黨建工作推進企業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

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近年來，隨著個私經(jīng)濟迅速發(fā)展,民營企業(yè)逐漸成為推動石城縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的一支重要新生力量。然而，筆者在與民營企業(yè)打交道的過程中，普遍發(fā)現(xiàn)企業(yè)黨建工作還是一個相對比較薄弱的環(huán)節(jié)，最明顯的表現(xiàn)是部分民營企業(yè)主對黨建工作重要性認識程度不深，所以產(chǎn)生一些企業(yè)的黨建工作只說在嘴上、停留在墻上的現(xiàn)象；有些企業(yè)甚至一年到頭不開展一次黨員活動，有的連續(xù)多年不發(fā)展一名黨員；有些企業(yè)為應付上級檢查，只能是掛掛牌子、造些冊子、做個樣子的“務虛”行為，導致民營企業(yè)黨組織沒有真正發(fā)揮其作用。如何改變以上狀況？如何通過抓黨建來為民營企業(yè)注入精氣神，實現(xiàn)“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的“雙贏”目標？這些一直是本人從事黨組工作后想解開的難題。帶著這一問題，筆者通過近一年的實踐，尤其是與域內(nèi)企業(yè)的多方位接觸和調(diào)研后，深刻體會到,要充分發(fā)揮黨組織的作用，當務之急是要加強和解決民營企業(yè)黨建工作五個方面“度”的問題，才能有效地促進企業(yè)的自身發(fā)展。

一要找準位置，不斷提升對黨建工作認識的高度。思想是行動的先導，思路決定出路，態(tài)度決定高度。眾所周知，黨組織是政治組織，有獨立的“政治人格”，企業(yè)是經(jīng)濟組織，更具有獨立的“法人”資格。有“位”才有“為”、有“為”才有“位”，如何正確處理“黨”“企”關系，有效提高黨組織在企業(yè)中的位置？筆者認為，黨組織必須巧做四篇“文章”：一是樹立形象。即要加強民營企業(yè)黨組織自身建設，注重和充分發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)中的先鋒模范作用，力求讓事實說話，讓成績發(fā)言，讓黨員所作所為成為其他工人的學習楷模，讓企業(yè)“老總”折服，以光大黨員之形象；二是體現(xiàn)優(yōu)勢。即充分發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢，以企業(yè)黨組為陣地，圍繞民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，創(chuàng)造性、經(jīng)常性地開展多形式、多渠道的思想政治教育活動，積極營造民營企業(yè)“工人在生產(chǎn)，組織一線牽”的良好政治氛圍,以凸現(xiàn)黨組之優(yōu)勢；三是發(fā)揮作用。即著眼于企業(yè)發(fā)展，充分尊重民營企業(yè)自主經(jīng)營權，在重點車間、重要崗位建立黨員崗位責任制，并有針對性地開展黨的活動，教育企業(yè)廣大黨員堅定理想信念，團結(jié)一心為企業(yè)做貢獻，爭做企業(yè)生產(chǎn)主力軍、排頭兵,以發(fā)揮黨組之作用。只有這樣，黨組織才能在企業(yè)中達到一種企業(yè)其它組織和個人所無法替代的協(xié)調(diào)各方利益、凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展的作用；四是擺正位置。即積極當好企業(yè)“參謀”，主動參與民營企業(yè)重要問題決策的同時，想企業(yè)之所想，急黨建之所需，正確引導企業(yè)服從國家利益，并保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)得到全面貫徹執(zhí)行，以鞏固黨組之地位。

二要因企制宜，不斷拓展黨組織建立的廣度。筆者下到各企業(yè)中，最強烈的感受是由于企業(yè)對黨建工作目標要求不高，所以民營企業(yè)黨組織建立不平衡，“廣度”不夠，還存在不少空白點。如何提高民營企業(yè)黨組織建立的覆蓋率？筆者認為，上級黨組織首先要主動積極推進，不降低標準，即堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建設到哪里，黨的活動就開展到哪里”的黨建工作思路，高標準、嚴要求，努力拓寬民營企業(yè)黨組建設網(wǎng)絡；其次要穩(wěn)健操作，不急于求成。具體說來，各級組織在民營企業(yè)黨組織建設方面，必須巧打四套“組合拳”：一是單獨組建。對規(guī)模較大、生產(chǎn)穩(wěn)定、職工素質(zhì)好、有3名以上正式黨員的企業(yè)，則采取單獨組建的形式建立黨組織；二是聯(lián)合組建。對于具有一定規(guī)模，但黨員人數(shù)不足3名的企業(yè)，按照地域相鄰或行業(yè)相近的原則，則采取聯(lián)合組建的形式建立黨組織；三是掛靠組建。對規(guī)模小、用工靈活、黨員較少和有“口袋黨員”、“隱形黨員”的企業(yè)，則采取將黨員掛靠到相鄰或行業(yè)相近的黨支部的形式進行管理；四是選派組建。對規(guī)模較大、職工較多而又無黨員或僅有個別黨員的企業(yè)，則采取選派黨建工作指導員的形式，積極創(chuàng)造條件建立黨組織。在此基礎上，鋪以“三步走”戰(zhàn)略：即對有黨員有組織的企業(yè)著重抓完善、對有黨員無組織的企業(yè)著重抓組建、對無黨員的企業(yè)著重抓黨員發(fā)展，切實做到“成熟一個、組建一個、建立一個、鞏固一個”，以此不斷擴大黨組織的覆蓋面，盡快消除民營企業(yè)黨組織建立空白點，從而讓黨員有“家”，企業(yè)黨建有“陣地”，工人生產(chǎn)更有勁。

三要創(chuàng)新模式，不斷加大黨組織和黨員管理的力度。本著有利于發(fā)揮黨組織優(yōu)勢為宗旨，要積極探索建立多層次、網(wǎng)絡化的黨組織和黨員管理機制，為加大其管理力度，必須巧走四步管理“棋”：一是統(tǒng)籌管理。即在民營企業(yè)相對集中的廠區(qū)建立企業(yè)黨建工作領導小組，以設立黨委（或總支）等形式，來加強化各企業(yè)間黨建工作面上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，這樣，形成了以黨委（或總支）為“點”、各企業(yè)為“面”的以“點”帶“面”、“點”“面”結(jié)合、統(tǒng)一有序的黨建統(tǒng)籌管理新體系；二是分級管理。即針對那些企業(yè)規(guī)模小、黨員人數(shù)少、暫時還不具備單獨設立黨組織的企業(yè)中的黨員，可以采取集中掛靠管理的辦法，即根據(jù)各民營企業(yè)的實際情況，按規(guī)模級別不同劃分不同類型，劃定不同層次，分級納入鄰近的黨組織進行管理；三是歸口管理。即根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)性質(zhì)類別，探索建立以機械電子、食品生產(chǎn)、輕紡加工等“大行業(yè)”特點的行業(yè)協(xié)會黨組織，這樣，既完善了行業(yè)的生產(chǎn)管理，又形成了行業(yè)間多層次、網(wǎng)絡化的黨組織和黨員管理新機制，從而進一步提高企業(yè)黨員管理的針對性和實效性。比如石城縣成立礦山機械行業(yè)協(xié)會就是一個很好的例子；四是聯(lián)動管理。即要重視發(fā)揮民營企業(yè)里的工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織中的廣大團員、優(yōu)秀青年、生產(chǎn)骨干、入黨（團）積極分子的模范帶頭作用，經(jīng)常性開展以"講誠信"、"我是企業(yè)人"、"手拉手幫困"等一系列主題教育活動，以此凝聚人心，不斷完善黨組織和黨員的聯(lián)動管理機制。

四要靈活載體，不斷挖掘黨建活動的深度。充分發(fā)揮黨組織作用是做好黨建工作的突破口，黨組織不開展活動就沒有活力，而載體是開展黨組織活動的關鍵。如何讓活動“增效”？如何永保黨組織“活力”？筆者通過綜合調(diào)查一些民營企業(yè)的做法后認為，要提高活動效果，需打破“常規(guī)”，最重要的是創(chuàng)新“載體”，特別在挖掘活動的“深度”方面，必須巧彈四部活動“曲”：一是在方式上，要堅持“業(yè)余、小型、多樣、務實”的原則，做到集中與分散結(jié)合，除民主評議黨員、黨內(nèi)組織生活等活動要相對集中外，其它活動應貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營之中，經(jīng)常采取小型分散、靈活多樣的活動方式，盡量做到企業(yè)經(jīng)營和黨的活動兩不誤、兩促進，以增強活動的親和力。二是在方法上，既要堅持原則，又要講究策略，把原則性與靈活性有機地結(jié)合起來；既要獨立自主地開展活動，也要同群團組織活動相結(jié)合，以增強活動的凝聚力。三是在內(nèi)容上，堅持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的原則，以企業(yè)所需要、為職工所擁護、為黨員所歡迎出發(fā)點，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動內(nèi)容，如在企業(yè)中大力開展“我為企業(yè)添光彩”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等一系列主題活動，號召黨員在“危、重、急、難”等工作任務中發(fā)揮先鋒模范作用，以增強活動的吸引力。四是在時間規(guī)模上，堅持相對集中與分散相結(jié)合的原則，開展小型、靈活多樣的活動，如個人學習、集中交流、個別談心、集中教育等，同時做到脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，以業(yè)余為主、脫產(chǎn)為補，以增強活動的影響力。

五要務求實效，不斷增加黨建管理機制的強度。如何使民營企業(yè)黨組織得到進一步鞏固和發(fā)展？筆者經(jīng)過對域內(nèi)企業(yè)綜合調(diào)查后認為，根據(jù)各企業(yè)黨建工作實際，探索建立和完善一套切實可行的黨建管理工作新機制，是民營企業(yè)黨建工作取得實效的根本保證，為此，必須巧出四張制度“牌”：一是針對性派遣制度。即上級黨組織試行向域內(nèi)一些規(guī)模較大、就業(yè)人員較多、在業(yè)內(nèi)有一定影響而黨建工作相對薄弱的民營企業(yè)，下派黨建特派員常駐企業(yè)，具體指導企業(yè)黨建工作，幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展和管理，加強和完善黨員活動室等陣地建設，在黨員和廣大職工中開展思想教育活動等；二是動態(tài)性管理制度。即根據(jù)企業(yè)黨員流動性較強的特點，有針對性地制訂流動黨員管理機制，以實現(xiàn)黨員動態(tài)跟蹤管理的目標。如一些企業(yè)專門成立了流動黨員服務中心，對企業(yè)黨員全部登記造冊，并對黨員試行發(fā)放《流動黨員活動證》，規(guī)定在本廠上班半年后的黨員可憑證參加組織生活，接受所屬黨組管理的做法就是很好的例子；三是連續(xù)性培養(yǎng)制度。即根據(jù)民營企業(yè)員工經(jīng)常變換單位的特點，建立入黨積極分子連續(xù)培養(yǎng)考察機制，使教育考察工作不因?qū)ο蟮膯挝蛔儎佣型尽柏舱邸薄Ｈ缫恍┢髽I(yè)黨組織試行入黨積極分子“一卡通”檔案，認真做好入黨積極分子因單位的變動而實行延伸考察、接續(xù)培養(yǎng)工作，從而有效解決了民營企業(yè)黨員難發(fā)展的問題；四是經(jīng)常性交流制度。即要加強各企業(yè)黨組織間以及企業(yè)黨組織與業(yè)主間的良性互動,定期舉辦交流會議,彼此交換心得體會,共同探索企業(yè)黨建工作經(jīng)驗;與此同時,企業(yè)黨組織還應定期向上級黨組匯報企業(yè)黨組織工作開展情況,以供上級及時了解企業(yè)黨建情況,為下一步黨建工作的展開積累經(jīng)驗。在此基礎上，上級黨委還要加強督查，并實行規(guī)模以上企業(yè)實行黨建工作情況月報告、月通報、不定期檢查等制度。

總之，筆者認為，在抓民營企業(yè)黨建工作時，一定要堅持把企業(yè)黨建工作與服務和發(fā)展企業(yè)工作有機結(jié)合，把企業(yè)發(fā)展的重點當作黨建工作的著力點，企業(yè)黨組工作應服從服務于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需，通過抓黨建帶隊伍，抓黨建強管理，以實現(xiàn)抓黨建促發(fā)展的目標。只有這樣，才能既保證企業(yè)黨建“活”起來，從而帶動企業(yè)“火”起來。