有關教育部門落實科學發展觀的調研總結

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科學發展觀是我黨在新時期，全面建設小康社會實踐經驗的總結和理論的深化。科學發展觀是堅持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發展觀。科學發展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領導集體對中國社會主義建設客觀規律認識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統領將關系到中國的改革、開放和穩定，關系到中國未來發展的戰略決策。科學發展觀不僅是在新的歷史時期全面建設小康社會的指導綱領，也是推動科學、教育、文化等各項事業發展的指導綱領。教育科學發展觀是在教育領域，破除傳統的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現代化的、科學的發展觀。教育科學的發展觀是有時代特色的、符合時代需要的發展理念。只有具有一流的發展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復證明了的真知灼見。

教育作為人類最具特色的自覺行為，都是在一定觀念指導下進行的。教育科學發展觀不是空洞的，它深深地嵌入教育的體制、機制和(來自范本資料網)教育發展的全過程;教育科學發展觀也不是主觀臆想的，它是根據歷史和時代所提出的主題，并圍繞這個主題、密切聯系當前中國教育的實踐，產生構建的理論體系。我國教育正處于體制改革和新舊體制轉軌的過程中，教育改革越是深化，實踐中出現的矛盾和問題就越需要科學的回答。由于教育的復雜性和周期性長的特點，只有樹立科學發展觀，才能促進教育的健康發展。從我國教育改革發展的客觀實踐出發，教育科學發展觀的基本點是實事求是;教育科學發展觀的核心是以人為本;教育科學發展觀的基本方針是優先、協調、可持續發展。以上三個方面的有機結合、辯證統一，貫穿于我國教育改革和教育實踐、創新的全過程，是教育科學發展觀的基本內容。

一、教育科學發展觀的基本點是實事求是

教育的發展不僅要自覺地把握和尊重教育的客觀規律，而且還要尊重社會和經濟發展的客觀規律。我國教育改革多年的發展實踐表明，教育的蓬勃發展和不斷擴張是教育當前和未來發展的必然趨勢。隨著知識資本的形成，社會對人才的需要，教育的基礎地位不斷提高，特別是世紀年代中期以來，黨中央、國務院做出了積極發展高等教育的決定，為我國高等教育的進一步發展提供了強大的動力。社會經濟的發展對教育的需求，促進了教育的快速發展和擴張，教育的發展處于最好的時期，取得了令世人矚目的成就。同時，教育的快速發展使傳統教育體制、機制和模式面臨著空前嚴峻的挑戰，社會和市場對教育的需要，帶來了教育的失范和失序。由于教育是具有先導性，且系統性很強、周期性長、牽涉面廣泛的龐大的體系，要把教育的事情辦好，最基本的是我們應當客觀地、實事求是地面對當前教育發展中存在的矛盾和問題，如，教育觀念滯后，教育結構失衡，教育資源配置不合理，教育制度和管理僵化，制約了教育的發展;特別是近幾年高校擴招后的師資力量、辦學條件、教學質量都不堪重負;教育的亂收費引起群眾的不滿等。辦教育最需要科學的、嚴謹務實的作風，切忌浮躁、貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風，但是，不尊重教育客觀規律，不顧主客觀條件，盲目地追求高層次、大規模，組建了不少萬人、數萬人、十萬人的大學，如果制度不健全，管理不到位，沒有有效的監督機制，問題和矛盾就會越積越多。盲目、浮燥——這是教育的大忌，是與求真務實相背離的。如果我們不能清醒地看到這些問題，教育的發展及其負面影響將是長遠的、不可低估的，甚至會影響經濟和社會的發展、穩定的大局。教育面臨這些矛盾和問題，究竟采取什么態度我們既不能回避，也不能采取主觀臆斷的態度，必須以實事求是的教育發展觀為出發點，遵循教育的規律辦學，求教育發展的態勢之真。實事求是是馬克思主義的世界觀、方法論，也是我黨的基本思想路線，思想的精髓。教育的發展要從我國教育的現實基礎和條件出發，尋求發展的路徑。在發展的問題上，有的人存在短視行為，不顧現實條件，不管有無條件蜂擁而上規模，追求高速度和大發展，這些都是與求真務實的教育科學發展觀背道而馳的。

教育科學發展觀要求我們，深入探索、研究“教育”這個客觀事物在新形勢下發展的本質和規律，在實踐中不斷地由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽存真地思考和理論研究過程;實事求是地認識我國是一個人口大國，需受教育的群體龐大，而教育經費短缺的國情。徹底轉變觀念，科學地、實事求是地分析解決教育系統存在的種種復雜矛盾，是樹立教育科學發展觀的必要前提和立足點。為了適應經濟發展的需要，為了滿足社會大眾對教育的迫切要求，一定要樹立自覺的、求真務實的、與時俱進的教育科學發展觀，這是教育科學發展觀的基礎，也是我們立論的基礎。

二、教育科學發展觀的核心是以人為本

教育是一種以培養人為目的的社會活動，必然要以人為本，以人為本是一種尺度，一種價值。教育科學發展觀認為：教育是人的教育，是對人的價值意義的認定，教育的目的是對人的身心發展有意識、有目的的進行直接影響，從而提高人的知識、技能和素質，發展人的智慧，陶冶人的情操，使人的個性得到發展。人是教育的主體，標志著教育是人性化的、充滿人文關懷的價值觀。以人為本是新的教育科學發展觀的核心，是教育科學發展觀的根本原則和根本目的，離開了這個根本原則，教育發展就成了空談。以人為本標志著人的主體地位的確立和提升，是尊重人的地位、人的尊嚴、人的權利，人的需要，一切為了現實的、社會的、具體的人。以人為本并不能簡單地認為就是單純的、抽象的、自然存在的人，人如果停留在自然狀態，僅是純粹生物意義上的自然存在物。人是社會存在物，是社會化了的人的存在，社會是通過人的自覺、自主、自為的活動，在改造客觀世界的實踐中，賦予了人作為社會人的意義價值。教育科學發展觀認為：更為重要的是關注人的價值、人的素質和人的意義的存在。關注人的個性的充分發展，要實現人的個性的充分發展，主要環節是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受動性的，只有當人學習了知識，才有力量。每個人不僅有自我生存的需要，有實現自我價值的需要，即進行自我完善、自我創造、實現人的全面發展的需要，同時這也是現代社會對人的需求。未來社會的競爭，最重要的是人才的競爭，人才競爭的關鍵是教育，教育科學發展觀應該樹立教育優先發展的自覺理念，這也是實現以人為本的根本路徑。只有把教育提升到優先發展的戰略地位，才能把我國豐富的人力資源轉化為人才資源，贏得競爭的主動權，這是以人為本發展觀的核心。

樹立以人為本的教育科學發展觀，要把大人才觀擺在突出的地位，這樣我國才能從人口大國邁向人力資源強國。國際競爭力的核心和關鍵是國家經濟實力、管理和科技競爭力，而其實質是人才的競爭。無論是經濟的發展，無論是管理能力還是科技競爭力，都離不開入，離不開人才。目前我國需要大批高知識、高科技的人才，我國才能形成世界性的科技創新中心，但是目前我國還有相當差距。雖然我國東部已經成為成功的技術應用者，整個中國正逐步成為技術應用型大國，但是國際核心競爭力偏低，科技競爭力較弱，卻是不爭的事實。要改變這種局面，必須要培養出大量的、具有國際競爭力的高級人才。人才資源是第一資源，人才是經濟、、教育和科技競爭力的關鍵和核心，只有盡快進行人才開發才能有效地支撐我國競爭力的提升，推動社會的進步和發展，同時人的個性也才能得到充分的發展。

以人為本的教育科學發展觀，超越了只追求某一個方面的片面性發展的局限，肯定了在社會、經濟、科技協調發展的基礎上對人的全面發展的教育培養，突出了人的全面發展是社會進步和經濟持續發展的前提條件，關注人的本質力量，提升人的自覺自為全面發展的主體地位，這與社會經濟發展、建設小康社會的目標是完全一致的。

重視以人為本就是尊重做人的人格、肯定人的尊嚴，就是尊重人的學習、受教育的權利，是教育科學發展觀的重中之重，全面建設小康社會，根本目的是為了人，關鍵是要關注、促進人的全面發展，特別是信息化、知識經濟時代的要求，更需要人的全面發展。要實現人的全面發展，需要改變傳統的教育觀念、制度和教育體系，構建學習型社會，使社會全體成員都能享有終身受教育的機會和權利。

首先，要從觀念上重視人的終身受教育權，樹立終身學習體系的緊迫觀念。我國一貫重視學歷教育，這無疑是很重要的，但是在信息、經濟瞬息萬變，高科技飛速發展的今天，傳統的學歷教育，或學校“一次性”教育模式，已經不能適應社會經濟和科技飛速發展的需要，人們在學校學習的知識，也只是為今后的學習打基礎，許多知識、技能和理解問題、解決問題的能力是在工作的實踐和職業的培訓中獲得的，即使是大學畢業生，所學的知識二年后就有一半已經過時。因此，在職教育、繼續教育、培訓將成為培養人才的重要方式。黨的十六大報告提出：發展繼續教育，構建終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展;這種學習化社會，必將提高全民族的科學技術和文比水平，促進我國人力資源的開發。建立終身學習化社會，既是尊重人受教育的平等權利，也是廣大群眾自我完善的迫切要求。

其次，要提供學習化社會的制度保障，建設學習化的社會環境。要打破傳統封閉式的辦學模式，使學校融入社會，特別是發揮高校建設終身教育的積極作用。為人們提供階段性和連續性的、終身學習的平臺，教育制度為人的全面發展服務，是學習化社會的基本要求，也是國際社會通行的原則。教育已不是某些杰出人才的特權，或某一特定年齡的規定活動，僅靠學校或通過單獨的機構不能對其社會的一切成員都提供學習的機會。教育現在是、而且將來也越來越是每個人的需要，我們不僅必須發展小學、中學、大學教育，而且還必須超越學校教育的范圍，把教育的功能擴充到整個社會的各個方面，我們把這個社會稱之為“學習化的社會”;我國目前與構建學習化社會還有相當差距。