縣黨委黨代會工作報告

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一、基本情況

機(jī)關(guān)工委現(xiàn)有黨總支15個，黨支部137個（其中：黨政機(jī)關(guān)支部58個，事業(yè)單位支部29個，企業(yè)支部42個，離退休職工支部7個，個體勞協(xié)支部1個），共有黨員2088名（其中預(yù)備黨員47名）。

二、主要工作

（一）抓學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，提高政治素質(zhì)。黨委、總支堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)制度，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部每月活動2次，每2個月上1次黨課，企業(yè)支部每月活動1次，每季度上1次黨課。大部分單位都能夠堅(jiān)持每周一、三、五早晨的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全年黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時間達(dá)到了80次180小時，事業(yè)單位達(dá)到了60次120小時，企業(yè)達(dá)到了30次80小時，機(jī)關(guān)工委集中組織上黨課3場次，參學(xué)率達(dá)到了95%以上。按照組織生活制度的要求，抓好督促落實(shí)，保證了政治理論學(xué)習(xí)的效果。

2、注重思想教育，凝聚精神動力

以宣傳貫徹黨的十七大精神，總書記講話精神，省市黨代會精神為重點(diǎn)，廣泛開展了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和“權(quán)力觀教育”活動，堅(jiān)持不懈地開展形勢政策教育，黨性黨風(fēng)教育，群眾路線教育，現(xiàn)代科技和法律法規(guī)知識教育，艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育和為人民服務(wù)的宗旨意識教育以及道德文化教育等，通過多種方式，使思想政治教育經(jīng)常化。如在機(jī)關(guān)黨員干部中深入開展了“營造三個環(huán)境，搶抓三大機(jī)遇，加快高臺發(fā)展”大學(xué)討論，引導(dǎo)黨員干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，清明節(jié)之際，組織機(jī)關(guān)黨員干部到烈士陵園掃墓，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。舉辦了wto知識講座，演講報告會等活動，使學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)一步深化。同時，堅(jiān)持開展馬克思主義唯物論和無神論教育，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)，愛崗敬業(yè)，勤政為民，開拓創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和市、縣黨代會、人代會精神

黨的十七大召開后，縣直機(jī)關(guān)及時召開各種會議從各個層次及時傳達(dá)和貫徹會議精神，學(xué)習(xí)十七大報告和修改后的《黨章》，充分利用黨日活動，政治理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)等有效時間，以召開座談會、組織專題演講、出版板、櫥窗、收聽收看廣播電視專題片等多種形式，迅速掀起了學(xué)習(xí)十七大精神的熱潮。市、縣“兩會”召開后，縣直機(jī)關(guān)各黨組織緊密結(jié)合工作實(shí)際，以“兩會”精神為動力，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”，立足本職崗位以實(shí)際行動，貫徹落實(shí)十七大精神，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和市、縣黨代會、人代會議精神與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

（二）抓組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力

1、按期換屆，健全組織

從去年年底至今年上半年，我們按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，對任期屆滿的14個總支、28個支部進(jìn)行了換屆，同時，按照健全組織，便于工作，有利于加強(qiáng)對黨員的教育管理，有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)工作的原則，根據(jù)黨員分布狀況和機(jī)構(gòu)改革的需要，新成立黨總支1個（計(jì)劃經(jīng)貿(mào)局黨總支），黨支部4個（環(huán)保局黨支部、發(fā)展計(jì)劃局黨支部、工商局車管所黨支部、駱駝城水管所黨支部）、接轉(zhuǎn)了計(jì)劃經(jīng)貿(mào)局總支下屬的12個黨支部和技術(shù)監(jiān)督局黨支部。撤銷黨支部10個（糧油供應(yīng)站、糧油多種經(jīng)營公司、糧食局青草湖農(nóng)場、張掖中心地震臺、西總干渠指揮部、水利局石英砂廠、工貿(mào)公司、生資公司、供銷社離退休支部和園藝站支部），及時增補(bǔ)了部分總支、支部委員32個，使班子成員缺額得到了補(bǔ)充，黨建工作不間斷，作用得以充分發(fā)揮。

2、適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作

凡具備建立黨組織條件的，及時督促建立和健全了黨組織，促進(jìn)開展正常的組織活動。，對因企業(yè)改制下崗的黨員跟蹤管理，及時調(diào)查核實(shí)，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，真正置下崗黨員于組織之中，活動之內(nèi)，做到有去向，不流失。

3、積極慎重地做好發(fā)展新黨員工作

根據(jù)《黨章》和《發(fā)展黨員細(xì)則》規(guī)定，我們始終按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個發(fā)展一個，以生產(chǎn)一線為重點(diǎn)”的原則，嚴(yán)把入口關(guān)。今年以來，各支部培養(yǎng)入黨積極分子167名，確定發(fā)展對象58名。機(jī)關(guān)工委先后召開工委會6次，按照組織發(fā)展程序，接收預(yù)備黨員47名，并為69名預(yù)備期已滿的黨員按規(guī)定辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)。

（三）開展黨性實(shí)踐活動，實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”

年初，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于開展“營造發(fā)展環(huán)境年”活動的實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為營造“三個環(huán)境”，加快高臺發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，我們制定下發(fā)了《關(guān)于圍繞“營造發(fā)展環(huán)境年”活動深入開展“學(xué)帶提增”黨性實(shí)踐活動的實(shí)施意見》，要求在縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織及廣大黨員中深入開展“學(xué)習(xí)‘科學(xué)發(fā)展觀’，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)功能”的黨性實(shí)踐活動。各黨委、總支、支部在充分調(diào)查研究、找準(zhǔn)本部門本單位問題及不足的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際制定措施，落實(shí)任務(wù)，取得了明顯成效。如農(nóng)業(yè)局開展了“黨員承包科技示范點(diǎn)”活動，有20多名黨員科技人員駐村蹲點(diǎn)，解決農(nóng)民的實(shí)際問題，受到了群眾的好評。同時要求每個黨員聯(lián)系2名職工結(jié)成對子開展傳、幫、帶活動。經(jīng)貿(mào)局在機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位認(rèn)真開展作風(fēng)整頓，推行“首問責(zé)任制”、“未位待崗制”，精簡審批程序，落實(shí)“限時服務(wù)”，耐心細(xì)致地做好改制企業(yè)上訪職工遺留問題。公安局繼續(xù)深入開展了“爭創(chuàng)人民滿意單位（民警）”活動，推行警務(wù)公開、實(shí)行警務(wù)反饋，方便群眾報警，有效遏制了可防性案件的上升。黨群口單位開展了爭做“勤政廉潔好公仆”、“人民滿意的公務(wù)員”等活動，以一流的服務(wù)，一流的工作，塑造了單位的良好形象。教育系統(tǒng)在黨中開展了“樹師表形象，創(chuàng)文明校風(fēng)”、“講興比做”等活動。糧食局針對企業(yè)發(fā)展前景不佳、職工思想不穩(wěn)的實(shí)際，采取局領(lǐng)導(dǎo)劃片包干聯(lián)系基層單位及職工的辦法，認(rèn)真開展“三個十”活動，和基層職工同吃、同住、同工作，協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，并和全系統(tǒng)9個特困戶結(jié)成對子，定期幫扶。工商局在城關(guān)工商所開展了“文明市場”、“兩街百店無假貨”活動，在經(jīng)檢大隊(duì)開展了整頓市場秩序，維護(hù)公平交易活動，南華工商所和南華部隊(duì)結(jié)成雙擁對子，為部隊(duì)官兵義和服務(wù)；個體勞協(xié)7名黨員帶頭不售假冒偽劣產(chǎn)品。文化局圍繞營造人文環(huán)境，加大旅游業(yè)開發(fā)力度，自編自演文藝節(jié)目。電力局圍繞實(shí)施“彩虹工程”，開展了“企業(yè)創(chuàng)一流、黨員站排頭”黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗活動，林業(yè)局通過開展“兩聯(lián)一推”工作（黨員聯(lián)系一個科技示范點(diǎn)，聯(lián)系一名非黨職工，推廣兩項(xiàng)技術(shù)含量高的科學(xué)技術(shù)），黨員牽頭在全縣完成了6項(xiàng)科技推廣項(xiàng)目和312國道綠化，林木良種繁育基地等12個綠色亮點(diǎn)工程。信用聯(lián)社按照每個黨員各崗位的工作實(shí)際和業(yè)務(wù)范圍，把完成工作任務(wù)與黨員年度考核結(jié)合起來，劃分責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任書，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。梧桐泉直屬糧庫組織黨員大力開展義務(wù)植樹，美化、綠化、凈化環(huán)境，小裝小卸、小修小補(bǔ)等勞動競賽和幫扶結(jié)對子活動，每個黨員幫扶非黨職工1名，發(fā)揮了黨員骨干作用。今年以來，按照縣委、縣政府的安排和有關(guān)部門的要求，縣直機(jī)關(guān)各級黨組織還相繼參與和開展了“扶貧濟(jì)困送溫暖”、“愛心助殘”、“縣城中心廣場建設(shè)募捐”、“愛心捐助”等活動。城區(qū)廣大黨員干部職工在“愛心助殘”活動中共捐款120000元，在“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動中共捐衣物4800件，捐款5000元（近期安排的捐助活動正在開展，捐助錢物數(shù)目不包括在內(nèi)），在“縣城中心廣場建設(shè)募捐”活動中捐款750000元，單位捐款200000元。此外，結(jié)合抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下基層幫助工作和部門聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，興辦實(shí)事，開展了許多資助幫扶活動，通過切實(shí)有效地開展活動，抓黨建促業(yè)務(wù)，黨建工作和中心工作緊緊結(jié)合在一起，形成了黨員發(fā)揮作用的有效載體，為機(jī)關(guān)黨建工作注入了許多新內(nèi)容，開辟了新途徑，改進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作的方式和方法，找準(zhǔn)了黨建工作和中心工作新的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新了局面，促進(jìn)了工作。

（四）強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷改進(jìn)作風(fēng)

一是加強(qiáng)調(diào)查研究。各項(xiàng)工作堅(jiān)持調(diào)查在先。通過調(diào)查，使機(jī)關(guān)黨建工作既適應(yīng)新形勢，又不脫離實(shí)際。結(jié)合調(diào)查，今年5月下旬至6月初，我們對縣屬3個黨委、17個總支和部分直屬支部的黨建工作進(jìn)行了一次全面督促和檢查，廣泛調(diào)查和抓落實(shí)相結(jié)合，促其完成任務(wù)。

二是強(qiáng)化監(jiān)督職能，嚴(yán)肅查處違紀(jì)黨員。在組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)生活《準(zhǔn)則》、開好班子民主生活會的同時，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，工委認(rèn)真履行職能，按有關(guān)程序?qū)?名違紀(jì)黨員給予開除黨籍處分，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律。

三是大力營造良好環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作方法，解決突出問題，不斷改進(jìn)作風(fēng)，倡導(dǎo)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的良好風(fēng)尚，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。一年來，縣直機(jī)關(guān)各單位結(jié)合“營造發(fā)展環(huán)境年”活動，嚴(yán)格按照市縣提出的要求，認(rèn)真對照檢查，集中進(jìn)行整頓和改進(jìn)，黨組織積極引導(dǎo)，各方面共同努力，取得了明顯成效，特別是一些政府職能部門的工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度有了明顯改進(jìn)，一些群眾反映強(qiáng)烈和意見比較集中的問題得到了解決，贏得了各方面的好評。

（五）積極完成其它各項(xiàng)工作任務(wù)

一是認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理工作。具體工作中做到勤檢查，多核實(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳，分年度全額上繳組織部。

二是動員縣直機(jī)關(guān)黨員征訂二oo三年度《黨的建設(shè)》719份，《黨建文匯》401份，《共產(chǎn)黨員》112份，全面完成了組織部分配的黨刊征訂任務(wù)。

三是開展了“七一”建黨節(jié)慶祝紀(jì)念活動。“七一”前夕舉辦了新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)班，培訓(xùn)新黨員、入黨積極分子186人召開了縣直機(jī)關(guān)慶“七一”暨先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會，表彰先進(jìn)黨總支4個，先進(jìn)黨支部16個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員25名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者11名。

四是完成了縣直機(jī)關(guān)出席市、縣兩級黨代會代表和人民代表的推薦、選舉工作任務(wù)。

五是積極向縣委報送黨建工作信息13條，完成了分配的信息報送任務(wù)。

七是完成了縣委縣政府安排的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、存在的主要問題

1、工作進(jìn)展不平衡，個別單位對黨建工作重視不夠，重業(yè)務(wù)，輕黨建，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，存在“一手硬，一手軟”的問題。

2、個別單位黨支部活動不正常，有的甚至處于“半癱瘓”狀態(tài)，如企業(yè)供銷公司、桑大叔面粉廠、石油公司等。

3、黨建工作各項(xiàng)制度堅(jiān)持不夠，落實(shí)不夠，特別是黨內(nèi)監(jiān)督方面存在薄弱環(huán)節(jié)，制度難以落實(shí)。

4、機(jī)關(guān)工委辦公經(jīng)費(fèi)不足，影響了正常工作的開展。