在梨林鎮商會第三屆會員大會上的工作報告

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與時俱進開拓創新

努力開創商會工作的新局面

——在梨林鎮商會第三屆會員大會上的工作報告

（二oo六年八月）

各位代表、同志們：

現在，我代表梨林鎮商會第三屆執行委員會，向大會作工作報告，請予審議。

過去幾年工作的簡要回顧

鎮商會第二屆會員代表大會以來，我們在梨林鎮黨委的正確領導下，在濟源市委統戰部、濟源市工商聯的具體指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，緊扣為經濟建設和改革發展穩定服務這條主線，自覺服務中心，服從大局，主動發揮“橋梁”、“助手”作用，團結奮進，開拓創新，為全市的經濟建設特別是非公有制經濟的健康發展做出了積極的貢獻。幾年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、注重思想政治工作，提高整體素質，培養和壯大擁護黨的領導的非公有制經濟積極分子隊伍

做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作，培養和造就一支擁護黨，擁護社會主義，愛國、敬業、誠信守法的積極分子隊伍，是新時期黨賦予工商聯組織的一項光榮任務。幾年來，我們結合萊陽實際，組織廣大非公有制經濟代表人士認真學習中共十五大、十六大精神，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，開展了多種豐富多彩的宣傳教育活動，取得明顯效果。一是利用報紙雜志、廣播電視、自辦《商會簡報》等形式，大力宣傳黨和政府發展非公有制經濟的各項方針政策，報道非公有制經濟人士發展經濟、爭做貢獻的新人、新事、新風尚。先后利用中央和省、市廣播電臺、電視臺、省《齊魯工商》和《中國工商》雜志等宣傳報道了眾多非公有制經濟企業和人士的先進事跡。我會多次被省聯評為“宣傳報道工作先進單位”。二是抓骨干培養，完善選拔制度，建立起一支擁護黨的領導、與黨密切合作的非公有制經濟積極分子隊伍。通過調查摸底，發現、宣傳、總結典型，建立起一支擁有300多人的非公有制經濟積極分子隊伍。為培養和提高非公有制經濟人士的創業精神，造就一批在商海中勇于進取，奮力拼搏的企業家，我們有計劃地組織優秀企業家32人，參加了中央黨校和煙臺市委黨校舉辦的非公有制經濟高級理論研討班、學習班，使部分企業法人在理論水平、經營管理、決策能力等方面躍上一個新臺階，大大提高了他們的整體素質。三是以真心、誠心、熱心深交朋友，促其政治上進步，工作上勤奮，事業上有成。我們深入非公有制企業中傾聽他們的意見和建議，理解和鼓勵他們，施以善意的引導，幫助他們解決生產經營中遇到的實際問題。有針對性地召開專題座談會和組織企業會員開展文企聯誼活動，培養他們堅信黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路的信念。如我市龍大集團公司董事長宮學斌代表山東參加了在溫州舉行的全國民營企業文化經驗交流會，并聯系自身實踐“三個結合”的經驗和體會，在大會作典型發言，受到與會領導和代表的贊賞。同時推薦臺商獨資企業煙臺北海食品有限公司作為黨建典型參加煙臺和萊陽市黨建會議，受到大會的好評。四是通過新聞媒體對遵紀、守法、誠信、形象好的優秀企業進行宣傳，展風貌、樹形象，為私營經濟的發展營造良好的社會輿論氛圍。我們通過萊陽電視臺先后宣傳表彰了47名優秀民營企業家，產生了良好的社會影響。幾年來，我們圍繞做好非公有制經濟人士思想政治工作，先后舉辦各類座談會、茶話會、研討會、經驗交流會60余場次，印發各種學習材料、通知、文件、信息3000余件，舉辦各類輔導講座、培訓班20場次，發放各類學習與答卷1200余份。通過實踐和探索，我會在開展思想政治工作方面走出了適合自身特點的新路子，積累了豐富的經驗，得到了上級組織和領導的肯定，連續多年被省聯評為“思想政治工作先進單位”，并在2001年11月份召開的全省首屆非公有制經濟代表人士思想政治工作經驗交流會上作典型發言。

二、深入調查研究，參政議政水平穩步提高

幾年來，我們堅持實事求是的原則，大興調查研究之風，深入研究新情況、新問題，緊緊圍繞鼓勵、引導非公有制經濟健康發展這一主題參政議政。我們在調查研究的基礎上，先后向市委、市政府呈報了專題調查報告和建議20多項，引起市委的高度重視。其中，關于《進一步加強工商聯工作的意見》經市委辦公室轉發得到認真貫徹執行，并被省聯轉發全省，產生了積極的影響；提出的在全市進行“解放思想促開放，改革創新促發展”大討論活動的建議，得到市委的采納；特別是在市政協八屆二次會議上提出的“要進一步加大放寬個體、私營經濟政策”的建議，得到市委、市政府領導的高度評價，促進了全市非公有制經濟的健康發展。幾年來，我會兩級組織和非公有制經濟界的政協委員、人大代表調查研究的范圍不斷擴大，水平不斷提高，先后圍繞國企改革、再就業工程、個體私營企業發展、城市建設、社會治安等提出提案和議案156項，為促進全市經濟發展和社會穩定做出了重要的貢獻。

三、組織建設工作取得新的突破,為全面履行商會職能奠定了堅實的基礎

鎮處商會和同業公會是工商聯工作的基礎，抓好鎮處基層商會和同業公會的組織建設，是新時期工商聯全面履行職能的重要保證。幾年來，我們積極探索鎮處商會和同業公會等基層組織建設工作的新路子，下發了《關于恢復和建立鄉鎮商會的實施意見》等文件，主動爭取各級黨委、政府及有關部門的支持，按照依靠企業家辦會的新思路，本著先易后難的原則，先后籌建16處鎮處商會和2個同業公會，使工商聯組織網絡日趨健全。會員發展工作穩步提高，按照“確保質量、優化結構、突出重點”的方針，加快會員發展步伐，截止到2002年底，全市共發展會員1500個，使會員結構日趨合理，非公有制經濟會員達到75%以上，一大批有影響、有代表性、熱心工商聯工作的企業家被吸收進市鄉兩級商會組織。同時，我們不斷加大工作指導力度，按照“五好”商會的標準，對基層商會組織的機構設置、職能作用、組建程序、制度建設等方面做出規范和具體規定。注重發揮基層商會組織在團結、教育、幫助、引導非公有制經濟人士以及在行業自律、規范市場行為、維護會員合法權益、組織會員開展豐富多彩的文化活動等方面的積極作用，不斷增強吸引力和凝聚力，促進了基層商會組織建設整體水平的提高。我們加強基層商會組織建設的做法多次被上級工商聯的《情況簡報》和《齊魯工商》等刊物予以報道，并在1999年8月全省同行業組織工作經驗交流會上受到全聯、省聯領導和與會代表的稱贊。城廂、龍旺莊、古柳、照旺莊、團旺、沐浴店、羊郡等鎮處商會，連續四年被煙臺市工商聯評為“先進鄉鎮商會”。

四、不斷完善服務職能，經濟服務工作邁出新步伐

幾年來，我們充分發揮自身優勢，不斷完善商會職能，在強化服務上求實效，在拓寬領域上下功夫，逐步推進富有商會特色和吸引力的服務體系建設，使思想政治工作的載體不斷廷伸和深化。

一是1998年我們與技術監督部門聯合下發了《關于幫扶非公有制經濟企業加強技術監督工作的暫行意見》，幫助企業提高產品質量水平。1999年配合中國“質量萬里行”活動，幫助魯花公司將其“魯花”牌花生油啟用質量萬里行質量認可標志，成為我市首家全國“質量萬里行”質量認可企業。針對民營中小企業貸款難問題，通過走訪企業調查研究，寫出了《關于非公有制中小企業貸款解決途徑的情況調查》的報告，并赴先進地區實地考察了解決貸款難的好做法、好經驗，與我市有關銀行達成共識，并下發《關于辦理非公有制企業銀行貸款的通知》，盡力向金融部門推薦急缺資金的部分企業。鎮處商會也積極開展了企業互助活動，先后提供擔保貸款360多萬元。二是幫助企業拓展經營思路，積極開展國內外經貿活動。幾年來，我會先后14次組織企業奔赴上海、福建、遼寧等省市和法國、俄羅斯、朝鮮、東南亞及香港、澳門等國家和地區進行商務考察和經貿合作；推薦匯昌網具集團公司參加全國第八屆企業家洽談會，組織7家企業負責人參加了在京召開的第五屆國際休閑研討會和項目洽談會；組織企業連續三年參加了在煙臺舉行的果蔬會和apec中小型企業博覽會；先后兩次組織20多家企業30多人參加了中俄邊貿活動和洽談會，向境外推出10大類近60個產品，簽訂了部分合同和購銷意向，不但結交了國外工商界的朋友，擴大了眼界，而且拓展了國外市場；在香港《大公報》以整版篇幅刊登企業招商引資情況簡介，為企業擴展了海外發展路子，樹立了良好形象。為促進企業不斷進步，提高競爭能力和管理水平，我會先后編發《商會信息》40余期，向企業提供政策法規、企業管理、合資項目、投資快訊和供求信息320多條，印發各類通知500多份；組織企業121人次參加8期有關高級專業培訓班，學習國內外先進經驗，不斷提高市場競爭意識和能力；先后幫助企業招工700多名，引進專業技術人才100多人。另外，我們始終堅持走訪和慰問為萊陽經濟做過貢獻的老工商業者75人次，探望生病住院的會員98人次，發放救濟金5000多元。并為非公有制經濟企業和人士近500人辦理了農轉非手續，還就他們的計劃生育、子女入托、上學、就業、當兵等做了大量實際的工作，受到了企業家的歡迎和感謝。三是維護合法權益，提供法律服務。為做好企業的會計審計及非公有制企業的專業技術職稱評聘工作，我們與市人事局、財政局聯合下發了《關于非公有制企業評聘專業技術職務的暫行意見》、《關于非公有制企業會計持證上崗的通知》等文件，并于95年8月成立了萊陽市工商聯法律服務部，共為21家企業擔任常年法律顧問。幾年來，共計辦理民事、經濟、刑事案件165宗，挽回經濟損失210多萬元，為企業草擬、審查經濟合同240余份，避免經濟損失800余萬元；解答法律咨詢3900多人次；舉辦各類法律講座和培訓班56次，培訓各類人員2100多名；為會員企業提供各種法律書籍和資料347冊，幫助企業及時掌握上級的方針政策，始終沿著正確的方向健康發展。四是對內對外聯絡工作取得新成績。幾年來，我們與上海、江蘇、北京、南京、大連及山東省內等40多家兄弟工商聯組織建立了長期聯系，與國外和港澳10多家工商社團和工商界知名人士建立了友好關系。先后組織企業參觀學習了上海浦東、華西村、德力西集團等地區和先進企業的先進經驗；出席了香港九龍總商會成立59周年年會活動；分別為67人辦理了赴國外經貿考察的有關手續；多次接待了省和煙臺市工商聯領導來我會指導和工作調研，并實地考察了鴻達集團、信發集團、人民商場、老五實業有限公司、世寶企業集團、昌源鑄鋼有限公司等企業，省、市領導對我會的工作給予了高度的評價。

回顧和總結幾年來的工作，我們有許多經驗與體會。歸納起來主要有四點：

第一，必須緊緊依靠黨的領導，始終堅持正確的政治方向，這是做好工商聯工作的根本前提。幾年來，我們始終立足于一切工作都有利于貫徹落實黨中央關于工商聯工作的指示精神，有利于愛國統一戰線的鞏固發展，有利于促進我市的經濟發展和社會穩定，在政治上、思想上、行動上自覺與各級黨委保持一致。我們的各項工作得到了市委、市政府及市人大、市政協、市委統戰部和上級工商聯的大力支持和幫助，各級領導經常幫助解決實際問題，并多次出席我們的重大活動。離開了各級黨委和領導的關心支持，我們工商聯的工作將很難開展。

第二，必須加強思想政治工作，切實抓好兩只隊伍建設，這是做好工商聯工作的基本保證。幾年來，我們始終把加強非公有制經濟人士的思想政治工作放在工商聯工作的首位，堅持在調研走訪中發現典型，在宣傳推廣中培養典型，在政治安排中提高典型，逐步把那些政治思想好、社會威信高、經濟實力強的非公有制經濟人士吸納入工商聯組織隊伍中來，從而培養和建立起一支堅決擁護黨的領導，自覺愛國、敬業、誠信、守法的非公有制經濟人士積極分子隊伍。同時，我們還努力培養和造就一支思想過硬、作風過硬、紀律過硬的機關干部隊伍，不斷適應新形勢下做好工商聯工作的需要，開創了會機關清正廉潔，勤奮工作，熱心服務，無私奉獻的良好工作局面。

第三，必須強化大局意識，自覺服從、服務于黨和政府的中心工作，這是做好工商聯工作的重要原則。幾年來，我們堅持貼緊中心、服務大局的工作思路，求真務實，扎實工作，充分發揮工商聯組織的商會職能，緊緊圍繞全市經濟建設這個中心開展工作。廣大會員積極參與國有企業和集體企業改制，安排眾多下崗職工，為市委、市政府分憂，為群眾增收、社會穩定貢獻力量，市委、市政府滿意，廣大會員擁護。實踐證明，工商聯的工作如果背離了黨委和政府的中心工作，將成為無源之水，無本之木。

第四，必須認真堅持服務立會、服務興會的方針，積極為會員多辦實事，這是做好工商聯工作的根本宗旨。幾年來，我們始終牢固樹立服務立會、服務興會的思想，充分發揮橋梁、紐帶和助手作用，想會員所想，急會員所急，幫會員所需，只要是會員提出要辦的事，無論大小，都不遺余力地辦，真心實意地幫，盡心盡力地做，千方百計搞好服務，從而密切了與會員的關系，不斷增強了工商聯組織的吸引力和凝聚力。實踐證明，服務出思路，服務出效益，服務出生機和活力。

各位代表、同志們，過去幾年，我們雖然取得了許多成績，但工作中還存在不少缺點和不足，與市委、市政府和上級工商聯的要求還有一定差距。一是對新形式下工商聯的性質、地位和作用宣傳不夠，工商聯組織的影響力還比較弱。二是由于受經費限制，組織會員開展活動少，對外聯絡交流少，各種信息溝通反饋少，會員還不夠滿意。三是基層商會組織的工作開展得不夠，活力不足，發展不夠平衡等。這些問題需要我們在今后的工作中切實加以改進。

今后五年的工作任務

今后五年，是全面完成“十一五”規劃和全面建設小康社會的關鍵時期，商會工作也將進入一個新的發展階段。今后工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服從和服務于市委、市政府中心工作為主線，認真學習貫徹黨的十六大和全聯九大精神，進一步加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作，全面履行職能，積極參政議政，切實發揮“橋梁”、“助手”作用，積極引導非公有制企業加大投入，加快發展，自覺為實現市委、市政府提出的“一個目標、兩個翻番、三個跨越”的奮斗目標獻計出力，做出更大貢獻。為此，今后五年我們要著力抓好以下幾方面工作：

一、認真學習領會黨的十六大精神，全面貫徹中共中央關于非公有制經濟的一系列方針政策

十六大報告是黨在新世紀新階段全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的行動指南。學習宣傳、貫徹落實好十六大精神，把全系統廣大成員的思想認識統一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到為實現十六大和市委、市政府確立的發展目標而奮斗上來，是當前和今后的一項重要任務。我們要認真學習，深刻領會黨的十六大精神，毫不動搖地貫徹黨關于非公有制經濟的一系列重要論述。重點學習領會十六大關于兩個“毫不動搖”和一個“統一”的論述；關于充分發揮個體、私營等非公有制經濟重要作用的論述；關于依法加強監督和管理，促進非公有制經濟健康發展，完善保護私人財產的法律制度的論述；關于社會變革中出現的社會階層都是中國特色社會主義事業建設者的論述等。通過學習，明確目標，理清思路，進一步解放思想，更新觀念，增強工作責任感、使命感和光榮感，努力提高自身素質，不斷增強服務本領，大膽創新工作方法，真正把工商聯和基層商會建設成非公有制經濟人士的“娘家”，讓黨委、政府通過工商聯這座橋梁，更緊密地聯系廣大非公有制經濟人士，促進非公有制經濟健康發展。

二、加強思想政治工作，促進非公有制經濟健康發展

思想政治工作要始終貫穿鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神這條主線；高舉愛國主義和社會主義旗幟；搞好傳統教育與形勢教育、理論政治教育與知識經濟教育。思想政治教育要與搞好服務相結合，堅持“團結、幫助、引導、教育”的方針，突出社會主義本質教育，新時期“聽、跟、走”教育，愛國、敬業、誠信、守法教育和自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德教育四個重點。采取學習培訓、活動育人、服務凝心、典型帶動、媒體引導、聯誼交友、宣傳表彰等方法和形式，提高思想政治工作的效果和水平。

要認真總結我市做好非公有制經濟人士思想政治工作的基本經驗，繼承和發揚優良傳統，繼續深入開展“雙思”、“三個結合”教育，開展光彩事業和誠信宣言活動，開展爭當中國特色社會主義事業合格建設者活動，進一步建立和完善表彰激勵機制，培養宣傳典型，推動思想政治工作不斷深化，再上新的臺階。

三、深入調查研究，提高參政議政水平

一是積極履行參政議政職能。圍繞我市“十五”規劃和市委、市政府的中心工作開展調查研究，就改革穩定發展促進社會全面進步的熱點、難點和非公有制經濟健康發展等問題，提出建議性的意見和建議，為市委、市政府正確決策建言獻策。二是根據新形勢、新任務和新情況確定重點調研題目，組織開展理論研究和工作對策研究。重點圍繞如何發揮工商聯在促進非公有制經濟發展中的作用和民間商會的職能作用；圍繞促進非公有制經濟快速健康發展和做好非公有制經濟人士思想政治工作；圍繞加強民營企業黨建工作和企業文化建設等方面，廣泛深入地開展調查研究活動，提出指導性的意見和建議。三是通過參政議政，爭取更多的具有建設性和指導性的意見建議，進入市委、市政府的決策，為非公有制經濟的健康發展提供良好的社會環境，維護他們的合法權益。

四、加強組織建設，培養壯大非公有制經濟積極分子隊伍

工商聯的生命力在于組織建設的不斷創新和會員隊伍的發展壯大。要抓住非公有制經濟發展的大好時機，加快基層商會組織建設，爭取年內全市鎮處商會組織的組建率達到100%，在此基礎上進一步加強基層商會班子和骨干隊伍建設，加強對基層商會組織的指導幫助，引導其更好地履行職能，發揮作用，增強商會組織的凝聚力和吸引力，力爭使80%以上的鎮處商會達到先進商會標準。要按照“積極引導、穩妥發展、堅持標準、確保質量、優化結構、突出重點、加強服務”的方針做好會員的發展工作。發展會員要以非公有制企業為主體，包括私營企業、民營科技企業、港澳臺僑投資企業和以非公有制經濟為主的股份制企業及社會中介服務機構等。同時，認真做好非公有制經濟代表人士的管理、引導、幫助、教育工作，加強與代表人士的聯系，培養一支堅決擁護黨的領導、與黨團結合作的積極分子隊伍，并通過他們影響和帶動廣大非公有制經濟人士，為全市的經濟發展和社會全面進步貢獻力量。

五、加大工作力度，切實搞好服務。

在社會主義市場經濟條件下，做好非公有制經濟服務工作，是工商聯的一項重要職責，也是做好新時期工商聯工作的有力保證。我們要充分發揮工商聯統戰性、經濟性和民間性的特點，進一步加大工作力度，逐步建立和完善服務工作體系，為全市非公有制經濟上規模、上水平提供優質服務。在服務方向上，要通過積極履行參政議政職能，為非公有制經濟發展創造良好的環境；要通過促進非公有制企業的黨建工作和文化建設，引導非公有制企業參與光彩事業和社會公益事業，樹立企業良好的形象；要通過深入細致的思想政治工作和正確的引導、必要的規范、積極的幫助，推動非公有制經濟朝著有利于社會整體利益的方向健康發展；通過健全和完善基層商會和同業公會等組織，建立服務網絡，拓寬服務渠道，提高服務質量。在服務的內容上，一是強化信息服務，定期編發《商會信息》，向非公有制企業提供政策法規、企業管理、經濟科技、招商引資和供求信息等，促進企業之間的信息交流，提高企業的競爭力。二是抓好維權服務，積極與相關法律部門合作，在非公有制企業中開展普法教育，規范企業的生產經營行為，協調、幫助企業解決經濟糾紛，配合紀檢監察部門制止“三亂”，切實維護非公有制經濟人士的合法權益。三是做好融資服務，圍繞非公有制企業融資難的問題開展調查研究，積極探索建立企業聯保融資路子，充分發揮工商聯組織的中介作用，舉辦各種銀企聯誼、企業聯誼活動，為企業融資牽線搭橋。四是搞好商務服務，發揮商會網絡優勢，協助各級政府和非公有制企業招商引資，組織企業參加各種交易會、洽談會和展覽會以及出國招商團組等活動。五是加強教育培訓服務，定期不定期地組織非公有制企業參加各種政治理論、專業知識、崗位任職等培訓班，為企業培訓各類人才，提高企業的管理水平和市場競爭力。

各位代表、同志們，黨的十六大為我們的工作指明了前進的方向，展望未來，我們充滿信心希望。我們堅信，有各級黨委的正確領導和社會各界的大力支持，新一屆工商聯領導集體一定能夠不辱使命，緊緊把握解放思想、與時俱進、干事創業、加快發展這一主題，團結和帶領廣大會員同心同德，埋頭苦干，使各項工作邁上新臺階、再上新水平，為萊陽的經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。