政協常務委員會工作報告

時間:2022-04-03 02:58:00

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政協常務委員會工作報告

各位委員、各位同志:

我受政協第九屆濱州市委員會常務委員會委托,向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

20*年工作回顧

20*年,是九屆市政協開局起步、銳意進取、開拓創新的一年。在中共濱州市委的堅強領導下,政協濱州市委員會及其常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹中共十七大精神,全面落實科學發展觀,按照市委“30字”工作方針和“16字”總體要求,承前啟后,繼往開來,創新發展思路,認真履行職能,各項工作取得新的進展,為推動濱州經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。

一、科學務實,推動政協工作不斷創新

面對新形勢、新任務,面對人民政協履職領域的不斷拓展,常委會在深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的基礎上,借鑒八屆市政協的寶貴經驗,科學務實,開拓創新,確立了我市政協“123456”的工作思路。即:以服務經濟發展為中心,突出團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能,牢牢把握“聯、動、活、立”四字方針,做到在深入調查研究、深化參政議政、凝聚各方合力、發揮委員主體作用、加強自身建設五個方面有新突破,努力實現維護核心、服務中心、反映民心、凝聚人心、團結齊心、工作順心六大目標。一年來,常委會始終堅持這一思路,切實把工作的著力點放在對經濟社會發展趨勢的把握上,放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上,放在對事關全面建設小康社會的宏觀性、戰略性、前瞻性問題的思考上,放在對黨委、政府關注的大事要事和群眾關心的熱點難點問題的對策研究上,強化創新意識,培養創新精神,提高創新能力,投入創新實踐,不斷用創新的思維、創新的方法,分析新情況、解決新問題,努力提高政治把握能力、服務發展的能力、創造性開展工作的能力,使政協工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性,始終充滿新的生機和活力。

二、積極作為,提高服務發展實效

常委會始終堅持以科學發展觀為統領,科學實干,積極作為,努力提高服務發展工作實效。

開好政協會議,搞好協商議政。市政協九屆一次會議期間,委員們認真聽取并討論了政府工作報告及其他有關報告,圍繞加快科學發展、構建和諧社會、統籌城鄉發展、改善民生等全市重點工作開展專題協商;25個政協參加單位和委員圍繞科技創新、新農村建設、黃河三角洲開發、文明城市創建、優化投資環境等作大會發言,一批具有前瞻性、可操作性的意見建議得到重視和采納。為調整優化產業結構,培育新的經濟增長點,市政協九屆四次常委會議圍繞發展現代服務業進行專題協商議政,審議通過了《關于加快我市服務業發展的建議案》,市委、市政府高度重視,市政府第19次常務會議專題研究,部署落實,為促進我市服務業發展發揮了重要作用。

組織調研視察,積極建言獻策。一年來,先后組織委員圍繞全市職業教育發展、城鄉低收入家庭住房、城區交通安全秩序治理、臺屬僑屬企業發展、第十一屆全運會濱州賽區籌備等事關我市經濟社會發展的重大問題和群眾關注的現實問題,深入實際,調研視察,形成有深度、有價值的調研報告5份,提出意見建議30余條。這些重要成果,凝聚著政協各參加單位、廣大政協委員的心血和智慧,集中了委員們對經濟社會發展的真知灼見,為市委、市政府科學決策提供了重要參考。配合全國政協、省政協就金融改革與發展、林權制度改革、民族宗教工作、黃河三角洲高效生態經濟開發建設、循環經濟和節能減排等進行調研視察,借助全國、全省政協委員智力,建言濱州改革與發展。為推進濱州北海新區開發建設,組織部分委員到天津濱海新區、河北渤海新區學習考察,形成了《努力形成生態與環境支撐力是北海新區開發建設的戰略選擇》的考察報告,對推進濱州北海新區開發建設具有較強的指導意義。

反映社情民意,推進科學決策。開展“社情民意日”集中活動,是濱州市政協的一項開創性工作。在不斷總結和深化的基礎上,根據中共濱州市委《關于進一步深化聯合接訪日、民主議政日、社情民意日活動的意見》,制定了《濱州市政協關于進一步深化“社情民意日”活動的實施意見》,對活動的開展做了進一步規范和完善。一年來,除正常收集社情民意信息外,圍繞加強文化建設增強濱州文化軟實力、城市規劃與建設、北海新區開發建設等舉辦了三次“社情民意日”集中活動,收集來自各方面的意見建議210余條,為黨委政府了解民情、體察民意、集中民智、科學決策發揮了積極作用。

重視提案辦理,切實關注民生。市政協九屆一次會議以來,共收到提案299件,立案286件。其中相當一部分涉及到教育公平、勞動就業、社會保障、食品藥品安全、醫療服務體系建設、社會和諧穩定等多個方面。常委會把強化提案辦理作為理順情緒、鼓舞士氣、化解矛盾、維護穩定的有效手段,采取委員活動督辦、會議督辦、重點督辦、聯合督辦、調研視察、典型引導等方式,促進了提案辦理落實,推動了和諧濱州建設。

開展民主監督,推動相關工作。一年來,我們先后推薦了20余名市政協委員擔任10個執法執紀和窗口部門行風監督員。部分政協委員積極參與了全市有關督導檢查、評比、價格聽證等工作。在全市新一輪解放思想大討論活動中,組織委員對市財政局、勞動局、環保局、建設局、教育局、公安局的大討論活動進行了民主評議,對改進部門作風、推進相關工作開展發揮了積極作用。

匯集各方力量,參與重點工作。按照市委、市政府統一安排,市政協各位主席分別承擔和參與了全市有關重點工作、重點項目。充分發揮人民政協聯系廣泛的優勢,大力開展招商引資活動。鼓勵廣大委員立足本職,干事創業,積極參與全市中心工作。四川地區發生強烈地震后,全市各級政協組織和廣大政協委員迅速行動,積極投入抗災救助活動之中,12名委員企業家向全市政協委員發出了“我為災區捐套房,我幫災民安個家”的倡議。據統計,全市各級政協組織和廣大政協委員累計捐款650余萬元,以實際行動展現了廣大政協委員無私奉獻的良好風貌。

三、與時俱進,拓展委員履職空間

常委會始終堅持“聯、動、活、立”工作方針,積極為政協委員履行職能創造條件、搭建平臺,極大地激發了委員的積極性、主動性、創造性。

創造充分調動委員積極性的條件,使委員“聯起來”。加強同市各派和無黨派人士的合作共事,支持各派和無黨派人士參與全市重大方針政策的協商討論以及履行職能的各項活動。建立了委員活動及聯系制度,把市直委員分組到各專委會,依托各專委會組織開展界別活動,提高了以界別參加活動、提出建議的質量和成效,初步建立起了市政協與市各派和無黨派人士、與廣大政協委員、與委員所在單位、與市政協機關合力做好政協工作的協同推進機制。

提供充分發揮委員主動性的環境,使委員“動起來”。建立了市政協與市各派、工商聯秘書長聯席會議制度,互通情況,協調工作。組織召開了市各派、工商聯負責人座談會,交流思想,尋求共識,共謀發展,并就解放思想大討論、創新政協工作、提案征集辦理等廣泛征求意見。堅持重要調研視察、重大活動邀請市各黨派團體參加。市政協各專委會按照“四個一”活動要求,每月組織開展一次專題活動,一季度參與一次“社情民意日”集中活動,半年一次調研,一年一次高標準視察,實現了委員活動的經常化、制度化。

營造充分激發委員創造性的氛圍,使委員“活起來”。尊重和保障各派在政協的各種會議上以本黨派名義發表意見的權利,尊重和保障各派和無黨派人士開展視察、提出提案、舉報、反映社情民意以及參與調查和檢查活動的權利。鼓勵和支持廣大政協委員積極參加履行職能的各項工作和活動。為豐富委員生活,成立了濱州市書畫聯誼會,舉辦了紀念改革開放30年書畫展和大型筆會,組織了乒乓球、籃球聯誼賽等多項生動活潑、富有新意的活動,增強了人民政協的凝聚力、影響力、向心力。

建立委員履職成果轉化機制,使委員“立起來”。堅持以工作成效激發委員履行職責的積極性,探索建立了政協委員意見建議辦理機制,堅持重要調研視察報告提請市政協常委會議集體審議,提升了建言立論水平。一年來,有5件調研視察報告、社情民意專報,市委、市政府主要領導做出重要批示,推動了相關工作落實和部門作風轉變。開展了評選表彰“十佳政協委員”、“十佳政協提案”和“政協提案十佳承辦單位”活動,進一步激發委員的榮譽感、責任感,樹立了政協委員的良好形象。

四、突出特色,努力做好經常性工作

常委會始終堅持從政協自身實際出發,發揮優勢,突出特色,積極推動政協工作創新和發展。

開展理論研究,推動工作創新。常委會認為,實踐是理論的基礎,理論是實踐的指導,只有不斷推進理論創新,政協工作才能永葆生機和活力。為此,我們有計劃、有組織地開展了政協理論研究工作,成立了濱州市人民政協理論與實踐研究會,召開了首次人民政協理論與實踐研討會議,一批重要理論成果在推動工作創新中發揮了積極作用。

搭建輿論載體,加強政協宣傳。適應政協宣傳工作的需要,創辦了機關刊物《關注》,加強了市政協網站的維護與管理,搭建了輿論宣傳、研討理論、交流經驗、傳播信息的新載體。召開了全市政協宣傳工作會議,對新形勢下政協宣傳工作進行專題研究部署。一年來,編發《關注》刊物12期,在《人民政協報》、《聯合日報》、《春秋》雜志等發表宣傳稿件100余篇,擴大了政協的社會影響,為宣傳、推介濱州發揮了積極作用。聯合《濱州日報》、濱州電視臺,分別就提案辦理、文化建設、發展現代服務業等進行專題宣傳,對“十佳政協委員、十佳政協提案、政協提案十佳承辦單位”進行了集中宣傳報道,在社會上引起強烈反響。

創新文史工作,服務文化建設。堅持開門辦文史、協作辦文史、整合資源辦文史,制定了《九屆市政協文史工作五年發展規劃》,聘請了50名文史研究員。加強與市各高校的合作,實現了文史工作與學術研究的銜接。編輯出版了《濱州名榜》、《這方水土這方人》、《濱州歷史民俗文化研究》及紀念改革開放30年詩歌集《渤海放歌》,其中《濱州歷史民俗文化研究》獲中共山東省委、省政府頒發的首屆“泰山文藝獎”、濱州市社會科學優秀成果一等獎,在存史、資政、育人方面發揮了積極作用。

開展交流聯誼,營造發展氛圍。制定了《關于加強對外聯誼與交往交流的意見》,組織部分政協委員出國出境學習考察,到有關省、市聯誼交流。成功承辦了全省十七市政協秘書長聯誼會。一年來,累計集中接待來濱客人38批次550余人,介紹了濱州改革開放和現代化建設的成就,營造了促進濱州發展的良好氛圍。

五、夯實基礎,為全面提高工作水平提供有力保障

常委會始終堅持從抓基礎入手,著力提升委員整體素質和工作水平,努力營造工作規范、活躍有序、保障有力、扎實推進的工作局面。

加強學習培訓。常委會堅持把學習擺在突出位置,建立健全了常委會議集體學習制度、專委會經常性學習制度,舉辦了兩期政協委員培訓班和政協理論學習中心組讀書會,組織委員重點學習了中共十七大精神、政協《章程》、統一戰線和人民政協基本理論與基本知識,交流研討了做好政協工作的經驗和體會,保證了人民政協工作正確的政治方向。邀請全國政協領導來濱作了《人民政協與和諧社會》、《改革開放與人民政協》專題輔導報告。黨的十七屆三中全會召開后,及時下發了《關于認真學習黨的十七屆三中全會精神的通知》,在廣大委員中迅速掀起學習貫徹的熱潮,進一步增強了廣大委員的責任感、使命感,提高了委員自身素質和履職能力。

健全規章制度。堅持以科學高效的制度體系改進工作和促進工作,按照政協《章程》規定,結合濱州實際,先后制定、修訂了《加強常委會自身建設的意見》、《常委會工作規則》、《主席會議工作規則》、《秘書長會議工作規則》、《政協委員履職規則》和《專委會組織通則》,探索建立了《委員分組活動辦法》,確保各項工作有章可循。

強化委員管理。實行政協主席會議組成人員聯系住縣區市政協委員、專委會聯系住市直委員辦法,通過走訪、座談會、約談會等各種形式,加強與委員和委員所在單位的聯系,真實掌握委員的工作生活情況,幫助解決他們的困難和問題,積極為委員履行職能創造條件。健全委員管理制度,建立了委員履職檔案,全面登記考核委員履職情況,對委員實行動態管理。

加強機關建設。適應政協換屆后的工作需要,修訂完善了機關各項規章制度,形成了規范有序的工作運行機制。注重機關干部的培養使用,堅持公開公正選拔任用干部。組織開展了“六比六看”和“兩爭一創”活動。開展了以“三破三立三作為”為目標的解放思想大討論活動,機關工作更加務實高效,服務水平和保障能力進一步增強。

各位委員,一年來,市政協各項工作有了新的進展,實現了良好開局。這些成績的取得,是中共濱州市委正確領導的結果,是市政府和各有關單位大力支持的結果,也是市政協各組成單位、廣大政協委員和政協工作者共同努力的結果。在此,我代表市政協常委會向所有關心、支持政協工作的各級領導和社會各界,向所有為政協事業辛勤工作的委員們、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,與新形勢、新任務的要求相比,與廣大政協委員的期望相比,我們的工作還有很多不足,還有許多需要改進和研究解決的問題。主要是:思想還不夠解放,某些活動依然存在重形式、輕實效現象,委員主體作用、專委會基礎作用的發揮還有待于深入探索,政協工作的規范化、制度化、程序化建設還需要進一步加強等等。在新的一年里,我們將采取積極措施,認真加以改進。

2009年工作部署

2009年,是全市保增長、上水平、調結構、增活力的關鍵年,也是市政協的工作效益提升年。在新的一年里,市政協工作的總體要求是:以中共十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,準確把握當前國際國內形勢,認真執行中共濱州市委的決策部署,按照“123456”工作要求,高起點布局,高標準落實,高質量履職,高水平建言,為建設富裕、文明、和諧的新濱州做出新的貢獻。

一、深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照中共濱州市委的部署要求,集中組織開展學習實踐科學發展觀活動。全市各級政協組織和廣大政協委員,要把學習實踐活動作為統一思想、應對挑戰、解決矛盾的重大契機,結合本部門工作實際,結合各自的工作特點,積極投入到學習實踐活動中來。要認真學習、深刻理解、準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要把學習實踐活動同人民政協履行職能的各項工作緊密結合起來,牢固樹立服務科學發展的理念,切實把人民政協的政治優勢、組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大動力。要把科學發展觀作為促發展、保穩定的指導方針,認真研究影響科學發展的前瞻性、關鍵性、全局性問題,積極議政建言。要建立健全更加適應科學發展觀要求的體制機制,不斷提高服務大局、謀劃發展的能力,調查研究、參政議政的能力,增進團結、促進和諧的能力,善踐務實、開拓創新的能力,更好地發揮人民政協在促進和服務科學發展中的積極作用。

二、緊緊圍繞落實科學發展觀議政建言

當前,受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減緩的影響,我國經濟運行中的困難明顯增加。中央和省、市相繼召開了經濟工作會議,科學分析形勢,采取積極應對措施,確保經濟平穩較快發展。全市各級政協組織和廣大政協委員,要認真學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神,統一思想、堅定信心,化壓力為動力,變困難為機遇。要搶抓擴大內需、增加投資、刺激國內經濟增長的有利時機,圍繞投入拉動、結構調整、改革開放、城鄉統籌、基礎設施建設、民生改善、文化繁榮、穩定和諧“八個重點”積極協商建言。要把推動經濟發展方式轉變和結構戰略性調整、新農村建設、生態文明城市建設、統籌城鄉發展等事關科學發展、和諧發展的重大問題作為常委會議研究的主要課題,開展專題議政。圍繞黨的十七屆三中全會關于推進農村改革發展的戰略部署和《中共濱州市委關于認真貫徹落實黨的十七屆三中全會決定,推動我市農村改革發展的實施意見》,精選課題,依托各界別和專委會,認真搞好調研視察,提出對策建議。

三、切實做好關注民生促進和諧的工作

充分利用提案、調研視察、反映社情民意信息等,協助市委、市政府解決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、住房等人民群眾關心、關注的焦點、難點問題。加強對保障民生、改善民生等社會建設問題的民主監督,促進社會公平正義。深入開展“社情民意日”集中活動,增加活動次數,擴大參與面,突出代表性,注重研究分析,強化辦理落實,敢于并善于在聯系群眾中理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾、維護穩定。建立重要民意聽證和反饋制度。積極探索“社情民意日”集中活動向廣大群眾延伸的有效方式,建立與縣區政協及政府職能部門聯合開展的有效途徑,確保該項活動更深入、更持久、更有效。充分發揮人民政協的組織作用,不斷鞏固和發展愛國統一戰線,進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。

四、進一步健全完善履行職能的運行機制

制度建設關系人民政協事業長遠發展。只有不斷加強履行職能的制度化、規范化、程序化,人民政協事業才能持續發展。要按照《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和《中共濱州市委關于進一步加強人民政協工作的意見》要求,進一步健全政協工作運行機制,明確政治協商內容,規范政治協商程序,切實增強協商工作的規范化和程序化。要完善民主監督機制,在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度,暢通民主監督渠道,加大民主監督力度,提高民主監督實效。要建立健全人民政協參政議政的各項工作制度,形成合理有效的工作機制,切實提高參政議政成效。同時,進一步創新提案工作方式,強化提案辦理落實,推進提案工作的“三化”建設。繼續做好文史資料的征集和整理,組織和動員全市文史工作者為慶祝建國60周年編輯出版精品圖書,努力提高我市文史工作和區域文化研究的水平。加大政協工作宣傳力度,組織開展紀念建國60周年、人民政協成立60周年系列活動。加強政協理論研究,推動政協工作創新發展。加強對外交往交流,增強政協工作的開放性。

五、大力加強人民政協自身建設

加強與參加政協的各黨派、團體和無黨派人士的合作,建立健全聯合活動機制,積極為各黨派、團體開展活動搭建平臺。堅持“聯、動、活、立”工作方針和“四個一”工作要求,完善有利于發揮界別作用的工作機制,促進界別活動經?;?、規范化。深入開展“創家立業”活動,建立政協委員培訓中心,加大委員學習培訓力度,充分發揮委員主體作用。切實加強政協機關的思想、組織和作風建設,加大機關干部的學習、培訓和交流力度,努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練、廉潔勤政的高素質政協干部隊伍,確保政協機關工作更加協調統一、高效有序的運轉。

各位委員、同志們,團結奮進創偉業,繼往開來譜華章。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發展觀,在中共濱州市委的堅強領導下,解放思想,堅定信心,攻堅克難,創新實干,為推動濱州經濟社會又好又快發展,為全面開創人民政協事業新局面而努力奮斗!