稀土礦區治理情況調研報告

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離子吸附性稀土礦我縣的主要礦產資源，屬國家重點保護資源。稀土生產也是我縣重點發展的主導產業。稀土開采是稀土礦區人為造成水土流失重要原因。礦區水土流失嚴重。近幾年來，縣委縣政府對稀土開采高度重視，進行了多次稀土礦山整治，打擊了亂挖濫采行為，得到了制止。但由于開采稀土動土量大，植被破壞嚴重，流失嚴重，洪澇災害加劇，矛盾糾紛上升。因此，要搞好礦區水土保持，保護礦區的生態環境，任務繁重，必須加大監督力度和深度，同時，加大礦區的治理。

一、稀土礦區基本情況

縣有15個鄉（鎮），全縣國土面積2311km2，總人口32萬，除鎮沒有稀土資源外，其余14個鄉（鎮）都有不同程度的稀土資源。

稀土資源主要分布在七個鄉（鎮）。

礦區總面積81.66km2。根據礦區的地質調查工作情況，基本探明各礦區的稀土儲量和品位，初步查明全縣稀土總量為39萬噸。

稀土生產工藝有二種：老工藝（即最原始方法）是采用堆浸方式。新工藝采用原地浸礦方式。

目前，已批準的稀土礦點都采用新工藝開采稀土。

二、稀土礦區的水土流失現狀

在上世紀70年代后期就開始稀土開采，先是由堆浸開采稀土；在2007年后稀土開采轉為原地浸礦，老工藝開采就像“搬山運動”。新工藝開采也要大洞，打注液井，做配套設施等，地貌也受到破壞，還有廢棄土的堆放，都會造成水土流失。礦區水土流失面積58.79km2。

由于稀土開采時間長，水保部門在80年代，90年代稀土礦區建攔沙壩、擋土墻400多座。其防護功能早已處以飽和狀態，有的還失去了功能，尾砂下流。

最近3—4年稀土價格受市場影響，價格瘋狂上漲，亂挖濫采到處都是，一時又遍地開花，地貌植被破壞，廢棄土，尾渣亂倒，無防護措施，水土流失不斷加劇。遇暴雨時，使山塘，河道淤積、抬高，農田、果樹受害，矛盾糾紛增多。

三、主要做法

為搞好礦區的生態環境，遏制人為造成的水土流失。按照水保法律、法規的規定，認真履行責職；加大礦山巡查力度，嚴厲打擊非法取土，開采稀土造成水土流失的行為。其次督促礦老板做好防護措施，恢復地貌植被，進行種樹、種草，減少水土流失，同時做好因開采稀土，造成水土流失矛盾糾紛工作。再次是加大對水土流失治理，積極推廣先進治理經驗。

四、建議

1、進一步加強水保法規宣傳力度，增強法律意識。提高全民的水保意識，使大家都行動起來，保護生態環境，治理水土流失。

2、建立長效機制，加強稀土礦區監督巡查，嚴厲打擊非法取土行為，發現一起打擊一起，制止一起。

3、對開采稀土的業主，要落實水保方案，嚴格執行水保“三同時”。