供電局開展安全性評價工作匯報

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根據市電力公司的安排，市電力公司有關專家11人組成專家查評組，于200*年12月16日—25日對我局進行了安全性評價。評價是在我局自查的基礎上進行的，采用的標準為華北電力集團公司編寫的《供電企業安全性評價》（第二版），對于華北電力集團公司特有的反事故措施也相應進行了評價，但未列入評分內容。

從查評的結果來看，我局安全性評價在2001年8月進行的第一次自查，因當時各種因素限制，查評總分為2340分，實得分為723.5分，得分率30.92%；200*年10月進行的第二次自查，查評比較全面，查評總分為4700分，實得分為3505.5分，得分率74.59%。以上兩次自查均采用《供電企業安全性評價》第一版作為查評依據。200*年12月由市電力公司組織的專家組查評，采用的是《供電企業安全性評價》第二版，查評總分為5930分，實得分為4408分，得分率74.3%。不論是自查還是專家組查評，都反映出每次查評后我局的安全基礎比查評工作開展前均有所提高。公務員之家版權所有

針對專家組的查評結果，我局黨委非常重視，于12月30日召開了由局黨委成員、兩辦主任參加的專題會議，對存在問題進行了討論研究，對整改工作進行了安排和布置。在此后下發的渝電江安[200*]1號文《關于整頓規范安全生產工作的通知》中也對安全性評價工作專家查評后的整改要求做了明確規定，要求各車間部門及時整改并將安全性評價工作納入常態管理。同時要求政工部和安監科在整頓規范活動開展期間出兩期以安全性評價為主題的宣傳板報，以加強對安全性評價工作的宣傳力度，提高廣大干部職工對安全性評價的認識。1月初，各專業組分別召開會議對各專業存在問題進行了認真研究，明確了整改措施、整改責任人、整改時間。安監科在此基礎上進行了匯總，于1月30日以渝電江安[200*]3號文下發了《關于安全性評價專家組查評存在問題整改意見的通知》，要求各車間部門嚴格按通知要求進行整改并將整改情況于200*年3月15日前報局安監科。通過對前一階段各車間部門整改情況的匯報總結，我們發現一些隱患整改不力或整改不到位，3月30日，我局再次由局安全第一責任人親自簽發了渝電江安[200*]13號文《關于進一步做好安全性評價專家組查評存在問題整改工作的通知》。同時，在200*年度安全工作會議上，局領導又對我局開展“三無”工作和安全性評價工作進行了再動員。

為適應安全性評價的新形勢，我局在資金困難的情況下，購買了234套《供電企業安全性評價》第二版，下發車間班組，在“安全生產整頓月”活動檢查驗收工作全面結束后集中精力完成安全性評價的計算機管理工作。使我局安全性評價工作真正做到了科學化、現代化、規范化。200*年以來，我局每月定期開展的片區督查制均對安全性評價存在問題及整改情況進行了連帶檢查，做到了月月有檢查，時時有整改，使我局安全性評價工作真正納入了常態管理。

從目前我局開展安全性評價的情況來看，總的來說，各車間部門都比較認真。如我局調度所，所領導親自抓，各專責針對安全性評價專家組查評存在的問題制定了相應的整改措施、方案。特別是針對調度所去年“8.26”、“9.4”事故先后制定了《操作票管理制度》和《方式票管理制度》及相應的《調度所獎金考核細則（補充）》，規范了對于調度日常操作的制度，同時還針對這兩次誤調度事故對調度操作系統進行了相應的調整，，增加了部分操作的語音報讀，規范了調度操作系統的使用。通過一系列的整改，使調度工作有了很大的改觀。由于機構的調整，調度所今年初接管了調度二班，（即原來的線路值班室工作），由于工作性質的擴展，給調度所的日常工作帶來了不小的影響，但是他們通過積極開展安全性評價工作，找出了日常工作中存在的大部分危險點和不安全因素，并將其列表張貼于值班室顯著位置，給值班員時時提醒、刻刻提醒。針對通訊班設備和庫房管理上存在一定不規范的現象，調度所規范了庫房管理制度，給通訊設備按分屏建立機歷卡，對于無人值班站無事故照明的現象，我們及時配置了事故應急燈。

針對市公司安全性評價專家組在查評中發現的問題，我局的整改情況大致分為以下四個方面：

一是經我局努力即可整改的部份。這類問題大部份屬于安全管理，或安全生產中基本的問題，經過一個多月時間的集中整改，現已基本整改完畢。如群防工作宣傳落實不夠；變電所油化驗室通風條件差；個別職工認為安全工作就是安監部門的事，不太重視安全生產等問題。這些問題反映在日常工作態度和職工思想意識方面，通過加強職工思想教育和提高工作質量就可以加以解決。從對這些問題的整改發現，雖然通過我局安全監督網的努力，建立健全了安全管理規章制度。但在實際工作中貫徹“嚴、細、實”的工作方針，在安全管理的規范化、科學化等方面還有待加強。

二是需要我局安排資金，花一定時間才能整改的部份。如同塔雙回多回應有色標標志加以區別，城市人口密集地區改用絕緣線或電纜，界石堡10kv開關室滲雨未解決，觸電急救法培訓工作脫節等問題，這部份問題提出后需要由局統一安排資金，逐步進行解決。如觸電急救法培訓的問題，現已安排資金購買模擬人，并于6月份開展了大規模的培訓，參加培訓人員占全部職工的80%以上。諸如此類的問題，整改措施、責任人和整改時間均在《關于印發安全性評價專家組查評存在問題整改意見的通知》中作了具體安排。這里需要特別說明的是，如35kv魚嘴變電站主變保護配置有缺陷，現還采用反時限保護，主變保護和出線保護無法完全配合；主變壓器按反措要求中性點應加裝雙接地下引線，而我局除4臺220kv主變已實施外其它尚未及時列入反措等問題，已制定方案按市公司的有關規定安排資金進行整改。

三是需要市公司加以支持和協調才能落實整改的問題。如關于界石堡主變壓器加裝自動滅火裝置的問題，該站原無此項設計，需請市公司專題研究是否需要投入資金加裝自動滅火裝置；新建35kv小龍線、小統線、王石線、黑沱線絕緣配置未按市公司的反措規定進行配置，現直路3片，耐張4片，應調整為直路4片，耐張5片，請市公司協調解決；承力工機具未按規程規定定期試驗，現只有中試所具備試驗條件，但試驗費用太高，僅檢安公司一年該項試驗費就需5萬余元，請市公司協調解決；界石堡變電站消防水系統不能保證正常運轉的問題，由于該站原本缺乏水源，后經市公司劃撥資金修建水井才基本能夠維持供水，但當地農民在水管中部打洞，使水源再次受到破壞，目前我局采用每天送水的辦法維持日常生產生活用水，無法保證消防水源，請市公司協調解決。

最后是屬于用戶的個別問題，這類問題，我局將加大監督檢查力度，督促用戶加以整改。如苗相、店正、店上、店下等10kv線路的導線對下跨房頂安全距離不夠，該隱患屬于線路在前房屋在后的用戶隱患；10kv苗油線（用戶專線）金具全部銹蝕等等，這些問題我們將加強督促整改力度，并與地方安全監察局取得聯系，通過多方努力逐步進行整改。

此外，還有一些在歷次查評中均未發現的問題，或在查評過程中未涉及到的領域，我局在日常的各類檢查活動中也發現了一些新問題，針對這些問題，我局發現一個整改一個，做到了舉一反三，認真細致。

通過我局已經開展的兩次自查和市公司專家組對我局的查評，我們認為安全性評價是一項非常有用的安全基礎評價手段，有利于發現問題。但是針對存在的問題，要全面地進行整改，這才是安全性評價的最終目的。為了更好地開展安全性評價工作，我局將對安全性評價工作進行認真分析和總結，從以下幾個方面將安全性評價工作長期、持久地開展下去。

1、安全性評價工作作為一項先進的、科學的安全管理方法已在國內外許多企業中得到廣泛應用。安全性評價作為一門新興的科學，已受到世界上工業先進國家的重視。

重慶電力公司于2001年開始開展安全性評價工作，在全國電力系統中起步較晚，因此，安全性評價作為一種有效的管理手段，必須首先要在思想上引起各級領導和職工的高度重視，加大實施力度。

2、正確認識安全性評價的特點。公務員之家版權所有

安全性評價工作的目的是從防止電業生產特大、重大、惡性和頻發性事故出發，對設備系統、勞動安全、作業環境和生產管理中存在的主要危險因素進行辨識，摸清安全基礎的底數。為加強安全基礎服務，為領導正確組織各項反事故工作服務，為領導在安全生產問題上提高決策的科學性服務。因此，安全性評價是各生產單位廣泛應用的一種現代化安全管理手段，一種對本單位安全基礎進行自我診斷的有力手段。必須做到“貴在真實”，要繼續實行“三不掛鉤”的政策，切實減輕職工的思想負擔。

3、自查是搞好安全性評價工作的關健。

衡量一個單位安全性評價開展情況的好與壞，是自查的廣度和深度。因此，應要求各車間、專業查評組成員做好以下幾個方面的工作。

（1）、要認真學習查評標準和查評依據；

（2）、克服依賴思想，工作要主動；

（3）、要深入各生產現場，避免閉門造車；

（4）、要克服走馬觀花和應付了事的思想。

4、整改是重要措施

發現問題是一個方面，而重在解決問題，并舉一反三，落到實處。因此，對于已經確定的整改方案，要明確責任部門、措施及整改期限。要求認真整改，并對此結合全局性的安全大檢查進行復查。對組織不力，整改不力的部門或責任人要提出考核，做到善始善終。

5、要正確對待得分率

從查評數據可以看出，經過全體職工的共同努力，我局安全性評價工作有長足的進步。首先要看到成績，但更重要的是要看到存在的問題，要充分認識到安全性評價工作的長期性、艱巨性、復雜性，要有打持久戰的思想準備，還有很長的路要走。特別是要認識到我們與國內其它省市電力先進單位的差距，乃至與國際一流的差距。要要求廣大干部職工切不可有盲目樂觀和自滿情緒。

6、安全性評價是提高企業安全管理水平和設備健康水平的一種有力措施，將長期堅持下去。一是要購買《供電企業安全性評價》第二版下發各部門、車間，作為開展安全性評價的依據；二是每年都要開展安全性評價自查工作；三是要定期組織專業組進行復查驗收。