黨委擴大會和職代會的講話

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各位委員，各位代表，同志們：

指揮部黨委擴大會、三屆二次職代會暨20*年工作會，是我們在總結“*”，規劃“*”之際，召開的一次繼往開來，乘勢發展的重要會議。大會以“發展、創新、和諧”為主題，按照樹立和落實科學發展觀的要求，客觀地總結過去，科學地謀劃未來，生產經營與黨建工作一起部署，物質文明和精神文明同步規劃，內容豐富，意義深遠。會議期間，袁明生同志代表指揮部黨委、指揮部作了《全面實施“提升市場、持續創新、打造品牌”三大戰略，為實現指揮部“*”發展目標而努力奮斗》的工作報告，與會同志圍繞主題報告，認真履行職責，進行了熱烈討論。大家普遍認為，《報告》以科學發展觀統領發展的大局，內涵豐富，主題鮮明，重點突出，可操作性強。回顧“*”，實事求是，成績顯著，深受鼓舞，反映了廣大干部職工團結拼搏、辛勤工作的成果；分析面臨的形勢，客觀全面，統一思想，催人奮進，體現了指揮部領導集體駕馭全局、把握大勢、應對復雜局面的能力；部署“*”和今年的各項工作，與時俱進，目標明確，措施有力，符合集團公司要求和指揮部的實際，表達了廣大職工群眾思進求強的意愿。會上，審議通過指揮部財務預決算報告，業務招待費、福利費、職工養老醫療工傷保險費和住房公積金繳存使用情況的報告；民主評議了指揮部班子成員；通過內部業績考核辦法，簽訂了20*年業績責任書；表彰了指揮部第五屆職業技能競賽技術能手。這次大會，自始至終充滿了民主、求實、和諧、鼓勁的氣氛，大家精神飽滿，情緒高昂，信心倍增，開得很成功。普遍感到，會議雖然不長，只有兩天時間，但是收獲很大，認清了形勢、統一了思想，描繪了藍圖、明確了任務，堅定了信心、振奮了精神，達到了預期效果。

貫徹落實好這次“三會”精神，對指揮部“*”持續有效較快協調發展，必將產生深遠的影響。各單位各部門一定要認真學習領會會議的精神實質，扎扎實實地貫徹落實好各項工作部署，確保指揮部“*”又快又好的發展。下面，我就貫徹落實這次會議精神，做好今后的各項工作，再強調幾點意見：

一、充分肯定“*”成就，堅定信心推進“*”發展

“*”期間，是指揮部發展進程中不平凡的五年。五年來，面對復雜多變的市場競爭形勢，面對生存發展中出現的許多新矛盾、新問題，面對企業在改革重組方面的一些不確定因素，我們在集團公司的正確領導下，以科學發展觀為指導，正確判斷形勢，積極應對挑戰，牢牢把握改革發展穩定的大局，始終堅持發展的主題不動搖，明確提出“五個一流、強精特優”的發展目標，持續不斷地推進“三大戰略”，在變化中調整，在調整中創新，在創新中奮進，經過各級組織和廣大干部職工的共同努力，指揮部“*”各項事業都取得了巨大成就，這是指揮部發展史上一個新的里程碑。對此，袁明生同志在《報告》中，已對指揮部“*”取得的成就，全面進行了總結，并從六個方面闡述了工作經驗。對“*”指揮部各項事業取得的成就，我們要充分肯定，對工作中的寶貴經驗應該繼續發揚。“*”成就的取得，確實來之不易，體現著集團公司的正確領導和油田公司的大力支持，凝聚著全體干部職工的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表指揮部黨委和指揮部，向廣大干部職工和離退休老同志，表示衷心的感謝和親切的慰問！向給予我們大力支持和幫助的油田公司，致以誠摯的謝意！

“*”期間，指揮部總的發展情況來看，遇到的困難要比我們預料的大，但是，取得的成績也要比我們預計的好，企業發展呈現出了許多顯著特點。主要表現在：一是超額完成了“*”生產經營即定目標，經濟總量一年上一個大臺階，五年翻了一番，經濟實力顯著增強，呈現出了增長比較快、效益比較好、勢頭比較強等特點。二是爭當“走出去”的排頭兵，市場開發和國際化經營取得重大進展，呈現出了立足兩個市場、利用兩種資源，拓寬生存空間、培育新的經濟增長點的特點。三是扶強扶優，加大經營性投資力度，呈現出了投資快一拍拉動經濟發展的特點。四是科研生產一體化，集成實用技術，提升特色技術，科技創新推動核心競爭力不斷增強，呈現出了依靠科技進步，促進企業可持續發展的特點。五是在發展生產、提高效益的同時，用發展成果惠及職工群眾，使職工群眾的物質、文化、生活等條件得到了極大的改善，收入有了新的增長，安全穩定形勢明顯好轉，呈現出了企業與員工共同發展、人與環境和諧發展等特點。六是精神文明建設和企業文化建設成績顯著，不僅實現了走在集團公司和自治區“兩個前列”的目標，而且進入“全國文明單位”、“全國企業文化建設先進單位”的行列，呈現出了指揮部兩個文明協調發展、共同進步的特點。七是把加強各級領導班子建設，作為做好各項工作的根本保證來抓，使引領企業發展的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力、培育先進企業文化的能力和拒腐防變的能力不斷增強，呈現出了各級領導干部不等不靠，搶抓機遇，自我加壓，團結帶領廣大職工群眾銳意進取，推進發展的特點。實踐證明，我們在“*”期間的各項決策和部署是完全正確的，認真總結這些帶有階段性、根本性的特點，在實踐中堅持和豐富積累的寶貴經驗，有利于我們繼續堅持行之有效的政策措施，進一步統一思想，鼓舞士氣，振奮精神，滿懷信心地做好今后的工作。

“*”成就的取得，標志著指揮部的生存問題已經基本解決，發展進程步入新的成長階段和良性發展軌道。“*”是指揮部全面實現持續有效較快協調發展的關鍵時期。面向未來，我們站在一個新的歷史起點上，綜合考慮未來五年發展的趨勢和條件，本著科學合理、求真務實的精神，指揮部“*”發展的總體思路是，始終抓住發展主題不動搖，堅持以科學發展觀統領全局，更加注重經濟增長的質量和效果，更加注重整體和諧的發展，更加注重技術創新對經濟的拉動作用，更加注重文化對可持續發展的支撐作用，更加注重在提高效益的同時改善職工的物質文化生活條件，更加注重兩個文明建設的協調發展，努力推動指揮部又快又好的發展，使全體職工群眾共享改革發展的成果。指揮部“*”發展的總體目標是，通過今后一

個時期的努力，把指揮部建設成為裝備精良、隊伍精干、產業結構優化、主業優勢突出、技術創新能力強、規模經營效益好、上下游協調發展的具有國際競爭力的跨國石油工程技術服務公司。按照總體思路和總體目標的要求，指揮部提出“*”發展的主要任務是，在2005年收入的基礎上，年均增收4億元以上，年均增長率8%以上，利潤率保持在3%以上，到2010年末，指揮部實現收入60億元以上，人均產值30萬元以上，利潤力爭達到1.8億元；科技創新實現“特色技術行業一強”；安全生產保持在集團公司和自治區先進單位行列；在經濟發展的基礎上，進一步改善職工生產生活條件，實現職工收入與指揮部經濟發展同步增長；精神文明和企業文化建設鞏固成果，提高水平。指揮部“*”發展總體思路、目標和主要任務的確定，體現了科學發展觀的內在要求，完全符合黨的十六屆五中全會精神，符合集團公司“持續有效較快協調”發展方針的要求，符合指揮部改革發展穩定的實際，符合廣大干部職工的意愿和根本利益。

做好“*”各項工作，實現發展的宏偉目標，我們有許多有利條件，特別是經過“*”的發展，我們積累了一定的產業基礎、經濟實力和成功經驗，內部產業結構更趨優化，科技進步有新的提高，市場化運作水平大幅度提高，職工隊伍的整體素質明顯改善，企業凝聚力進一步增強，吐哈石油品牌的影響力顯著提升，為“*”發展奠定了基礎。但是，歷史經驗告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要高度重視存在的問題。“*”期間，既是“黃金發展期”和“戰略機遇期”，也是“矛盾凸顯期”和“社會轉型期”。我們要在看到有利條件的同時，也要清醒地看到，指揮部發展也面臨許多困難和問題。對此，袁明生同志在《報告》中作了系統的闡述。從行業形勢分析看，在集團公司“四共”原則指導下，各油氣田上市和未上市企業整體發展的意識都越來越強，區域發展格局正在經歷重大而深刻的變化，一體化發展趨勢不斷加強，特別是各油氣田未上市企業都在以只爭朝夕的精神，搶抓機遇、加快發展，“百舸爭流、萬馬奔騰”，形成了你追我趕、奮勇爭先的新態勢。由于我們進入市場較早，在觀念、體制、隊伍、裝備、市場、技術等方面，形成了一定的競爭優勢。但是，隨著近幾年周邊兄弟企業的調整和優化，發展勢頭非常強勁，我們面臨著原有優勢相對弱化的挑戰。從集團公司所屬13家油氣田地區綜合服務公司的情況來看，經營范圍、發展目標和戰略部署都基本相似。我們總的經濟規模比較小，綜合實力相對較弱，“*”期間指揮部經濟收入年均增長率15.36%，而集團公司所屬油氣田地區綜合服務公司的平均年增長率為18%左右，最快的接近30%。從內部條件看，首先我們的增長方式還比較粗放。“*”期間的經濟增長，更多的是依靠“快一拍”的投資拉動。五年來，完成投資總量29.2億元，其中經營性投資25.71億元，而經濟增長總量達到22億元左右，這說明我們投資的效益也不是很高。其次，我們的自主創新能力亟需提高。過去形成的一些特色技術，主要靠引進、消化、提高，缺乏自主知識產權，隨著應用的不斷推廣，有些已經變為常規技術。另外，我們的管理體制和運營機制還有待完善，復合型和高技能人才短缺，構建和諧企業的任務艱巨等等，一些歷史積累的深層次矛盾還沒有根本解決，隨著發展又出現了一些不容忽視的新情況、新問題。但是，總的來看，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。對此，我們一定要心中有數，既要正確認識優勢和潛力，堅定信心，抓住機遇，努力加快發展，又要充分估計困難和挑戰，時刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，沉著應對，趨利避害，聚精會神地把自己的事情辦好。形勢逼人，不進則退。我們面對巨大的發展壓力，沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要謀全局、想長遠、抓大事、促發展，把思想統一到指揮部對形勢的判斷上來，做到思想上不斷有新解放、認識上不斷有新發展、實踐上不斷有新創造，增強加快發展、率先發展的責任感和緊迫感，進一步轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，增強發展動力，切實推動生產經營轉入可持續發展的軌道，全面開創指揮部發展的新局面。

20*年，是“*”計劃的開局年，也是指揮部的戰略調整年。做好今年的各項工作，意義十分重大。指揮部圍繞“*”計劃的要求，明確提出了實施三大戰略，實現八大奮斗目標和八項重點工作的部署。各單位要以“發展、創新、和諧”為基調，在準確分析本單位發展所面臨形勢的基礎上，尋找工作存在的主要問題和差距，總結經驗教訓，突出重點，把握關鍵，研究和提出符合單位實際的發展思路、發展戰略和工作目標、工作措施，做到各項工作都要有新思路、新目標、新舉措，立足高標準、嚴要求，以挑戰自我的姿態，統一思想，凝聚力量，自加壓力，開拓進取，確保指揮部的部署得到貫徹和落實。

二、牢牢抓住發展主題不動搖，促進吐哈油田整體協調發展

發展是硬道理，是我們解決一切問題的主要條件。重組改制以來，我們有一條十分重要的經驗，就是不論內外部環境發生什么樣的變化，都始終抓住發展主題不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。今后，我們還要繼續堅定不移地這樣做。

“*”期間，指揮部發展的戰略重點是，堅持以科學發展觀統領全局，全面實施“市場提升、持續創新、打造品牌”三大戰略，著力推進經濟增長方式的轉變，著力抓好工程技術服務和生產服務主營業務發展，著力發展油氣合作開發和綜合利用業務，著力拓展國際化經營業務，著力優化社會化服務業務。我們要按照“國內第一、國際一流”的目標，大力加強工程技術服務和生產服務隊伍建設，鞏固內部市場，拓展外部市場；要立足吐哈，依托油氣資源，擴大合作領域，延伸油氣產業鏈，培育新的經濟增長點；要按照“注重效益、規避風險、培育規模、提升實力”的方針，提高生產經營的國際化程度；以轉換機制為重點，提高服務質量，努力使社會化服務業務走上良性發展的軌道。

在這里，我要特別強調，實現指揮部未來發展的戰略目標，我們一定要高度重視指揮部和油田公司的整體協調發展。重組改制以來，指揮部和油田公司在認識上不斷深化，在實踐中不斷探索，在工作中不斷協調，

陸續研究和出臺一系列發揮整體優勢、謀求共同發展的政策和措施。特別是去年指揮部和油田公司以集團公司南戴河會議精神為契機，制定了《共同發展綱要》，形成了互相理解、互相支持，和諧發展的良好局面，使指揮部和油田公司整體發展的意識越來越強，共同發展的環境越來越好，這標志著吐哈油田的整體發展進入了一個新階段，我們要倍加珍惜和愛護共同發展的成果。但是，我們也要清醒地認識到，鞏固和擴大已經形成的“四共”良好局面、實現指揮部和油田公司整體協調發展，需要我們共同付出堅持不懈的努力。“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時。”對于我們指揮部廣大干部職工，特別是各級領導干部一定要牢固樹立“吐哈一盤棋”、“吐哈一家人”的全局觀念，進一步增強整體協調發展意識，健全工作機制，協調解決問題，建立戰略同盟，逐步走向融合，拓寬合作領域，聯合起來把“蛋糕”做大，確保指揮部與油田公司互利雙贏、共同發展。

為油田公司提供優質的工程技術服務和生產服務，是共同發展的基礎。今后幾年，是油田公司加快發展的重要戰略時期，“*”末實現油氣當量400萬噸以上的目標，任務非常艱巨，需要指揮部的大力支持。因此，作為為油田公司服務的主體，我們要以實現油氣增儲上產為己任，以實現油氣產量“箭頭朝上”為目標，圍繞油氣勘探開發的重點，針對重點地區和復雜區塊的特點，加快科技創新，不斷提高工程技術服務能力和水平，確保“*”期間新增油氣儲量2.5億噸；“*”末原油產量達到230萬噸，油氣當量達到400萬噸以上目標的實現。

低效油田合作開發是指揮部目前最現實的經濟增長點，是油田公司和指揮部雙方利益所在。去年，在油田公司的大力支持下，合作開發低產低效油田，生產原油4.73萬噸，實現銷售收入1.46億元，顯示了良好的發展前景。今年，我們開發低效油田擁有很好的機遇，一方面，根據預測，今年國際油價還有可能在高價位運行，只要產油就有效益；另一方面，油田公司今年油氣開發壓力很大，需要低效油田盡量多產油、多作貢獻。因此，我們要緊緊抓住這個機遇，加大低效油田開發的步伐和規模，精心組織好開發工作，盡最大努力多產油、多增效。同時，要利用國際油價比較高的大好形勢，加強低產低效油田開發技術的研究，加強管理模式和經營策略的研究，不斷提高低效油田開發水平，努力降低開發成本和風險，逐步探索出一條適合低效油田特點、獨具特色的開發路子，做好在國際油價低價位條件下開發好低效油田的準備，確保低效油田開發始終成為指揮部和油田公司共同發展的經濟增長點。

石油化工下游產品開發是指揮部今后最有潛力的經濟增長點。“*”期間，2萬噸/年順酐項目建成并一次投產成功，取得了顯著的經濟效益；溶劑油裝置經過兩次擴建，生產能力和效益水平進一步提高；成品油銷售不斷優化和完善銷售網絡，實現跨越式發展，使指揮部單一的產業結構有所改善。今后我們還要大力發展油氣資源綜合利用業務，以油氣化工延伸項目為主，充分利用吐哈油田優質油氣資源，進一步解放思想，創造條件，加大新項目研究和論證工作力度，早實施早主動，早投產早見效，形成一批具有較高附加值的下游產業。

三、適應新的形勢，加快戰略調整和實施

企業戰略，是為適應環境變化和達到未來目標而進行的整體策劃，其實質是對企業全局性重大問題的抉擇，是企業未來發展的定位和生產經營活動的指南。回顧指揮部發展壯大的歷程，無不是在正確的戰略指導下進行的。重組改制后，特別是“*”期間，指揮部面對生存發展面臨的嚴峻挑戰，積極適應形勢和環境的變化，堅持加快發展主題不動搖，正確處理改革發展穩定的關系，提出并實施“市場開發、多角化經營、凝聚人心”三大戰略，有力地指導和推動了各項工作，把市場做大、隊伍做強、產業做優、人心做穩、效益做佳，取得明顯成效。黨的十六大召開后，為了適應經濟全球化發展趨勢，按照集團公司全面建設具有國際競爭力的跨國企業集團的目標，指揮部將多角化經營戰略調整為國際化經營戰略，加快“走出去”的步伐，有29支工程技術服務隊伍走出國門，奮戰在9個國家的石油工程技術服務市場，實現了海外發展的新突破。實踐證明，企業戰略要隨著實踐和認識的不斷深化，在繼承的基礎上不斷創新，在創新的過程中不斷進行戰略的調整和完善，以新的戰略推進企業向新的更高層次發展。現在，我們面對“*”加快發展面臨的新形勢和新任務，適時進行戰略調整，提出“市場提升、持續創新、打造品牌”新的三大戰略，這是指揮部深刻認識加快發展面臨的內外部環境，正確把握未來發展的趨勢，在調查研究的基礎上，對未來發展目標和實現途徑作出的科學決策，也是對發展戰略思想和戰略抉擇與時俱進的體現，是對過去“三大戰略”的進一步繼承和創新。

適應新的形勢，加快戰略調整，實施新的“三大戰略”，是剛剛破題的一篇大文章，部署還需要在實踐中不斷細化，措施還需要在實施中進一步完善。“市場提升、持續創新、打造品牌”新的三大戰略是一個有機整體，三者相互依存，相輔相成。指揮部在“*”期間進行戰略調整，就是在過去戰略的基礎上，突出重點，抓住關鍵，集中精力解決影響加快發展的主要矛盾。目前，我們存在的主要問題是：市場管理粗放，盈利能力較低；自我技術創新能力較弱，缺乏具有自主知識產權的核心技術；品牌優勢不夠明顯，特別是強勢品牌還比較少。因此，指揮部提出“市場提升、持續創新、打造品牌”新的三大戰略，完全符合指揮部發展的實際，定位準確，切中要害。我們要正確處理好新的“三大戰略”和過去“三大戰略”的關系，沒有過去“三大戰略”實施取得的成績，也就沒有現在“三大戰略”的提出。推進新的“三大戰略”，必須要以鞏固和繼承過去“三大戰略”取得成績為基礎，著力加強、全力實施、大力推進，持續不斷地進行觀念、文化、制度、技術和管理創新，形成巨大的品牌影響力，最大限度地增強目標市場認知度，提升市場競爭力，促進經濟增長方式的轉變，實現發展速度、質量、效益的相統一，使指揮部真正進入一個成熟的良性發展期。

四、優化人力資源，加快復合型和高技能人才隊伍建設

當今時代，市場競爭最激烈的是人才競爭。人才資源作為一種能動的特

殊資源，是一切經濟資源中最重要的資源。培養、吸引和使用人才的機制創新問題，是指揮部推進“*”發展的全局性、戰略性、關鍵性的問題。“*”期間，指揮部人力資源開發和人才隊伍建設工作，緊密圍繞發展戰略目標，抓住培養、吸引、用好三個關鍵環節，大力實施“4158”人才工程，取得了明顯成效。人力資源總量穩步增長，人才引進力度加大，人才隊伍不斷壯大，市場配置人才資源的格局正在形成；“尊重知識、尊重人才”的氛圍日趨濃厚，人才環境不斷改善，為指揮部加快發展提供了有力的人才保證和智力支持。同時，我們也要清醒地認識到，指揮部加快實施“*”戰略部署的新形勢、新任務，對人力資源開發和人才隊伍建設提出了新的更高的要求。但是，我們人力資源和人才優勢與“*”戰略部署的任務和要求相比還有很大差距。一是人力資源的結構不合理，人員富余與人才短缺的矛盾，隨著企業的發展日益凸顯，特別是人才總量不足、質量不高的問題，仍然是制約指揮部加快發展的一大因素。我們不僅缺少現代企業管理人才、復合型人才、行業技術拔尖人才和適應國際化經營的各類專業人才，而且技術精湛、工藝熟練的操作技能人才嚴重短缺。目前，指揮部專業技術隊伍中，有集團公司技術專家1人、享受政府津貼人員1人、指揮部技術專家25人、學科帶頭人58人、優秀知識分子68人，只占專業技術隊伍總人數的3.8%；操作人員隊伍中，有高級技師10人、技師141人、省部級技術能手3人、指揮部級技術能手138人，只占操作人員隊伍總人數的2.17%，比例都明顯偏低。二是分布不合理。專業技術隊伍中，專門從事技術工作的人員比例較低。尤其具有高級職稱的人員，多數從事企業管理工作，真正從事技術開發的人員更少，這種人才分布狀況與指揮部大發展的目標顯得很不協調。三是人才流失嚴重。有利于吸引人才、留住人才的環境尚未形成，“*”期間共流失大專以上學歷的青年知識分子169人。四是人才的意識和觀念還不強，對人才的界定不清，束縛于傳統的思維定式，沒有真正樹立“大人才”的觀念，把人才圈定在高學歷、高資歷的范圍之內，尤其認為人才就是高層次的技術人員、管理人員等。人力資源開發和人才隊伍建設的這些問題，已經成為制約指揮部加快發展的關鍵因素，我們要充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務，充分認識加強人力資源開發和人才隊伍建設的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感。

人力資源開發和人才隊伍建設是一項系統工程，涉及到方方面面。我們必須要緊緊抓住培養、引進和使用這三個關鍵環節，立足于全員素質的提高，持續推進“4158”人才工程，廣泛開展“三大一提高”活動，多形式、多層次、全方位地開發人力資源，用好現有人才、引進急需人才、培養新型人才，努力做到人才數量顯著增加，人才質量顯著提高，人才結構顯著優化。要堅持培養高層次人才和培養高技能人才并重，促使人力資源開發和人才隊伍建設與指揮部的發展相適應，形成一支數量能滿足需要、專業技術能級配套、結構比較合理的人才隊伍，為指揮部加快發展做好必要的人才準備。

人才建設重在成才環境優化、政策創新，形成引才、聚才、用才的正確導向。我們要進一步優化引才環境，積極打造成才平臺，讓更多的人才了解吐哈，認同吐哈，選擇吐哈，在吐哈大有可為。要優化聚才環境，完善管理政策、分配政策、獎勵政策和福利政策，真正把各項政策落到實處。要優化用才環境，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，營造一種鼓勵人才敢于冒尖、支持人才能夠冒尖的良好氛圍，使各類人才能夠安心工作，舒心工作，全身心地工作。人才使用重在有膽有識，既要敢用，又要善用，立足現有人才隊伍，把不同的人才放在最適合的崗位上，用其所長，避其所短，做到人盡其才、才盡其用，大力開發“留得住、用得上”的“永久牌”本土人才。

做好人才工作，關鍵在領導。各級黨委一定要把人才工作放在重要的戰略位置，堅持黨管人才的原則，管宏觀、管政策、管協調、管服務，把各類優秀人才聚集到指揮部加快發展的實踐中來。各級領導干部一定要以求真務實的精神，研究和抓好人才工作。要進一步通過解放思想來解放人才，站得高一些、看得遠一些，開明大度，求賢若渴，廣納良才，善待人才。指揮部的人才總量應該說有一定的基礎，大專以上學歷人員占職工總數的26%，特別是“*”期間，我們引進大學畢業生992人，有1100人通過在職函授獲得大專以上學歷，舉辦各類培訓3.66萬人次。但是，最近組織部進行各單位領導班子考核，有部分單位推薦不出成熟的后備干部，這本身就說明是一個解放思想來解放人才的問題。我們各級領導干部一定要克服只重視人才引進，不重視人才培養和使用的傾向，人才往往個性鮮明，要看得慣、容得下，唯才是舉，任人唯賢，在引進急缺人才的同時，更加注重現有人才的培育和大膽使用，支持有志者立足崗位成才。指揮部“*”的發展，將為立志成才者充分發揮作用提供廣闊舞臺，也為我們人人實現價值提供現實途徑。廣大干部職工要認清肩負的使命，把實現個人的價值與實現指揮部發展目標結合起來，積極參與指揮部“大學習、大練兵、大比武，提高員工技能”的群眾性活動，掀起學知識、學業務、學技術、學技能的高潮，在比中學、學中干，不斷更新知識，提高技能，創造出優秀的業績。

五、堅持以人為本，建設“和諧吐哈”

建設和諧企業,不僅是構建社會主義和諧社會的應有之義，而且是企業不斷發展的必然要求和重要保障。近幾年，各級組織和廣大職工群眾為油區的和諧建設，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，取得了階段性的成果。但是，影響油區和諧建設的潛在因素仍然很多，建設“和諧吐哈”的任務還比較艱巨。我們必須要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從油田改革發展的大局出發，以對最廣大職工群眾的根本利益負責的態度，堅持以人為本，突出安全和穩定兩個重點，積極構建吐哈和諧礦區，努力實現單位與單位之間、單位與職工之間、在崗人員與未在崗人員之間、各個利益群體之間的和諧。

安全生產事關廣大職工群眾的生命和財產安全，事關企業的穩定和發展。沒有安全保障，和諧企業也就無從談起。我們必須要以提升人的素質為基礎，以精細管理為載體，以科技進步為

保證，以安全文化為支撐，進一步建立和完善全方位、多層面的安全生產長效機制。安全生產只有規定動作，沒有自選動作。要把集團公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》和指揮部安全生產的各項規章制度，認真貫徹落實到決策、生產、經營、管理的各個環節，堅持關口前移抓預防，嚴字當頭抓落實，重心下移抓基層，深入持久地開展“反三違”活動，努力打造安全型企業。要把安全生產作為職工的根本利益、最大幸福，加強群眾性的安全生產教育活動，提高全員安全意識，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態。要強化安全生產責任制，加強安全監督檢查，加大對“三違”行為、事故責任追究和處罰力度，堅決杜絕重特大事故發生。

維護油區穩定，是指揮部加快發展的前提和基礎，更是和諧吐哈的重要體現。發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。實踐證明，沒有穩定，什么事情都干不成。近年來，我們各級組織高度重視穩定工作，按照集團公司確定的穩定工作“十六字方針”，采取強有力的措施，做了大量艱苦細致的工作，確保了油區一方平安，總的穩定形勢是好的。但是，我們必須清醒地認識到，影響油區穩定的因素依然存在。隨著企業加快發展和改革的不斷深化，各方面利益關系調整和平衡的難度不斷增大。如果不保持清醒的頭腦，不采取堅決有效的措施，不狠抓工作的落實，必將對油區的和諧穩定、油田的健康發展、職工家屬的根本利益帶來極大的影響。因此，各級領導要站在講政治、講大局的高度，充分認識做好當前維護穩定工作的極端重要性。確保一方平安和油區穩定是我們最大的政治任務和社會責任。這是對各單位是否向指揮部高度負責的考驗，是對各單位領導班子引領企業發展水平的考驗，是對各級領導干部尤其是黨政主要領導黨性和駕馭復雜局面能力的考驗。穩定工作是“一把手”工程。各單位黨政主要領導是第一責任人，在安排部署生產經營等各項工作時，要把穩定作為著眼點，各項工作都要服從穩定工作大局。要深入貫徹集團公司黨組《關于進一步加強維護穩定工作的指導意見》，制定和落實《吐哈油區“大穩定”工作責任制》，從確保發展、科學決策、管理責任、排查調處、信訪調解、督察督辦、應急處置、協調聯動和信息暢通等環節入手，建立健全油區各單位齊抓共管“大穩定”工作機制，確保油區的平安穩定。

職工群眾是建設和諧企業的主力軍。建設“和諧吐哈”，要求我們必須充分發揮工會等群眾組織的作用，必須充分調動和發揮廣大職工群眾的積極性、主動性、創造性。各級黨組織要從全局和戰略的高度，認真貫徹落實黨的依靠方針，認真貫徹落實去年中央政治局常委會和書記處對工會工作的重要指示，認真貫徹落實自治區黨委《關于進一步加強和改進新形勢下工會工作的意見》，加強對工會工作的領導，切實保障職工群眾的民主權利。各級工會組織要突出履行維護職工合法權益的基本職責，加強民主管理和民主監督,主動維權、依法維權、科學維權，要關心職工生活，推進送溫暖工程，做好暖人心、穩人心、得人心的工作，不斷增強企業的向心力和凝聚力。

六、加強和改進黨的建設，為全面實現“*”發展目標提供有力的政治和組織保證

實現“*”發展目標，推進指揮部更快更好地發展，必須要加強和改進黨的建設。要以能力建設和先進性建設為重點，努力提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一是要切實抓好各級領導班子建設。實踐證明，建設一個強有力的領導班子是搞好企業的關鍵。改革發展要上新臺階，領導班子建設必須上新水平。要深入貫徹《集團公司黨組關于開展“四好”班子創建活動的通知》精神，按照政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”目標要求，認真落實指揮部黨委關于創建“四好”班子的部署，努力把各級領導班子建設成為帶領干部職工開創改革和發展新局面的堅強領導集體。這里，我要特別強調的是，各級領導干部一定要振奮精神，求真務實，真抓實干，認真負責地抓好各項工作的落實。回首近年來我們走過的發展之路，總結取得的每一項成績，無一不是真抓實干、狠抓落實的結果。但是，在實際工作中，個別單位和少數干部仍然存在著一些不抓落實或抓不好落實的問題，主要表現在：一是“浮”，作風飄浮，工作不深入、不踏實，心思不在工作上；二是“懶”，工作得過且過，缺乏主動性，不求上進，辦事拖拉，不講效率；三是“粗”，管理粗枝大葉，工作敷衍了事，抓而不實，抓而不力；四是“虛”，身在崗，心不在責，抓工作心中無數，對實際情況不甚了了，等等。這些現象雖然是個別的，但危害極大，如果我們不堅決反對并及時糾正，就會嚴重影響各項工作的開展，錯失發展良機。因此，我們各級領導干部必須站在完成指揮部工作目標的高度認識抓落實問題，深刻理解狠抓落實是實現工作目標的重要手段和舉措，是推動各項具體工作有序開展的關鍵，抓好落實、百業俱興，抓不好落實、一事無成；必須站在加強和改進作風建設的高度認識抓落實問題，只有在抓落實過程中，才能克服講空話、圖虛名、擺花架子的不良作風，才能形成重實際、說實話、辦實事、求實效的良好風氣，從而有效地防止和克服形式主義、官僚主義。必須要建立和完善抓落實的責任制。對會議提出的各項任務，各單位要結合實際進行層層分解，明確分工，責任到人。對一些重要工作，要實行目標管理，做到年度有計劃，階段有安排。各單位主要領導，對各個時段的工作進展情況要及時掌握，對出現的一些重要情況和重點、難點問題要及時研究，認真解決，做到一級抓一級，層層抓落實。必須要加大督促檢查力度。對各項重點工作，做到有布置，有檢查，有評估，有總結，對一些好的做法和先進典型，要及時總結推廣；對存在的問題，要及時給予提醒；對抓落實不力的，要督促其抓緊整改。

二是切實加強以黨支部建設為核心的基層建設。要以鞏固和擴大先進性教育成果為重點，加強實踐探索，創新工作方式，實施好基層黨支部建設“六個一”工程。按照“選配一個好書記、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、形成一個好機制、創造一流好業績”的要求，突出重點，整體推進，真正把基層黨支部建設成為保證改革、促進發展、加強管理、提高效益、服務群眾、凝聚人心的堅強戰斗堡壘

。各單位要結合實際，認真貫徹落實指揮部《基層建設實施意見》，對基層建設的目標、任務和措施做出具體安排部署，并保證必要的資金投入。要牢固樹立以人為本的思想，努力把涉及職工群眾利益的事情辦好，進一步改善職工生活環境，提高生活質量。要注意關心困難職工和一線職工的生活，充分發揮工會、共青團等組織的作用，活躍和豐富基層群眾業余文化生活。要注重發現基層建設中的先進典型，推廣他們的經驗，指導面上的工作。通過強“三基”、打基礎，把指揮部基層建設工作提高到一個新水平。廣大的基層干部是我們做好各項工作的骨干力量。他們長期奮戰在生產經營第一線，直接面對職工、面對矛盾，為貫徹落實指揮部和各單位的決策部署、幫助群眾排憂解難作出了重要貢獻。我們要充分肯定他們的成績，理解他們的難處，支持他們的工作，熱情關心和幫助他們。同時，也要引導他們提高素質，改進作風，真正成為職工群眾的帶頭人和貼心人。

三是切實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨組織要遵循標本兼治、綜合治理、懲預并舉、注重預防的方針，以領導干部廉潔自律、案件查辦、效能監察和源頭治腐為重點，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要積極探索新形勢下加大監督力度的有效機制，健全巡視制度，加強對領導班子和領導干部的監督。全面推行領導干部廉潔自律承諾制度，增強各級黨員干部廉潔從業責任意識。進一步完善黨風廉政建設責任制和檢查考核制度，加大責任追究力度。嚴肅查處違紀案件，堅決懲處腐敗分子。廣大黨員干部要筑牢拒腐防變的思想防線，一以貫之地嚴格執行“四大紀律”、“八項要求”、“五個不準”、“三個不得”以及指揮部“三個嚴禁”等規定，做廉潔自律的模范。

元旦剛剛過去，春節即將來臨。我們各級領導干部一定要帶著對職工群眾深厚的感情和認真負責的態度，扎扎實實地做好關心群眾生活的工作。在安排好節日期間各項工作的同時，到基層去，到群眾中去，為群眾排憂解難，多辦實事，確保廣大職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的春節。

各位代表、同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。指揮部“*”發展的藍圖已經繪就，工作目標和任務已經明確。希望各級黨政組織和廣大職工群眾在集團公司的正確領導下，認真貫徹黨的十六屆五中全會和集團公司工作會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，承前啟后，繼往開來，以飽滿的熱情、嶄新的姿態，站在輝煌的新起點，創造驕人的新業績，譜寫發展的新篇章，為實現“*”宏偉目標作出新的更大的貢獻！

最后，祝愿油田廣大職工、家屬、離退休老同志身體健康、家庭幸福、春節愉快！

謝謝大家！