政協(xié)十一屆常務(wù)會工作情況報告

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2009年，是中華人民共和國60華誕和中國人民政治協(xié)商會議成立60周年，也是我市積極有效應(yīng)對國際金融危機，實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略取得重要進(jìn)展的一年。一年來，在中共市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全市的中心工作，引領(lǐng)廣大委員認(rèn)真貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，全面落實《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》，在應(yīng)對危機中建言獻(xiàn)策，在加快發(fā)展中主動作為，在促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮優(yōu)勢，為實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新作出了積極貢獻(xiàn)。

一、加強學(xué)習(xí)，不斷夯實團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)

一年來，我們始終將思想政治建設(shè)放在首位，把認(rèn)真學(xué)書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的講話精神與引深學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、貫徹落實中共市委九屆九次全會精神有機結(jié)合起來，為全市各派、各人民團體和各族各界人士團結(jié)奮斗奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，堅定不移地走中國特色社會主義道路的信念進(jìn)一步增強。

2009年9月，總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上發(fā)表的重要講話，對加強新形勢下的人民政協(xié)工作作出全面部署、提出新的要求，是在新的歷史起點上指導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

我們把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)，組織委員深入學(xué)習(xí)，用講話精神統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強了做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，按照市委的統(tǒng)一安排，我們進(jìn)一步引深學(xué)習(xí)實踐活動，通過理論學(xué)習(xí)和工作實踐不斷提高委員對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的理解，自覺把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于政協(xié)工作的各個方面，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響政協(xié)職能發(fā)揮的突出問題，著力構(gòu)建政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，努力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想水平和工作能力。

中共市委九屆九次全會確定了我市實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新的總體工作思路，我們通過政協(xié)全會、常委會、機關(guān)全體會議等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并及時下發(fā)了《關(guān)于服務(wù)全市工作大局，認(rèn)真履行政協(xié)職能，緊緊圍繞“促三保”和“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量的通知》，要求各級政協(xié)組織和廣大委員服從服務(wù)于全市工作大局，努力在實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略中建功立業(yè)。

為了深化理論學(xué)習(xí)，我們建立了市政協(xié)黨組中心組、常委、委員和機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的長效機制，組織了知識競賽和演講比賽，開展了與外地政協(xié)的學(xué)習(xí)交流，創(chuàng)辦了《學(xué)習(xí)資料》刊物，多次邀請市黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志向政協(xié)常委通報工作、介紹情況。通過堅持開展多層次、多形式的學(xué)習(xí)活動，提高了廣大委員和機關(guān)工作人員的理論素養(yǎng)和政治水平。

二、凝心聚力，為“促三保”貢獻(xiàn)力量

2009年，受國際金融危機的影響，我市經(jīng)濟發(fā)展遇到了多年少有的困難。面對嚴(yán)峻形勢，我們認(rèn)真貫徹市委應(yīng)對危機的部署，把保增長作為首要任務(wù)，把保民生、保穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，及時研究安排，要求各級政協(xié)組織和廣大委員認(rèn)清形勢，認(rèn)真履職。

（一）為保增長、促轉(zhuǎn)型獻(xiàn)計出力。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上，我們組織部分常委、委員對上百個中小企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，深入了解金融危機對中小企業(yè)的影響，召開十一屆十次常委會，就中小企業(yè)應(yīng)對金融危機、破解發(fā)展難題向市委、市政府提出了積極的建議。在促進(jìn)重點項目建設(shè)上，我們與部分縣（市、區(qū)）政協(xié)一道，了解全市重點項目的準(zhǔn)備、建設(shè)和進(jìn)展情況，向市委、市政府提出建議。就潞安煤基合成油示范項目產(chǎn)業(yè)化問題，向省政協(xié)提出建議，受到省委、省政府重視。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合上，圍繞全市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，先后就“焦化行業(yè)的整合”、“汽車市場的健康發(fā)展”、“房地產(chǎn)市場的規(guī)范運行”等問題進(jìn)行調(diào)研，與行業(yè)精英和骨干共同研究分析，形成了整合與發(fā)展的共識。在促進(jìn)金融服務(wù)上，針對“三農(nóng)”發(fā)展融資難問題，到部分企業(yè)、金融單位和縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專題調(diào)研，寫出專題報告，經(jīng)十一屆十二次常委會研究，向市委、市政府提出了建議。

（二）為保民生、促和諧獻(xiàn)計出力。為了加快創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程的實施，組織部分常委、委員先后兩次進(jìn)行調(diào)研，全面了解我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作現(xiàn)狀，就解決貸款擔(dān)保難、提高行政服務(wù)效能、加強技能培訓(xùn)、完善服務(wù)體系、強化領(lǐng)導(dǎo)和考核五個方面提出了解決的辦法。圍繞優(yōu)先發(fā)展教育問題，重點就農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，就強化學(xué)校管理、優(yōu)化教育資源配置、擴大學(xué)校服務(wù)范圍、保障學(xué)生身心健康積極建議。針對漳澤水庫水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重的問題，我們聯(lián)合省漳澤水庫管理局對水質(zhì)現(xiàn)狀、污染源頭進(jìn)行了實地調(diào)研，提出了具體治理措施。積極開展“下基層、促三保”幫扶活動，協(xié)助企業(yè)辦理審批手續(xù)、落實后續(xù)資金。協(xié)助有關(guān)部門落實了4個村200余戶的搬遷選址問題。多方籌資完善了幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生所設(shè)施、解決了敬老院建設(shè)資金缺口，向幫扶學(xué)校捐贈了價值3萬余元的電腦。52個委員幫扶小組在“送溫暖”活動中，為53個困難家庭捐贈資金10萬余元、糧油3000余公斤，解決各類問題30余件。同時，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，組織委員參加政風(fēng)行風(fēng)評議，為糾正行業(yè)不正之風(fēng)發(fā)揮了作用。

（三）為保安全、促穩(wěn)定獻(xiàn)計出力。為了推進(jìn)本質(zhì)安全型城市的創(chuàng)建，深入煤礦、非煤礦山進(jìn)行調(diào)研，就加強對創(chuàng)建試點單位的指導(dǎo)、盡快制定出臺創(chuàng)建的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問題，面對面地向市政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。針對我市城市交通存在的問題，重點就市區(qū)交通安全工作進(jìn)行了調(diào)研，提出了加快城市道路建設(shè)、加強交通安全管理的建議。針對社會各界普遍關(guān)注、人民群眾反映強烈的法院“執(zhí)行難”問題，我們組織部分政協(xié)常委、委員深入法院系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，通過收集典型案例、剖析形成原因，提出了解決的對策。同時，廣大政協(xié)委員發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極宣傳黨和國家的方針政策，認(rèn)真聽取人民群眾的意愿和訴求，就農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、林權(quán)制度改革等關(guān)系群眾利益和社會穩(wěn)定的突出問題，積極通過提案、反映社情民意信息的形式，及時向黨委、政府和有關(guān)職能部門反映，為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定作出了積極努力。

一年來，我們組織開展集中調(diào)研、視察活動28批50余次，報送大型專題建議報告3件；收到提案605件，經(jīng)審查立案570件，提案數(shù)、立案數(shù)和委員參與率均創(chuàng)歷史新高；編發(fā)《社情民意》189期，向省政協(xié)上報信息1960條，其中2條信息被全國政協(xié)采用，15條信息被省政協(xié)采用，3條信息得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，信息工作在全省政協(xié)系統(tǒng)排名第二。

三、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚力量

我們堅持突出團結(jié)和民主兩大主題，把團結(jié)各界、匯聚力量、共促發(fā)展、增進(jìn)和諧作為重要任務(wù)，調(diào)動各方面積極性，凝聚各方面智慧，共同致力于科學(xué)發(fā)展的宏偉事業(yè)。

隆重紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年。按照省政協(xié)和中共市委的部署，我們本著隆重、熱烈、簡樸、有序的原則，通過召開派、工商聯(lián)及各界人士代表座談會，組織演講比賽，舉辦書畫展，編輯出版《市政協(xié)志》、書畫攝影作品集、老委員回憶文集，加強媒體宣傳等多種形式，回顧和展示人民政協(xié)60年來的光輝歷程，介紹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳我市各級政協(xié)組織和廣大委員在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的成績和作用，有效地擴大了政協(xié)工作的社會影響力。

努力搞好民主協(xié)商、合作共事。我們堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針和“民主協(xié)商、求同存異”原則，積極營造團結(jié)、民主、寬松、和諧的政治氛圍，支持各派、工商聯(lián)和無黨派人士通過政協(xié)平臺發(fā)揮作用。多次召開各派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議和秘書長座談會議，通報情況，商討工作，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。優(yōu)先安排派、人民團體參加調(diào)研視察活動，重點辦理派、人民團體提交的提案、反映的社情民意，充分調(diào)動了他們履行職責(zé)的積極性和主動性。

切實維護(hù)民族團結(jié)、宗教和睦。我們認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策，加強與民族、宗教界委員的經(jīng)常性聯(lián)系，每逢民族宗教的重大節(jié)日，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主動前往祝賀、慰問。在市委、市政府的高度重視和市委席小軍副書記的協(xié)調(diào)下，同市委統(tǒng)戰(zhàn)部一道，解決了市區(qū)基督教活動場所的用地問題。配合省政協(xié)開展了專題調(diào)研，為有關(guān)方面解決宗教教職人員生活保障問題提出了意見。

廣泛開展各類聯(lián)誼活動。一年來，先后接待湖南、山東、遼寧、河南等地政協(xié)的來訪交流210余人次，參加了四省十三市政協(xié)聯(lián)誼活動，與云南、重慶、貴州、吉林等10余個省市政協(xié)進(jìn)行了工作交流。同時通過茶話會、座談會、情況通報會等形式，積極與臺灣同胞、海外僑胞、三胞眷屬溝通交流，全年接待臺灣同胞、海外僑胞8批17人次，為推介和宣傳作出了積極的努力。

四、夯實基礎(chǔ)，不斷提高履職能力

一年來，我們注重自身建設(shè)，履職的能力和水平有了新的提高。

加強專委會建設(shè)。堅持專委會向常委會議、主席會議定期報告工作制度，完善了專委會與政府部門對口聯(lián)系和業(yè)務(wù)交流制度。各專委會按照常委會議和主席會議的工作部署，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)委員，積極組織委員開展調(diào)研視察、反映社情民意等各類活動，在組織委員履行職能上發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

加強委員管理。認(rèn)真落實市政協(xié)委員管理辦法，健全委員履職檔案，拓寬委員參加政協(xié)會議和活動的形式、途徑。注重建立健全委員意見建議的跟蹤反饋機制，加強與黨委、政府和有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，對委員提出的意見建議積極負(fù)責(zé)地研究處理并及時給予答復(fù)反饋。堅持主席、副主席走訪聯(lián)系委員制度，經(jīng)常了解情況，幫助解決問題。廣大委員立足“雙崗雙責(zé)”，積極工作，發(fā)揮了在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。

加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。按照市委“認(rèn)真、團結(jié)、務(wù)實”的要求，切實加強機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)和培育敬業(yè)精神、服務(wù)精神、協(xié)作精神、務(wù)實精神和創(chuàng)新精神，營造了風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧的機關(guān)工作氛圍，政協(xié)機關(guān)服務(wù)委員的能力和水平進(jìn)一步提高。

加強對縣級政協(xié)工作的指導(dǎo)。堅持縣（市、區(qū)）政協(xié)主席列席市政協(xié)重要會議制度，堅持市、縣（市、區(qū)）政協(xié)主席工作座談會和市、縣（市、區(qū)）政協(xié)聯(lián)誼會制度，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，形成了市、縣（市、區(qū)）兩級政協(xié)同發(fā)展、共進(jìn)步的新局面。同時，新聞宣傳、文史編纂、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機關(guān)后勤保障、聯(lián)絡(luò)接待和新農(nóng)村幫建等各項工作也取得了新的進(jìn)展。

過去一年，我市政協(xié)工作取得了新的成績，人民政協(xié)事業(yè)得到了新的加強，市委、市政府給予充分肯定。市委堅持把政協(xié)工作納入重要議程，杜善學(xué)書記就如何以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步搞好政協(xié)工作提出了具體的指導(dǎo)意見；市政府積極支持政協(xié)開展工作，市長就政協(xié)工作遇到的困難及時給予解決。過去一年成績的取得，是中共市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府大力支持的結(jié)果，是全體委員團結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各方面積極配合的結(jié)果。

一年來的工作實踐，使我們深刻體會到，做好政協(xié)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把市委的重大決策和工作部署貫徹到工作的始終，切實為實現(xiàn)市委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)獻(xiàn)計出力；必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢，多出好點子、多辦實在事、多下真功夫，切實為市委、市政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)；必須堅持團結(jié)和民主兩大主題，廣泛凝聚各方面智慧和力量，積極了解民情、反映民意、集中民智，切實做到履職為民；必須堅持貴在主動、重在活動的工作方法，始終奮發(fā)有為地履行好自身職能，永遠(yuǎn)保持政協(xié)事業(yè)的生機和活力；必須堅持全面加強自身建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強機關(guān)建設(shè)，提高履行職能的實效，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到，市政協(xié)的工作與新形勢新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還存在著一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在履行職能的水平有待于進(jìn)一步提高，委員主體作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮，自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強等方面。這些都需要我們認(rèn)真研究，并在今后的工作中切實加以改進(jìn)。

2010年工作部署

2010年是克服國際金融危機影響、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭的關(guān)鍵一年，也是全面謀劃布局“十二五”規(guī)劃的重要一年。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，市政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神和總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中共市委九屆九次全會精神和“保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的基本要求，認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于加強政協(xié)工作的實施意見，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，扎實有效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，加強體制機制創(chuàng)新，不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平，為實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新作出新的貢獻(xiàn)。

一、堅持把理論武裝放在首位，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)

人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，必須把加強學(xué)習(xí)作為一項政治任務(wù)、作為一項長期工程、作為一種優(yōu)良作風(fēng)，貫穿于履行職能的全部過程和自身建設(shè)的各個方面。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會精神和總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，不斷增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系的自覺性和堅定性。要自覺學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央大政方針和省、市決策部署，學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識，不斷提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)。

各級政協(xié)組織要加強對學(xué)習(xí)的組織、引導(dǎo)，著力完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、建立長效機制，真正提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和成效。堅持和完善一年一次的全體委員學(xué)習(xí)制度，邀請知名專家學(xué)者作專題講座；堅持常委會學(xué)習(xí)制度，邀請有關(guān)部門專家領(lǐng)導(dǎo)作形勢分析報告，通報相關(guān)情況；堅持一月一次的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度；堅持一季度一次的專委會學(xué)習(xí)制度；堅持經(jīng)常性的委員活動小組學(xué)習(xí)制度。廣大委員和政協(xié)機關(guān)干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，在學(xué)習(xí)中堅定理想信念、完善知識結(jié)構(gòu)、增強工作能力。

二、堅持按照“保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的基本要求，扎實履行職能

當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展正處在回升向好的關(guān)鍵時期，做好“保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的各項工作、推進(jìn)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，尤其需要凝聚各方面的智慧和力量。全市各級政協(xié)組織和廣大委員，要按照市委的基本要求，重點在以下五個方面積極開展工作：一是要在推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面積極開展工作。圍繞節(jié)能減排、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點就實施“1+8”產(chǎn)業(yè)振興行動、“雙十工程”重點項目建設(shè)建言獻(xiàn)策，努力在破解制約我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難題上有所作為。二是要在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中積極開展工作。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點就《“1+5”城市群建設(shè)行動綱要》和“151”策略的推進(jìn)建言獻(xiàn)策，努力在提升我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平上有所作為。三是要在推進(jìn)生態(tài)興市戰(zhàn)略中積極開展工作。圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居城市，重點就藍(lán)天碧水工程，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、全國綠化模范城市、國家森林城市和國家生態(tài)園林城市建言獻(xiàn)策，努力在打造綠色上有所作為。四是要在推進(jìn)民生改善上積極開展工作。圍繞“五大惠民工程”和“九個全覆蓋”，重點就提高社會保障水平、改善城鄉(xiāng)群眾居住條件、發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、擴大就業(yè)、均衡教育資源分配建言獻(xiàn)策，努力在實現(xiàn)人人享有改革發(fā)展成果、促進(jìn)社會公平正義上有所作為。五是要在研究全局性、戰(zhàn)略性的重大問題上積極開展工作。圍繞“十二五”規(guī)劃的制定，重點就經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)建言獻(xiàn)策，努力在繪制發(fā)展的美好藍(lán)圖上有所作為。

三、堅持發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢，為促進(jìn)社會和諧凝心聚力

我國已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，各級政協(xié)組織一定要認(rèn)真做好發(fā)揚民主、增進(jìn)團結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為和諧的建設(shè)嘔心瀝血。

著力鞏固我市構(gòu)建和諧社會的政治基礎(chǔ)。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，堅持民主協(xié)商、求同存異、平等議事的原則，進(jìn)一步加強與各派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的交流與合作，健全派在政協(xié)開展經(jīng)常性活動的工作制度，鞏固和發(fā)展全市團結(jié)民主、生動活潑的政治局面。

著力鞏固我市構(gòu)建和諧社會的社會基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部出現(xiàn)的新情況、新變化，進(jìn)一步加強同新經(jīng)濟組織、新社會組織代表人士的聯(lián)系，鼓勵他們?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展、改善人民生活和增加社會財富多作貢獻(xiàn)；要加強同港澳臺同胞、海外僑胞與海外友好人士的聯(lián)誼，積極為我市擴大對外開放、招商選資、吸納人才、引進(jìn)技術(shù)貢獻(xiàn)力量；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，調(diào)動一切積極因素，共同致力于建設(shè)富裕文明和諧新的宏偉事業(yè)。

著力鞏固我市構(gòu)建和諧社會的群眾基礎(chǔ)。要組織委員圍繞人民群眾普遍關(guān)心的社會熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)查研究，積極協(xié)助市委、市政府解決群眾的困難和問題。要密切聯(lián)系群眾，有針對性地做好宣傳引導(dǎo)、釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，積極理順群眾情緒、維護(hù)社會穩(wěn)定，努力營造團結(jié)和諧的社會氛圍。響應(yīng)市委、市政府號召，繼續(xù)開展“下基層、促三保”活動，為幫扶對象解決實際問題。弘揚委員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會精神，堅持開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和文化、科技、醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”活動，以實際行動展示委員履職為民的時代精神。

四、堅持以務(wù)實創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)，著力提升政協(xié)工作科學(xué)化水平

鞏固和發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)，必須根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，堅持與時俱進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新，不斷加強和改進(jìn)自身建設(shè)。今年，要突出抓好六項建設(shè)：

一要進(jìn)一步加強常委會建設(shè)。定期組織學(xué)習(xí)講座和情況通報活動，為常委了解政情、吃透市情創(chuàng)造條件。經(jīng)常組織各類調(diào)研視察活動，鼓勵支持常委積極協(xié)商議政。在《日報》和電視臺開辦“政協(xié)常委論壇”，探索政協(xié)常委履行職能的新形式。

二要進(jìn)一步加強黨派及界別建設(shè)。調(diào)動激發(fā)黨派和界別參政議政的主動性、積極性，深入研究發(fā)揮黨派作用的新途徑、新方法，探索創(chuàng)新開展界別活動的新思路、新機制，發(fā)揮界別在擴大社會各界有序政治參與中的重要渠道作用，不斷擴大人民政協(xié)的團結(jié)面和包容性。公務(wù)員之家

三要進(jìn)一步加強委員隊伍建設(shè)。探索發(fā)揮委員主體作用的新形式、新方法。建立和規(guī)范“委員之家”，在已建立21個“委員之家”的基礎(chǔ)上，今年力爭使28個委員學(xué)習(xí)活動小組都有一個“委員之家”，都有一套健全的活動機制，為委員積極開展活動提供平臺。開展“履職質(zhì)量年”活動，組織“寫一件好提案、提一條好建議、辦一件好事、化解一個矛盾、反映一條高質(zhì)量的社情民意信息”的“五個一”活動。繼續(xù)在《日報》和電視臺辦好“政協(xié)委員”專欄，編輯出版《委員風(fēng)采》，宣傳委員雙崗奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，展示新時期委員的風(fēng)采。

四要進(jìn)一步加強專委會建設(shè)。探索完善專委會的工作思路和工作方式，健全完善專委會與界別、委員學(xué)習(xí)活動小組的互動工作機制，加強專委會與黨委、政府對口部門的工作聯(lián)系，加強和縣（市、區(qū)）政協(xié)對口專委會的工作聯(lián)系，每年要召開一次市、縣（市、區(qū)）政協(xié)對口專委會工作會議。

五要進(jìn)一步加強縣鄉(xiāng)兩級政協(xié)組織建設(shè)。探索新的工作方式，協(xié)助市委對貫徹執(zhí)行《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》情況進(jìn)行督查。開好一年兩次的市、縣（市、區(qū)）政協(xié)主席會議和市、縣（市、區(qū)）政協(xié)聯(lián)誼會。召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)組織工作經(jīng)驗交流會，推進(jìn)基層政協(xié)組織建設(shè)。

六要進(jìn)一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機關(guān)，教育引導(dǎo)廣大機關(guān)干部著力提高理論素養(yǎng)和政治水平，增強政務(wù)服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評與自我批評四種風(fēng)氣，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍。

搞好今年政協(xié)的各項工作，必須創(chuàng)新八個方面的工作機制。一是創(chuàng)新履行三項職能的工作機制，為政協(xié)履職提供制度保障。二是創(chuàng)新提案選題、審查交辦、領(lǐng)辦督辦、質(zhì)量評價、成果轉(zhuǎn)化機制，努力增強政協(xié)提案工作的針對性和時效性。三是創(chuàng)新黨派界別工作的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)機制，凸顯各派在政協(xié)工作中的重要地位，使界別活動更加活躍有序。四是創(chuàng)新專委會的對口聯(lián)系、工作協(xié)調(diào)機制，不斷提高專委會工作的成效。五是創(chuàng)新委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理、激勵、權(quán)益保障機制，不斷提高委員履職的責(zé)任意識。六是創(chuàng)新機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干部管理、后勤保障機制，切實提高機關(guān)工作的質(zhì)量和效率。七是創(chuàng)新政協(xié)系統(tǒng)的工作指導(dǎo)、活動協(xié)作機制，促進(jìn)政協(xié)工作上下聯(lián)動、相互推動。八是創(chuàng)新政協(xié)新聞宣傳工作機制，積極為政協(xié)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。