團市委工作情況匯報

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今年以來，在市委、市政府的高度重視和親切關懷下，團市委新班子帶領機關全體干部和全市各級團組織，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，周密策劃，精心部署，扎實推進，各項工作進展順利。現將有關情況匯報如下：

一、明確工作目標，突出工作重點

從去年底開始，在認真分析我市共青團工作面臨形勢的基礎上，把工作目標定位為開創“上級放心、青年滿意、國內一流、國際接軌”的團工作新局面，把工作思路確定為“抓基礎、促活躍、求創新、謀發展”。按照這個目標和思路，我們在今年初召開的十三屆四次全會上提出了200年的總體任務，就是緊緊圍繞廣州市“十一五”時期的奮斗目標和主要任務，大力加強共青團的基礎工作，促進共青團事業全面活躍，深入推進青少年素質現代化，團結帶領廣大團員青年為加快建設和諧廣州、把廣州現代化大都市建設推向新階段作貢獻。

圍繞上述目標和任務，今年重點抓7項工作。一是“我與廣州共奮進”主題教育實踐活動。今年是“十一五”規劃的開局之年，團市委將通過形勢報告、攝影比賽等形式引導青年進一步認識廣州、熱愛廣州、建設廣州，通過樹立先進青年典型引導青年參與廣州建設。二是引導青年參與創新型城市建設。重點組織開展好“青年科技創新獎”評選、大中學生創意設計競賽、廣州青工技能大賽。三是引導青年參與新農村建設。發揮青聯、青企協、農村青年中心的作用，推進“金穗雙扶”計劃、青年農民科技培訓工程。四是引導團員青年參與和諧廣州建設。重點以“廣州一家親”活動為統攬，開展好“燃點新希望”扶孤助學、“情暖中秋”送溫暖、“千人慈善盆菜宴”等活動，以“青年志愿者行動”為統攬，開展“青春暖流”、“健康直通車”以及環保、護花、助殘、禁毒等志愿行動。五是實施“青年文化行動”。抓好“唱響青春之歌”、“廣州青年學堂”、“大中學生形象設計大賽”、“羊城之夏”等系列活動。六是加強維護青少年權益工作。重點做好“青少年犯罪社區預防計劃”、“羊城金不換工程”、“進城務工青年發展計劃”等工作。七是按照全市發展黨員暨黨建帶團工作會議精神建設抓好團建工作。

二、加強隊伍建設，提高工作能力

為適應廣州共青團工作發展的需要，團市委今年把自身建設擺在了十分重要的位置。一是根據需要調整內設機構。按照團中央、團省委要求，準備擬恢復少年部，增設志愿者工作部，城鄉青年工作部改設為青工青農部。二是加強干部隊伍建設。按照“高進、嚴管、優出”的思路，通過多方努力，使3名中層干部和2名科級干部順利轉崗，從基層選調了4名素質較高的年輕干部到機關工作，正在通過公開招考招聘5名博士、碩士，分期分批組織團干部到重點高校和團中央機關進行短期培訓。三是加強機關信息化建設。推進廣州共青團二期信息化建設，進一步完善辦公自動化系統，加大了“青年視窗”網絡陣地建設力度，大力推廣電子團務管理，開發青年志愿者信息管理應用系統。

三、著眼整體發展，推進重點活動

今年以來，團市委著眼共青團工作的整體發展，以重點活動為突破口，全力推進各個方面的工作。目前，幾項重點活動進展順利。一是唱響青春之歌系列活動反響巨大。唱響青春之歌系列活動是通過動員、鼓勵、引導青少年尋找、創作、傳唱優秀歌曲，發揮文化育人的作用，引導廣大青少年樹立社會主義榮辱觀。活動啟動以來，全市已有32.6萬市民和青少年通過網絡、手機短信、信件、參加比賽、歌會等方式參與到活動中。全國和廣州地區的新聞媒體也給予了高度的關注，人民日報、中國青年報、羊城晚報、廣州日報等都給予了重點報道。目前，活動正在繼續進行中，預計將有更多市民和青少年以不同方式參與活動。二是“青年科技創新獎”評選活動全面啟動。該項活動由團市委聯合市科協、廣州日報、廣州電視臺等單位共同，以評選青年科技成果和青年科技人才為重點，正在接受各個方面的推選申報，全市各級團組織、各高等院校、科研機構非常踴躍。這項活動將計劃在7月前后評選完畢舉行頒獎典禮。三是“我與廣州共奮進”活動進展順利。邀請北京大學王登峰在廣州青年學堂的第一講、兩會期間與廣州日報共同開展的“我與廣州一起飛、廣州青年看兩會”意見建議征集活動在青少年中和全社會都引起了巨大的反響。目前，邀請有關市領導作形勢報告的活動正在籌備中。

四、配合亞運籌備，推進志愿服務

圍繞如何配合好廣州2010年第16屆亞洲運動會，團市委就如何搞好亞運會志愿服務和社會動員方面進行了調研，并提出了初步設想。

（一）北京奧運會志愿服務工作的籌備情況。

北京市高度重視奧運會志愿服務工作，除了在奧組委中設立了志愿者工作部以外，還專門成立北京奧運會志愿者工作協調小組，由北京市委副書記強衛擔任組長，奧組委人事部、奧組委志愿者部、市委宣傳部、文明辦、市教委、團市委等13個單位的領導擔任副組長，領導小組辦公室設在團市委，團市委書記擔任辦公室主任，領導小組辦公室秘書處設在團市委志愿者服務指導中心，并負責日常工作。協調小組根據奧運會志愿者工作的推進，在社會動員、組織指揮、教育培訓、聯絡協調、新聞宣傳、后勤保障、技術支持、安全保衛、法律事務、理論研究等領域設立相關工作部門，建立日常工作機制，按年度和階段研究、落實奧運會志愿者行動各工作項目和運行計劃。北京奧運會志愿服務工作分為“迎奧運”志愿服務、奧組委前期志愿者工作、賽會志愿者工作和殘奧會賽會志愿者工作四個階段。“迎奧運”志愿服務的任務是在奧運會籌備過程中，實踐“新北京、新奧運”戰略構想和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，營造全民迎奧運的濃厚社會氛圍，動員廣大市民廣泛參與的、形式多樣的志愿服務活動；前期志愿者工作從2004年3月到2008年8月初結束，主要任務是吸納一定數量的大學生志愿者、專業志愿者等社會各界人士直接參與奧組委的日常工作，并通過開展奧組委前期志愿者的宣傳、招募、培訓、日常管理、評價激勵等系列工作，積累相關經驗，為奧運會賽會志愿者工作的成功開展奠定良好基礎。賽會志愿者工作從2008年9月至奧運會結束，主要任務是通過開展宣傳發動、招募選拔、教育培訓、公益實踐、激勵表彰等一系列工作，建設一支數量充足、訓練有素的志愿者隊伍，奧運會期間為奧林匹克大家庭成員、媒體記者、觀眾和其他相關人員，提供優質的志愿服務。殘奧會賽會志愿者工作是在殘疾人奧運會期間開展的志愿服務。

（二）九運會志愿服務工作的主要做法

九運會組委會下設志愿者服務部，由省體育局助理巡視員擔任志愿者服務部部長，由團省委副書記和團市委書記擔任副部長，志愿者服務部下設秘書處、招募培訓處、物資調配處，分別由省體育局處長和團市委部長擔任處長。各工作處根據工作內容下設工作小組，由團市委各個部門負責具體工作，動員全市團組織、青年志愿者組織積極參與九運會工作。服務九運會的志愿者達54000人，全面參與了迎九運會志愿服務、九運會賽會志愿服務、九運動會賽后志愿服務等項目。志愿服務的內容包括禮賓接待、語言翻譯、秩序維持、會務助理、裁判助理、場館服務、新聞宣傳、導游導購等等。在整過賽會期間，大小比賽場館、星級賓館、服務站點都有志愿者忙碌的身影，在運動會需要的每一個領域，都有志愿者提供了周到、細致的志愿服務，有效保證了九運會組織工作的順利進行，并創造了青年文明號志愿服務、自駕車志愿服務、港澳志愿服務以及共青團綜治隊等四大特色志愿服務，全面展示了廣州青年志愿者的風采和廣州文明城市的形象，得到省市領導、各代表團、廣大市民的一致肯定和廣泛好評。

（三）我市目前青年志愿工作基本情況。

廣州是我國青年志愿服務最早的發源地之一。廣州青年志愿者協會和廣州市青年志愿者行動指導中心是我市開展志愿者工作的主要機構，負責青年志愿者注冊管理，以及青年志愿者行動的策劃、協調、指導及業務培訓等工作。其中廣州市青年志愿者行動指導中心的牌子加掛在廣州市青少年社會服務中心，屬于經費自給的事業單位，核定編制為20名。目前，全市共有登記在冊的志愿者62萬人，志愿服務隊884支，社區志愿服務站（中心）1113個，志愿服務基地523個，已初步形成了市、區（縣）、街（鎮）三級協會和服務總隊、服務隊、服務站（中心）組成的志愿服務網絡。廣州市青年志愿者在城市社區建設、農村扶貧開發、環境保護及大型社會活動等黨政關心、社會關注、青年能為的重點領域，開展了形式多樣、富有成效的志愿服務活動。近年來組織實施了亞奧理事會支援服務、金鐘獎家庭志愿服務、溫情救助流浪乞討人員行動、青春社區行、春運志愿服務、“護花使者”行動等品牌項目，取得了良好社會效益，青年志愿者行動已經成為一個具有廣泛影響的群眾性精神文明建設品牌，得到了各級黨政領導的充分肯定。同時，面對處于高速發展的廣州現代化大都市，以及市民對志愿服務工作提出越來越高的要求，廣州青年志愿者工作主要面臨著缺乏資金支持、干部隊伍人數不足的困境，以致目前我市志愿服務工作在隊伍管理、培訓活動場地、政策支持等方面存在一定的問題。

（四）亞運會志愿服務當前工作及今后設想

圍繞動員廣大市民和青少年積極參與廣州亞運會籌備工作的目標，團市委、廣州青年志愿者協會抓住2007年廣州舉辦第八屆全國少數民族運動會的機會，在200年亞運啟動年啟動了廣州青年志愿者“青春亞運計劃”，開始全面部署大型運動會志愿服務工作。目前已初步制定《第八屆全國少數民族傳統體育運動會志愿服務方案》，并逐步充實完善“青春亞運計劃”。“青春亞運計劃”內容包括志愿服務篇、社會公德篇、文明行業篇、體育文化篇、亞洲文化篇等篇章，以及“志愿論壇迎亞運我獻策”、“志愿精神迎亞運我傳播”、“市民禮儀迎亞運我學習”、“文明禮儀迎亞運我先行”、“志愿服務迎亞運我參加”、“規范標識迎亞運我搜索”、“文明觀賽迎亞運我倡導”、“文化名城辦亞運我宣講”、“青春微笑迎亞運我做起”等十項迎亞運主題活動，重點在青少年中營造迎接亞運、參與亞運的良好氛圍。

（五）亞運會志愿服務工作的幾點建議。

一是建立廣州亞運會志愿者行動的組織保障。為了營造全民迎亞運的濃厚社會氛圍，動員廣大市民廣泛參與形式多樣的志愿服務活動，建議參照北京奧運會的做法，在亞工委下設志愿者部，負責統籌、指導亞運志愿者工作。成立廣州亞運會志愿者工作協調小組，由市領導以及亞組委人事部、志愿者部、市委宣傳部、文明辦、市教育局、市民政局、市外辦、市臺辦、市僑辦、總工會、團市委、市婦聯等單位負責人擔任領導小組組長、副組長，主要負責亞運會志愿者前期工作協調。領導小組辦公室設在團市委，分別由團市委負責人、亞工委相關部門負責人擔任主任、副主任。由市編辦核定一定數量的干部編制，在團市委增設志愿者工作部，與領導小組辦公室合署辦公負責亞運會志愿服務日常工作。團市委設立志愿者工作部，同時也便于推進創建文明城市工作中的志愿服務工作，確保完成志愿者人數達到城市戶籍人口8%以上的指標。建議亞工委志愿者部主要負責亞運志愿服務工作的規劃、聯系、協調工作，設在團市委的廣州亞運會志愿者工作協調小組辦公室和志愿者工作部主要負責志愿服務各項工作的執行和落實，并具體負責志愿者的動員、招募、培訓、培訓、組織和志愿服務組織。兩者可人員、分工、機制方面適當整合。

二是整合資源推進亞運志愿服務工作。加大亞運會志愿服務工作理論研究力度，組織相關專家學者，深入研究我市志愿者工作現狀，結合亞運會籌備工作實際，盡快制定《廣州亞運志愿行動規劃》、《廣州亞運會志愿者工作計劃》，明確政府相關部門的工作職責和社會動員重點，以便有效地整合社會各方面的力量，扎實推進亞運志愿服務工作。

三是營造全民迎亞運的良好氛圍。把亞運志愿服務納入我市創建文明城市整體工作中，結合“3·5中國志愿者日”、“五四青年節”、國慶等重要紀念日舉辦志愿者活動，開展亞運文化節、青春微笑行動等豐富多彩的全民迎亞運活動，在全社會掀起參與亞運會志愿服務熱潮。采取多種方式引導社會公眾到公益機構、街道社區等，開展環境保護、科學普及、社會公益等志愿服務活動，實現市民參加志愿服務與迎接亞運的有機結合。培育和發展志愿服務社團，通過組織義務宣講、演說論壇和課堂教學等系列活動，利用各種傳媒，傳播亞運文化，普及亞運知識，推廣志愿服務理念，倡導志愿服務精神，樹立廣州現代化大都市的文明形象。