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政府工作報告

——2005年4月11日在巒莊鎮第十六屆

人民代表大會第四次會議上

鎮長王軍平

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

過去的一年，是我鎮堅持“234”工作思路和戰略，加快發展，各項工作亮點凸現、進展較快的一年。在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，團結并帶領全鎮人民，按照科學發展觀的要求，以落實“一號文件”精神為動力，緊緊圍繞既定的“234”工作思路，抓住“農民增收、財政增收”兩大目標，突出“特色經濟、扶貧開發、城鎮建設”三大重點，實施“基礎設施建設、校舍危改、維護穩定、陽光政務”四大工程，全鎮經濟和社會事業全面協調健康發展。2004年的各項工作，主要呈現出以下特點：

——一個目標順利實現。

農民收入增長。全鎮農村經濟總收入達3446.2萬元，農民人均純收入達1450元。產業對農民增收的貢獻份額不斷增大，人均產業收入達到1020元。

——兩項工作有所突破。

一是農林牧產值有所增長。通過農業產業化的帶動和政府行政推動，通過農業、林業、畜牧業三個綜合服務中心的優質品種推廣及科學技術支撐，全鎮農業、林業、牧業市場效益日漸突出。全鎮春秋兩季糧食復種面積達23000畝，小麥產量500噸，玉米產量2317噸，豆類產量790噸，實現產值757.38萬元；止年底，全鎮豬飼養量達7500頭，羊飼養量達7800只，雞飼養量達60000只，畜牧業產值達到919.65萬元；在不斷鞏固退耕還林成果的基礎上，林業生產有序開展，全年林業總收入達到492.65萬元。

二是產業開發取得新進展。依托“千百萬”工程的服務推動，根據市場需求和“適度適生”原則，全鎮養雞、養豬小區數量不斷增多，規模進一步壯大，基本形成了“一村一品”的格局。全鎮養羊大戶達50戶，養豬大戶達32戶，養雞大戶達6戶，養羊基地村2個，林果基地村2個，中藥材基地村2個，烤煙基地村1個，比較規范的產業協會組織11個。全鎮肉羊飼養量達7800只，肉豬飼養量達7500頭，雞飼養量達6萬只，林果科管7321畝，藥材種植2500畝，勞務輸出5500人次，人均實現產業收入1020元。

——三大亮點逐步凸現。

一是扶貧開發成效顯著。按照村容村貌、基礎設施、產業發展和公益事業綜合開發、協調發展的要求，堅持走開發式扶貧路子，黃柏岔流域八期農業綜合開發、上馬石重點村建設順利竣工，通過了市縣驗收，村容村貌煥然一新，農民生產生活條件得到根本改善；回龍重點村建設已經啟動，年度任務順利完成；馬家坪、四家村農業綜合開發工程得到有力鞏固和有效利用；河口、汪家溝等村35戶生態工賑移民有序實施；堅持“扶貧先扶智”，不斷加大農村勞動力轉移就業培訓和技術培訓，共定向培訓學生23人，就業23人；加大對產業發展的資金扶持，新投放小額信貸資金20萬元，回收再貸資金60萬元，累計扶持1745戶群眾調結構、興產業；聯通、移動兩座新基站建成投入使用，電信寬帶開通，大大縮減了我鎮與外部在信息基礎建設方面的差距；中南、河口、臥羊、馬家坪四村的農網改造已基本結束，為群眾生活生產提供了便利。

二是生態建設成績斐然。把產業發展、基礎設施建設、扶貧開發、退耕還林同生態建設融為一體，不斷爭取新項目，吸收外部資金投入，發揮項目資金的最大效益。河口、街坊、四家、馬峽四村8.28水毀修復工程，河口村八岔河流域治理一、二期主體工程，馬家坪至四家村村道砂石化鋪設已經順利竣工；全鎮共完成造林5900畝，實施退耕還林400畝，荒山造林1500畝，歷年退耕還林補造2000畝，板栗野生改造1000畝6萬株，四旁植樹10萬株1000畝，義務植樹8萬株，經濟科管10萬株，實施天保工程23萬畝。

三是教育基礎發展迅猛。搶抓各項目在我鎮實施的歷史機遇，以“兩基”復驗為契機，把教育基礎設施建設放在優先發展的位置，教育硬軟件投入創歷史新高，全面提高了中小學辦學條件。多方爭取68萬元完成了中心校13間兩層宿辦樓、河口小學5間教學樓、汪家溝小學8間平房、黃柏岔小學4間兩層教學樓、元潭小學8間平房的校建工程；投資10.8萬元，投工1640個，高標準建設了各校部室、農技校及校園文化體育設施。

——四項工作平穩運行。

一是人口與計劃生育工作正常開展。緊緊圍繞創建計劃生育優質服務鎮目標，以綜合治理為突破口，加強四項工作，鞏固五項改革成果，使全鎮計劃生育率達到98.3%，三查率達到99.7%，手術及時率達100%，人口繼續穩定在低生育水平，服務水平不斷提高。

二是農村社會秩序穩定。在政法部門的大力配合下，以農用車安全、民爆物品管理、護林防火、防汛以及學校安全為突破口，逐級落實監管責任和各項安全措施，常年開展巡查和綜合治理，全鎮安全生產形勢較好；進行了四次大規模的民間糾紛排查和信訪案件調處，確定了專人接待來信來訪，落實了專人包抓信訪案件調處責任制，及時化解矛盾，調處糾紛，消除不穩定因素；加大對貧困戶、救濟對象的救助扶持力度，著力解決群眾生活中的具體困難和問題，確保了困難群眾的“五不發生”。一年來，全鎮社會大局穩定，為經濟建設創造了良好的社會環境。

三是“陽光政務”順利實施。堅持實行政務公開、村務公開、校務公開，增強了政務運行的透明度和規范化，保障了群眾的知情權、參與權和監督權；逐步推進“村財鎮管”，實行會計集中核算，進一步規范了村級財務的管理體制和運作程序；實行政府集中采購，嚴格執行“收支兩條線”制度，確保了日常辦公的正常運轉，財政收支基本平衡。

四是精神文明、民主法制建設同步推進。通過開展文明單位、創佳評差、十星級文明村等群眾性精神文明創建活動，大力培育了民族精神和健康、向上、積極的生活方式，形成了群策群力謀發展、一心一意搞建設的良好社會氛圍；加強未成年人思想道德教育，構建了學校、家庭、社會三位一體，使未成年人健康成長的“綠色空間”；進行了廣泛深入的普法教育，全面實施行政執法責任制、亮證執法制、錯案追究制、執法評議制等，以制促行，提高全鎮依法行政水平，有效推進了農村基層民主法制建設。

通過各項工作的整體推動，全鎮農民增收進程明顯加快，農村綜合經濟實力有所提高和突破，農村綜合發展能力進一步增強。這些成績的取得，是在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導和親切關懷下，鎮人大的大力支持下，全鎮廣大干部群眾團結奮斗、努力工作的結果。借此機會，我代表鎮政府向一年來為我鎮經濟社會發展做出貢獻的廣大干部、群眾、知識分子、公安干警致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的各位代表、社會各界人士表示衷心的感謝！

回顧一年來的政府工作，我們有以下幾點認識和體會：

一是必須堅持把破解“三農”問題，加快農村發展作為第一要務。過去的一年里，我們萬眾一心，圍繞經濟建設中心，面對禽流感防治、自然災害、財政拮據等不利因素，沉著應戰、科學調度，及時化解影響加快發展的矛盾和問題。全鎮工作的整體部署不變、抓發展的力度不減，始終如一地把基礎設施建設、產業發展作為落實中央一號文件精神、破解“三農”問題的抓手，經濟發展的亮點不斷增多，農民收入較快增長。但是受各種問題的影響和制約，我鎮農民增收的長效機制沒有形成，經濟增長方式比較單一，距離我鎮人民實現小康的夙愿還相當遙遠，加快發展，時不我待。我們的使命無限光榮，必須保持奮發有為、只爭朝夕的精神狀態，以“而今邁步從頭越”的無畏精神，全力推進我鎮各項工作不斷進步。

二是必須把維護社會穩定作為第一責任。在過去的一年里，社會大局穩定是我們各項工作不斷取得新突破的有力保障。由于我們狠抓安全生產，堅持把人民的生命財產安全放在首要位置，排查安全隱患，落實安全措施，全鎮沒有發生一例安全事故；由于我們高度重視弱勢群體，不斷化解調處人民內部的各種矛盾，著力解決困難群眾生產生活中的突出問題，全鎮人民心齊氣順，目標同向、步調一致；由于我們堅持不懈地打擊違法犯罪行為，凈化社會風氣，才能保持政治安定、大局穩定、經濟發展的良好勢頭。

三是必須堅持正確的發展思路不動搖。實踐證明，我鎮去年的“234”工作思路和戰略是符合巒莊鎮情實際和科學發展觀要求的，是深得人心的。正是由于我們抓住農民增收這個核心，不斷突破工作難點，營造工作亮點，我們才能取得上述成績；今年的發展思路更加重視農民增收問題，圍繞這個問題所實施的各項工作，都是根據巒莊實際做出的決策和部署，我們必須統一思想，明確思路，堅持不懈抓好落實。

四是必須堅持工作到一線，全力抓落實。新形勢下，我們必須深入到最基層，傾聽群眾心聲，了解群眾意愿，掌握基層實際，做到問題在一線發現，矛盾在一線解決，成果在一線體現；要圍繞全鎮工作總體部署，理清工作思路，通過問題的逐個解決，工作的逐項落實，獲得整體工作的不斷進步。

在肯定工作成績的同時，必須清醒認識到全鎮經濟社會發展中仍然存在許多困難和問題：一是農業產業化程度低，有效產業鏈沒有形成，經濟增長方式單一，對經濟的垃動力度不大；二是干部群眾的思想解放程度不高，發展意識不強，謀事、干事、干成事的競爭機制沒有形成，奮發有為、只爭朝夕的創業精神不夠振奮，運籌帷幄、決勝市場的創業能力有待提高。三是政府財政極度困難，收支矛盾比較突出，客觀上影響和制約了政府職能、干部作風的轉變。這些問題和困難，需要我們認真研究加以解決。

二、2005年全鎮經濟和社會發展的工作思路和主要任務

今年，全鎮工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會及中省市會議精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞“農民增收”一個中心，狠抓“政府職能、干部職能”兩個轉變，突出“特色經濟、扶貧開發、城鎮建設”三大重點，實施“基礎設施建設、維護穩定、陽光政務、社會事業”四大工程。進一步強化農業基礎，繁榮農村經濟。堅持以人為本，維護農村穩定，不斷推動社會事業全面協調發展，積極構建和諧社會。深入開展社會主義精神文明建設和民主法制建設，為實現經濟和社會全面協調可持續發展提供堅強有力的精神動力、智力支持和法制保障。

全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：繼續保持全鎮經濟增長速度高于全縣平均水平，達到11%以上，穩定提高糧食生產能力，培育開發強勢產業，大力發展非公有制經濟，促進經濟增長方式轉變，不斷提高農業經濟綜合實力，增加農民收入；積極爭取項目投資，加快重點項目建設，加快小城鎮建設，強化農業基礎，推進社會事業發展，增強農村經濟發展后勁。全年農村經濟總收入達到3721萬元，增長8%，全年農民人均純收入增長130元，達到1580元，糧食總產量達到3670噸，人口與計劃生育工作穩定在低生育水平。

（一）圍繞一個中心

促農增收。認真貫徹落實中央兩個一號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實各項支農政策，以基礎設施建設、產業開發、科技推廣為支撐，提高農業綜合生產能力，做好特色經濟，不斷促進農民收入穩定增長，逐步建立促農增收的長效機制。繼續擴大糧食種植面積，提升質量，提高質量，確保糧食安全；全面取消農業稅，嚴格農村公益事業“一事一議”制度，加強農民負擔監管，確保農民負擔“零增長”，全鎮農民人均純收入預計達到1580元。

（二）抓住兩個轉變

1、政府職能。要積極探索政府職能轉變新途徑，在轉變政府職能上下大功夫，邁出大步子，逐步改變政府職能服務上的缺位、管理上的錯位和越位問題，把工作重心放在加強基層組織建設、維護農村穩定、興辦社會公益事業和基礎設施建設上來。

2、干部職能。今年，在干部管理上，打破行業、部門限制，整和人力資源，創造競聘上崗、人盡其才的良好人事制度環境。鼓勵干部走出機關帶薪創業，可以回鄉任職，帶頭發展產業，也可以帶領群眾下海經商、外出務工，也可以帶資金、帶技術與農戶建立風險共擔、利益共享的雙贏機制，共同發展產業，興辦實體。要通過多種方式，給群眾提供資金、政策、信息、市場等全方位的服務，成為聯接政府、村組、群眾的紐帶和橋梁，成為群眾致富奔小康的得力助手和知心朋友。

村組干部也要積極轉變職能，探索為農服務新途徑。各村要結合實際減少小組數量，實行村干部包組包戶制度，所有組長一律由護林員、計生中心戶長或其他村干部兼任。糾正組長工資由農戶承擔的做法，減輕村級負擔。

（三）突出三大重點

1、特色經濟。特色就是生命力，特色就是競爭力。我們的產業越是特色化，就越能市場化，甚至國際化。要加強調研，深入研究我鎮在經濟發展上的資源優勢、區位優勢和勞動力優勢，堅定不移地推進農業結構調整，依靠科技進步，發展具有市場潛力和巒莊特色的養殖業、種植業，逐步大產業規模。要努力探索農業向工業化發展的新路子，延長產業在生產、服務、流通領域的鏈條，加強產業發展的前后向聯系，努力培育新的經濟增長點，形成產業鏈和產業群，形成產業的比較優勢和規模效益。繼續擴大富余勞動力的轉移規模，提高集約化、組織化程度，做大做強勞務產業，做出品牌，提高效益。今年，要繼續鞏固河口、中南兩個肉羊基地，不斷提高產出和效益，認真扶持養豬、養雞產業，發展大戶，擴張規模，提升質量，建小區、建基地；鼓勵群眾發展坎埝經濟，因地制宜發展中藥材和林果，繼續加強中南、馬家坪兩個林果基地村及全鎮林果業的科管，不斷提高科技含量；全力扶持馬家坪烤煙種植示范基地，在干部力量予以全力支持，在資金給予傾斜，在技術、信息給予全方位服務，為今后推廣樹立樣板，積累經驗；結合干部帶薪創業、“千百萬”工程等方式，加快勞務輸出的產業化和轉型，擴大勞務輸出的數量，提高農民現金收入。止年底，全鎮羊、豬、雞飼養量分別突破10000只、10000頭和70000只，發展中藥材1000畝，林果科管10萬株，發展烤煙200畝，勞務輸出5500人次，人均產業收入實現1200元。

繼續穩定糧食種植面積，提高復種指數，推廣增產技術，使全年糧食復種面積穩定在23000畝以上，總產穩定在3670噸左右。

2、扶貧開發。不斷總結我鎮在扶貧開發方面的經驗和教訓，堅持“輸血式”和“造血式”扶貧二策并舉，把重點放在強化農業基礎、加強生態治理、加快產業開發上來，合理調度使用資金，提高項目建設的生態和經濟效益。要繼續實施河口回龍重點村建設，堅持高起點規劃、高標準施工，確保年度任務如期完成；加快實施工賑生態移民，力爭在年內35戶搬遷戶全部建成新房，告別“三不通”歷史；啟動已經立項的元潭高寒邊遠山區貧困村基礎設施建設項目，加大投入，一次建設到位，建設精品工程；加強項目建后管理，切實提高項目建設的利用率和效益，為農業生產提質增效提供支持；要加大農村勞動力轉移就業培訓和技術培訓，全年培訓貧困人口30人次；繼續加大扶貧信貸資金再貸力度，爭取新的扶貧資金投入，支持群眾發展主導產業。

3、城鎮建設。加大上縣進省力度，力爭建設規劃通過審批，多方協調，爭取資金，啟動并完成水磨大橋和過境公路建設，開展城鎮建設前期準備、政策宣傳和征地工作，把這一深得民心的百年大事辦快辦好。加強鎮區綜合管理，杜絕占道經營，加大衛生管理整治力度，改善人居及投資環境，為吸引外來人員、增加城市容量奠定基礎。努力把巒莊建設成為豫陜交界地帶農副產品交易的集散中心，提高集市貿易的知名度、綜合性和輻射力，引導群眾闖市場，促進特色經濟的發展。

（四）實施四大工程。

1、基礎設施建設工程。積極實施“項目帶動”戰略，搶抓“一號文件”落實機遇，爭取農業綜合開發、流域治理、公路建設、農網改造、通訊設施建設等更多的符合鎮情需要的項目納入縣市計劃盤子，吸引外部資金投入，統籌項目資金，調劑捆綁使用，集中財力，大搞一批基礎設施建設項目。要組織勞力和資金突擊完成八岔河流域治理三期工程的年度任務，爭取以高效優質工程通過驗收；爭取汪家溝流域治理工程立項并啟動實施前期工程，爭取臥羊村、西樓村、中峰河流域治理能夠正式立項，盡早實現我鎮流域治理的無空段全覆蓋，夯實農業綜合發展的基礎；啟動實施中南、馬家坪、汪家溝三村的“村村通”工程，建成黃柏岔聯通基站和鎮區小靈通基站，進一步提高我鎮有線電視和移動通信的覆蓋范圍，進一步消除我鎮與市場對接的“信息壁壘”；進一步優化施工環境，配合實施丹—庾—巒四級油路巒莊段改造工程；打通馬家坪至河南蘭草、回龍至河南官坡兩條出境公路，完成馬家坪至四家村油路立項及鋪設任務；積極協調相關部門，抓早動快，完成西樓等部分村組的農網改造工程和臥羊、四家村的人飲工程。

2、維護穩定工程。堅持以人為本，按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”的要求，圍繞創建“安全巒莊”，高度重視和努力做好安全生產和社會穩定工作。堅持不懈抓好安全生產，時刻繃緊安全生產重于泰山這根弦，嚴格落實安全生產責任制，完善各項管理制度，落實防范措施，加強對農用車、農鼠藥、森林安全、防汛等重點工作的監管和整治，消除各類安全隱患，預防重特大事故的發生。各級領導、干部都要充分認識做好信訪工作對于社會穩定的重要性，正確認識和處理人民內部矛盾，要認真落實各級領導“信訪接待日制度”，著力解決影響社會穩定的突出問題和矛盾，切實把矛盾解決在基層。要切實發揮基層治保調解組織的第一道防線作用，常年開展矛盾糾紛排查，做好社會穩定的基礎性工作；要加強民主法制建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真開展反邪教警示教育和利用邪教組織從事違法犯罪活動的打擊治理，不斷增強公眾安全感，推進依法治鎮進程。今年，要完成鎮司法所辦公樓建設和規劃化司法所建設，從根本上提高司法工作環境。各級領導、各位干部要轉變作風，深入基層，變上訪為下訪，訪問民情，時刻關心群眾生活，掌握困難群眾的冷暖疾苦，落實各種救助措施，要想群眾之所想，急群眾之所急，幫助困難群眾找項目、找資金，發展產業，逐步走向富裕之路，不斷縮小貧富差距。

3、陽光政務工程。重視擴大基層民主，開展普法教育，開展民主法制示范村創建活動，加強村民自治；精心組織第六屆村民委員會換屆選舉工作，認真搞好換屆后的村務、財務交接工作；認真開展村務公開、校務公開、政務公開，保障群眾的知情權、監督權和參與權，依法落實好群眾的民主權利；加快形成政府行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、決策民主的行政運行體制，提高政府科學決策、依法管理公共事務、提供公共服務、保障公共安全的能力和水平；繼續加強政府集中采購職能，加強政府采購的法制化，厲行節約，嚴格監管，增強財政調控能力。

4、社會事業工程。緊扣創建計劃生育優質服務鎮目標，堅持政策推進、法制管理、規范服務，推進計劃生育綜合改革，認真落實“三個一”領導體制和“一票否決”的工作機制，健全完善“村為主”基層計生網絡，積極開展“關愛女孩行動”，加大綜合服務力度，及時兌現優惠政策。進一步穩定低生育水平，提高綜合服務能力，遏制出生人口性別比升高勢頭；進一步加強農村衛生基礎建設，提高我鎮整體醫療水平，實施食品藥品放心工程，使群眾看得起病，看得好病。今年，要積極協調配合縣衛生部門完成巒莊中心醫院住院樓建設；我鎮的學校硬件建設通過近年來特別是去年的大量投入，整體水平已處于全縣前列，今年要利用“兩免一補”等措施保證義務教育階段學生入學率，切實加強學校兩個常規管理，加強學校班子和教師隊伍建設，深入開展課程改革，不斷提高教育教學質量努力創建省級教育強鎮；圍繞主導產業，加強農民科學技術教育和培訓，不斷提高我鎮農民的科學文化素質；利用各種有利時機，開展群眾喜聞樂見、豐富多采的文化體育活動，豐富群眾的精神文化生活，培養群眾積極向上，健康文明的生活方式；積極推進農村改革，加大減負力度，創造農民休養生息的大環境。今年要全面取消農業稅，取消各種非稅收入，規范“一事一議”程序及范疇，嚴格管好用好義務工和積累工，鎮村統一實施的基礎設施建設項目要量村量力而行，不增加農民負擔，堅持好推磨轉圈、以工換工、大體平衡的互助制度。

三、切實加強自身建設，努力創建“五型政府”

歷史的重任，時代的挑戰，對政府工作提出了更高要求。我們必須加強學習、轉變職能、狠抓落實、銳意創新、勤政廉潔，努力建設“五型政府”，提高執政績效，建設人民和黨滿意的政府。

（一）建設學習型政府，夯實執政基礎。以保持黨員先進性教育活動為契機，深入開展學習型機關創建活動，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真領會十六大、十六屆三中和四中全會精神，著眼新的實踐，不斷更新知識層次和思維方式，推進思想解放，增強公仆意識、創新意識和責任意識，不斷提高政府機關運用科學發展觀指導經濟工作的能力，科學謀劃發展的能力，駕馭市場經濟的能力，依法行政的能力，努力建設政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務隊伍。

（二）建設服務型政府，提高執政能力。積極推進政府職能轉變，適應市場經濟發展要求，發揮政府宏觀調控、提供公共產品、護衛公共安全的職能作用，減少和規范行政審批，強化市場經濟意識，更多地運用市場機制推進工作。改變計劃經濟體制下形成的直接干預微觀經濟活動的做法，改變主要用行政手段管理經濟的方式方法，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。強化政府社會管理和公共服務職能，協調各種利益關系，建立健全預警和應急機制，提高保障公共安全和處理突發事件的能力。促進政府部門嚴格依法行政，更好地為基層、為農村服務；不斷加強社會事業、安全穩定、矛盾調處、困難群體保障等工作，鼓勵機關富余人員帶薪創業，探索為農服務新途徑。推行“透明行政”和“陽光行政”，始終把政府行為置于黨的紀律監督、人大的法律監督、政協的民主監督、社會及新聞媒體的輿論監督之下。

（三）建設落實型政府，增強執政績效。牢固樹立親民愛民思想，堅持維護群眾利益高于一切，關心群眾疾苦重于一切，解決群眾困難先于一切，親歷親為抓落實，把政府工作做實、做細。加強督促檢查，完善考核辦法，對決策定了的事理清“線路圖”，列出“時間表”，少說多做，一抓到底，干出成效，以實干的精神取信于民，用實干的績效造福于民。堅決反對形式主義、官僚主義，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

（四）建設創新型政府，提升執政水平。適應科學發展觀的要求。用正確的政績觀和新的行政理念推進政府工作。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，健全決策制度，規范決策程序，提高決策科學化、民主化水平。對涉及經濟社會發展全局的重大決策，廣泛征詢各方面意見；對專業性、技術性較強的重大事項，認真進行專家論證和決策評估；對涉及公共利益的重大事項，實行社會公示和聽證，真心聽取群眾意見。對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，堅決追究決策者的責任。切實降低行政運行成本，使政府各項工作經得起群眾的評判，經得起后人的評論，經得起歷史的檢驗。

（五）建設廉潔型政府，鞏固執政地位。落實中紀委五次全會和各級廉政工作會議精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強廉政建設，進一步健全和完善黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，狠抓領導干部廉潔自律，加大對失職瀆職、破壞投資環境等典型案件的查辦力度，扎實做好預防職務犯罪工作。大力糾正部門和行業不正之風，堅決剎住“三亂”和吃拿卡要歪風，防止農民負擔反彈，鞏固治理中小學亂收費成果。對重點項目和扶貧資金實行全程監督，努力從源頭上治理腐敗。管好政府系統干部，嚴格遵守“五不許”和省委“七條禁令”，真正做到嚴以律已、清正廉潔，權為民用，情為民系，利為民謀，樹立人民公仆的良好形象。

各位代表，巒莊這方熱土，正煥發著勃勃生機和活力。光輝事業，熱血鑄就。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，依靠全鎮人民的團結奮斗，搶抓先機，扎實工作，為構建和諧、共建小康貢獻新的力量，創造新的輝煌！