政協職能優化調研報告

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近年來，縣委進一步加強對政協工作的領導，縣委和縣政府全力支持政協履行職能，高度重視政協隊伍和工作環境建設，充分發揮人民政協的整體功能和特有優勢，促進縣域經濟快速發展。

一、加強黨對政協領導，匯聚發展合力

縣委始終堅持以機制建設為先導，提高政協工作地位，發揮政協作用。縣“四大家”班子目標一致、工作一體，同心同德謀發展。在工作安排上，縣委對縣政協主席、副主席統一納入黨政班子分工，參與中心決策。縣政協負責同志主抓和聯系的建筑建材業、蛋雞產業、勞務經濟、招商引資等工作，都取得顯著成績；平穩解決了杜皮鄉鐵礦糾紛和工業園區企村矛盾等重點難點問題，維護了大局穩定。在營造工作環境上，制定出臺《加強和改進政協工作的意見》，為政協工作有序開展提供了重要保證；建立縣委常委會定期研究政協工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協全會、常委會議制度，重大事項決策前向政協黨組和政協常委會征求意見，保證了政協工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協服務經濟建設創造條件上，積極搭建委員創業平臺，由縣委、政府成立委員創業領導小組，指導幫扶創業、搭建融資平臺。委員創業工程實施以來，縣委、縣政府為創業項目解決擔保融資2億余元，爭取項目扶持資金2000萬元。目前，全縣188名政協委員中有91名委員投身創業，創辦各類企業項目109個，累計投資12.8億元，年產值達8.2億元，帶動就業2萬余人。政協機關招商和安商的6個企業運行良好，有2個企業稅收過了百萬元。委員創業已成為縣域經濟的一支重要力量，為經濟社會快速發展做出了重要貢獻。

二、鼓勵政協開拓創新，激發政協履職活力

縣委注重鼓勵政協創新工作思路和舉措，使政協組織在經濟建設中亮新姿、展風采。一是大力支持政協創新民主監督形式，開展議政問效活動。針對近年來各類民主監督評議活動多、成效不明顯等問題，縣委及時與政協溝通，指導縣政協制定了《縣政協議政問效試行辦法》，批轉全縣執行。對議政問效中反映的問題，縣委、政府及時研究解決。今年上半年，對在縣公安局的議政問效活動中反映的缺少經費影響武警上崗執勤問題，縣委、縣政府當即增加武警執勤經費20萬元，加強了治安力量。二是支持政協創新議政建言形式，為推動科學發展出力。為解決縣域經濟發展中的諸多制約問題，縣委每年根據全縣發展情況，適時布置政協視察任務，安排政協調研課題，為政協議政建言創造條件、暢通渠道。三屆政協以來，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發展新》、《關于縣鋼結構產業發展情況及建議》、《規劃開發羅霍洲港區的幾點建議》等建議。縣委、縣政府將這些建言成果進行吸收和轉化，相繼成立了企業家協會、鋼結構協會、建筑協會、書畫家協會和深圳商會；成功爭取到總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業協會授予我縣“楚天建筑之鄉”、授予淋山河鎮“楚天魯班鎮”和授予但店鎮“湖北石材之鄉”三塊特色產業名牌。三是支持政協創新委員組織形式，開展委員走訪調研活動。為了讓廣大政協委員在縣域經濟建設中發揮作用、奉獻才智，縣委指導政協制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規定政協委員定期向政協常委會和主席會議述職，每年由主席帶隊對全體政協委員進行兩次走訪座談，對個別委員進行主席專題約談，為加強政協組織建設和發揮委員作用提供了制度保障。

三、運用政協智力優勢，增強和諧社會凝聚力

為構建和諧凝聚力量，我們一是發揮政協制度優勢，暢通民主政治渠道。在每年的政協全會上，安排一定比例的農民工代表、園區企業代表、社區居民代表、移民代表等社會群體參會，有效保障了民眾的知情權，使縣委、政府更直接地傾聽民聲、了解民意，促進了社會和諧穩定；二是發揮政協組織優勢，推進和諧社會建設。縣委、縣政府支持政協把關注民生作為履職工作的重要抓手，重點部署、具體要求，對政協每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領導批示處理意見、部署落實，促進了一批民生問題的解決。三屆政協以來，組織委員開展民生調研視察20余次，共印發《民意與建言》28期。《關于黃湖移民新區道路命名的建議》，縣委、政府積極落實，得到鄖縣政府和移民的肯定。《關于城區環境衛生工作的調研報告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬元資金對縣環衛所進行了改制。《關于搞好水系建設，解決城區內澇的問題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實事之一；三是發揮政協人才優勢，宣傳推介。在縣委的倡導和支持下，三屆政協深入挖掘和弘揚的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰役的進軍號在這里吹響》，使歷史文化在服務經濟中發揮作用。近兩年，縣政協共接待13個省、47個市縣政協的考察調研，學到了經驗，推介了。在渡江戰役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協邀請各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰役紀念公園悼念英雄，并舉行紀念座談會和文藝活動。

四、優化保障機制，夯實政協工作基礎

縣委、縣政府歷來高度重視政協工作，始終把加強政協干部隊伍建設放在重要位置，配強政協領導力量，努力為政協機關干部的雙向交流創造條件。三屆政協以來，縣委共交流、提拔、充實政協機關干部7名，增強了政協工作活力。支持政協在全縣10個鄉鎮設立委員聯絡小組，安排一名黨委副書記擔任聯絡組長；在縣直單位分界別成立了委員活動組。在財政緊張的情況下，保障政協工作經費“三個到位”：一是辦公經費到位。先后為政協機關配備了現代化辦公設備、更換了2臺工作用車，將專委會經費列入年度預算，改善了辦公條件。二是會議經費到位。政協全會的經費，每年年初列入財政預算安排；政協常委會議、專題協商座談會等會議經費，都足額保障。三是活動經費到位。對政協每年開展的考察、調研、慰問活動和文史編纂工作等所需的經費，都設法及時解決，并逐年提高委員活動經費，為政協委員正常履職提供了保障。每年對履職成效好、創業貢獻大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對政協工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協自身努力、鄉鎮和部門配合、社會各界參與的良好格局。

我們將以貫徹落實這次省委政協工作會議精神為契機，進一步加大對政協工作的重視支持力度，全方位為政協工作創造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發揮政協職能作用，加快縣域經濟發展，同心攜手共繪發展新藍圖。