10億元的24戶，比上年增加9戶。利稅過千萬元的企業達到389戶，比上年增加86戶。其中，利稅過1億元的37戶，比上年增加18戶。實交稅金過千萬元的企業達到139戶，比上年增加34戶。其中，過5000萬元的15戶，比上年增加1戶；過億元的達到6戶。

三是企業創新能力不斷增強，內在素質明顯提高。共組織實施市以上技術創新項目1000余項，其中國際先進水平的項目46項，填補國內空白的58項，國內先進水平的220項。列入國家、省重點及批次技術創新項目計劃249項，省重點技術創新項目11項，項目總數列全省第1位。新增國家級企業技術中心1個，省“雙百”重點企業技術中心2個，省級企業技術中心3個，市級企業技術中心11個。目前，全市已擁有魯能泰山電纜電器公司、泰山玻纖、新礦集團等3個國家級企業技術中心；山東省復合材料1個行業技術中心；23個省級企業技術中心；33個市級技術中心。新增中國名牌產品1個，中國馳名商標2個，山東省名牌產品8個，山東省著名商標11個。全市已擁有的中國名牌是：泰山牌電力電纜、CTG牌無堿玻璃纖維短切原絲氈、CTG牌無堿玻璃纖維無捻粗紗、泰山牌紙面石膏板、華陽牌擬除蟲菊酯、東岳牌摩托車輪胎等6個產品；中國馳名商標是：生力源集團的“泰山”牌、泰山石膏公司的“泰山”牌、山東農大肥業科技公司的“農大”牌等3個商標；省名牌產品達到了89個；省著名商標達到了66個。

四是項目建設質量提高，投資結構明顯優化。全市共完成工業投資420億元，同比增長23%；在建技術改造項目695項，項目計劃總投資667億元，當年累計完成投資313億元，同比增長33%。在建過億元技術改造項目189項，比上年增加44項，計劃總投資498億元，完成投資195億元，平均每個項目完成投資1億元，同比增加2545萬元，投資向重點項目聚集效應明顯增強。全市共有437個項目竣工投產，全部達產后，年可新增銷售收入370億元，利稅57億元。市直技改項目投資實現了快速增長。市直在建技術改造項目44項，當年完成投資23億元，同比增長73%，其中過億元項目24項，當年累計完成投資20億元，占市直完成投資的85%。泰山玻纖的6萬噸無堿玻纖、山東煤機裝備公司的煤機集團總部及煤礦機械生產基地建設、魯能泰山電力設備的1000千伏變壓器和電抗器技改、泰山啤酒的年產20萬噸啤酒建設等一批又好又大的項目有力地拉動了市直投資增長。

五是大力推進節能降耗，走新型工業化道路。大力調整產業結構，實施了一批重點節能工程，淘汰了一大批小鋼鐵、小火電等落后產能。15個項目列入20****年節能、清潔生產備選項目，12個資源節約和環境保護項目獲得國家支持資金9****1萬元，3個項目獲省重大節能技術產業化獎勵。華豐工業園被列為省重點培育的20個循環經濟園區，新礦集團等21家企業被列為省重點培育的300家循環經濟企業。2家企業被評為“山東省節能先進企業”；7項節能技術成果被評為“山東省優秀節能成果”。

六是大力推進流通現代化，加快商貿流通經濟發展。全市實現社會消費品零售總額378.5億元，比上年增長18.9%。商貿流通企業商品銷售額全年完成175.7億元，同比增長23.4%。72項投資1000萬元以上的流通服務設施項目，完成投資43億元。新建或改造農家店900個,創省級以上商貿品牌10家，肥城德興堂梁氏正骨研究所和東平趙斌糟魚榮獲首屆山東“老字號”稱號，8家單位獲“山東省青年文明號”稱號。

二、今年以來的有關情況

為了抓好今年的工作，實現首季開門紅，春節前，市里專門召開會議進行部署，抓好煤炭、電力、運輸及資金等生產要素的協調和調度，引導企業抓住商機，大力做好市場促銷工作，工業流通經濟實現了平穩較快增長。

（一）1-2月份主要經濟指標完成情況。

1-2月份，全市規模以上工業企業累計完成工業增加值83.58億元，同比增長24.18%，增幅比全省平均水平高5個百分點，居全省第7位；實現主營業務收入281.31億元，同比增長40.89%，增幅居全省第7位；實現利稅29.71億元，同比增長44.73%，增幅居全省第6位；實現利潤16.69億元，同比增長57%，增幅居全省第3位。全市規模以上工業企業實交稅金13.****億元，同比增長43.89％。全市工業產銷率為97.68%，同比提高0.72個百分點。

1-2月份，全市規模以上工業企業達到1322戶，比去年增加155戶。實現銷售收入過億元的工業企業達到39戶,比去年同期增加12戶。利稅過千萬元的企業達到41戶，比去年同期增加10戶。實交稅金過1000萬元的企業達到15戶，同比增加6戶。

1-2月份，全市工業在建技術改造項目311項，項目總投資516.7億元，當年累計完成投資33.6億元，同比增長7.7%。全市在建過億元技術改造項目149項，總投資452.6億元，當年完成投資25.2億元，占全市技改投資總量的75.1%。技術改造大項目增加，在建過億元項目數比去年同期增加39項，平均每個項目投資3億元，比去年同期增加2667萬元。

1-2月份，全市工業制成品出口總值12585萬美元，同比增長15.87%，占全市出口總值的94.8%，占比提高2.1個百分點。全市機電產品進出口總值4843萬美元，同比增長28.2%。其中機電產品出口實現3924萬美元，同比增長27.2%，占全市出口總值的29.6%，占比提高3.3個百分點。全社會用電量20.15億千瓦時，同比增長19.71%。工業用電15.97億千瓦時，同比增長19.74%。

1-2月份，累計實現社會消費品零售總額76.1億元，同比增長22.6%，比去年同期提高6個百分點，總量和增幅分別居全省第9位和第5位，其中批發零售貿易業實現67.9億元，同比增長26.2%，占全市社會消費品零售總額的89.2%。全市商貿流通企業累計實現銷售額49.5億元，同比增長21.5%；實現稅收總額1.1億元，同比增長83.1%；實現利潤總額1.4億元，同比增長95.9%。

（二）發展形勢分析。

1、總體形勢。

從有利方面分析：從國際看，雖然美國等國家深受次貸危機等因素的不利影響，但是美國總統布什2月11日簽署的年度《總統經濟報告》認為，20****年美國經濟將繼續增長，不會陷入衰退。我們面臨的國際經濟環境仍然比較寬松。從國內看，宏觀經濟環境將進一步好轉，奧運會的召開將刺激國內消費市場進一步繁榮，消費將成為拉動經濟發展的重要力量；降低內資企業所得稅有利于企業積蓄后勁，加快發展。從我市看，發展基礎更加牢固。主要表現在發展環境不斷優化；政策支持力度不斷加大；新的經濟增長點加速形成，規模企業數量快速上升，一大批工業項目陸續投產達產；企業的資本擴張能力不斷擴大，市場反應能力和市場占有率全面提高，市場適應能力顯著增強。

今年也面臨著很多不利因素。從國際看，受美國次貸危機等因素影響，世界經濟增速總體放緩、國際貿易壁壘和摩擦增加、國際原油價格不斷上漲、人民幣持續升值等不利于企業開拓國際市場；從國內看，國內宏觀經濟正面臨持續的通脹壓力，國家實施從緊的貨幣政策，把“防過熱、防通脹”作為宏觀調控的首要任務；受土地、信貸、節能減排“三個閘門”的共同作用，企業融資環境趨緊，土地供應緊張，能源及原材料價格高位運行。從我市看，大企業少、企業創新能力不強、節能減排任務繁重、投資增幅下降等因素都制約著經濟發展。

2、20****年投資趨勢分析。

促進投資增長的因素：一是我國經濟持續高速發展，外部需求強勁，將為投資增長提供充足動力；二是經過近幾年的建設，我市園區基礎設施日臻完善，投資環境進一步優化；三是市委市政府高度重視，抓大項目建設的良好氛圍已經形成。

影響投資增長的因素：一是國家貨幣政策從穩健轉為從緊，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏，預示著****年的資金更趨緊張；二是項目管理更加嚴格，項目開工前不僅要求進行土地預審、規劃許可和環境評價，而且嚴格市場準入，增加了安全評價和節能評估，強化了項目的監督檢查；三是鋼鐵、水泥、焦炭等行業存在產能相對過剩或潛在過剩問題，這些行業的投資將有所減弱；四是節能減排的壓力加大，將進一步影響投資的增長。

基于以上分析，今年我市的固定資產投資增幅將有所下降。20****年工作目標：技術改造投資突破370億元，同比增長20%以上。

3、價格變動情況。

能源價格變動情況。由于近年來我國能源工業發展速度較快，煤炭、電力生產能力大幅度提高，能源供應可以保障。從價格上看，根據近期紐約原油期貨的表現，預計今年國內原油及成品油價格有可能上漲，不會出現下跌。煤炭在前幾年不斷漲價的情況下，有望保持在高位穩定運行；電價仍受政府控制，不可能出現大的升幅。能源價格將會繼續保持穩定上漲的態勢，將會使企業利潤受到一定的影響。

原材料價格變動情況。在消費需求增長的拉動下，農產品價格仍將快速增長，其中糧食漲價的可能性較大，豬肉、食用油價格仍會上漲，但不會出現像去年那樣的暴漲。工業原材料中，從鋼鐵看，我國鐵礦石進口依賴度大，在新一輪的鐵礦石價格談判中中國已宣布接受65%的漲價，鋼鐵一定會繼續漲價；銅、鋁等有色金屬價格已處于高位，進一步大幅上漲的可能不是很大，但將會繼續保持小幅上漲趨勢；其他原材料價格有望保持穩定。總的來說，原材料價格將穩中有升，部分原材料價格還可能出現較大的上漲，會對部分行業造成較大的影響。

資金、土地、勞動力、運力等的價格變動情況。由于央行不斷提高利率，企業融資成本和財務成本將有較大的提高。土地瓶頸制約不會改變，工業用地價格也將保持升勢，一些好項目會由于土地制約難以落地。勞動力成本上升較快。目前，我市企業出現了招工難的苗頭，預計明年勞動力成本將會進一步提高。運力能夠滿足經濟發展要求，但如果明年開征燃油稅，運輸價格將有可能大幅度漲價。

食品等價格的變化情況。由于季節原因，各類時令蔬菜上市量不斷增加，價格不斷下降，據監測，自進入3月份以來，我市多數蔬菜價格下降幅度超過10%，預計隨著天氣變暖，將進一步下跌。受去年生豬價格上漲以及國家采取的促進生豬生產的一系列優惠扶持政策帶動，農民的養豬積極性有所提高，規模養殖戶數明顯增加，但由于近期糧食價格緩慢上漲，所以豬、牛、禽肉的價格不會出現大幅下挫的勢頭。

4、出口面臨的形勢。

國家為了減少貿易順差，連續出臺了一系列調控政策。一是對加工貿易政策進行了調整。在加工貿易的目錄中，增補了禁止類產品。二是對出口退稅做了大幅度的調整。取消了553項“三高一低”（高污染、高排放、高耗能、低附加值）產品的出口退稅，降低了2268項出口商品的出口退稅率。三是針對資源性產品特別是鋼鐵、煤炭和其他的礦類能源產品加征出口關稅。另外人民幣的不斷升值，降低了出口產品的國際市場競爭力。國家進出口政策，匯率變化對我市工業品出口的影響是多方面的，由于我市的出口產品結構是一般性加工產品多，高新技術產品較少，因此受的影響較大。我市的鋼鐵、玻纖、紡織品、農藥等產品受沖擊較大。如玻璃纖維及制品出口退稅率由13％降為5％，減少企業利潤4000多萬元。人民幣持續升值，使泰山玻纖、岱銀集團等出口大戶的產品利潤空間被擠壓，訂單減少。出口市場方面，歐美發達國家不斷為進口產品設限，挑起貿易爭端，制約著我國產品出口的擴大。預計人民幣升值將持續，工業制成品出口利潤將受到一定影響，出口增幅可能稍有回落。從以上分析來看，20****年的出口增長幅度將有所下降。

5、節能降耗面臨的形勢。

當前我市節能降耗工作面臨的形勢相當嚴峻，任務仍然很艱巨，還存在一些亟需解決的問題：一是產業結構、工業結構不合理，經濟發展對資源的依賴度較大，改變資源消耗型經濟結構的任務十分艱巨。目前我市一、二、三產的比例分別為：8.05：57.71：34.24，一產三產發展相對較慢。三次產業中，第二產業尤其是工業的單位能耗遠高于單位GDP能耗，但是，由于我國正處于工業化階段，工業經濟增長速度高于第一產業和第三產業，節能降耗壓力巨大。預計工業增加值增長速度高于GDP增長速度的情況在未來幾年內很難改變，即使工業節能降耗實現最大限度的挖潛，節能降耗目標完成的難度依然十分巨大。二是工業結構調整難度大。我市工業結構重化的現狀是多年來逐步形成的，以煤炭、建材、化工、鋼鐵、電力等高資源、高能源消耗行業為主導的重化工業比重占到工業的80%以上，由于受人才狀況、市場環境等的制約，發展壯大低耗能的高新技術產業難度很大，短期內難以成長為主導產業；列入淘汰的落后生產能力占的比重很小，淘汰落后降低的能耗相對于總能耗來說幾乎可以忽略不計。因此，我們只能從源頭上限制新上高耗能產業，這需要較長的時間方能見到成效。三是大部分企業研發能力較低，難以通過技術進步實現節能降耗。四是部分企業節能量考核指標存在問題，個別企業還存在著完成任務難度較大的情況。如石橫發電廠，其設備運行已比較先進，節能空間較小，很難完成任務。20****年該企業完成節能量1.75萬噸標準煤，僅完成目標任務的24.5％。五是基礎工作薄弱。企業能耗統計制度不完善，統計數據準確性、時效性較差，數據審核把關不嚴。有的企業計量器具配備不全、校準滯后，計量數據不準確。部分企業節能管理制度不健全。六是節能管理、節能監察體系尚不完善，能力建設有待于加強。

6、重點產業重點企業情況。

從重點主導產業的發展態勢分析，多數產業生產效益保持了穩定較快增長。汽車產業，汽車整車、零部件及工程機械市場需求總體保持穩定，我市的東岳重工、五岳專汽、華泰鋁輪轂、厚豐散熱器等重點企業發展勢頭較好，競爭優勢明顯，將繼續支撐汽車工業的較快增長。輸變電設備產業，輸變電設備產業是我市的優勢產業，受國家電網升級和南方電網災后改造重建需求拉動，將呈現快速增長。特別是泰開電氣、魯能電力設備、特變電工泰山電纜等重點企業，都處于行業領先位置，將保持強勁的發展勢頭，帶動整個行業快速增長。新材料產業，玻纖及制品、紙面石膏板等非金屬新材料行業發展較快，泰山玻纖、泰山石膏等骨干龍頭企業在行業中具有明顯的品牌優勢，保持領先地位，將帶動整個行業繼續保持快速增長的態勢。化工產業，輪胎國內市場需求較旺，出口繼續看好；化肥產銷持續增加，產品價格穩定有升；燒堿產能增長較快，市場空間相對飽和，生產保持一定增幅，效益增幅將有所回落。在瑞星集團、華陽集團、阿斯德化工公司等龍頭企業帶動下，化工產業將保持較快增長。食品產業，骨干優勢產品發展勢頭良好，將繼續帶動整個行業的較快發展。目前肉禽蛋、糧食價格大幅上漲，物價水平持續走高，帶動了食品價格持續上揚，食品行業生產將保持較快增長。紡織服裝產業，我市通過實施拉長紡織服裝產業鏈戰略，形成了岱銀集團、傲飾集團、泰鵬公司、華興公司等一批骨干企業，紡織行業增長的內在動力明顯增強。今年棉紡織行業將陸續投產一批裝置，棉紡織生產規模擴大，開拓市場能力增強，紡織服裝國際市場需求總體保持穩定。鋼鐵產業，從需求看，國際、國內經濟繼續保持穩定增長勢頭，將拉動鋼鐵產品的持續增長。石橫特鋼公司的高爐技術改造，使企業煉鐵和煉鋼能力進一步配套，提升了企業整體競爭力。從效益看，由于原材燃料及運輸費用上漲，企業成本明顯上升,效益增幅將有所回落。煤炭產業：隨著國民經濟的持續快速增長，今年煤炭需求量明顯增加，煤炭市場呈現供應偏緊、價格上漲的態勢，今年全市煤炭產量將保持穩定增長，效益將有較大提高。

三、20****年的任務目標和主要措施

今年經貿工作總的指導思想是：以黨的“十七大”精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，加強機遇發展意識、優先發展意識、主動發展意識，突出抓好項目建設這個中心，增強創新和品牌兩個動力，構筑改革、節能、安全生產三個保障，開創工業和流通經濟更好更快發展的新局面。

主要目標是，規模以上工業企業實現增加值增長18%，實現主營業務收入、利稅和利潤都增長25%以上；技術改造投資突破370億元，增長20%以上；社會消費品零售總額增長18%；萬元GDP能耗降低4.7%，萬元GDP取水降低7%；規模以上工業萬元增加值能耗降低6.2%，規模以上工業萬元增加值取水降低10%。

（一）突出抓好項目建設，增強發展的后勁。以產品結構調整為主線，以項目建設為中心，以做強做大企業為目標，加大投入，全面提升工業流通經濟的發展水平。重點圍繞“930工程”抓項目建設，即：抓好30個工業大項目，30個技術創新項目，30個管理創新項目，30個節能項目，30個商貿流通項目，30個商場、市場，30個名牌產品，30個馳名、著名商標，促進30強企業的發展壯大。一是抓好工業項目建設。以提高素質、優化結構、壯大規模為目標，加大主導產業以及節能、環保、循環經濟、高新技術產業的投資。以技術、工藝的提高和創新為作為技術改造的本質內涵，把技術改造的立足點真正轉移到提高企業工藝、技術裝備水平上來，轉移到提高企業核心競爭力上來，轉移到增加技術含量、優化品種、提高質量上來，以此推進全市工業結構調整，加快產業結構優化升級。圍繞行業發展趨勢和市場需求，抓好項目策劃，不斷充實項目儲備，保證有源源不斷的好項目、大項目上馬。今年我們規劃了135項計劃投資過億元的工業項目，項目總投資472億元，計劃全年完成投資225億元。這些項目竣工達產后，年可新增銷售收入800億元，實現利潤105億元，稅金54億元。以30強企業為依托，通過加快項目建設、搞好資本運作和橫向聯合，打造一批百年企業、培植一批百億企業。選擇石橫特鋼、青年汽車等20家企業作為“雙百”企業的培植對象，逐個企業制定《百億企業發展規劃》，明確其達到百億企業的時間目標、發展方向、支撐項目、政策措施，并適時督導規劃的落實情況，確保規劃實現，逐步形成由“雙百”企業領軍的“軍團效應”。二是抓好商貿流通項目。以核心商業、旅游購物、餐飲娛樂、會展經濟為重點，科學規劃建設一批特色鮮明的商業聚集區、名吃城（街）、展覽中心以及各類專賣店等，完善商業街、步行街、旅游景區服務功能。以長城路核心商業區為主，搞好泰山商務區建設，打造高檔商務寫字樓、星級賓館、酒店，引進知名企業入駐，大力發展各類中介機構、金融機構和其他現代商貿服務業，逐步培育“樓宇經濟”。以泰山名吃城為主，抓好餐飲項目建設。以現有批發市場為載體，實施傳統批發市場的現代化改造，改善物流配送、檢驗檢測、安全監控、展銷展示及倉儲、交易設施，完善市場功能，提高市場檔次和規模，創新和發展現代交易。按照“規范、提高、發展”的要求推進“萬村千鄉市場工程”，新建或改造農家店400家，覆蓋全部鄉鎮和80%以上的行政村。三是努力破解土地和資金等制約項目建設的難題。積極爭取建設用地指標，深入挖掘閑置或低效存量土地資源，及時足額為好項目提供土地。認真搞好銀企聯誼活動，積極推進信用體系建設，做好啟動民間資本、招商引資的文章，推動有條件的企業上市融資，多元化增加資金投入。目前，我市已經組織篩選了222項技術含量高、產品有市場，具有較好經濟效益的建設項目，項目總投資638.6億元，擬申請銀行貸款312億元，即將在銀企聯誼會上重點推介。四是搞好服務。認真落實技術進步基金使用辦法、加強市級財源建設、在重點項目建設中減免部分收費等政策，發揮以獎代補、貼息支持、減免收費降低技改成本等的導向作用，鼓勵企業增加投入，聚集和放大企業資金，加快項目建設進度。執行好項目責任人制度、調度例會制度和項目進度通報制度，排出重點項目的建設進度計劃，加大調度、協調、服務力度，做到每月一調度，一季一查看，經常深入項目建設現場，及時了解、盡快協調解決項目建設中的困難和問題，確保項目按期竣工投產。增強大局意識、主動服務意識、協調配合意識，切實提高審批效率。在符合政策的前提下，靈活處理，急事急辦，特事特辦，限時辦結，縮短項目審批時間。

（二）增強創新和品牌兩個動力，引領企業步入發展快車道。

1、大力提高企業創新能力。認真貫徹落實《關于提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》（魯發[20****]25號）文件，大力推進企業觀念創新、制度創新、技術創新，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。一是以企業技術中心建設為重點，推進創新型企業建設。健全創新體系、機制，強化人、財、物投入，重點支持支柱產業和骨干企業的技術中心建設。鼓勵具有行業優勢的企業加強行業共性技術的研究，建設一批面向區域、服務行業、注重產業共性技術研發和成果轉化的公共服務平臺。二是大力推進企業管理創新。遵循“政府引導、樹立典型、面上推廣”的工作思路，以30項管理創新項目的實施為抓手，推進企業戰略管理創新、機制與組織創新、成本與質量管理創新、人力資源管理創新、市場營銷創新、業務流程與物流管理創新、信息化管理創新，培植一批管理創新企業，全面提高企業的綜合管理水平。三是大力推進新技術、新產品的開發創新。以骨干企業為依托，圍繞高新技術及產品開發、提升傳統產業、發展循環經濟和改造裝備制造業，大力推進自主創新、聯合創新、引進消化吸收再創新，加強行業共性、關鍵技術的研究，組織好技術創新項目實施，爭取實施市以上技術創新項目超過1000項。重點抓好30項具有國際先進水平的重大技術創新項目的實施。四是積極推動產學研聯合。加強企業與國內知名企業、科研院所的技術和資金合作，鼓勵企業采取租賃、參股、控股、技術參與分配等多種形式吸引科研單位加入企業技術創新體系建設。五是加大政策支持力度。認真落實國家、省、市技術創新財稅優惠政策，引導企業加大研發投入，積極更新先進設備。落實好我市支持技術創新的政策，多渠道爭取資金，支持創新型企業建設、技術中心建設和技術創新計劃實施。

2、大力實施名牌戰略。堅持走以質取勝，促進自主品牌發展的道路，加快形成一批擁有自主知識產權，具有較強競爭力的知名品牌和優勢企業。今年力爭培植中國名牌1個，馳名商標2個；山東省名牌5個，省著名商標10個。一是加大創名牌引導力度。引導企業認真分析與競爭對手的差距，制定和實施名牌戰略規劃，把質量興企、爭創名牌作為企業長遠發展的一項戰略措施來抓，把名牌工作納入企業經營目標，列入企業發展規劃。認真落實獎勵名牌政策，加大對中國名牌產品和馳名商標的獎勵力度，鼓勵企業爭創名牌產品，馳名、著名商標。二是做好品牌基礎工作。大力推進企業技術進步，強化技術基礎工作，切實加強企業管理，提高產品質量，全面提高名牌產品的競爭力。三是提高名牌產品的帶動作用。通過企業組織機構優化和資產重組，引導社會資金、生產要素向名牌產品流動，打造一批以名牌產品為龍頭的企業集團，發揮名牌的規模效應，擴大名牌產品的市場占有率和市場影響力。四是做好名牌的宣傳工作，全面提高我市品牌的知名度。

（三）構筑改革、節能、安全生產三個保障。

1、進一步推動企業改革。繼續大力推進企業改革，推動企業體制創新和經營機制創新。通過建立新體制和新機制，使企業資本不斷增加、市場不斷擴大、技術創新能力不斷增強、管理水平不斷提高。大力加強企業家隊伍建設。通過完善企業家培育機制、建立多層次的培訓體系、健全激勵約束機制、加強企業家自身修養、實施企業家健康工程等，努力打造一支具有改革精神、創新思想、風險意識、務實態度、敏銳的戰略眼光、高超的內控協調能力和持久的學習能力企業家隊伍，依靠企業家隊伍把企業改革發展向縱深推進。加大對企業家的事業激勵和精神激勵，讓優質資產、優勢資源向優秀企業家領航的企業集中；大力宣傳企業家的先進事跡，讓廣大群眾理解、支持企業家，創造適宜企業家成長的良好環境。

2、大力推進企業節能降耗工作。以貫徹落實《節約能源法》、《山東省節能減排綜合性工作實施方案》和省委、省政府《關于進一步加強節能減排工作的意見》（魯發[20****]24號）為總抓手，進一步加大節能降耗工作力度，強化措施、落實責任。突出抓好結構調整、技術進步、循環經濟、節能監察等關鍵環節，推動節能降耗工作向縱深發展。一是認真貫徹落實法律、法規、政策。認真貫徹落實國家、省、市有關節能降耗的法律、法規、政策，加大對重點用能行業和企業的行政執法和監督監察力度。實施好固定資產投資項目的節能評估和審查制度，從項目建設源頭上加強節能控制。認真落實好扶持鼓勵支持節能降耗、資源綜合利用等方面的稅收、資金支持優惠政策，爭取專項資金支持節能技術、產品、項目。落實好差別電價政策和超耗能加價政策，綜合利用市場、法律、行政手段，約束高耗能行業的發展。二是進一步加快結構調整。按照管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣的思路，加大結構調整力度。做好水泥、鋼鐵等重點行業的落后生產能力淘汰工作。三是大力推進節能技術進步。建設節能技術服務體系，支持循環經濟和節能降耗的技術研發，大力推廣應用節能、節水、節材、低耗的新技術、新工藝、新設備和新材料。做好國家節能備選項目的篩選、申報和實施工作，抓好三個“節能100項”示范項目的組織推薦和推廣工作，重點抓好30項節能項目。四是大力發展循環經濟。重點實施好“1623培育計劃”，以工業園區為依托，優化資源配置，通過產業鏈延伸，構建循環型的資源流、能量流、技術流耦合系統，在企業之間建立資源、能源互惠、互利、互補、循環利用的生態產業鏈。五是突出抓好重點耗能企業的節能工作。搞好企業能源管理培訓，加強企業能源計量、統計、定額等基礎管理工作，組織開展能源審計、能效標識和節能產品認證，引用節能自愿協議等先進管理方式，督促企業開展與國際、國內或省內同行業能耗先進水平對標活動。六是落實責任，加強考核。建立完善責任明確、分工協調、一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系，嚴格落實目標責任制，把節能降耗目標作為評先樹優一票否決的指標，嚴格考核。

3、認真抓好安全生產。一是強化“安全責任重于泰山”的意識，把安全生產放在第一位，切實加強領導，全面落實安全責任。二是加強安全生產的監管，完善安全生產控制指標體系，全面開展企業安全質量標準化建設，進一步加強安全生產執法力度和宣傳教育培訓工作，建立安全生產長效機制，調動社會各方面的力量，齊抓共管，促進全市安全生產狀況持續穩定。三是突出重點領域、重點部位、重點場所的監管，加大專項整治力度，切實強化各項安全工作，消除事故隱患，嚴防各類事故的發生。四是強化企業安全生產主體責任，建立完善企業內部安全管理體系和各項規章制度，強化各項安全措施，避免重大惡性安全事故的發生。

（四）大力推進流通現代化，構建現代化物流體系。一是做強做大流通企業。通過支持和鼓勵流通企業開展多種形式的聯合，發展一批主業突出、競爭力強的流通企業。重點是組織實施“3630”工程，力爭用2年的時間新培植年銷售額過10億元的流通企業3家（泰安銀座商城、肥城銀寶、泰山物流中心），過5億元的6家（東平光大油脂、泰安中百大廈、寧陽凌云商社、新泰青云大廈、三源家電、龍祥紡織），過億元的達到30家以上。二是培植一批商貿品牌，增強市場影響力。力爭用2年的時間，培育國家級百城萬店無假貨示范店2家，省級示范店4家，省級服務名牌6家。努力引進國內外知名品牌運營商2-3家，發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的龍頭作用，提升流通業整體水平和競爭力。三是積極爭取商務部的“雙百”市場工程。按照商務部的雙百工程規劃，積極培植良莊蔬菜批發市場、新泰青龍路市場、泰山區五馬市場，爭取列入國家扶持計劃。四是抓好城市社區商業建設。積極實施以“便利消費進社區、便民服務進家庭”為主題的“雙進”工程，搞好社區商業示范社區創建，推進城市社區商業的發展。加快統一銀座的社區超市建設步伐，爭取用2年左右的時間，建設30家社區連鎖超市，覆蓋21%的居民社區。力爭培植1個國家級社區商業示范社區，培植2個省級社區商業示范社區。五是加強市場流通秩序的規范治理。嚴厲打擊傳銷、非法集資、商業欺詐等行為，防止各類惡性經濟安全事件發生；加大豬肉質量安全專項整治力度，全面貫徹落實國家《酒類流通管理辦法》，確保廣大消費者的安全消費、放心消費。六是大力發展現代物流業。充分發揮我市區位、產業、資源等優勢，從政策、體制、法規等方面營造有利于現代物流發展的環境，努力構建服務現代化大生產的高效物流體系，加快現代物流平臺建設。圍繞重點產業集群建立區域性物流園區和物流配送中心，整合現有物流資源，發展第三方物流，加快物流人才培養，培育專業物流市場。推廣采用與國際接軌的物流技術標準化體系，鼓勵企業采用“聯合采購、集中管理、統一配送、分散經營生產”的物流管理模式。海關、檢驗檢疫、貨代、港務等口岸系統為物流配送系統提供高效優質服務，打造高速、便捷、通暢的物流通道，提高通關速度與貨物集散能力。重點抓好高新區、天平、泰山鋼材大市場三大物流園區建設，構建南關、方興、八仙橋等三個物流中心，培育泰安交運集團、泰山物流中心、方興物流、瑞通物流、山東銀橋商貿有限公司等五大物流企業。

我們要在市委、市政府的正確領導下，在省經貿委的指導幫助下，正視宏觀調控、節能減排帶來的困難，充分挖掘自己獨特的優勢，以更加奮發有為的精神狀態做好今年的工作，緊緊抓住良好的機遇，采取更加有力的措施，推動工業流通經濟又好又快地發展。