文明建設(shè)調(diào)查報告

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一、基本情況

目前，全市共創(chuàng)建國家級“巾幗文明崗”19個，省級“巾幗文明崗”83個，市級“巾幗文明崗”567個，縣級“巾幗文明崗”1030個。從調(diào)查情況看，近年來全市的“巾幗文明崗”在創(chuàng)建領(lǐng)域、創(chuàng)建氛圍、創(chuàng)建成效等方面都有了很大的發(fā)展，總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)的良好勢頭。一是對創(chuàng)建工作高度重視。各級各行業(yè)單位都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，有的單位一把手親自主持創(chuàng)建工作，并把創(chuàng)建活動作為行業(yè)、單位精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入議事日程，統(tǒng)一部署，從人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，奠定了創(chuàng)建的基礎(chǔ)。二是創(chuàng)建領(lǐng)域和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，“巾幗文明崗”創(chuàng)建已在全市各行業(yè)中全面推開，從開始的窗口服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大到黨政事業(yè)單位，從國有企業(yè)延伸到新經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)，從城市單位走向鄉(xiāng)村社區(qū)。覆蓋全市教育、衛(wèi)生、電信、稅務(wù)、建筑、金融、交通等30多個行業(yè)和系統(tǒng)，有6萬余名女職工參與了創(chuàng)建活動。三是創(chuàng)建氛圍比較濃厚。各行業(yè)單位把創(chuàng)建活動做為促進(jìn)崗位職工愛崗敬業(yè)、提升素質(zhì)、創(chuàng)一流業(yè)績、展巾幗風(fēng)采，激活團(tuán)隊(duì)精神、增強(qiáng)崗位凝聚力、向心力的有效載體，參與熱情非常高漲，創(chuàng)建氛圍十分濃厚。大多數(shù)文明崗尤其是服務(wù)窗口的文明崗都把獎牌擺放在醒目位置，同時將爭創(chuàng)目標(biāo)、口號、領(lǐng)導(dǎo)小組、措施、監(jiān)督電話上墻，員工實(shí)行亮牌上崗，使創(chuàng)建工作有標(biāo)識。崗位女職工自覺樹立崗位形象，維護(hù)集體榮譽(yù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)為創(chuàng)建活動增光添彩，使社會各界普遍感受到了“巾幗文明崗”的魅力。四是創(chuàng)建成效比較明顯。“巾幗文明崗”的創(chuàng)建，激發(fā)了蘊(yùn)藏在婦女之中的聰明智慧和創(chuàng)造活力，培育了一大批優(yōu)秀女性人才，促進(jìn)了行業(yè)文明建設(shè)和服務(wù)水平的提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和人才效益。教育、衛(wèi)生、稅務(wù)、金融、交通、公路、網(wǎng)通等系統(tǒng)“巾幗文明崗”女職工，以高度的職業(yè)文明、高超的崗位技能、一流的工作業(yè)績，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。市國稅局充分發(fā)揮30個市級以上“巾幗文明崗”的示范作用，帶動國稅系統(tǒng)467名女干部職工征收入庫的稅款占整個國稅收入的二分之一，20*年國稅系統(tǒng)共完成國稅收入55.8億元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動開展以來，文明崗女性負(fù)責(zé)人有498名得到提拔，有421名得到交流。20*年以來，全市有2名同志被評為全國巾幗建功標(biāo)兵，6名同志被評為省巾幗建功十大標(biāo)兵，并榮獲省“三八”紅旗手榮譽(yù)稱號，13名同志被評為省巾幗建功崗位明星，20名同志被評為省巾幗建功先進(jìn)個人。實(shí)踐證明，“巾幗文明崗”已經(jīng)成為激勵和鞭策廣大婦女提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、崗位成才、奉獻(xiàn)社會的有效載體，成為全市行業(yè)崗位規(guī)范服務(wù)、嚴(yán)格管理、樹立形象、增加效益的示范基地，成為全市各級婦聯(lián)組織引領(lǐng)婦女積極投身和諧臨沂建設(shè)的工作品牌。

二、主要做法

1、加強(qiáng)規(guī)范管理。市“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后4次制定、修改下發(fā)了《臨沂市“巾幗文明崗”管理辦法》，建立完善了申報、資格認(rèn)定、掛牌公示、社會監(jiān)督、動態(tài)管理和激勵考核等一系列創(chuàng)建活動運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對“巾幗文明崗”創(chuàng)建集體的指導(dǎo)、督查和考核，嚴(yán)格對“巾幗文明崗”進(jìn)行逐級創(chuàng)建、動態(tài)管理，要求“巾幗文明崗”必須在工作現(xiàn)場醒目位置懸掛公示牌和公約牌，自覺接受檢查和社會監(jiān)督，如有不良社會反映即行摘牌，有效地促進(jìn)了創(chuàng)建工作整體水平和綜合效益的全面提升。各行業(yè)、各單位也把創(chuàng)建活動納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和評先樹優(yōu)中，在服務(wù)內(nèi)容、日常管理等方面制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保了創(chuàng)建活動的有序開展。2004年、2007年，兩次對市級以上“巾幗文明崗”進(jìn)行了檢查，對部分因機(jī)構(gòu)合并、人員變動等原因發(fā)生變化的129個市級文明崗進(jìn)行了摘牌，對289個市級文明崗進(jìn)行了更名，使各單位對“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動有了新的認(rèn)識，創(chuàng)建水平有了新的提高。

2、注重提高職工素質(zhì)。各級各行業(yè)單位把提高女職工素質(zhì)作為“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動的根本著力點(diǎn)，注重婦女人力資源的開發(fā)和婦女人才的培養(yǎng)，注重為女職工成長成才搭建舞臺。積極實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)城鎮(zhèn)婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。廣泛開展“樹立正確榮辱觀，爭做四自新女性”和“建和諧家庭、樹文明新風(fēng)”為主題的思想道德教育活動。國稅系統(tǒng)開展了“知榮明恥，從我做起”演講比賽，引導(dǎo)廣大婦女規(guī)范思想行為，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，以實(shí)際行動踐行社會主義榮辱觀。通過開展崗位讀書、崗位練兵、技能培訓(xùn)等，引導(dǎo)廣大女職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、與時俱進(jìn)、爭創(chuàng)一流。2004年，市“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組編印下發(fā)了《“巾幗文明崗”學(xué)習(xí)材料》一書，并在各級“巾幗文明崗”中廣泛開展了以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、成才”為主題的崗位讀書知識競賽。全市近萬名女職工積極參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，踴躍參加。全市教育、建設(shè)、供電、稅務(wù)、銀行、通信等行業(yè)的13支代表隊(duì)參加了現(xiàn)場知識競賽決賽。定期對“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建意識，提高創(chuàng)建水平和綜合素質(zhì)，自“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動開展以來，縣級以上共舉辦培訓(xùn)班87期，培訓(xùn)“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人6000余人次。

3、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各行業(yè)單位在“巾幗文明崗”中扎實(shí)開展了豐富多彩的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，推動了行業(yè)文化建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了行業(yè)文明新風(fēng)的形成。2005年，市“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合當(dāng)時開展的“擦亮窗口正行風(fēng)、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒”和“弘揚(yáng)紅嫂精神、爭做時代新女性”主題實(shí)踐活動，以“崗位聯(lián)動迎創(chuàng)城，誠信服務(wù)塑文明”為主題，扎實(shí)開展了“巾幗文明崗”文明誠信服務(wù)月活動，并在臨沂人民廣場舉行了啟動儀式暨文明誠信服務(wù)承諾宣誓儀式。服務(wù)月期間，網(wǎng)通公司實(shí)行“三聲服務(wù)”，即“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，并認(rèn)真執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”。衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“假如我是一個病人？”問題大討論，使每一位職工切身體驗(yàn)病人的心理和需求；金融系統(tǒng)開展了“行業(yè)技術(shù)達(dá)標(biāo)”競賽活動，提高了廣大職工的業(yè)務(wù)水平和辦事效率。通過開展實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，扎實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升了單位形象，以實(shí)際行動支持了文明城市創(chuàng)建。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。為推動“巾幗文明崗”創(chuàng)建進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步調(diào)動廣大女職工參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，發(fā)揮“巾幗文明崗”在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源的有效對接。2006年，在全市各級“巾幗文明崗”中廣泛開展了“崗村聯(lián)動•共建新農(nóng)村”活動，組織動員各級“巾幗文明崗”與農(nóng)村婦代會、崗位職工與貧困婦女進(jìn)行結(jié)對幫扶，為聯(lián)帶村和貧困婦女提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。目前全市“巾幗文明崗”與610個鄉(xiāng)村的4910名農(nóng)村婦女結(jié)成幫扶對子對，扶持資金167余萬元，幫助聯(lián)帶村改善生產(chǎn)生活條件。今年，我們結(jié)合“巾幗示范村”的創(chuàng)建，又在全市開展了“百崗聯(lián)百村•創(chuàng)建巾幗示范村”活動，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)20字方針，選擇了100個市級以上“巾幗文明崗”，與60個“市級新農(nóng)村建設(shè)示范村”和40個“女村官”所在村結(jié)成聯(lián)帶對子，通過結(jié)對共建模式，力爭3年內(nèi)全部創(chuàng)建成“市級巾幗示范村”。為提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)，我們向市級以上“巾幗文明崗”發(fā)出了“獻(xiàn)文明崗愛心建農(nóng)家女書屋”的倡議，動員144個“巾幗文明崗”籌集資金16.2萬元，協(xié)調(diào)省出版社購買了價值32萬余元的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)和家庭教育、心理健康、衛(wèi)生保健、法律知識等各類圖書近3萬冊，為聯(lián)帶村創(chuàng)建“農(nóng)家女書屋”139個。目前這些“農(nóng)家女書屋”都已啟用。全市各級“巾幗文明崗”還積極參與其它社會公益事業(yè)和社會福利活動，組織廣大女職工深入開展扶貧助困、“雙聯(lián)雙帶”和千名孤兒結(jié)對救助活動，為貧困人口捐款捐物，走訪慰問孤寡老人，關(guān)心下崗職工家庭，關(guān)愛貧困孤殘兒童，為挽救垂危病人義務(wù)獻(xiàn)血等，在社會上樹立了良好的行業(yè)形象。近年來，市級以上“巾幗文明崗”共結(jié)隊(duì)救助貧困兒童2400余名，捐款達(dá)多170萬元。

三、存在問題及不足

調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動還存在一些問題和不足，需要加以重視和解決。

一是部分行業(yè)單位對“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動的重要性認(rèn)識不夠，個別單位存在功利思想，重榮譽(yù)的取得、輕榮譽(yù)的保持，創(chuàng)建活動還沒有形成長效的工作機(jī)制。

二是部分市場、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等單位創(chuàng)建活動還不夠廣泛，創(chuàng)建活動內(nèi)容還不夠豐富，沒有把創(chuàng)建活動與行業(yè)的工作目標(biāo)、工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。

三是“巾幗文明崗”的管理水平有待提高。有的崗創(chuàng)建制度不完善，缺少量化考核條款，操作性差；有的崗考核獎懲制度不到位，沒有實(shí)現(xiàn)績效掛鉤，爭創(chuàng)動力差；有的崗創(chuàng)建檔案資料不夠完善，迎查時生搬硬套其它單位的模式，缺乏真實(shí)性；崗位工作人員偶有發(fā)生服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)不夠周到的現(xiàn)象。

四、對策及建議

1、進(jìn)一步拓寬創(chuàng)建活動領(lǐng)域。廣泛開展具有地域特色、行業(yè)特點(diǎn)的群眾性競賽活動，使活動延伸到女性集中的各行各業(yè)、街道社區(qū)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等更廣泛的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)活動覆蓋面的突破。

2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建活動宣傳力度。要在全社會廣泛宣傳“巾幗文明崗”創(chuàng)建的內(nèi)涵、意義，宣傳在創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造創(chuàng)建“巾幗文明崗”濃厚的氛圍，擴(kuò)大“巾幗文明崗”的社會影響力。

3、進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建管理工作。要進(jìn)一步建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任制，牢固樹立“掛牌容易守牌難”的思想，把創(chuàng)建工作納入部門工作議事日程，納入本部門、本系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。要根據(jù)文明崗管理辦法的要求，進(jìn)一步完善檔案管理、定期督查、教育培訓(xùn)、信息上報等制度，切實(shí)采取措施，加強(qiáng)對文明崗的監(jiān)督力度，對文明服務(wù)、制度管理好的文明崗適時推薦申報上級“巾幗文明崗”，對群眾意見大、管理松散、問題多的崗位取消其“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號并予以摘牌，有效維護(hù)文明崗的公信力。

4、進(jìn)一步豐富創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)涵。針對各級各行業(yè)單位的實(shí)際，積極引導(dǎo)他們結(jié)合業(yè)務(wù)工作，不斷創(chuàng)新活動思路，豐富活動形式和內(nèi)涵，要把干事創(chuàng)業(yè)作為“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開展各具特色、形式多樣的崗位練兵技術(shù)比武活動，激勵廣大女職工把智慧和力量匯聚到各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，匯聚到奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾上來。要把提高崗位女職工的素質(zhì)貫穿于創(chuàng)建活動的始終，鼓勵她們樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高適應(yīng)能力、競爭能力和創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步深化崗村結(jié)對活動，引導(dǎo)各級“巾幗文明崗”和廣大女職工積極為農(nóng)村婦女送教育、送崗位、送健康、送溫暖，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步，增強(qiáng)創(chuàng)建活力。