縣司法局規(guī)范執(zhí)法行為工作匯報

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“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，是中央政法委為把先進(jìn)性教育活動不斷引向深入，于今年4月底在全國范圍內(nèi)集中開展的一項事關(guān)政法業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)全面性的戰(zhàn)略舉措，永清縣司法局對此高度重視，把它作為當(dāng)前司法行政工作的大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，成立工作專班，層層動員部署，各項工作成效裴然。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)注重整改實效

全市電視電話會議后，永清縣司法局立即研究制定了《永清縣司法局“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動工作方案》，并召開了全體司法行政人員召開的動員會。司法局黨組要求全縣司法行政工作人員一定要按照中央、省、市、縣政法委要求，把這項工作作為當(dāng)前司法行政工作的大事，抓緊抓好抓落實，重點解決好人民群眾最關(guān)注的問題，進(jìn)一步推動專項整改活動的深入發(fā)展。黨組書記、局長許志勇要求全縣司法行政工作人員以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真抓好五項工作：一是抓學(xué)習(xí)教育，使廣大司法干警牢固樹立執(zhí)法為民的思想；二是抓查找問題，突出整改重點，規(guī)范好人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法行為；三是抓執(zhí)法規(guī)范，找出執(zhí)法活動中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全司法行政部門執(zhí)法工作的各項規(guī)章制度；四是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法干警隊伍素質(zhì)；五是抓檢查指導(dǎo)，督促各項整改措施落實到位，務(wù)求實效。

在此期間專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后到各司法所、法律服務(wù)所、律師所等基層部門，實地調(diào)研指導(dǎo)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。聽取各部門工作情況匯報，要求各部門深入查擺問題，認(rèn)真研究制定切實可行的保障措施、保障制度，要突出重點，注重實效，集中精力抓好最突出的一兩個方面的問題，幫助分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見和建議。

查找問題不走過場扎實整改

永清縣司法局把查找人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題當(dāng)作專項整改工作的重點，采取有效措施，認(rèn)真查找問題，堅持面對矛盾，不走過場，扎實推進(jìn)整改。

一是廣開言路，多方查找執(zhí)法工作中存在的問題。各部門在查找工作中，按照政法委的要求，在具體方法上都能結(jié)合本部門實際，采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，把問題查準(zhǔn)查實、查清查透。如：永清縣司法局召開座談會向30名人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)出公開信，征求意見和建議。通過發(fā)動全體干警進(jìn)行大討論，集思廣益，查找問題。結(jié)合本系統(tǒng)正在開展的“民主評議行風(fēng)政風(fēng)”活動，向人民群眾發(fā)放調(diào)查問卷和意見表，廣泛征集意見。

二是對執(zhí)法監(jiān)督工作中掌握的群眾不滿意的問題進(jìn)行梳理，指導(dǎo)基層部門從中發(fā)現(xiàn)問題。從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，從個案監(jiān)督中，整理出了工作中有缺陷的環(huán)節(jié)，以“司法局專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組督辦函”的形式下發(fā)到相關(guān)部門進(jìn)行督辦，要求他們認(rèn)真核查，及時糾正，限時回告辦理結(jié)果。

三是公布監(jiān)督舉報電話，廣泛聽取群眾意見。為了充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛聽取人民群眾對“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動的意見，加大規(guī)范執(zhí)法行為監(jiān)督整改力度，永清縣司法局在新聞媒體上公布了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動監(jiān)督舉報電話，發(fā)動群眾廣泛參與“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。

四是動員執(zhí)法監(jiān)督員幫助整改。在此次專項整改活動中，司法局召開全縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督員雙月座談會，在會上專門向執(zhí)法監(jiān)督員通報了中央、省、市、縣委“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動電視電話會議精神，發(fā)動執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)揮聯(lián)系廣泛，熟悉司法行政業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢，多提意見建議，幫助司法行政機(jī)關(guān)查找問題，剖析原因。

整改活動成效裴然

針對查擺出來的問題，司法行政機(jī)關(guān)采取有力措施，堅持邊查邊改，取得了初步成效。

一是加大工作力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。如針對人民群眾反映強(qiáng)烈的解決民間糾紛困難的問題，永清縣司法局整合人力資源在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站，方便了群眾解決糾紛。為了提高糾紛調(diào)解人員技能，永清縣司法局在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推出了調(diào)解工作“十心十法”，報送司法部后，司法部在全國司法行政系統(tǒng)推廣，在今年調(diào)處的127件糾紛中涉及重大疑難糾紛的有6件均被成功化解。公證律師工作在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時更兼顧社會效益，走出門去提供優(yōu)質(zhì)法律，累計為群眾減免費(fèi)用達(dá)48萬元，未出現(xiàn)一例錯案、錯證。在益昌路改造過程中，發(fā)揮法律參謀助手作用，及時為縣委縣政府出謀劃策，夜以繼日加緊工作，免費(fèi)為群眾提供咨詢、講解法律法規(guī)，為搬遷工作的順利完成作出了貢獻(xiàn)，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，防止執(zhí)法不規(guī)范問題的發(fā)生。如司法局開展理想信念教育、執(zhí)法宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，以案代教、以案代訓(xùn)，培養(yǎng)干警敢查善辦疑難糾紛的技能；依法收集證據(jù)、善于化解矛盾的水平；敢于善于接受監(jiān)督、維護(hù)司法公正的本領(lǐng)。為提高司法干警的綜合素質(zhì)，實行集中培訓(xùn)，每周三、五利用晚上的業(yè)余時間組織學(xué)習(xí)，請律師、專業(yè)人士講課，提高執(zhí)法辦案水平，深受基層干警歡迎。

三是把執(zhí)法規(guī)范化與信息化建設(shè)相結(jié)合，提高對執(zhí)法活動依法管理的水平。如司法局針對部分法律服務(wù)人員案件辦理程序不規(guī)范問題，以信息網(wǎng)絡(luò)為依托，建立完善了財務(wù)管理系統(tǒng)和案件執(zhí)法質(zhì)量管理考評系統(tǒng)，將規(guī)范化與信息化相結(jié)合，促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法辦案，提高了案件處理的準(zhǔn)確率和辦案質(zhì)量。律師所建立和推行"一案一評"的評分制度和"一日一上網(wǎng)"的反饋制度，將案件的辦理規(guī)范化、公開化、網(wǎng)絡(luò)化，使辦案人員能及時針對問題，提出整改措施。

四是建立完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。如近年來，司法局按照政法機(jī)關(guān)徹底實行“收支兩條線”的要求，把徹底實行“收支兩條線”作為加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的一項根本性措施，列入年終考評“一票否決”范圍，做到了收支脫鉤，建立了“收支兩條線”長效管理機(jī)制，從源頭上防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生，為嚴(yán)格公正執(zhí)法提供制度保障。法律服務(wù)業(yè)針對這次整改活動查擺出來的問題，在案件流程管理、案件質(zhì)量、辦案紀(jì)律等方面制定了一系列管理規(guī)定，突出了制度建設(shè)。如針對有的律師與當(dāng)事人、法官交往過密的問題，制定了《規(guī)范律師與當(dāng)事人、法官及其他訴訟參與人相互關(guān)系的若干規(guī)定》，要求律師不得私自會見當(dāng)事人及其人；針對有的法律服務(wù)人員辦案效率不高的問題，制定了《關(guān)于法律服務(wù)案件辦理期限管理的規(guī)定》，嚴(yán)格控制延期辦理案件數(shù)量，非因法定事由，一律不予延期。司法局為了提高干警規(guī)范執(zhí)法的意識和水平，專門印制了《嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范手冊》，做到人手一冊，大大方便了干警規(guī)范執(zhí)法。

涌現(xiàn)出大量先進(jìn)典型

通過此次專項整改活動，也發(fā)現(xiàn)了大批先進(jìn)的典型人物、典型做法和典型案例。如，法律援助中心在規(guī)范執(zhí)法行為活動中，又提出了更為人性化的法律援助辦法。公證律師管理股股長孫桂蘭同志，在本職工作中兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、心系人民，為人民群眾辦實事、辦好事。劉街司法所在執(zhí)法工作中實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”、司法局規(guī)范執(zhí)法行為“十不”的做法都值得借鑒學(xué)習(xí)、宣傳報道。

今后，永清縣司法局將以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動為契機(jī)，為構(gòu)建“和諧永清”和公正高效的法制環(huán)境，良好的社會輿論環(huán)境繼續(xù)在作不懈的努力。