縣貫徹實施勞動法情況匯報

導語：縣貫徹實施勞動法情況匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

某縣貫徹實施勞動法情況匯報

某縣人民政府副縣長＃＃＃

（年10月××日）

尊敬的李副主任，尊敬的檢查組的各位領導：

首先，我謹代表某人民政府對州人大執法檢查組各位領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。根據州人大辦明傳電報要求，下面我就某縣貫徹實施《勞動法》的情況簡要匯報如下：

一、加強領導，統一思想，充分認識貫徹實施勞動法的重要性

勞動法是維護職工合法權益的基本法律。貫徹執行好勞動法是進一步落實全心全意為人民服務的方針，切實保障職工、群眾合法權益的根本保證，是認真實踐“三個代表”重要思想的具體體現。近年來，我縣高度重視《勞動法》的貫徹實施，把整治勞動力市場、加強勞動用工治理和安全生產專項整治工作作為整頓和規范市場經濟秩序的一個重要內容進行了部署；積極關心勞動就業和職工勞動技能培訓；對勞動保障部門提出的貫徹實施勞動法涉及的勞動就業、社會保障、勞動用工管理等重大問題，及時研究，及時決策。從促進政府和職能部門依法行政，規范勞動關系雙方行為，建立和諧穩定的勞動關系，維護勞動者合法權益，促進邊疆經濟發展，維護邊疆社會和諧穩定的高度，充分認識了《勞動法》的重要性。

二、堅持學習，夯實理論，增強依法行政和依法辦事自覺性

㈠將勞動法列入“四五”普法的重要內容。采取集中組織學習和個人自學等形式，廣泛深入地學習《勞動法》，不斷提高勞動管理部門工作人員的知識水平和業務操作水平。

㈡認真組織企業開展勞動法學習。通過學習，一方面，使企業領導干部真正認識到貫徹《勞動法》的意義和貫徹《勞動法》與企業改革、發展及社會穩定的關系，以及企業應負的責任。另一方面，也讓職工群眾更加明確自己應享受的權利和需要履行的義務。

㈢加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。一是通過廣播、電視等新聞媒體對《勞動法》進行了廣泛宣傳。二是結合各種宣傳日和民族節日，積極開展“勞動者權益保護活動”、“春見行動”、“再就業政策實效行動”等宣傳活動。通過上街設咨詢，懸掛宣傳標語等形式共發放宣傳資料××××余份，現場接受群眾咨詢和投訴××××余人次。

三、克難求進，務實創新，勞動和社會保障工作創出佳績

㈠勞動關系協調和維權工作力度不斷加強。一是加強勞動合同管理，提高勞動合同簽訂率。自《勞動法》頒布以來，我縣把勞動合同管理和提高勞動合同簽訂率作為長期的源頭工程來抓，積極對各種勞動用工依法簽訂勞動合同，并按規進行鑒證，每年勞動合同簽訂（鑒證）率都有提高。2005年我縣共鑒證勞動合同××××份，其中鑒證機關單位工勤人員××份，鑒證事業單位職工勞動合同××*份,鑒證國有企業職工勞動合同××××份,鑒證集體企業職工勞動合同××*份,續訂勞動合同××*份，勞動合同鑒證率達到了××%。規范了用人單位的用工行為，維護了法律的嚴肅性。二是加強勞動年檢，強化依法行政能力，增強依法行政和依法辦事的自覺性。以“清欠維權”為重點，采取日常巡查和專項檢查相結合，將勞動執法年審制度化。2005年共辦理勞動執法年審××××戶（國有企業××*戶，集體企業××戶，其他用工單位××××戶），涉及勞動者人數××××人，補簽勞動合同××*份，保護了勞動者的權益,推動了勞動和社會保障事業走上規范化、制度化、法制化的軌道。三是積極加強勞動爭議預防和處理工作，維護企業和社會穩定。按照“重在源頭預防，重在基層調解”的方針，積極協調、調整各種用工關系，逐步建立起企業調解、行政調解等多種類型的調解制度，積極組織勞動保障行政部門、工會組織和企業組成的三方勞動關系協調機制，不斷改進工作方法，積極預防和及時處理因勞動爭議引發的群體性事件。2005年以來共接待來信來訪××件，口頭回復和書面回復××件，答復率達××*%；受理群眾舉報案件××件。立案處理××件，結案××件，結案率××%；調解仲裁勞動爭議案件*件，結案*件（未結案*件，是因被除名的職工沒在規定時效內提出上訴，縣仲裁委沒有受理）。為××名打工者追回被克扣拖欠的工資××多萬元，討回工傷致殘醫藥費（含欠發工資）××萬余元。以事實為依據，以法律為準繩，正確處理了用工矛盾，維護了邊疆社會的和諧穩定。四是加強勞動技能開發工作，提高技術人員素質。2003年以來報送機關事業單位技術工人培訓××*人（高級工××人，中級工××*人，初級工××*人），通過培訓全部發放了培訓等級證書。

㈡社會保障體系建設快速健康發展，社會保險覆蓋面不斷擴大，社會保障救助能力不斷增強。一是企業職工養老保險制度進一步完善。2001年以來建立起比較規范和完善的社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老保險制度，參保人員從××××人增加到××××人，凈增××××人，領取養老金由××××人增加到××××人；參保范圍由國有企業職工擴大到非公經濟、個體從業人員及靈活就業人員。*年間共征繳養老保險基金××××萬元，發放養老金××××萬元，按時足額發放率、社會化發放率均為××*%。有××*名企業退休人員納入了社區管理，有××*名企業退休人員暫由縣養老中心和鄉鎮勞動保障所實行了社會化管理，全縣××××名企業退休人員社會化管理率達××*%。二是失業保險發揮著越來越重要的作用。*年間充分發揮其確保下崗職工基本生活和促進就業再就業的作用，為××名下崗職工按時足額發放了××.××萬元的基本生活費和××.××萬元經濟補償金。失業保險參保職工從××××人增加到××××人，凈增××××人，*年間共征繳基金××*萬元，共有××××人次享受了××*.*萬元的失業金。三是城鎮職工醫療保險制度運行平穩。全縣由傳統的公費醫療向基本醫療保險改革過渡，建立起與我縣經濟、社會相適應的醫療保險制度，實施了大病醫療救助，醫療保險配套政策和服務管理不斷完善，基本實現計算機網絡管理，參保職工達××××*人，征繳基金××××.××萬元，支付醫療費××××.××萬元。四是工傷保險自2003年啟動以來，不斷探索前進，參保職工達××××人，征繳基金××.××萬元，支付工傷醫療費*.××萬元；生育保險穩步推進，全縣參加生育保險職工，從單一的機關事業單位向企業擴大，參保人數達××××人，征繳基金××.××萬元，支付××.××萬元。五是鄉鎮、社區平臺建設進一步完善，促進就業和再就業的積極作用不斷顯現。全縣××個鄉鎮全部建立起勞動保障機構，*個社區建立勞動保障服務中心，選配了××名專職干部和*名協管員。六是市場導向的就業機制初步形成，勞動力市場體系建設基本實現“制度化、專業化、社會化”，市場對勞動力資源的配置作用和多元化的就業格局基本形成，自主擇業，自主創業和自強自立等新的就業觀念逐步深入人心。七是城鄉統籌就業協調發展，就業總量進一步擴大。努力開辟就業門路，積極創造就業崗位，十五期間全縣城鎮登記失業人員累計達××××人，實現就業××××人，就業再就業率為××%，城鎮登記失業率有效控制在*.*%以內。流動就業作為新的勞務經濟呈現迅猛發展的勢頭，建起了勞務輸出基本工作框架，成功開發轉移農村剩余勞動力××××人。八是再就業優惠政策落到實處，再就業優惠效應明顯。十五期間發放《再就業優惠證》××*本，使××*名下崗失業人員享受工商費優惠，免去*.××萬元的登記費，××.××萬元的個體管理費；××*名下崗失業人員享受稅收優惠，減免了××萬多元的稅費，××名特困下崗失業人員享受到小額擔保貸款，獲得了××萬元的貸款。九是再就業培訓和創業培訓向廣度和深度推進，成為促進就業的有力手段。*年間共舉辦再就業培訓班××期，培訓下崗失業人員××*名，培訓結業促進再就業××*人，培訓再就業率達××.××%。

四、存在的困難和不足

㈠勞動和社會保障法規政策宣傳尚不到位，用人單位遵守執行《勞動法》的意識和自覺性不強。

㈡我縣勞動保障工作基礎十分薄弱，基礎設施建設相對滯后，信息化系統建設不適應工作的需求，影響管理水平、服務質量的提高。鄉鎮勞動保障機構和街道社區平臺迫切需要投入人力財力來進一步充實和完善。

㈢勞動關系趨于多元化，復雜化，勞動爭議案件、群體性事件和信訪案件數量增多，處理難度越來越大，特別是隨著我縣加大基礎設施建設的投入和大批能源項目的開發，大量的外地和本地農民涌入我縣各個建筑工地，業主或項目承包方無故拖欠克扣農民工工資的現象時有發生。

㈣社會保障基金彈性收入與剛性支出的矛盾突出，社會保險擴面潛力有限，企業單位社會保險群體意識不強，困難企業無力參保和拖欠保險基金現象仍嚴重。財政撥付的醫保基金不足，機關事業單位統籌基金的個人自付比例過高。社會保險繳費基數難統一，五保統征工作需要進一步規范。

㈤社會保險擴面工作滯后，國企改制與企業終止解除勞動關系的職工不來接續社會保險，非公有制經濟從業人員、靈活就業人員中有不少人仍游離于社會保障“安全網”之外，致使社會保險參保人數有減難增，加之現有的社會保險經辦機構的硬件配置和軟件配置不能滿足不斷規范、不斷增大的工作需求，多種原因牽制著我縣社會保險擴面工作進一步展開。

㈥支柱產業單一，結構性失業問題突出，就業矛盾尖銳。㈦勞動力整體素質與經濟發展、科技進步和經濟結構調整的要求不相適應，勞動者職業技能整體水平偏低，難以適應產業結構調整和產業升級的要求。

㈧現有的勞動力市場場地有限，限制了其職能的發揮，不能滿足不斷擴展勞動力市場“新三化”工作需求。

五、進一步采取措施，加大《勞動法》的貫徹力度，推動勞動保障事業的健康發展

㈠加強勞動執法隊伍建設，著力提高勞動執法干部的政治思想，業務水平和創新意識，改變管理缺位現象，從組織上保證《勞動法》的順利貫徹實施。

㈡建立健全勞動關系調整機制,加強勞動保障法制建設。

一是建立健全勞動關系調整機制。鞏固和完善勞動合同制度，督促所有企業招用職工均簽訂勞動合同，重點抓好非國有企業與勞動者簽訂勞動合同的工作;大力推進集體合同制度，在外商投資企業、私營企業以及實行現代企業制度的國有企業，通過集體協商簽訂集體合同。對其他國有企業，重點促進其建立內部協商機制，明確相應的形式和程序，加大職工參與民主決策和民主管理的力度;進一步完善勞動爭議處理體制，按照“重在源頭預防、重在基層調解”的方針，逐步建立起企業調解、行政調解等多種類型的調解制度，健全由勞動保障行政部門、工會組織和企業組織組成的三方勞動關系協調組織，健全工作制度，積極預防和及時處理因勞動爭議引發的群體性突發事件;圍繞本縣勞動保障中心工作和重點、難點問題，深入進行調研，集思廣益，對實行階段性就業制度和彈性工作制后，大量出現的非全日制工、季節工、短期工、臨時工等多種就業形式中的勞動關系的認定、勞動權益保障、勞動爭議處理等問題提出科學合理的對策。

二是加強勞動保障法制建設。抓好促進就業、勞動合同管理、企業工資支付和欠薪處理、失業保險、醫療保險、生育保險以及社會保險基金監管等方面的政策的研究和執行；切實推進依法行政，建立健全行政執法程序制度與行政執法過錯責任追究制度，加強勞動保障部門系統內部執法監督；積極轉變行政職能，實施依法規范行政、公正執法。改革審批制度，簡化辦事程序，實行辦事項目、程序、依據公開，逐步實現政務全面公開；強化勞動保障執法監察，以日常巡視監察為主要方式，實行“定期、定人、定區域、定指標”制度，重點對用人單位依法簽訂勞動合同、參加社會保險、工資發放、執行工時制度和女職工、未成年工勞動保護等比較突出的問題進行監督檢查，切實維護勞動者的合法權益；完善投訴舉報制度，推行勞動年審及社會保險登記年審制度，指導用人單位建立完善勞動保障規章制度，實行用人單位勞動保障規章制度審查、備案制度；規范勞動監察辦案程序，加強勞動監察檔案管理；完善勞動保障監察工作目標考評制度，提高執法監察效率。

㈢進一步完善社會保險體系。建立起比較健全的、獨立于企業事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化、保障方式多層次的社會保險體系。進一步完善基本養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險制度；加強社會保障的行政監督和社會監督，健全社會保障基金監督管理制度，確保基金的安全、完整、增值；依法推進社會保險全覆蓋。

㈣抓緊建設勞動保障的各業務系統和勞動保障行政部門的政務信息管理系統，完善現有勞動力市場信息網和社會保障信息化服務系統，結合“金保工程”的實施，建成全縣互連的勞動保障信息化服務系統。

㈤確立就業優先的發展戰略。充分利用我縣豐富的水利資源，抓住當前電力開發的機遇，在發展電力工業的同時，促進經濟增長和擴大就業相結合，積極開發就業崗位，努力增加本縣勞動力就業。

㈥充分發揮市場為導向的就業機制，積極開展職業介紹、職業指導、就業培訓等公共和公益性就業服務，建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場體系；擴大再就業培訓，做大做實農村勞動力轉移培訓。提高我縣勞動者素質，增強我縣失業人員、農村富余人員參與市場競爭的能力。

各位領導，我縣宣傳貫徹《勞動法》的工作經過近幾年來的努力，取得了明顯的成效，但離《勞動法》的要求，離上級和人民群眾的要求差距還很大，與先進地區相比差距還很遠。今后，我們將進一步加強《勞動法》的宣傳貫徹工作力度，進一步建設規范的用工秩序和制度，不斷完善社會保障制度，為經濟的健康發展創造良好的社會環境，為建設和諧某作出更大的貢獻。